ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 11 декабря 2014 г. N 696
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ,
УСЛУГ ФГБУ "САНАТОРИЙ РАБОТНИКОВ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ЭЛЕКТРОНИКА"
В целях реализации Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и осуществления федеральным государственным бюджетным учреждением "Санаторий работников органов прокуратуры Российской Федерации "Электроника" (далее - ФГБУ "Санаторий РОП РФ "Электроника") закупок товаров, работ, услуг для обеспечения собственных нужд, руководствуясь статьей 15 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и статьей 17 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о закупке товаров, работ, услуг ФГБУ РОП Санаторий "Электроника".
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя начальника управления делами Генеральной прокуратуры Российской Федерации Яковлева В.В.
Приказ направить начальникам главных управлений, управлений и отделов (на правах управлений) Генеральной прокуратуры Российской Федерации, директору ФГБУ "Санаторий РОП РФ "Электроника" Грицай В.И., которому довести его содержание до сведения подчиненных работников.
Генеральный прокурор
Российской Федерации
действительный государственный
советник юстиции
Ю.Я.ЧАЙКА
Утверждено
Приказом
Генеральной прокуратуры
Российской Федерации
от 11 декабря 2014 г. N 696
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ФГБУ "САНАТОРИЙ РАБОТНИКОВ
ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ЭЛЕКТРОНИКА"
1. Общие положения
1.1. Термины и определения
В настоящем Положении о закупке используются следующие термины и определения:
Положение о закупке - совокупность разработанных и утвержденных правовых актов, регламентирующих правила закупки товаров, работ, услуг (далее - Положение). Положение является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и содержит требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
Закупка - приобретение способами, указанными в Положении, товаров, работ, услуг для удовлетворения собственных нужд.
Закупочная деятельность - совокупность осуществляемых Заказчиком действий по регулированию закупок товаров (работ, услуг), подготовке, проведению и оформлению закупочных процедур, заключению и исполнению договоров, а также ведение отчетности по итогам проведенных процедур закупки.
Процедура закупки - совокупность осуществляемых в порядке, предусмотренном Положением, действий Заказчика, направленных на выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) с целью приобретения у него товаров (работ, услуг). Процедура закупки считается начатой с момента размещения информации о закупке в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и считается оконченной с момента заключения соответствующего договора.
Заказчик - ФГБУ "Санаторий РОП РФ "Электроника", в интересах и за счет которого осуществляется закупка.
Официальный сайт - сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг - www.zakupki.gov.ru.
Сайт заказчика - сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг - www.sochi-el.ru.
Оператор электронной площадки - лицо, которое владеет электронной площадкой, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивает проведение закупок в электронной форме в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Электронная площадка - программно-аппаратный комплекс, размещенный в сети Интернет и предназначенный для проведения закупок в электронной форме.
Регламент оператора электронной площадки - разработанные и утвержденные Оператором электронной площадки правила проведения закупок в электронной форме, регулирующие процесс проведения закупок на электронной площадке и отношения между участниками закупки, Оператором электронной площадки, Заказчиком.
Участник закупки - любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным заказчиком в соответствии с Положением о закупке.
Коллективный участник - несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения или места происхождения капитала, либо несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые совместно претендуют на заключение договора на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по результатам проведения процедуры закупки.
Лот - определенная извещением о закупке и документацией о закупке часть предмета торгов, в отношении которой в извещении о проведении торгов, в закупочной документации отдельно указываются предмет, начальная (максимальная) цена, сроки и иные условия поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг.
Торги - это конкурентный способ закупки, проводимый в форме конкурса или аукциона, в том числе в форме аукциона в электронной форме.
Открытый конкурс - конкурентный способ закупок, регламентируемый статьями 447 - 449 Гражданского кодекса РФ, победителем которого признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки заявок, которые установлены в конкурсной документации на основании настоящего Положения.
Открытый аукцион в электронной форме - конкурентный способ закупок, победителем которого признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора или, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, - наиболее высокую цену договора.
Запрос предложений - открытый конкурентный способ закупок, который не является конкурсом либо аукционом, его проведение не регулируется статьями 447 - 449 Гражданского кодекса РФ. Данная процедура также не является публичным конкурсом и не регулируется статьями 1057 - 1061 Гражданского кодекса РФ, что не накладывает на Заказчика соответствующего объема гражданско-правовых обязательств по обязательному заключению договора с победителем запроса предложений или иным его участником.
Запрос котировок - под запросом котировок понимается способ закупки, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд Заказчика сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок и победителем в проведении запроса котировок признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену договора.
Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) - неконкурентный способ закупок, проводимый в случаях, когда Заказчик предлагает заключить договор только одному поставщику (исполнителю, подрядчику).
Закупка малого объема - неконкурентный способ закупки товаров, работ, услуг на сумму, не превышающую ста тысяч рублей с учетом налогов по одной сделке.
Организатор торгов - Заказчик или привлеченная заказчиком специализированная организация, указанные в извещении о проведении закупки и закупочной документации.
Закупочная документация - документация, разработанная и утвержденная Заказчиком в соответствии с действующим законодательством, содержащая сведения, предусмотренные Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и Положением, и устанавливающая требования к порядку проведения и оформления конкретной закупки (конкурсная документация, аукционная документация, запрос предложений, запрос котировок).
Извещение о проведении закупки - извещение о проведении открытого конкурса, открытого аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, запроса цен, в том числе в электронной форме.
Заявка на участие в проведении процедуры закупки - комплект документов, содержащий предложение участника, направленное Заказчику с намерением принять участие в проведении процедуры закупки и впоследствии заключить договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на условиях, определенных документацией о проведении процедуры закупки.
Закупка в электронной форме - закупка, проведение которой обеспечивается с помощью оператора электронной площадки на сайте в сети Интернет, а также при проведении которой весь документооборот осуществляется в электронной форме в соответствии с законодательством РФ.
1.2. Предмет и объект регулирования
1.2.1. Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
1.2.2. Заказчик при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Положением руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ), Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Положением.
1.2.3. Положение регулирует отношения, связанные с осуществлением Заказчиком закупок:
а) за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное;
б) в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств Заказчика;
в) за счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности от физических лиц, юридических лиц, в том числе в рамках предусмотренных его учредительным документом основных видов деятельности (за исключением средств, полученных на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному страхованию).
1.2.4. Положение, а также вносимые в него изменения, подлежат обязательному размещению в единой информационной системе или, до ввода в эксплуатацию указанной системы, на официальном сайте Российской Федерации не позднее пятнадцати дней со дня утверждения.
1.2.5. При закупке товаров, работ, услуг Заказчик руководствуется следующими принципами:
а) информационная открытость закупки;
б) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;
в) целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика;
г) отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.
2. Порядок подготовки процедур закупки
2.1. Проведение закупки осуществляется на основании утвержденного и размещенного в единой информационной системе или, до ввода в эксплуатацию указанной системы, на официальном сайте плана закупки товаров, работ, услуг.
2.2. Формирование плана закупки, а также его размещение на официальном сайте осуществляется Заказчиком в соответствии с требованиями, установленными Постановлениями Правительства Российской Федерации от 17.09.2012 N 932 "Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана" и от 10.09.2012 N 908 "Об утверждении Положения о размещении на официальном сайте информации о закупке".
2.3. План закупки товаров, работ, услуг является основным плановым документом в сфере закупок. План закупки утверждается Заказчиком на срок не менее чем на один год, за исключением случаев, указанных в пункте 2.4 Положения.
