ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ПРИКАЗ
от 7 марта 2014 г. N 4н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОРГАНИЗАЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ НАУЧНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ РАБОТЫ ПО СОГЛАСОВАНИЮ СОВЕРШЕНИЯ КРУПНЫХ
СДЕЛОК ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ
УНИТАРНЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ, А ТАКЖЕ СДЕЛОК, СВЯЗАННЫХ
С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ЗАЙМОВ, ПОРУЧИТЕЛЬСТВ, ПОЛУЧЕНИЕМ
БАНКОВСКИХ ГАРАНТИЙ, С ИНЫМИ ОБРЕМЕНЕНИЯМИ, УСТУПКОЙ
ТРЕБОВАНИЙ, ПЕРЕВОДОМ ДОЛГА, ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ЗАИМСТВОВАНИЙ;
СДЕЛОК, В СОВЕРШЕНИИ КОТОРЫХ ИМЕЕТСЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ
РУКОВОДИТЕЛЯ ПРЕДПРИЯТИЯ; СДЕЛОК, СВЯЗАННЫХ С РАСПОРЯЖЕНИЕМ
ВКЛАДАМИ (ДОЛЯМИ) В УСТАВНОМ (СКЛАДОЧНОМ) КАПИТАЛЕ
ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ ИЛИ ТОВАРИЩЕСТВ, А ТАКЖЕ АКЦИЯМИ,
ПРИНАДЛЕЖАЩИМИ ПРЕДПРИЯТИЯМ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ ФЕДЕРАЛЬНОМУ
АГЕНТСТВУ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ; РЕШЕНИЙ ОБ УЧАСТИИ
ПРЕДПРИЯТИЯ В КОММЕРЧЕСКИХ И НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ,
А ТАКЖЕ О ЗАКЛЮЧЕНИИ ДОГОВОРА ПРОСТОГО ТОВАРИЩЕСТВА
В соответствии с Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 48, ст. 4746; 2003, N 50, ст. 4855; 2006, N 52, ст. 5497; 2007, N 31, ст. 4009; N 49, ст. 6079; 2010, N 27, ст. 3436; 2011, N 30, ст. 4568, ст. 4594; N 45, ст. 6321; N 49, ст. 7040; 2012, N 50, ст. 6963; 2013, N 27, ст. 3480; N 52, ст. 6961), постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. N 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 50, ст. 5074; 2006, N 13, ст. 1408; 2007, N 52, ст. 6456; 2008, N 14, ст. 1413; 2009, N 3, ст. 379; N 14, ст. 1673; N 30, ст. 3829; 2010, N 2, ст. 234; N 42, ст. 5402; 2011, N 3, ст. 550; N 28, ст. 4203; 2012, N 1, ст. 137, ст. 170; N 24, ст. 3179; N 45, ст. 6265), а также в целях организации работ по подготовке решений о согласовании совершения крупных сделок подведомственным федеральным государственным унитарным предприятиям, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований; сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя предприятия; сделок, связанных с распоряжением вкладами (долями) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также акциями, принадлежащими федеральным государственным унитарным предприятиям, подведомственным Федеральному агентству научных организаций; решений об участии предприятия в коммерческих и некоммерческих организациях, а также о заключении договора простого товарищества приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации в Федеральном агентстве научных организаций работы по согласованию совершения крупных сделок подведомственным федеральным государственным унитарным предприятиям, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований; сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя предприятия; сделок, связанных с распоряжением вкладами (долями) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также акциями, принадлежащими предприятиям, подведомственным Федеральному агентству научных организаций; решений об участии предприятия в коммерческих и некоммерческих организациях, а также о заключении договора простого товарищества (далее - Порядок).
2. Установить, что положение подпункта "д" пункта 13 Порядка вступает в силу с 1 января 2015 года.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя А.М. Медведева.
