ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 декабря 2017 г. N 310-КГ17-19312
Судья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г., изучив кассационную жалобу Территориального фонда обязательного медицинского страхования Орловской области на решение Арбитражного суда Орловской области от 30.01.2017, постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.05.2017 и постановление Арбитражного суда Центрального округа от 04.09.2017 по делу N А48-3207/2016
по иску Территориального фонда обязательного медицинского страхования Орловской области о взыскании с акционерного общества "Страховая компания "СОГАЗ-Мед" 1 542 481,5 рублей, в том числе 1 534 220,8 рублей штрафа за несоблюдение ответчиком сроков проведения целевых экспертиз качества медицинской помощи (далее также - ЦЭКМП) по счетам, предъявленным на оплату за период оказания медицинской помощи с декабря 2014 года по сентябрь 2015 года, 8 260,7 рублей штрафа за предоставление ответчиком недостоверной информации (с учетом отказа от иска в части требований),
установил:
решением Арбитражного суда Орловской области от 30.01.2017, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.05.2017, со страховой компании в пользу фонда взыскано 8 260,7 рублей штрафа за предоставление недостоверной информации; в удовлетворении требований о взыскании 1 534 220,8 рублей штрафа за несоблюдение сроков проведения целевых экспертиз качества медицинской помощи по счетам, предъявленным на оплату за период оказания медицинской помощи с декабря 2014 года по сентябрь 2015 года, отказано.
Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 04.09.2017 указанные судебные акты оставлены без изменения.
В кассационной жалобе, поступившей в Верховный Суд Российской Федерации, фонд просит отменить принятые по делу судебные акты в части отказа в удовлетворении требований о взыскании штрафа за несоблюдение сроков проведения целевых ЭКМП по случаям с летальным исходом, считая их незаконными в указанной части.
По смыслу части 1 статьи 291.1, части 7 статьи 291.6, статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья не находит оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями статей 14, 38, 40, 41 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", пунктами 24, 26 Порядка организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, утвержденного приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 01.12.2010 N 230, суды пришли к выводу о том, что срок проведения и организации целевых экспертиз качества медицинской помощи страховой компанией не нарушен, в связи с чем отказали в удовлетворении заявленного требования.
При этом суды исходили из того, что по случаям летальных исходов срок для проведения ЦЭКМП Правилами N 230 (в редакции до 09.08.2015) не ограничивался, а для разрешения вопроса о соблюдении сроков проведения целевой экспертизы качества медицинской помощи с 09.08.2015 правовое значение для определения срока, в течение которого страховая медицинская организация должна провести ЦЭКМП, имеет дата организации экспертизы, а не дата оформления акта по ее результатам. Между тем, из акта комплексной проверки не следует, что указанные обстоятельства устанавливались при проведении проверки. Указанные выводы судов в жалобе фондом не опровергнуты.
При указанных конкретных обстоятельствах ссылка на судебные акты по делу N А48-2557/2016 Арбитражного суда Орловской области несостоятельна, поскольку по приведенному делу установлены иные фактические обстоятельства.
Приведенные в жалобе доводы не свидетельствуют о существенных нарушениях судами норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не могут быть признаны достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.
Таким образом, основания для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации обжалуемых судебных актов в порядке кассационного производства отсутствуют.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья
определил:
отказать Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Орловской области в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья
Верховного Суда Российской Федерации
А.Г.ПЕРШУТОВ