2.4. С 01.01.2015 планы закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств утверждаются и размещаются Заказчиком на официальном сайте на срок от пяти до семи лет.
2.5. Решение о создании комиссии по осуществлению закупки (далее - комиссия), определение порядка ее работы, персонального состава и назначение председателя комиссии осуществляются до размещения на официальном сайте извещения о закупке и документации о закупке или до направления приглашений принять участие в закрытых закупках и оформляется на основании приказа.
2.6. Членами комиссии не могут быть физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсе, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора, оценки соответствия участников конкурса дополнительным требованиям, либо физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки, либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки, а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа в сфере закупок. В случае выявления в составе комиссии указанных лиц заказчик, принявший решение о создании комиссии, обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, а также физическими лицами, которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами контрольных органов в сфере закупок.
2.7. Основной функцией комиссии является принятие решений в рамках конкретной процедуры закупок. Конкретные цели и задачи формирования комиссии, права, обязанности и ответственность членов комиссии, регламент работы комиссии и иные вопросы ее деятельности определяются Заказчиком.
3. Способы закупки и условия их использования
3.1. Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) с целью заключения с ним договора на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для удовлетворения нужд Заказчика может осуществляться следующими способами:
закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
запрос котировок;
запрос предложений;
аукцион в электронной форме;
конкурс.
3.2. Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса котировок может осуществляться, если предметом закупки является поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, для которых есть функционирующий рынок и сложившиеся цены, а начальная (максимальная) цена договора составляет не более 1000000 рублей.
3.3. Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса предложений может осуществляться, если предметом закупки является поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, начальная (максимальная) цена договора не превышает 1000000 рублей и имеет целью выбор участника закупки, предложившего наилучшие условия исполнения договора на основании критериев, установленных Положением.
3.4. Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения аукциона в электронной форме (далее - Аукцион) может осуществляться, если предметом закупки является простая и (или) стандартно сопоставимая продукция и единственным критерием оценки предложений участников закупки является цена, вне зависимости от начальной (максимальной) цены договора.
Аукцион в электронной форме - это аукцион, проведение которого обеспечивается в единой информационной системе или до введения в эксплуатацию оператором электронной площадки на официальном сайте.
3.5. Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурса может осуществляться, если предметом закупки не является простая и (или) стандартно сопоставимая продукция (товары, работы, услуги), первоочередное значение придается оценке квалификации и опыту поставщиков (подрядчиков, исполнителей) либо иным условиям поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), вне зависимости от начальной (максимальной) цены договора.
3.6. При закупке товаров, работ, услуг путем проведения торгов (конкурса или аукциона) могут выделяться лоты, в отношении которых в извещении о проведении конкурса, аукциона, в конкурсной документации, аукционной документации отдельно указываются предмет, сведения о начальной (максимальной) цене, сроки и иные условия поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг. Участник закупки подает заявку на участие в конкурсе, аукционе в отношении определенного лота. В отношении каждого лота заключается отдельный договор.
3.7. Любой способ закупки, предусмотренный Положением, может проводиться в электронной форме с использованием электронной площадки. Осуществление закупки в электронной форме является обязательным, если Заказчиком закупается продукция, включенная в Перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2012 N 616. Заказчик вправе осуществить закупку включенных в данный Перечень товаров, работ, услуг у единственного поставщика в случае, если сумма закупки не превышает 100000 рублей.
Правила и процедуры проведения закупки с использованием электронной площадки устанавливаются регламентом работы электронной площадки и соглашением, заключенным между Заказчиком и оператором электронной площадки.
В единой информационной системе или, до ввода ее в эксплуатацию, на официальном сайте при закупке размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой в единой информационной системе предусмотрено Законом N 223-ФЗ и Положением, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 статьи 4 Закона N 223-ФЗ.
В случае возникновения при ведении единой информационной системы федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение единой информационной системы, технических или иных неполадок, блокирующих доступ к единой информационной системе в течение более чем одного рабочего дня, информация, подлежащая размещению в единой информационной системе в соответствии с Законом N 223-ФЗ и положением о закупке, размещается заказчиком на сайте заказчика с последующим размещением ее в единой информационной системе в течение одного рабочего дня со дня устранения технических или иных неполадок, блокирующих доступ к единой информационной системе, и считается размещенной в установленном порядке.
4. Требования к участникам закупки
4.1. К участникам закупки предъявляются следующие обязательные требования:
а) соответствие участников закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки;
б) правомочность участника закупки заключать договор;
в) непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
г) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
д) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;
е) отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся предметом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
ж) отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Законом N 223-ФЗ;
з) отсутствие сведений об участниках закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки;
4.2. К участникам закупки, проводимой путем конкурса, запроса предложений, Заказчик вправе предъявить иные дополнительные квалификационные требования в зависимости от предмета закупки для осуществления оценки заявок на участие в конкурсе, запросе предложений, в том числе такие, как:
а) наличие финансовых, материальных средств, а также иных возможностей (ресурсов), необходимых для выполнения условий договора;
б) положительная деловая репутация, наличие опыта осуществления поставок, выполнения работ или оказания услуг.
При установлении указанных требований Заказчик обязан определить конкретные единицы их измерения.
4.3. Требования к участникам закупки, а также единицы измерения требований к участникам закупки указываются Заказчиком в документации о закупке.
5. Содержание извещения о закупке и документации о закупке
5.1. В извещении о закупке указываются следующие сведения:
а) способ закупки (конкурс, аукцион или иной предусмотренный Положением способ, включая форму закупки (открытая или закрытая));
б) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;
в) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
г) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
д) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
е) срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена Заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;
ж) место и дата рассмотрения предложений (заявок) участников закупки и подведения итогов закупки;
з) сведения о праве Заказчика отказаться от проведения процедуры закупки;
и) сведения о предоставлении преференций в случае, если в соответствии с частью 8 статьи 3 Закона N 223-ФЗ Правительством Российской Федерации установлен приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, а также особенности участия в закупке субъектов малого и среднего предпринимательства.
5.2. В случае проведения многолотового конкурса или аукциона в отношении каждого лота в извещении о закупке отдельно указываются предмет, сведения о начальной (максимальной) цене, сроки и иные условия закупки.
5.3. В документации о закупке указываются следующие сведения:
а) установленные Заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;
б) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;
г) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;
д) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
е) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
ж) порядок и способы формирования начальной (максимальной) цены договора (лота);
з) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
и) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
к) порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке;
л) требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
м) формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений, положений документации о закупке;
н) место, порядок, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе (в случае проведения закупки в форме конкурса);
о) место и дата рассмотрения предложений (заявок) участников закупки и подведения итогов закупки;
п) условия допуска к участию в закупке;
р) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке в соответствии с Приложением 1 к Положению;
с) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке в соответствии с Приложением 1 к Положению;
т) размер обеспечения заявки на участие в закупке, срок и порядок его предоставления участником закупки и возврата Заказчиком в случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения заявки на участие в закупке;
у) размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления лицом, с которым заключается договор, а также срок и порядок его возврата Заказчиком в случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора;
ф) сведения о праве Заказчика отказаться от проведения процедуры закупки;
х) порядок предоставления преференций в случае, если таковые предоставляются в соответствии с извещением о проведении закупки.
