ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 апреля 2023 г. N 305-ЭС23-7
Судья Верховного Суда Российской Федерации Грачева И.Л., изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу автономной некоммерческой организации "Редакция газеты "Мир Новостей" (Москва) на решение Арбитражного суда города Москвы от 21.04.2022, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2022 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 01.11.2022 по делу N А40-11468/2021,
установил:
Департамент городского имущества города Москвы (далее - Департамент) обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к автономной некоммерческой организации "Редакция газеты "Мир Новостей" (далее - Организация) о взыскании 791 566 руб. 51 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.04.2020 по 31.08.2020, 17 966 руб. 99 коп. пеней за период с 13.05.2020 по 31.08.2020, расторжении договора аренды от 29.05.2006 N 01-00660/06, выселении из нежилого помещения площадью 578,70 кв. м, расположенного по адресу: Москва, Спасский туп., д. 6, стр. 1 (пом. I - подвал, комн. 1 - 2; пом. IX - 1 этаж, комн. 1 - 17; пом. III - 1 этаж, комн. 1 - 7; пом. V - 1 этаж, комн. 1, 2, 2а, 3, 3а, 3б, 4 - 6), и обязании передать помещение в освобожденном виде.
Организация предъявила встречный иск, уточненный в порядке статьи 49 АПК РФ, об обязании Департамента заключить дополнительное соглашение к договору аренды от 29.05.2006 N 01-00660/06 на указанных в иске условиях, в том числе о предоставлении отсрочки уплаты долга, образовавшегося за период с 01.04.2020 по 31.08.2020, с установлением графика платежей.
Арбитражный суд города Москвы решением от 21.04.2022, оставленным без изменения постановлениями Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2022 и Арбитражного суда Московского округа от 01.11.2022, взыскал с Организации 357 564 руб. 71 коп. долга, 17 966 руб. 99 коп. пеней, расторг договор аренды, выселил Организацию из спорного помещения и обязал ее передать данное помещение в освобожденном виде Департаменту, в остальной части первоначального иска Департамента и во встречном иске Организации отказал.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Организация, ссылаясь на нарушение судами трех инстанций норм материального и процессуального права, просит пересмотреть указанные судебные акты в кассационном порядке в части расторжения договора аренды, выселения из арендованного помещения и взыскания пеней.
Дело 27.02.2023 истребовано из Арбитражного суда города Москвы.
По смыслу части 1 статьи 291.1, части 7 статьи 291.6, статьи 291. АПК РФ кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Изучив материалы истребованного дела и приведенные в жалобе доводы, судья Верховного Суда Российской Федерации считает, что имеются основания для передачи кассационной жалобы Организации вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Как следует из материалов истребованного дела и установлено судами, Департамент (арендодатель) и Организация (арендатор) заключили договор от 29.05.2006 N 01-00660/06 аренды нежилого фонда, находящегося в собственности города Москвы, по условиям которого в редакции дополнительного соглашения от 29.05.2006 арендодатель передал, а арендатор принял нежилое помещение площадью 578,7 кв. м, расположенное по адресу: Москва, Спасский тупик, д. 6, стр. 1.
В соответствии с пунктом 5.4.2 договора арендатор обязался вносить арендную плату за объект аренды в порядке и в сроки, установленные договором.
Согласно пункту 6.1 договора величина арендной платы определяется на основании действующих в городе Москве нормативов по установлению ставки арендной платы на дату заключения договора и составляет 4 708 277 руб.
По условиям пункта 6.5 договора арендная плата вносится арендатором ежемесячно не позднее пятого числа текущего месяца в размере одной двенадцатой (1/12) части, установленной пунктами 6.1, 6.2 и 6.3 договора, в бюджет города Москвы.
Пунктом 3 дополнительного соглашения от 12.02.2014 к договору стороны установили, что в случае изменения условий, размера, порядка оплаты аренды ставка арендной платы считается измененной арендодателем в одностороннем порядке путем направления арендодателем соответствующего уведомления арендатору.
