ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 декабря 2017 г. N 306-ЭС17-18894
Судья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., рассмотрев жалобу (заявление) общества с ограниченной ответственностью "Парус-96" на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 10.01.2017 (судья Калашникова О.И.), постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2017 (судьи Жаткина С.А., Антонова О.И., Волкова Т.В.) и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 17.08.2017 (судьи Фатхутдинова А.Ф., Муравьев С.Ю., Карпова В.А.) по делу N А12-46395/2016
установил:
администрация Волгограда (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением, измененным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Парус-96" (далее - Общество) о сносе здания торгового павильона с пристройкой, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Коммунистическая, 9б; прекращении права собственности ответчика на торговый павильон с холодной пристройкой и двумя навесами площадью 56,8 кв. м, кадастровый номер 34:34:040037:411, расположенные по названному выше адресу.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент земельных ресурсов администрации Волгограда, Департамент по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда, администрация Центрального района Волгограда, Инспекция государственного строительного надзора Волгоградской области и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области. Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 10.01.2017, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2017 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 17.08.2017, исковые требования удовлетворены в полном объеме.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и существенное нарушение ими норм процессуального права.
В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на неправильное применение статей 69, 71, 268 АПК РФ.
Общество настаивает, что материалами дела подтверждена законность возведения спорного объекта, которые оставлены судебными инстанциями без должной оценки.
В соответствии с частью 1 статьи 291.1, частью 7 статьи 291.6 и статьей 291.11 АПК РФ, кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Изучив судебные акты, состоявшиеся по делу, оценив доводы кассационной жалобы заявителя, суд не находит оснований для ее передачи на рассмотрение в Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, исходя из следующего.
Как следует из обжалуемых актов, распоряжением администрации Центрального района Волгограда от 12.08.1998 N 406-р Обществу выделен земельный участок для размещения временного полносборного павильона. В распоряжении указано на необходимость оформить разрешительные документы на эксплуатацию временного объекта.
Постановлением администрации Центрального района Волгограда от 11.11.1999 N 1001-П утвержден акт приемочной комиссии "О приемке в эксплуатацию торгового павильона (на временный срок)", расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Коммунистическая, 9а, площадью 65 кв. м.
Постановлением администрации Волгограда от 21.09.1999 N 1209 на основании распоряжения администрации Центрального района Волгограда от 12.08.1998 "О размещении временного торгового павильона на территории района" Обществу предоставлен в аренду на три года земельный участок площадью 72,2 кв. м, по ул. Коммунистическая, 9а.
На основании заявления Общества о присвоении адреса павильону, расположенному по ул. Коммунистическая, 9а, и внесении его в адресный реестр, муниципальным учреждением "Городской информационный центр" 18.08.2000 выдана справка о присвоении адреса торговому павильону: г. Волгоград, ул. Коммунистическая, 9б.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 27.10.2000, основанием для регистрации права собственности Общества на одноэтажное здание площадью 56,8 кв. м по ул. Коммунистическая, 9б послужили постановление администрации Центрального района Волгограда от 11.11.1999 N 1001-П и акт приемки законченного строительством объекта от 27.07.2007.
За Обществом зарегистрировано право собственности на торговый павильон с холодной пристройкой и двумя навесами площадью 56,8 кв. м, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 29.07.2016.
Актом осмотра земельного участка от 04.08.2016 N 4/230-16-ДЗР установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 34:34:040037:40, расположенном по адресу: г. Волгоград, ул. Коммунистическая, 9б, находится нежилое одноэтажное здание с вывесками "VolgaLine" и "Экспресс кафе "Анастасия".
Актом осмотра объекта самовольного строительства от 02.11.2016, составленным с привлечением специалистов администрации Центрального района Волгограда, Департамента земельных ресурсов администрации Волгограда и МУП "Центральное межрайонное БТИ", при обследовании торгового павильона, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Коммунистическая 9б, установлено, что существующий в настоящее время объект не соответствует содержащимся в ЕГРП данным о здании торгового павильона с площадью 56,8 кв. м с холодной пристройкой и двумя навесами. Торговый павильон состоит из двух частей: основной части и пристройки к нему. Площадь основной части торгового павильона составляет 66,3 кв. м, при этом изменена конфигурация входных групп. Вторая часть торгового павильона представляет собой пристройку неправильной геометрической формы, площадью согласно замерам 36,1 кв. м.
Указывая, что земельный участок с кадастровым номером 34:34:040037:40 предоставлялся ответчику для размещения временного полносборного павильона, однако на спорном земельном участке самовольно, в отсутствие разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию построен капитальный объект, а договор аренды от 14.10.1999 N 2631 прекращен 14.01.2016, Администрация обратилась в арбитражный суд с указанными требованиями.
Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, руководствуясь статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 11, 62, 76 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации и разъяснениями, изложенными в совместном постановлении Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", а также приняв во внимание заключение эксперта N 22-12-2016, суд правомерно удовлетворил заявленные требования, установив, что спорный объект не может быть квалифицирован в качестве временного торгового павильона (имеет признаки капитального строения), а потому спорное недвижимое имущество возведено без наличия соответствующего разрешения и на земельном участке, не отведенном для этих целей, то есть является самовольной постройкой.
Доводы, приведенные заявителем, были предметом рассмотрения суда округа и получили надлежащую правовую оценку.
С учетом изложенного и руководствуясь статьей 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
отказать в передаче кассационной жалобы общества с ограниченной ответственностью "Парус-96" для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья
Верховного Суда Российской Федерации
Н.С.ЧУЧУНОВА