6.1. Закупка у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя)
6.1.1. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться в случае, если:
1) существует потребность в товарах, работах, услугах, отсутствие которых значительно влияет на деятельность учреждения (препятствует осуществлению деятельности учреждения); проведение иной процедуры размещения заказа невозможно ввиду срочного характера такой потребности (срок потребности в товарах, работах, услугах равен или менее срока проведения конкурентной процедуры), при условии, что стоимость закупаемых товаров, работ, услуг не превышает 100000 (ста тысяч) рублей, при этом заказчик вправе осуществлять закупки в пределах суммы, не превышающей 50 процентов от общего годового объема поставок товаров, работ, услуг, предусмотренных планом закупок;
2) конкретный поставщик, подрядчик, исполнитель обладает исключительными правами в отношении данных товаров, работ, услуг и (или) отсутствует равноценная альтернатива или замена (Заказчик может привлекать экспертные организации для рассмотрения вопроса о наличии альтернативных товаров, работ, услуг);
3) открытый (закрытый) конкурс, открытый аукцион в электронной форме, запрос предложений или запрос котировок признан несостоявшимся в связи с тем, что на участие в нем поступила заявка только от одного участника закупки и такой участник закупки признан участником конкурса (аукциона, запроса предложений, запроса котировок) или по итогам рассмотрения заявок к участию в открытом или закрытом конкурсе (аукционе), запросе предложений, запросе котировок был допущен один участник конкурса (аукциона), запроса предложений, запроса цен;
4) процедура закупки, проведенная ранее (два и более раз), не состоялась;
5) закупка связана с участием сотрудников ФГБУ "Санаторий РОП РФ "Электроника" в конференциях, семинарах, форумах, выставках и иных мероприятиях в целях обмена опытом, ознакомления с новшествами в своей сфере деятельности, ознакомления с работами коллег и т.д.;
6) закупки услуг по обучению и повышению квалификации работников ФГБУ "Санаторий РОП РФ "Электроника" в рамках подготовки кадров;
7) закупка работы или услуги, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами соответствующего субъекта Российской Федерации;
7) осуществляется оказание услуг водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, подключения (присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);
8) заключается договор энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии;
10) поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях";
9) заключается договор с оператором электронной площадки в целях обеспечения проведения процедур закупок в электронной форме в соответствии с Положением;
10) осуществляется закупка услуг по размещению рекламного и информационного материала в периодических средствах массовой информации, на радиоканале, телеканале, интернет-портале и заключается договор с правообладателем таких ресурсов;
11) выполняются аварийно-восстановительные работы, закупки товаров, работ, услуг, потребность в которых возникла вследствие непреодолимой силы, в объеме, необходимом для ликвидации последствий аварий, воздействия непреодолимой силы;
12) осуществляются закупки товаров, работ, услуг по мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством о мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации;
13) осуществляется закупка услуг или работ у государственных организаций, корпораций, компаний, учреждений и фондов, а также у подведомственных им юридических лиц либо у организаций, работающих по тарифам, которые устанавливают органы, уполномоченные в области государственного регулирования тарифов;
14) заключается договор аренды оборудования, иного движимого и недвижимого имущества, на срок не более 1 (одного) года и суммой не более 1000000 рублей;
15) осуществляется закупка на оказание услуг по авторскому контролю за разработкой проектной документации объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства соответствующими авторами;
16) осуществляется закупка на оказание услуг, связанных с направлением работников в служебную командировку (проезд, наем жилого, офисного и (или) производственного помещения, транспортное обслуживание, аренда автотранспорта, обеспечение питанием, обеспечение ГСМ и др.);
17) осуществляются закупки на дополнительную поставку товаров (работ, услуг), на приобретение которых у Заказчика имеется действующий договор с поставщиком, подрядчиком, исполнителем, и смена поставщика, подрядчика, исполнителя не целесообразна, по соображениям стандартизации или ввиду необходимости обеспечения совместимости с имеющимися товарами, оборудованием, технологией или услугами, учитывая эффективность первоначальных закупок с точки зрения удовлетворения потребностей Заказчика, ограниченный объем предлагаемых закупок по сравнению с первоначальными закупками, разумность цены и непригодность продукции, альтернативной рассматриваемой;
18) осуществляется закупка на оказание услуг, выполнение работ физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, сроком не более чем 6 месяцев, на сумму не более 100000 рублей;
19) осуществляется закупка на оказание финансовых услуг кредитными организациями по ведению банковского счета в соответствии с главой 45 Гражданского кодекса РФ и обслуживанию банковских карт (зарплатных карт) сотрудников ФГБУ "Санаторий РОП РФ "Электроника";
20) осуществляется закупка услуг почтовой связи, в том числе приобретение государственных знаков почтовой оплаты (почтовые марки) и маркированных конвертов;
21) заключается договор с провайдером, с которым ранее был заключен договор на предоставление услуг доступа к сети Интернет на данном объекте, в случае если качественные и технические характеристики предоставляемых услуг соответствуют потребностям Заказчика;
22) заключается договор с оператором сотовой связи по имеющимся у Заказчика номерам телефонов сотовой связи, в случае если качественные и технические характеристики предоставляемых услуг соответствуют потребностям Заказчика;
23) производится оплата нотариальных действий и других услуг, оказываемых при осуществлении нотариальной деятельности, а также оплата услуг адвоката;
24) Заказчик, являясь исполнителем по договору, заключенному с третьим лицом, осуществляет закупку товаров, работ, услуг у лиц, согласованных с третьим лицом.
6.2. Закупка путем проведения запроса котировок
6.2.1. Информация о проведении запроса котировок, включая извещение о проведении запроса котировок, проект договора размещаются Заказчиком на официальном сайте не менее чем за 7 дней до установленного в извещении о запросе котировок дня окончания подачи заявок на участие в запросе котировок.
6.2.2. В случае внесения изменений в извещение о проведении запроса котировок срок подачи заявок должен быть продлен Заказчиком так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о проведении запроса котировок изменений до даты окончания подачи заявок на участие в запросе котировок срок составлял не менее 2 дней.
6.2.3. Заявка на участие в запросе котировок должна содержать сведения, указанные Заказчиком Положении.
6.2.4. Заявка на участие в запросе котировок подается участником закупки в письменной форме.
6.2.5. Комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок, рассматривает заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает такие заявки.
6.2.6. Победителем в проведении запроса котировок признается участник закупки, соответствующий требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок, и предложивший самую низкую цену договора. Если предложения о цене договора, содержащиеся в заявках на участие в запросе котировок, совпадают, победителем признается участник закупки, заявка которого была получена Заказчиком раньше остальных заявок.
6.2.7. Результаты рассмотрения заявок на участие в запросе котировок оформляются протоколом, который подписывается всеми членами комиссии, представителем Заказчика и размещается Заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.
6.2.8. В случае если подана только одна заявка на участие в запросе котировок или допущен только один участник, то запрос котировок признается несостоявшимся и Заказчик заключает с таким участником договор путем включения в него условий исполнения договора, предложенных таким участником в заявке на участие в запросе котировок.
6.2.9. В случае если по окончании срока подачи заявок не подана ни одна заявка, запрос котировок признается несостоявшимся и Заказчик вправе принять решение о проведении повторной закупки, в том числе иным способом закупки.
6.2.10. Заявка на участие в запросе котировок должна содержать следующую информацию и перечень документов:
1) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона, адрес электронной почты участника;
2) идентификационный номер налогоплательщика;
3) наименование, марка, товарный знак, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование и реквизиты производителя товара, наименование и реквизиты официального представителя производителя в случае поставки товара импортного производства, в случае проведения запроса котировок цен товаров, подлежащих закупке; наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг;
4) согласие участника закупки исполнить условия договора, указанные в извещении о проведении запроса котировок;
5) цена товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей;
6) сроки и порядок оплаты поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
7) копии документов, подтверждающих соответствие участника процедуры закупки требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок в соответствии с Положением.