Руководитель
М.КОТЮКОВ
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ НАУЧНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ РАБОТ ПО СОГЛАСОВАНИЮ СОВЕРШЕНИЯ КРУПНЫХ
СДЕЛОК ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ
УНИТАРНЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ, А ТАКЖЕ СДЕЛОК, СВЯЗАННЫХ
С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ЗАЙМОВ, ПОРУЧИТЕЛЬСТВ, ПОЛУЧЕНИЕМ
БАНКОВСКИХ ГАРАНТИЙ, С ИНЫМИ ОБРЕМЕНЕНИЯМИ, УСТУПКОЙ
ТРЕБОВАНИЙ, ПЕРЕВОДОМ ДОЛГА, ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ЗАИМСТВОВАНИЙ;
СДЕЛОК, В СОВЕРШЕНИИ КОТОРЫХ ИМЕЕТСЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ
РУКОВОДИТЕЛЯ ПРЕДПРИЯТИЯ; СДЕЛОК, СВЯЗАННЫХ С РАСПОРЯЖЕНИЕМ
ВКЛАДАМИ (ДОЛЯМИ) В УСТАВНОМ (СКЛАДОЧНОМ) КАПИТАЛЕ
ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ ИЛИ ТОВАРИЩЕСТВ, А ТАКЖЕ АКЦИЯМИ,
ПРИНАДЛЕЖАЩИМИ ПРЕДПРИЯТИЯМ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ ФЕДЕРАЛЬНОМУ
АГЕНТСТВУ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ; РЕШЕНИЙ ОБ УЧАСТИИ
ПРЕДПРИЯТИЯ В КОММЕРЧЕСКИХ И НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ,
А ТАКЖЕ О ЗАКЛЮЧЕНИИ ДОГОВОРА ПРОСТОГО ТОВАРИЩЕСТВА
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает порядок организации в Федеральном агентстве научных организаций работы по согласованию совершения крупных сделок подведомственным федеральным государственным унитарным предприятиям (далее - Предприятие), а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований; сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя предприятия; сделок, связанных с распоряжением вкладами (долями) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также акциями, принадлежащими федеральным государственным унитарным предприятиям, подведомственным Федеральному агентству научных организаций; решений об участии предприятия в коммерческих и некоммерческих организациях, а также о заключении договора простого товарищества (далее - Сделки).
2. Для получения согласования совершения Сделок Предприятие направляет в адрес Федерального агентства научных организаций заявление, подписанное руководителем Предприятия. В заявлении указываются:
а) полное наименование Предприятия;
б) вид Сделки;
в) предмет Сделки, валюта Сделки, сумма Сделки (в рублях и валюте) и срок ее исполнения (дата и (или) период);
г) информация о способе определения контрагента или полное наименование и местонахождение предполагаемого контрагента по Сделке (ИНН, КПП, ОКПО контрагента) в случае заключения Сделки с единственным поставщиком, а также обоснование заключения Сделки с единственным поставщиком;
д) направления использования привлекаемых (затрачиваемых) средств по Сделке;
е) расходы, связанные с осуществлением Сделки;
ж) форма и размер обеспечения исполнения обязательств по Сделке, если Сделка осуществляется с обеспечением.
3. К заявлению прилагаются следующие документы:
а) технико-экономическое обоснование совершения Сделки (приложение N 1 к настоящему приказу);
б) исключен. - Приказ ФАНО России от 20.07.2016 N 36н;
в) расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности на текущую дату с указанием, в том числе просроченной задолженности и авансов полученных средств;
г) перечень имущества (оборудование, товарно-материальные ценности), передаваемого Предприятием в качестве залога по Сделке, являющегося предметом Сделки, либо участвующего в Сделке, с указанием его балансовой стоимости на последнюю отчетную дату, даты ввода в эксплуатацию, залоговой и рыночной стоимости. Перечень имущества оформляется в двух экземплярах (приложение N 2 к настоящему Порядку);
д) справка об отсутствии или наличии обременении имущества, участвующего в Сделке;
е) справка о том, что имущество, являющееся предметом Сделки, не относится к мобилизационным мощностям;
ж) описание существенных условий Сделки (приложение N 3 к настоящему Порядку), а также проект Сделки и иных договоров, связанных со Сделкой, в том числе документов, которыми оформлено обеспечение по Сделке;
з) информация о согласованиях, полученных в предшествующем году, с указанием условий совершения соответствующих сделок (приложение N 4 к настоящему Порядку);
и) исключен. - Приказ ФАНО России от 20.07.2016 N 36н.
