ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 апреля 2017 г. N 302-ЭС16-20909
Судья Верховного Суда Российской Федерации Зарубина Е.Н., изучив по материалам истребованного дела, кассационную жалобу Министерства финансов Забайкальского края на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 16.06.2016 по делу N А78-16856/2015, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2016 и постановление Арбитражного суда Восточного-Сибирского округа от 31.10.2016 по тому же делу,
установил:
индивидуальный предприниматель Тарасов Антон Васильевич обратился в Арбитражный суд Забайкальского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации муниципального района "Каларский район", Министерству территориального развития Забайкальского края и Забайкальскому краю в лице Министерства финансов Забайкальского края о взыскании 826 672 рублей убытков, возникших в результате предоставления отдельным категориям граждан в период с декабря 2012 года по ноябрь 2015 года льготного проезда транспортом общего пользования.
Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 16.06.2016 (с учетом определения об исправлении опечатки от 16.06.2016), с Забайкальского края за счет его казны в лице Министерства финансов Забайкальского края в пользу предпринимателя взыскано 826 672 рубля 50 копеек убытков. В удовлетворении иска к остальным ответчикам отказано.
Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2016 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановлением от 31.10.2016 названные судебные акты оставил без изменения.
Министерство финансов Забайкальского края обратилось в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации с кассационной жалобой на принятые по делу судебные акты, ссылаясь на существенные нарушения судами норм права.
Письмом судьи Верховного Суда Российской Федерации от 20.02.2017 дело N А78-16856/2015 истребовано из Арбитражного суда Забайкальского края.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.
Основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы, изученным по материалам истребованного дела, не установлено.
Как установлено судами, предприниматель в спорный период осуществлял перевозку пассажиров на основании договоров с администрацией, в том числе с предоставлением льготного проезда.
Ссылаясь на возникновение у истца убытков в связи с предоставлением транспортных услуг льготным категориям граждан и неполное их возмещение администрацией, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя исковые требования, суды руководствовались положениями статей 15, 16, 790, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Закона Забайкальского края от 05.10.2009 N 243-ЗЗК "О льготном проезде на городском и пригородном пассажирском транспорте общего пользования для отдельных категорий граждан на территории Забайкальского края", Законом Забайкальского края от 30.04.2015 N 1165-ЗЗК "О льготном проезде на городском и пригородном пассажирском транспорте общего пользования для отдельных категорий граждан на территории Забайкальского края", Порядком компенсации юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям убытков, образовавшихся в результате оказания мер социальной поддержки отдельным категориям граждан путем обеспечения льготного проезда на пригородном железнодорожном транспорте общего пользования в Забайкальском крае, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 23.11.2009 N 425, и исходили из того, что законодательством на публично-правовое образование возложена обязанность компенсировать транспортной организации понесенные расходы, связанные с оказанием услуг городских пассажирских перевозок отдельным категориям граждан.
Установив, что факт перевозки истцом льготных пассажиров подтвержден, причитающаяся в связи с перевозкой в спорный период льготников компенсация, исчисленная в соответствии с нормативными актами Забайкальского края, с учетом общего количества перевезенных в спорный период пассажиров льготных категорий, составляет 826 672 рубля 50 копеек, отсутствуют доказательства возмещения убытков в указанном размере, суды признали требование обоснованным и подлежащим удовлетворению за счет средств казны Забайкальского края.
Доводы, изложенные в жалобе, выводы судов не опровергают, не подтверждают существенных нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. По существу доводы жалобы направлены на переоценку доказательств по делу и установленных фактических обстоятельств, что не входит в полномочия суда при кассационном производстве.
Исходя из вышеизложенного, оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.
Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
отказать Министерству финансов Забайкальского края в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья
Верховного Суда Российской Федерации
Е.Н.ЗАРУБИНА