В случае проведения процедуры запроса котировок в электронной форме, оформление котировочных заявок может регламентироваться правилами, установленными на соответствующей электронной площадке с соблюдением требований Положения или Заказчиком в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме.
6.3. Закупка путем проведения запроса предложений
6.3.1. Информация о проведении запроса предложений, включая извещение о проведении запроса предложений, документацию о запросе предложений, проект договора, размещается Заказчиком на официальном сайте не менее чем за 7 дней до установленного в документации о запросе предложений дня окончания подачи заявок на участие в запросе предложений.
6.3.2. В случае внесения изменений в извещение о проведении запроса предложений, документацию о запросе предложений срок подачи заявок должен быть продлен Заказчиком так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о проведении запроса предложений, документацию о запросе предложений изменений до даты окончания подачи заявок на участие в запросе предложений срок составлял не менее 2 дней.
6.3.3. Заявка на участие в запросе предложений должна содержать сведения, указанные Заказчиком в документации о запросе предложений.
6.3.4. Заявка на участие в запросе предложений подается участником закупки в письменной форме.
6.3.5. Комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений, рассматривает заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении и документации о проведении запроса предложений, и оценивает такие заявки.
6.3.6. Оценка заявок на участие в запросе предложений осуществляется комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, установленными документацией о запросе предложений на основании Порядка оценки заявок на участие в конкурсе и запросе предложений (Приложение N 1).
6.3.7. Победителем запроса предложений признается участник закупки, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке которого присвоен первый номер.
6.3.8. Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений оформляются протоколом, который подписывается всеми членами комиссии, представителем Заказчика и размещается Заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.
6.3.9. В случае если подана только одна заявка на участие в запросе предложений или допущен только один участник, то запрос предложений признается несостоявшимся и Заказчик заключает с таким участником договор путем включения в него условий исполнения договора, предложенных таким участником в заявке на участие в запросе предложений.
6.3.10. В случае если по окончании срока подачи заявок не подана ни одна заявка, запрос предложений признается несостоявшимся и Заказчик вправе принять решение о проведении повторной закупки, в том числе иным способом закупки.
6.3.11. Заявка на участие в запросе предложений должна содержать следующую информацию и перечень документов:
1) предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ (услуг) и иные предложения об условиях исполнения договора, в том числе предложение о цене договора;
2) проект договора, заполненный в соответствии с требованиями и условиями, установленными документацией;
3) документы, подтверждающие соответствие участника требованиям документации;
4) сведения и документы, подтверждающие соответствие соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков), предприятий-изготовителей требованиям, установленным в документации в соответствии с Положением, если таковые требования были установлены, или справка о том, что соисполнители (субподрядчики, субпоставщики) участником привлекаться не будут;
5) анкета включающая: фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), ИНН, номер контактного телефона, адрес электронной почты участника;
6) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени участника: документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника процедуры закупки - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании или приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника процедуры закупки без доверенности (далее - руководитель)). В случае если от имени участника процедуры закупки действует иное лицо, заявка на участие в запросе предложений должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника процедуры закупки, заверенную печатью участника процедуры закупки и подписанную руководителем участника процедуры закупки (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника процедуры закупки, заявка на участие в запросе предложений должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
7) копии учредительных документов участника процедуры закупки, заверенные печатью и подписью уполномоченного лица участника (для юридических лиц);
8) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса предложений выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридического лица), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса предложений выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуального предпринимателя), копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса предложений;
9) иностранные участники запроса предложений предоставляют надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства, полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса предложений;
10) копии документов, подтверждающих соответствие участников требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении лиц, осуществляющих поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом запроса предложений, в случае если в соответствии с законодательством установлены такие требования и данные требования предусмотрены документацией;
11) копии баланса вместе с отчетом о финансовых результатах за последний завершенный финансовый год и последний отчетный период, предшествующий подаче предложения, с отметкой налогового органа о приеме или копии налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за аналогичный период, с отметкой налогового органа о приеме, в случае, если участник применяет упрощенную систему налогообложения, заверенные печатью и подписью уполномоченного лица участника;
12) решение об одобрении крупной сделки либо заверенная копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации и если для участника процедуры закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в процедуре закупки, обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой.
В случае если получение указанного решения до истечения срока подачи заявок на участие в процедуре закупки для участника закупки невозможно в силу необходимости соблюдения установленного порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении или о совершении крупных сделок, участник закупки обязан представить письмо, содержащее обязательство в случае признания его победителем процедуры закупки представить указанное решение до момента заключения договора.
В случае если для данного участника поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющиеся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в процедуре закупки, обеспечения исполнения договора не являются крупной сделкой, участник процедуры закупки в составе предложения указывает, что данная сделка не является для него крупной;
13) решение об одобрении или о совершении сделки, если она подпадает под требования о сделках с заинтересованностью в соответствии с законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица, либо заверенная копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения сделки с заинтересованностью установлено законодательством, учредительными документами и если для участника процедуры закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, обеспечения исполнения договора являются сделкой с заинтересованностью.
В случае, если получение указанного решения до истечения срока подачи заявок на участие в закупке для участника процедуры закупки невозможно в силу необходимости соблюдения установленного законодательством и учредительными документами участника процедуры закупки порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении или о совершении сделок с заинтересованностью, участник процедуры закупки обязан представить письмо, содержащее обязательство в случае признания его победителем процедуры закупки представить вышеуказанное решение до момента заключения договора.
В случае если для данного участника поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющиеся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в процедуре закупки, обеспечения исполнения договора не являются сделкой с заинтересованностью, участник процедуры закупки в составе предложения указывает о том, что данная сделка не является для него сделкой с заинтересованностью;
14) решение об одобрении или о совершении сделки, либо заверенная копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия решения для совершения сделки по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг, являющихся предметом договора, или внесению денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в процедуре закупки, обеспечения исполнения договора предусмотрены учредительными документами участника процедуры закупки.
В случае, если получение указанного решения до истечения срока подачи заявок на участие в процедуре закупки для участника процедуры закупки невозможно в силу необходимости соблюдения установленного законодательством и учредительными документами участника процедуры закупки порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении или о совершении указанных сделок, участник закупки обязан представить письмо, содержащее обязательство в случае признания его победителем процедуры закупки представить вышеуказанное решение до момента заключения договора.
В случае если для данного участника поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в процедуре закупки, обеспечения исполнения договора не предусматривают утверждения в соответствии с учредительными документами участника закупки, участник процедуры закупки в составе предложения указывает, что данная сделка не требует утверждения в соответствии с учредительными документами участника;
15) документы, подтверждающие соответствие участника процедуры закупки требованиям документации процедуры закупки;
16) документы (копии документов), подтверждающие соответствие участника процедуры закупки установленным требованиям и условиям допуска к участию в запросе предложений;
17) копия информационного письма налогового органа, указывающего дату представления участником заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения, заверенного печатью и подписью уполномоченного лица участника, в случае если участник применяет упрощенную систему налогообложения;
18) документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения предложения на участие в запросе предложений, в случае если в документации содержится указание на требование обеспечения такого предложения (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения предложения на участие в запросе предложений, или копия такого поручения);
19) иные документы, которые, по мнению участника, подтверждают его соответствие установленным требованиям, с соответствующими комментариями, разъясняющими цель предоставления этих документов.