Представленные документы подписываются руководителем (лицом, исполняющим его обязанности).
4. В целях организации работы по согласованию совершения Сделок в Федеральном агентстве научных организаций создается соответствующая комиссия (далее - комиссия).
5. В зависимости от вида Сделки комиссией запрашиваются у Предприятия дополнительные обосновывающие документы.
II. Порядок представления заявок
6. Заявление Предприятия и прилагаемые к нему документы (далее вместе - Заявка) регистрируются в Федеральном агентстве научных организаций в день их поступления в установленном порядке.
7. Заявка на согласование совершения Сделки с комплектом документов передается на рассмотрение в Управление федерального имущества, а также в Управление экономики имущественного комплекса, Правовое управление и отраслевое структурное подразделение.
Управление федерального имущества осуществляет проверку поступивших документов на полноту (комплектность).
8. Заявка, поданная с нарушением требований настоящего Порядка, возвращается Предприятию с указанием причин возврата письмом, подписанным начальником Управления федерального имущества (лицом, его замещающим).
По согласованию с Предприятием при возможности устранения им в недельный срок замечаний Заявка не возвращается. Управление федерального имущества в течение рабочего дня уведомляет Предприятие о необходимости устранения замечаний. При этом срок согласования совершения Сделки исчисляется с даты представления всех оформленных надлежащим образом документов. В случае если по истечении указанного срока замечания не устранены (не представлены новые документы), Заявка возвращается Предприятию с указанием причин возврата.
9. Заявка, поданная с соблюдением требований настоящего Порядка, рассматривается Федеральным агентством научных организаций в срок не более 30 календарных дней со дня ее регистрации.
III. Порядок рассмотрения заявок
10. При поступлении Заявки в срок не более 3 рабочих дней от даты ее получения:
а) Управление экономики имущественного комплекса проводит анализ технико-экономического обоснования совершения Сделки на предмет ее соответствия предмету и целям деятельности Предприятия, предусмотренным его Уставом, и мероприятиями по развитию Предприятия, утвержденными Программой деятельности; осуществляет проверку соответствия суммы активов в денежной или иной форме, поступающих в распоряжение Предприятия в результате Сделки, его Программе деятельности;
б) Управление бухгалтерского учета и отчетности производит анализ бухгалтерской отчетности Предприятия за предыдущий год и истекшие отчетные периоды, а также отчетности по ранее согласованным Сделкам;
в) отраслевое структурное подразделение проводит анализ согласуемой Сделки: вид, предмет, сумма Сделки и срок исполнения Сделки, предмет залога (в случае если Сделка предусматривает залог), процентная ставка (в случае заимствования), направления использования привлекаемых средств и соответствие их объемов Программе деятельности Предприятия (смете доходов и расходов), последствий совершения Сделки для исключения банкротства Предприятия, способности Предприятия нести гражданско-правовую ответственность по Сделке в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения принятых обязательств по Сделке.
11. По итогам осуществления мероприятий, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, ответственное структурное подразделение направляет соответствующее заключение в Управление федерального имущества.
12. Управление федерального имущества формирует комплект документов, состоящий из документов, предусмотренных пунктами 1, 2 настоящего Порядка, а также заключений структурных подразделений Федерального агентства научных организаций, для рассмотрения возможности согласования на комиссии.