Уведомлениями от 09.12.2019 Департамент известил Организацию об установлении ставки арендной платы на 2020 год в размер 5284 руб. 30 коп. за 1 кв. м в год.
Ссылаясь на то, что в период с 01.04.2020 по 31.08.2020 на стороне Организации образовался долг по арендной плате, который она не уплатила, в том числе и после направления претензионного письма от 26.08.2020 с предупреждением о расторжении договора в случае неисполнения обязательства, Департамент обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Во встречном иске Организация сослалась на следующее.
Указом Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" (далее - Указ N 12-УМ) в связи с угрозой распространения в городе Москве новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) с марта 2020 года были установлены ограничительные меры.
Организация по коду ОКВЭД осуществляет вид деятельности - издание журналов и периодических изданий, который включен в Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 434 (далее - Постановление N 434).
Арендатор неоднократно в течение 2020 года обращался в Департамент о предоставлении отсрочки по внесению образовавшегося в период принятия ограничительных мер долга и предоставлении льготы по арендной плате. Однако Департамент отказал Организации в предоставлении имущественной поддержки ввиду того, что в Едином государственном реестре юридических лиц до 19.03.2021 отсутствовали сведения о видах деятельности арендатора.
Между тем арендатор, являясь некоммерческой организацией, занимающейся изданием газет, журналов и периодических изданий с 1997 года, пострадал в период введения ограничительных мер, поэтому в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 439 "Об установлении требований к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества" (далее - Постановление N 439) Департамент должен был предоставить ему имущественную поддержку.
Общая сумма невнесенных платежей за спорный период составила 1 272 402 руб. 32 коп. (из расчета ставки арендной платы в размере 254 835 руб. 46 коп.), следовательно, при отсрочке уплаты данного долга до 01.01.2023 ежемесячный платеж составит 56 016 руб. 76 коп.
Поскольку в период с сентября 2021 года по апрель 2022 года большая часть долга была погашена и его остаток составил 357 564 руб. 71 коп., при отсрочке уплаты данной суммы до 01.01.2023 ежемесячный платеж составит 39 729 руб. 42 коп., а последний платеж - 39 729 руб. 35 коп.
С учетом приведенных обстоятельств Организация заявила требование об обязании Департамента заключить дополнительное соглашение к договору аренды об отсрочке внесения оставшейся суммы долга до 01.01.2023 с установлением указанного графика платежа.
Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, сославшись на статьи 309, 310, 328, 330, 450, 452, 453, 606, 614, 619, 622 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статью 19 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (далее - Закон N 98-ФЗ), Постановление N 434, Постановление N 439, пришли к выводам о наличии оснований для взыскания с Организации 357 564 руб. 71 коп. долга, 17 966 руб. 99 коп. пеней, начисленных на сумму долга, расторжения договора аренды, выселения арендатора из спорного помещения и обязания его передать данное помещение в освобожденном виде Департаменту и об отсутствии оснований для удовлетворения встречного иска Организации.
Суды исходили из следующего: Организация относится к числу субъектов, ведущих деятельность в пострадавших отраслях экономики, в связи с чем она имеет право на предоставление отсрочки внесения арендной платы за спорный период в соответствии Постановлением N 439; между тем арендатором не доказана необходимость уменьшения суммы ежемесячного платежа до 39 729 руб. 42 коп. с отсрочкой платежа до 31.12.2022, что составляет 20% от ежемесячной арендной платы и не отвечает признакам соразмерности, разумности, справедливости, а также не может быть признано судом надлежащим образом обеспечивающим баланс экономических интересов сторон договора; с учетом положений Постановления N 439 к моменту рассмотрения судом настоящего спора срок отсрочки уплаты арендных платежей за период апрель - август 2020 года истек, обязанность по внесению арендной платы наступила, поэтому платежи за спорный период должны быть внесены арендатором в полном объеме; поскольку Организация ненадлежащим образом исполнила обязательство по внесению арендной платы, с нее надлежит взыскать с учетом внесенных платежей 357 564 руб. 71 коп. долга и начисленную на сумму долга неустойку; ввиду существенного нарушения арендатором условий договора (невнесение арендной платы более двух раз подряд) договор подлежит расторжению, а арендатор обязан освободить и вернуть спорное помещение арендодателю.