Все вышеуказанные документы прилагаются участником к заявке на участие в запросе предложений.
6.4. Проведение аукциона в электронной форме
6.4.1. Извещение о проведении аукциона в электронной форме и документация об аукционе в электронной форме размещаются Заказчиком на официальном сайте, на электронной площадке не менее чем за двадцать дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме.
Заказчик вправе отказаться от проведения аукциона в электронной форме в срок, установленный в извещении о проведении аукциона в электронной форме.
Извещение об отказе от проведения аукциона в электронной форме размещается Заказчиком на официальном сайте, на электронной площадке в течение двух календарных дней со дня принятия Заказчиком решения об отказе от проведения аукциона в электронной форме.
Оператор электронной площадки в течение одного рабочего дня со дня размещения на сайте извещения об отказе от проведения аукциона в электронной форме прекращает осуществление блокирования денежных средств по счету участника закупки, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе в электронной форме, если требование обеспечения заявки на участие в закупке установлено в документации о закупке.
6.4.2. Подача участниками закупки заявок на участие в аукционе в электронной форме.
Для участия в открытом аукционе в электронной форме участник закупки, получивший аккредитацию на электронной площадке, подает заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме.
Участие в аукционе в электронной форме возможно при наличии на счете участника закупки, открытом для проведения операций по обеспечению заявок на участие в аукционах в электронной форме, денежных средств, в отношении которых не осуществлено блокирование, в размере не менее чем размер обеспечения заявки на участие в аукционе в электронной форме, предусмотренный документацией об аукционе в электронной форме, если требование обеспечения заявки на участие в закупке установлено в документации о закупке.
Заявка на участие в аукционе в электронной форме должна содержать следующую информацию и перечень документов:
1) сведения и документы об участнике процедуры закупки, подавшем такую заявку:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона, адрес электронной почты участника;
б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридического лица), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуального предпринимателя), копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной, регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника процедуры закупки - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании или приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника процедуры закупки без доверенности. В случае если от имени участника процедуры закупки действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника процедуры закупки, заверенную печатью участника процедуры закупки и подписанную руководителем участника процедуры закупки (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника процедуры закупки, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
г) должным образом заверенные копии учредительных документов участника процедуры закупки (для юридических лиц) в последней редакции;
д) решение об одобрении крупной сделки либо заверенную копию такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации и если для участника процедуры закупки доставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в процедуре закупки, обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой.
В случае если получение указанного решения до истечения срока подачи заявок на участие в процедуре закупки для участника закупки невозможно в силу необходимости соблюдения установленного порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении или о совершении крупных сделок, участник закупки обязан представить письмо, содержащее обязательство в случае признания его победителем процедуры закупки представить вышеуказанное решение до момента заключения договора.
В случае если для данного участника поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в процедуре закупки, обеспечения исполнения договора не являются крупной сделкой, участник процедуры закупки в составе заявки указывает, что данная сделка не является для него крупной;
е) решение об одобрении или о совершении сделки, если она подпадает под требования о сделках с заинтересованностью в соответствии с законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица, либо заверенная копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения сделки с заинтересованностью установлено законодательством, учредительными документами и если для участника процедуры закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, обеспечения исполнения договора являются сделкой с заинтересованностью.
В случае если получение указанного решения до истечения срока подачи заявок на участие в закупке для участника процедуры закупки невозможно в силу необходимости соблюдения установленного законодательством и учредительными документами участника процедуры закупки порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении или о совершении сделок с заинтересованностью, участник процедуры закупки обязан представить письмо, содержащее обязательство в случае признания его победителем процедуры закупки представить вышеуказанное решение до момента заключения договора.
В случае если для данного участника поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в процедуре закупки, обеспечения исполнения договора не являются сделкой с заинтересованностью, участник процедуры закупки в составе заявки указывает, что данная сделка не является для него сделкой с заинтересованностью;
ж) решение об одобрении или о совершении сделки либо заверенная копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия решения для совершения сделки по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг, являющихся предметом договора, или внесению денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в процедуре закупки, обеспечения исполнения договора предусмотрены учредительными документами участника процедуры закупки.
В случае если получение указанного решения до истечения срока подачи заявок на участие в процедуре закупки для участника процедуры закупки невозможно в силу необходимости соблюдения установленного законодательством и учредительными документами участника процедуры закупки порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении или о совершении указанных сделок, участник закупки обязан представить письмо, содержащее обязательство в случае признания его победителем процедуры закупки представить вышеуказанное решение до момента заключения договора.
В случае если для данного участника поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в процедуре закупки, обеспечения исполнения договора не предусматривают утверждения в соответствии с учредительными документами участника закупки, участник процедуры закупки в составе заявки указывает, что данная сделка не требует утверждения в соответствии с учредительными документами участника;
2) сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах), качественных и количественных характеристиках товара, о качестве и объеме работ, услуг, наименовании и реквизитах производителя товара, наименовании и реквизитах официального представителя производителя в случае поставки товара импортного производства. В случаях, предусмотренных закупочной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товару, работам, услугам;
3) документы, подтверждающие соответствие участника процедуры закупки установленным требованиям и условиям допуска к участию в аукционе, или копии таких документов:
а) документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, в случае, если в закупочной документации содержится указание на требование обеспечения такой заявки (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, или копия такого поручения);
б) копии документов, подтверждающих соответствие участника процедуры закупки требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, такие товары, работы, услуги являются предметом аукциона и данные требования предусмотрены закупочной документацией;
в) сведения об обладании участниками процедуры закупки исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности;
г) копии документов, подтверждающих соответствие участника процедуры закупки требованиям документации процедуры закупки.
4) сведения и документы, подтверждающие соответствие соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков), предприятий-изготовителей требованиям, установленным в закупочной документации в соответствии с разделом 7 Положения, если таковые были установлены, или справку о том, что соисполнители (субподрядчики, субпоставщики) участником привлекаться не будут.
6.4.3. В течение одного часа с момента получения заявки на участие в аукционе в электронной форме оператор электронной площадки возвращает заявку подавшему ее участнику закупки в случае:
1) подачи заявки на участие в аукционе в электронной форме с нарушением требований, предусмотренных настоящим Положением;
2) отсутствия на счете участника закупки, подавшего заявку на участие в аукционе в электронной форме, открытом для проведения операций по обеспечению заявок на участие в закупках в электронной форме, денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в аукционе в электронной форме, в отношении которых не осуществлено блокирование в соответствии с Положением, если требование обеспечения заявки на участие в закупке установлено в документации о закупке;
3) подачи одним участником закупки двух и более заявок на участие в аукционе в электронной форме в отношении одного и того же предмета аукциона в электронной форме при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны. В этом случае такому участнику возвращаются все заявки на участие в аукционе в электронной форме, поданные в отношении данного аукциона в электронной форме;
4) получения заявки на участие в аукционе в электронной форме после дня и времени окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме.
Одновременно с возвратом заявки на участие в аукционе в электронной форме оператор электронной площадки обязан уведомить в форме электронного документа участника закупки, подавшего заявку на участие в аукционе в электронной форме, об основаниях такого возврата.