IV. Основные требования к согласованию совершения Сделок
13. Согласование совершения Предприятиями Сделок в Федеральном агентстве научных организаций осуществляется комиссией с учетом следующих требований:
а) полнота и точность информации, содержащейся в представленных документах;
б) обоснованная необходимость совершения Сделки;
в) финансовое состояние Предприятия и его способность исполнять свои обязательства по Сделке с учетом оценки экономической эффективности деятельности Предприятия;
г) соответствие условий Сделки законодательству Российской Федерации;
д) положительная кредитная история и отчетность Предприятия по исполнению обязательств по ранее согласованным Сделкам;
е) соответствующее законодательству Российской Федерации обеспечение исполнения обязательства по Сделке.
14. Основаниями для отказа в согласовании совершения Сделки являются:
а) представление Предприятием недостоверных сведений непредставление в Федеральное агентство научных организаций бухгалтерской отчетности Предприятия за предыдущий год и истекшие отчетные периоды текущего года, а также утвержденной Программы деятельности Предприятия;
б) несоответствие объема и направлений использования средств по Сделке видам деятельности, предусмотренным Уставом Предприятия, и утвержденной Программе деятельности Предприятия;
в) неспособность Предприятия нести гражданско-правовую ответственность по Сделке, что может привести к банкротству Предприятия;
г) несоответствие представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации;
д) несоответствие Сделки законодательству Российской Федерации.
15. По результатам рассмотрения документов составляется протокол.
16. В целях подготовки проекта решения Управление федерального имущества в соответствии с требованиями пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. N 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 50, ст. 5074; 2006, N 13, ст. 1408; 2007, N 52, ст. 6456; 2008, N 14, ст. 1413; 2009, N 3, ст. 379; N 14, ст. 1673; N 30, ст. 3829; 2010, N 2, ст. 234; N 42, ст. 5402; 2011, N 3, ст. 550, ст. 550; N 28, ст. 4203; 2012, N 1, ст. 137, ст. 170; N 24, ст. 3179; N 45, ст. 6265) обеспечивает получение мотивированной позиции Федерального агентства по управлению государственным имуществом о согласовании Федеральным агентством научных организаций сделок, связанных с распоряжением вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими предприятию акциями; решений об участии предприятия в коммерческих и некоммерческих организациях, а также о заключении договора простого товарищества.
С учетом мотивированной позиции Федерального агентства по управлению государственным имуществом и протокола комиссии Управление федерального имущества подготавливает проект решения о согласовании (отказе в согласовании) Сделки.
17. В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. N 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия" о принятых решениях о согласовании совершения крупных сделок, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований, а также согласовании совершения сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя предприятия, Управление федерального имущества уведомляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом посредством размещения уведомления на межведомственном портале по управлению государственной собственностью в сети Интернет в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о согласовании.
V. Представление информации об осуществленных Сделках
18. С целью контроля за соблюдением согласованных условий Сделки Предприятие, заключившее Сделку, в течение 3 дней с даты заключения соответствующей Сделки представляет в Федеральное агентство научных организаций информацию о фактических условиях заключенной Сделки.
