ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 мая 2019 г. N 306-ЭС19-6556
Судья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., изучив кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Самарский гипсовый комбинат" на решение Арбитражного суда Самарской области от 22.06.2018, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2018 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 21.01.2019 по делу N А55-12518/2017
установил:
Департамент градостроительства городского округа Самара (далее Департамент) обратился в Арбитражный суд Самарской области с иском к закрытому акционерному обществу "Самарский гипсовый комбинат" (далее - ЗАО "Самарский гипсовый комбинат") о взыскании задолженности по арендной плате за период с 18.08.2014 по 28.02.2017 в сумме 1 747 143 руб. 40 коп.
Определением Арбитражного суда Самарской области от 27.06.2017 в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена администрация городского округа Самара (далее - Администрация).
Решением Арбитражного суда Самарской области от 25.09.2017, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2017, в удовлетворении иска отказано.
Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 12.03.2018 решение Арбитражного суда Самарской области от 25.09.2017 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2017 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 22.06.2018, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2018 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 21.01.2019, с ЗАО "Самарский гипсовый комбинат" в пользу Департамента взыскана задолженность по арендной плате за период с 18.08.2014 по 28.02.2017 в сумме 1 747 143 руб. 40 коп.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, отказав в удовлетворении требований, ссылаясь на существенное нарушение норм материального и процессуального права.
В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что истцом не соблюден досудебный порядок, что является основанием для рассмотрения иска без рассмотрения в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судами не приняты во внимание обстоятельства, установленные при рассмотрении дела N А55-4951\2015, и имеющие преюдициальное значение для настоящего спора. Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 04.03.2016 по делу N А55-4951\2015 признан законным отказ Росреестра в регистрации договора аренды земельного участка, так как Министерством не была соблюдена процедура предоставления земельного участка, установленная Постановлением Правительства Самарской области от 09.11.2012 N 639 "Об установлении перечня случаев предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе Самара исключительно на торгах".
Судами не дана оценка тому факту, что Министерством договор подписан в превышение своих полномочий и в нарушение установленной законодательной процедуры.
В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Определением Арбитражного суда Самарской области от 12.09.2016 осуществлен поворот исполнения решения по делу N А55-4951\2015 путем погашения в Едином государственном прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о государственной регистрации договора аренды и обременения в виде аренды.
Судами не приняты доводы ответчика о том, что он не пользовался и не имел возможности пользоваться земельным участком, так как земельный участок фактически ЗАО "СГК" не передавался, договор не заключен.
В отсутствие заключенного договора невозможно было использовать участок в соответствии с целевым назначением, для строительства производственно-складского корпуса.
Судами необоснованно не принят акт осмотра объекта N 0870-1\18 от 19.07.2018, которым подтверждено, что земельный участок не использовался и не используется.
Судами не дана оценка тому факту, что согласно Приложению N 2 к договору расчет арендной платы установлен арендодателем на основании Постановления Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308. Утвержденный указанным Постановлением Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области, распространяются исключительно на земельные участки, которые предоставляются без торгов.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, не установлено.
Как следует из обжалуемых актов, 17.03.2014 приказом Министерства строительства Самарской области N 118-п утвержден акт о выборе земельного участка площадью 8007 кв. м, расположенного по улице Береговая в Кировском районе города Самары, для строительства производственно-складского корпуса, а также предварительно согласовано место размещения производственно-складского корпуса на указанном земельном участке.
18 августа 2014 года приказом Министерства строительства Самарской области N 336-п обществу предоставлен в аренду сроком на 5 лет без права выкупа в собственность земельный участок площадью 8007 кв. м с кадастровым номером 63:01:0253008:722, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, улица Береговая, для строительства производственно-складского корпуса.
Между Министерством строительства Самарской области (арендодатель) и ЗАО "Самарский гипсовый комбинат" (арендатор) подписан договор аренды земельного участка от 15.09.2014 N 922, по условиям которого обществу в аренду сроком до 17.08.2019 предоставлен земельный участок площадью 8007 кв. м с кадастровым номером 63:01:0253008:722, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, улица Береговая, для строительства производственно-складского корпуса.
Участок передан по акту приема-передачи земельного участка.
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области 08.12.2014 отказано в государственной регистрации договора аренды земельного участка от 15.09.2014 N 922 на основании абзацев 4, 10, 13 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", поскольку при предоставлении земельного участка не была соблюдена процедура, предусмотренная постановлением Правительства Самарской области от 09.11.2012 N 639 "Об установлении перечня случаев предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для строительства исключительно на торгах".
Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 04.03.2016 по делу N А55-4951/2015 был признан законным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в регистрации договора аренды в связи с нарушением порядка предоставления земельного участка, установленного статьей 30 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ). В рамках дела N А55-4951/2015 установлено, что в нарушении установленного законом публичного порядка, обществу земельный участок был предоставлен без проведения торгов, в обход императивно предусмотренного земельным законодательством порядка.
Ответчик оплату произвел частично в размере 178 804,62 руб.
Истец направил 29.03.2017 в адрес ответчика претензию об уплате долга по договору аренды за период с 18.08.2014 по 28.02.2017 в сумме 1 747 143 руб. 40 коп. Ответчик 21.04.2017 в ответ на претензию и со ссылкой на постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 04.03.2016 по делу N А55-4951/2015 сообщил об отказе исполнить требования.
Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства и установив, что общество в спорный период пользовалось земельным участком, при этом обязательства по внесению арендной платы исполняло ненадлежащим образом, руководствуясь статьями 167, 1102, 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 39.7, 65 Земельного кодекса Российской Федерации, пришли к правильному выводу, что в результате исполнения признанного недействительным договора аренды земельного участка ЗАО "Самарский гипсовый комбинат", фактически пользовалось предоставленным ему земельным участком и обязано возместить Департаменту в денежной форме стоимость этого пользования.
Доводы заявителя жалобы не подтверждают существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
определил:
Отказать в передаче кассационной жалобы закрытого акционерного общества "Самарский гипсовый комбинат" для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья
Верховного Суда Российской Федерации
Н.С.ЧУЧУНОВА