В течение одного рабочего дня со дня возврата заявки на участие в аукционе в электронной форме оператор электронной торговой площадки прекращает осуществленное при получении указанной заявки блокирование денежных средств на счете участника закупки, открытого для проведения операций по обеспечению заявок на участие в закупках в электронной форме, в размере, установленном в документации об аукционе в электронной форме, если требование обеспечения заявки на участие в закупке установлено в документации о закупке.
6.4.4. Разъяснение документации об аукционе в электронной форме.
Любой участник закупки, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой проводится аукцион в электронной форме, запрос о разъяснении положений документации об аукционе в электронной форме. При этом такой участник закупки вправе направить запрос о разъяснении положений документации об аукционе в электронной форме в отношении одного аукциона в электронной форме. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса оператор электронной площадки направляет запрос Заказчику.
В течение трех рабочих дней со дня поступления от оператора электронной площадки запроса о разъяснении положений документации об аукционе в электронной форме Заказчик размещает разъяснение данных положений с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил запрос, на электронной площадке, при условии, что указанный запрос поступил Заказчику не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме.
6.4.5. Изменение извещения о закупке и документации о закупке.
Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника закупки вправе принять решение о внесении изменений в извещение, документацию об аукционе в электронной форме не позднее чем за пять календарных дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме. Изменение предмета аукциона в электронной форме не допускается.
В течение трех рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в документацию об аукционе в электронной форме такие изменения размещаются Заказчиком на официальном сайте.
В случае если были внесены изменения в документацию об аукционе в электронной форме, то срок подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме продлевается так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в документацию об аукционе в электронной форме изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
6.4.6. Рассмотрение заявок участников закупки на соответствие предъявляемым Заказчиком требованиям.
В течение одного часа с даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме оператор электронной площадки открывает доступ к заявкам на участие в аукционе в электронной форме, поданным в форме электронных документов, а также направляет Заказчику документы, предусмотренные Положением.
Открытие доступа к заявкам на участие в аукционе в электронной форме, поданным в форме электронных документов, осуществляется на электронной площадке.
Комиссия проверяет заявки на участие в аукционе в электронной форме на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, являющихся предметом закупки.
Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме не может превышать семи рабочих дней со дня окончания срока подачи таких заявок на участие в аукционе в электронной форме.
На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме, содержащих сведения и документы, предусмотренные Положением, комиссией принимается решение о допуске или об отказе в допуске участника закупки к участию в аукционе в электронной форме в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящим разделом Положения.
Участник закупки не допускается к участию в аукционе в электронной форме в случае:
непредставления документов, необходимых для участия в аукционе в электронной форме и указанных в документации о закупке;
несоответствия участника закупки требованиям, установленным к участникам закупки Положением, документацией об аукционе в электронной форме;
несоответствия заявки требованиям Положения и документации о закупке;
установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником закупки.
Участником аукциона в электронной форме признается лицо, заявка которого соответствует установленным требованиям документации об аукционе в электронной форме и Положению.
На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме комиссией на электронной площадке формируется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме, который подписывается каждым членом комиссии электронной цифровой подписью на электронной площадке в день окончания срока рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме.
В течение 3 (трех) календарных дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме такой протокол размещается Заказчиком на электронной площадке.
В течение одного часа с момента размещения на электронной площадке протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме оператор электронной площадки обязан направить участникам закупки, подавшим заявки на участие в аукционе в электронной форме, уведомление о принятом решении в отношении поданной таким участником закупки заявки на участие в аукционе в электронной форме.
В течение одного рабочего дня со дня размещения на официальном сайте, электронной площадке протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме оператор электронной площадки прекращает осуществленное блокирование денежных средств по счету для проведения операций по обеспечению заявок на участие в закупках в электронной форме участника закупки, в отношении которого Комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе в электронной форме, в размере, установленном в документации об аукционе в электронной форме.
6.4.7. Порядок проведения аукциона в электронной форме.
В аукционе в электронной форме могут участвовать только участники закупки, в отношении которых комиссией принято решение о допуске к участию в аукционе в электронной форме.
Аукцион в электронной форме проводится на электронной площадке в день, указанный в извещении о проведении аукциона в электронной форме и документации об аукционе в электронной форме. Время начала проведения аукциона в электронной форме устанавливается оператором электронной площадки.
Аукцион в электронной форме проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении и документации об аукционе в электронной форме, в порядке, установленном настоящим разделом.
"Шаг аукциона" составляет от 0,5 процента до 5 процентов начальной (максимальной) цены контракта.
При проведении аукциона в электронной форме участники закупки подают предложения о цене договора, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене договора на величину в пределах "шага аукциона".
От начала проведения аукциона в электронной форме на электронной площадке до истечения срока подачи предложений о цене договора должны быть указаны в обязательном порядке все предложения о цене договора и время их поступления, а также время, оставшееся до истечения срока подачи предложений о цене договора.
При проведении аукциона в электронной форме устанавливается время приема предложений участников закупки о цене договора, составляющее десять минут от начала проведения аукциона в электронной форме до истечения срока подачи предложений о цене договора, а также десять минут после поступления последнего предложения о цене договора. Время, оставшееся до истечения срока подачи предложений о цене договора, обновляется автоматически, с помощью программных и технических средств, обеспечивающих проведение аукциона в электронной форме, после снижения начальной (максимальной) цены договора или текущего минимального предложения о цене договора на аукционе в электронной форме. Если в течение указанного времени ни одного предложения о более низкой цене договора не поступило, аукцион автоматически, при помощи программных и технических средств, обеспечивающих его проведение, завершается.
Оператор электронной площадки обязан обеспечивать при проведении аукциона в электронной форме конфиденциальность данных об участниках закупки.
Во время проведения аукциона в электронной форме оператор электронной площадки обязан отклонить предложение о цене контракта в момент его поступления, если оно не соответствует требованиям, предусмотренным настоящим разделом.
В случае если была предложена цена договора, равная цене, предложенной другим участником закупки в электронной форме, лучшим признается предложение о цене договора, поступившее ранее других предложений.
6.4.8. Протокол проведения аукциона в электронной форме размещается оператором электронной площадки на электронной площадке в течение одного часа после окончания аукциона в электронной форме. В этом протоколе указываются адрес электронной площадки, дата, время начала и окончания аукциона в электронной форме, начальная (максимальная) цена договора, все минимальные предложения о цене договора, сделанные участниками закупки в электронной форме и ранжированные по мере убывания (или по мере возрастания), с указанием порядковых номеров, присвоенных заявкам на участие в аукционе в электронной форме, которые поданы участниками закупки, сделавшими соответствующие предложения о цене договора, и с указанием времени поступления данных предложений.
В течение одного часа после размещения на электронной площадке протокола аукциона оператор электронной площадки обязан направить Заказчику такой протокол.
В случае, если в течение десяти минут после начала проведения аукциона в электронной форме ни один из участников закупки не подал предложение о цене договора в соответствии с порядком настоящего раздела, аукцион в электронной форме признается несостоявшимся.
В течение тридцати минут после окончания указанного времени оператор электронной площадки размещает на электронной площадке протокол о признании аукциона в электронной форме несостоявшимся и направляет его Заказчику. В этом протоколе указываются адрес электронной площадки, дата, время начала и окончания аукциона в электронной форме, начальная (максимальная) цена договора.
Оператор электронной площадки обязан обеспечить непрерывность проведения аукциона в электронной форме, надежность функционирования программных и технических средств, используемых для проведения аукциона в электронной форме, равный доступ участников закупок к участию в нем, а также выполнение действий, предусмотренных настоящим разделом, независимо от времени окончания аукциона в электронной форме.