Приложение N 1
Рекомендуемый образец
Технико-экономическое обоснование совершения сделки 1. Цель и условия сделки _____________________________________________. 2. Наличие существующих и планируемых к заключению контрактов (в разрезе групп производимой продукции)| Договор, N, дата | Контрагент (ИНН, КПП) | Общая сумма договора | Сумма к получению, на период действия сделки |
| Итого: | |||
| Показатели | 1 квартал | 2 квартал | 3 квартал | 4 квартал |
| Объем производства (готовая продукция, без НДС, в тыс. руб.) | ||||
| Выручка (отгружено продукции, без НДС, в тыс. руб.) |
| N п/п | Показатель | Итого за квартал | ... | Итого за квартал | ... |
| 1 | Остаток денежных средств на начало квартала | ||||
| 2 | Поступления от операционной деятельности: | ||||
| 2.1 | Поступление денежных средств от выручки от продаж (оказания услуг) по основной деятельности, в том числе НДС | ||||
| 2.2. | Поступление денежных средств от аренды | ||||
| 2.3. | Прочие поступления денежных средств от операционной деятельности | ||||
| 3 | Выбытия от операционной деятельности: | ||||
| 3.1 | - Оплата расходов на закупку сырья и материалов, работ, услуг | ||||
| 3.2 | - Оплата расходов на оплату труда | ||||
| 3.4 | - Оплата расходов на аренду | ||||
| 3.5 | - Коммунальные платежи и транспортные расходы | ||||
| 3.6 | - Расходы на оплату налогов и сборов | ||||
| 3.7 | - Прочие оплаты по операционной деятельности | ||||
| 4 | Операционный финансовый поток (2 - 3) | ||||
| 5 | Поступления денежных средств от инвестиционной деятельности | ||||
| 5.1 | Продажа внеоборотных активов | ||||
| 5.2 | Прочие поступления от инвестиционной деятельности | ||||
| 6 | Оплата по инвестиционной деятельности | ||||
| 6.1 | Капитальные вложения | ||||
| 6.2 | Затраты на пуско-наладочные работы | ||||
| 6.3 | Прочие оплаты инвестиционных расходов | ||||
| 7 | Инвестиционный денежный поток (5 - 6) | ||||
| 8 | Поступления от финансовой деятельности | ||||
| 8.1 | Привлечение кредитов и займов | ||||
| 8.2 | Возврат размещенных денежных средств (в займы, депозиты, ценные бумаги) | ||||
| 8.3 | Процентные доходы от размещенных средств | ||||
| 8.4 | Прочие поступления от финансовой деятельности | ||||
| 9 | Выбытие от финансовой деятельности | ||||
| 9.1 | Финансовые вложения (депозиты, покупка ценных бумаг, предоставление займов) | ||||
| 9.2 | Погашение основного долга кредита или займа (в разрезе кредиторов, по каждому в отдельной строке) | ||||
| 9.3 | Оплата процентов за привлеченные средства (в разрезе кредиторов, по каждому в отдельной строке) | ||||
| 9.4 | Прочее выбытие от финансовой деятельности | ||||
| 10 | Финансовый денежный поток (8 - 9) | ||||
| 11 | Совокупный финансовый поток (4 + 7 + 10) | ||||
| 12 | Итого денежных средств (1 + 11) нарастающим итогом |
Приложение N 2
Рекомендуемый образец
Перечень имущества (оборудования, товарно-материальных ценностей), передаваемого ФГУП ____________________ (наименование) в качестве залога по договору| Наименование имущества | Балансовая стоимость (на последнюю отчетную дату) | Дата ввода в эксплуатацию | Залоговая стоимость имущества (при необходимости) | Рыночная стоимость имущества (при необходимости) | Прочая информация об имуществе, участвующем в сделке |
| 1. | |||||
| 2. | |||||
| 3. |
Приложение N 3
Рекомендуемый образец
Существенные условия сделки| Существенные условия сделки | Описание |
| Наименование предприятия | |
| Вид сделки | |
| Направление использования средств (цель сделки) | |
| Сроки по сделке | |
| Сумма по сделке | |
| Проценты по сделке | |
| Обеспечение по сделке | |
| Иные условия сделки |
Приложение N 4
Рекомендуемый образец
Справка о согласованиях, полученных в текущем и предшествующем годах, с указанием условий совершения соответствующих сделок за период с ________ 201_ г. по ________ 201_ г.| Дата и номер обращения о согласовании сделки | Предмет сделки | Сумма | Дата и номер договора по сделке | Срок действия согласуемой сделки | Номер и дата письма, согласовывающего сделку | Дата получения (кредита, векселя, кредитной линии, изменения условий сделки и другие) | Дата исполнения обязательств по сделке |