Суд кассационной инстанции согласился с выводами судов первой и апелляционной инстанций.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Организация, ссылаясь на нарушение судами трех инстанций норм материального и процессуального права и неправильное применение статьи 450 ГК РФ, Указа N 12-УМ, Закона N 98-ФЗ, Постановления N 434, постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2020 N 745 "О внесении изменений в перечень отраслей Российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции", Постановления N 439, разъяснений, приведенных в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020, просит отменить принятые по делу судебные акты в части в части расторжения договора аренды, выселения из арендованного помещения и взыскания пеней.
Организация указывает в том числе следующее.
Судами признано, что Организация осуществляет вид деятельности, который включен в перечень в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, а следовательно, имеет право на предоставление отсрочки по внесению арендной платы.
В соответствии с пунктами 2, 3 и 4 Постановления N 439 отсрочка предоставляется в отношении недвижимого имущества, находящегося в государственной, муниципальной или частной собственности, за исключением жилых помещений. Отсрочка предоставляется на срок до 01.10.2020, начиная с даты введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации на следующих условиях:
а) задолженность по арендной плате подлежит уплате не ранее 01.01.2021 и не позднее 01.01.2023 поэтапно не чаще одного раза в месяц, равными платежами, размер которых не превышает размера половины ежемесячной арендной платы по договору аренды;
в) штрафы, проценты за пользование чужими денежными средствами или иные меры ответственности в связи с несоблюдением арендатором порядка и сроков внесения арендной платы (в том числе в случаях, если такие меры предусмотрены договором аренды) в связи с отсрочкой не применяются.
Поскольку Департамент неоднократно отказывал Организации в предоставлении имущественной поддержки, арендатор по встречному иску просил обязать арендодателя заключить с ним дополнительное соглашение к договору аренды о предоставлении отсрочки по уплате долга с учетом внесенных платежей в размере 357 564 руб. 71 коп., образовавшемся в период коронавирусных ограничений, с ежемесячным погашением долга до 01.01.2023 в размере 39 729 руб. 42 коп. каждый месяц, а последний платеж в размере - 39 729 руб. 35 коп.
Между тем суды ошибочно посчитали, что Организация просила об уменьшении размера ежемесячной арендной платы до 39 729 руб. 42 коп., а также пришли к неверному, не соответствующему положениям Постановления N 439 выводу о том, что срок для предоставления отсрочки уплаты долга по арендной плате за период апрель - август 2020 года истек к апрелю 2022 года, в то время как отсрочка могла быть предоставлена до 01.01.2023.
Принимая во внимание, что в настоящий момент арендатор полностью погасил долг, требование по встречному иску (об обязании Департамента заключить дополнительное соглашение к договору аренды, определяющее порядок погашения задолженности за указанный период) утратило актуальность.
Однако в связи с тем, что в спорный период Организация имела право на предоставление отсрочки по уплате задолженности, у судов не было предусмотренных пунктом 2 статьи 450 ГК РФ оснований для удовлетворения требования Департамента в расторжения договора аренды со ссылкой на невнесение арендной платы в период коронавирусных ограничений.
Доводы, приведенные Организацией в жалобе о существенном нарушении судами трех инстанций, норм материального и процессуального права, которые повлияли на исход рассмотрения дела, заслуживают внимания, в связи с чем жалобу с делом следует передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, пунктом 2 части 7 статьи 291.6, статьей 291.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
определил:
жалобу автономной некоммерческой организации "Редакция газеты "Мир Новостей" на решение Арбитражного суда города Москвы от 21.04.2022, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2022 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 01.11.2022 по делу N А40-11468/2021 передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Назначить рассмотрение кассационной жалобы в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации на 11 мая 2023 года на 10 часов 30 минут в помещении суда по адресу: Москва, Поварская улица, дом 15, зал N 3048 (подъезд 5).
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
И.Л.ГРАЧЕВА