В течение одного рабочего дня со дня размещения на электронной площадке протокола проведения аукциона в электронной форме оператор электронной площадки прекращает осуществленное блокирование денежных средств по счету для проведения операций по обеспечению заявок на участие в закупках в электронной форме участника закупки, который не сделал ни одного предложения о цене договора, в размере, установленном в документации об аукционе в электронной форме, если требование обеспечения заявки на участие в закупке установлено в документации о закупке.
6.4.9. Аукцион признается несостоявшимся, если:
не подана ни одна заявка или ни одна из заявок на участие в аукционе в электронной форме не соответствует документации об аукционе (закупке). Заказчик вправе принять решение о проведении повторной закупки, в том числе иным способом конкурентной закупки, или заключить договор с единственным источником;
только один участник закупки, подавший заявку, признан участником аукциона. В этом случае Заказчик заключает с таким участником договор по цене, не превышающей начальной (максимальной) цены договора (цены лота) или по согласованной с таким участником цене договора, не превышающей начальной (максимальной) цены договора (цены лота). Цена договора не может превышать начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о закупке.
6.4.10. Подписание договора с победителем аукциона в электронной форме.
Заказчик самостоятельно определяет форму заключения договора: в электронной форме или на бумажном носителе. В документации о закупке должно быть указано требование к форме и сроку заключения договора.
Договор заключается с участником закупки, признанным победителем аукциона в электронной форме. Договор составляется путем включения условия о цене договора, предложенной победителем аукциона в электронной форме, в проект договора, прилагаемый к документации о закупке.
6.5. Закупка путем проведения конкурса
6.5.1. Информация о проведении конкурса, включая извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию, проект договора, размещается Заказчиком на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до установленного в конкурсной документации дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
6.5.2. В случае если изменения в извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию внесены Заказчиком позднее чем за 5 дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе, срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
6.5.3. Для участия в конкурсе участник закупки подает заявку на участие в конкурсе. Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе указываются в конкурсной документации.
6.5.4. Заявка на участие в конкурсе должна содержать всю указанную Заказчиком в конкурсной документации информацию.
6.5.5. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота).
6.5.6. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается после окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, установленного в конкурсной документации.
6.5.7. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе осуществляется комиссией публично в день, во время и в месте, указанные в конкурсной документации.
6.5.8. Комиссией ведется протокол вскрытия конвертов, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии и представителем Заказчика и размещается Заказчиком на официальном сайте не позднее трех дней со дня его подписания.
6.5.9. Комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией.
6.5.10. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника закупки и о признании участника закупки, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника закупки к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, предусмотренным в конкурсной документацией, и оформляется протокол, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии и представителем Заказчика. Указанный протокол размещается Заказчиком на официальном сайте не позднее трех дней со дня его подписания.
6.5.11. В случае если подана только одна заявка на участие в конкурсе или допущен только один участник, то конкурс признается несостоявшимся, и Заказчик заключает с таким участником договор путем включения в него условий исполнения договора, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе.
В случае если по окончании срока подачи заявок не подана ни одна заявка, конкурс признается несостоявшимся и Заказчик вправе принять решение о проведении повторной закупки, в том числе иным способом закупки.
6.5.12. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками закупки, признанными участниками конкурса.
6.5.13. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, установленными конкурсной документацией на основании Порядка оценки заявок на участие в конкурсе и запросе предложений (Приложение 1).
6.5.14. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других заявок участников конкурса по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.
6.5.15. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые установлены в конкурсной документации на основании Положения, и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
6.5.16. Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, который составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами комиссии, представителем Заказчика и победителем конкурса и размещается Заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня его подписания.
6.5.17. Заказчик передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации.
7. Порядок заключения и исполнения договора
7.1. Порядок заключения и исполнения договора регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с учетом Положения.
7.2. Договор с победителем либо иным лицом, с которым в соответствии с Положением заключается такой договор (далее - участник закупки, обязанный заключить договор), должен быть заключен Заказчиком не ранее 5 дней и не позже 10 дней со дня подписания протокола.
7.3. Договор с участником закупки, обязанным заключить договор, заключается после предоставления таким участником обеспечения исполнения договора, соответствующего требованиям документации о закупки, если требование о предоставлении обеспечения исполнения договора было предусмотрено Заказчиком в документации о закупке.
7.4. В случае если участник закупки, обязанный заключить договор, не предоставил Заказчику в срок необходимые документы, указанные в документации о закупке, подписанный со своей стороны договор либо не предоставил надлежащее обеспечение исполнения договора, если такое обеспечение должно быть предоставлено в соответствии с документацией о закупке, такой участник признается уклонившимся от заключения договора.
В случае уклонения участника закупки от заключения договора внесенное обеспечение заявки такому участнику закупки не возвращается или осуществляется взыскание денежных средств в случае если участник закупки предоставил обеспечение заявки иным способом, кроме залога денежных средств, если требование о предоставлении обесценения заявки на участие в закупке было предусмотрено Заказчиком в документации о закупке.
7.5. В случае если участник закупки, обязанный заключить договор, признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик имеет право:
заключить договор с участником закупки, предложившим такую же, как победитель, цену договора или предложение о цене договора которого содержит лучшие условия по цене договора, следующие после предложенных победителем закупки условий или заявке на участие в закупке которого присвоен следующий порядковый номер;
обратиться в суд с требованием о понуждении победителя заключить договор, а также возместить убытки, причиненные уклонением от заключения договора;
провести новую процедуру закупки.
В случае признания участника закупки уклонившимся от заключения договора Заказчик составляет протокол об отказе от заключения договора с таким участником в течение одного рабочего и размещает его на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.
7.6. Сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договора, направляются Заказчиком для включения в реестр недобросовестных поставщиков в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
7.7. При заключении и исполнении договора не допускается изменение его условий по сравнению с указанными в извещении о закупке, документации о закупке и протоколе, составленном по результатам закупки, кроме случаев, предусмотренных настоящим разделом Положения.
7.8. При заключении договора между Заказчиком и участником закупки, обязанным заключить договор, могут проводиться преддоговорные переговоры (в том числе путем составления протоколов разногласий), направленные на уточнение несущественных условий договора. Преддоговорные переговоры должны входить в сроки заключения договоров.
7.9. В случае если Заказчиком в документации о закупке были предусмотрены начальные (максимальные) цены за единицу товара, работы, услуги, Заказчик включает соответствующие цены в текст договора (в смету, спецификацию, иное приложение) с сохранением пропорционального соотношения этих цен путем применения к начальным (максимальным) ценам за единицу товара, работы, услуги понижающего коэффициента. Понижающий коэффициент рассчитывается путем деления цены, предложенной в ходе процедуры закупки участником закупки, обязанным заключить договор, на начальную (максимальную) цену договора.
7.10. Заказчик по согласованию с участником при заключении и исполнении договора вправе изменить:
1) количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов. При этом цена договора должна быть изменена пропорционально количеству товара, объему работы или услуги, исходя из установленной в договоре цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены договора;
2) сроки исполнения обязательств по договору, в случае если необходимость изменения сроков вызвана просрочкой выполнения Заказчиком своих обязательств по договору, но при условии, если срок исполнения договора не являлся критерием оценки заявок при проведении конкурса, запроса предложений или обстоятельствами непреодолимой силы;
3) цену договора:
путем ее уменьшения без изменения иных условий исполнения договора;
в случае изменения в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых государством цен (тарифов).
7.11. В случае если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемого товара, работы, услуги или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в извещении о закупке, документации о закупке, протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор на официальном сайте размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.
7.12. При исполнении договора по согласованию Заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка (использование) товара, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого являются улучшенными по сравнению с таким качеством и такими характеристиками товара, указанными в договоре.
7.13. Расторжение договора допускается по основаниям и в порядке, предусмотренным гражданским законодательством и договором.
7.14. В случае если договор, заключаемый по итогам процедуры закупки, является для Заказчика крупной сделкой и (или) сделкой, в совершении которой имеется заинтересованность, такой договор подлежит соответственно предварительному согласованию и (или) одобрению органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя Заказчика, и может быть заключен только после получения соответствующего предварительного согласования и (или) одобрения. В случае неполучения соответствующего предварительного согласования и (или) одобрения Заказчик обязан отказаться от заключения договора.
7.15. В случае если предварительное согласие и (или) одобрение сделки, предусмотренное пунктом 7.14 Положения, не может быть получено в срок, указанный в пункте 7.2 Положения о закупке, и Заказчик заключил договор, то такой договор подлежит последующему одобрению. В случае если сделка не одобрена, Заказчик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора, уведомив об этом поставщика (подрядчика, исполнителя).
К Положению о закупке товаров, работ, услуг ФГБУ "Санаторий РОП РФ "Электроника" прилагаются и являются его неотъемлемой частью:
Приложение N 1 - Порядок оценки заявок на участие в конкурсе и запросе предложений
Приложение N 2 - Обоснование начальной (максимальной) цены договора.
Приложение N 1
ПОРЯДОК
ОЦЕНКИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ И ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ
1. Настоящий порядок применяется для проведения оценки заявок на участие в конкурсе и запросе предложений.
2. Для применения настоящего порядка Заказчику необходимо включить в конкурсную документацию, документацию о запросе предложений конкретные критерии из числа нижеперечисленных, конкретизировать предмет оценки по каждому критерию, установить требования о предоставлении документов и сведений соответственно предмету оценки по каждому критерию, установить значимость критериев.
3. Совокупная значимость всех критериев должна быть равна ста процентам.
4. Оценка заявок на участие в конкурсе, запросе предложений в целях определения победителя конкурса, запроса предложений осуществляется комиссией с привлечением при необходимости экспертов в соответствующей области предмета закупки.
5. Для оценки заявок могут использоваться следующие критерии и соответствующая значимость критериев:
| Номер критерия | Критерий оценок заявок | Значимость критерия в процентах |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. | Цена договора | Не менее 20% |
| 2. | Квалификация участника и (или) коллектива его сотрудников (опыт, образование, квалификация персонала, деловая репутация) | Не более 70% |
| 3. | Качество товара (работ, услуг) | Не более 70% |
| 4. | Срок поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) | Не более 50% |
6. Оценка заявок осуществляется в следующем порядке:
1) присуждение каждой заявке порядкового номера по мере уменьшения степени выгодности предложения участника закупки производится по результатам расчета итогового рейтинга по каждой заявке. Заявке, набравшей наибольший итоговый рейтинг, присваивается первый номер. Дальнейшее распределение порядковых номеров заявок осуществляется в порядке убывания итогового рейтинга;
2) итоговый рейтинг заявки рассчитывается путем сложения рейтингов по каждому из критериев оценки заявок на участие в конкурсе, запросе предложений, умноженных на коэффициенты значимости данных критериев. Коэффициент значимости конкретного критерия равен величине значимости такого критерия в процентах, деленной на 100;
3) рейтинг заявки по каждому критерию представляет собой оценку в баллах, получаемую по результатам оценки по критериям. Дробное значение рейтинга округляется до двух десятичных знаков после запятой по математическим правилам округления;
4) рейтинг, присуждаемый заявке по критерию "Цена договора", определяется по формуле:
где:
- рейтинг, присуждаемый первой заявке по указанному критерию;
- начальная цена договора. Если в извещении и документации о закупке Заказчиком не установлена начальная цена договора, то за принимается максимальная цена из предложенных участниками закупки;
- цена договора, предложенная первым участником;
5) для получения рейтинга заявок по критериям "Квалификация участника и (или) коллектива его сотрудников (опыт, образование, квалификация персонала, деловая репутация)", "Качество товара (работ, услуг)" каждой заявке по каждому из указанных критериев комиссией выставляется значение от 0 до 100 баллов. Значение определяется как среднее арифметическое оценок в баллах всех членов комиссии, присуждаемых заявке по критерию;
6) рейтинг, присуждаемый заявке по критерию "Срок поставки товара (выполнения работ, оказания услуг)", определяется по формуле:
где:
- рейтинг, присуждаемый первой заявке по указанному критерию;
- максимальный срок поставки товара (выполнения работ, оказания услуг), установленный Заказчиком в документации, в единице измерения срока (периода) поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) с даты заключения договора;
- минимальный срок поставки товара (выполнения работ, оказания услуг), установленный Заказчиком в документации, в единице измерения срока (периода) поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) с даты заключения договора;
- предложение, содержащееся в первой заявке по сроку поставки товара (выполнения работ, оказания услуг), в единице измерения срока (периода) поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) с даты заключения договора.
7. Комиссия вправе не определять победителя в случае, если по результатам оценки заявок ни одна из заявок не получит итоговый рейтинг более 20 баллов. В указанном случае Заказчик вправе объявить о проведении конкурса, запроса предложений повторно. При этом Заказчик вправе внести изменения в конкурсную документацию, документацию о запросе предложений.
Приложение N 2
ОБОСНОВАНИЕ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ ДОГОВОРА
1. Для установления начальной (максимальной) цены договора (цены лота) источниками информации о ценах товаров, работ, услуг, являющихся предметом закупки, могут быть данные государственной статистической отчетности, официальный сайт, реестр договоров, информация о ценах производителей, общедоступные результаты изучения рынка, результаты исследования рынка, проведенные по инициативе заказчика, и иные источники информации. Заказчик вправе осуществить собственные расчеты начальной (максимальной) цены договора (цены лота).
2. В конкурсной документации, документации об аукционе, закупочной документации при проведении запроса предложений, извещении о проведении запроса котировок указывается обоснование начальной (максимальной) цены договора (цены лота), содержащее полученные заказчиком информацию или расчеты и использованные заказчиком источники информации о ценах товаров, работ, услуг.
3. Обоснование начальной (максимальной) цены договора (цены лота) оформляется в виде протокола формирования начальной (максимальной) цены договора (цены лота), в котором в том числе указываются:
1) методы формирования начальной (максимальной) цены договора (цены лота) из указанных в пункте 1 настоящей статьи;
2) реквизиты полученных от поставщиков ответов на запросы информации о ценах, если источником информации о ценах на товары (работы, услуги) являются полученные от поставщиков сведения о ценах;
3) реквизиты договора в случае выбора Заказчиком в качестве источника информации о ценах товаров (работ, услуг) ранее заключенного Заказчиком договора;
4) адрес соответствующей страницы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, если источником информации о ценах являются данные из информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
5) подробный расчет начальной (максимальной) цены договора (цены лота), если заказчик осуществляет расчет начальной (максимальной) цены договора (цены лота);
6) иные реквизиты источников информации, на основании которой установлена начальная (максимальная) цена договора (цена лота).
4. Материалы обоснования начальной (максимальной) цены договора (цены) лота, в том числе полученные от поставщиков ответы, графические изображения снимков экрана ("скриншот" страницы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет) подлежат хранению вместе с документацией о закупках, извещением о проведении закупки.