ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 июля 2017 г. N 309-ЭС17-8727
Судья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., изучив кассационную жалобу Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Стерлитамаку на определение Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2017 и постановление Арбитражного суда Уральского округа от 22.03.2017 по делу N А07-10419/2016,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "ИМ-Капитал" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее - Министерство), обществу с ограниченной ответственностью "ЭКО-СТР" (далее - общество "ЭКО-СТР") о признании недействительным (ничтожным) договора аренды от 03.01.2015 N РБ-01-2015, применении последствий недействительности ничтожной сделки путем возложения на общество "ЭКО-СТР" обязанности передать Министерству земельные участки с кадастровыми номерами 02:56:000000:3568, 02:56:010203:749 (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Прокуратура города Стерлитамака Республики Башкортостан.
Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 03.11.2016 исковые требования удовлетворены.
Администрация городского округа г. Стерлитамак (далее - Администрация), Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Стерлитамаку (далее - Комитет) и Совет городского округа г. Стерлитамак (далее - Совет) в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обжаловали решение суда от 03.11.2016 в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд определением от 17.01.2017, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 22.03.2017, прекратил производство по апелляционным жалобам Администрации, Комитета и Совета.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Комитет, ссылаясь на нарушение судами апелляционной инстанции и округа норм материального и процессуального права, просит отменить определение от 17.01.2017, постановление от 22.03.2017 и направить дело в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд для рассмотрения по существу апелляционной жалобы Комитета.
По смыслу части 1 статьи 291.1, части 7 статьи 291.6, статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таких оснований по результатам изучения обжалуемых судебных актов и доводов кассационной жалобы не установлено.
Обращаясь в суд апелляционной инстанции с соответствующей апелляционной жалобой, Комитет сослался на статью 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и указал на то, что обжалуемое решение затрагивает его права, поскольку Комитет принимал участие в согласовании акта выбора спорных земельных участков.
Согласно статье 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, не участвовавшие в деле, вправе обжаловать судебный акт в случае, если он принят об их правах и (или) обязанностях.
При этом судебный акт может быть признан принятым о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, лишь в том случае, если им устанавливаются права этого лица относительно предмета спора, либо возлагаются обязанности на это лицо.
Между тем на рассмотрение суда был передан спор, предметом которого является действительность заключенного между Министерством и обществом "ЭКО-СТР" договора аренды земельных участков, в рамках которого судом проведен анализ правоотношений сторон с точки зрения их соответствия нормам земельного, градостроительного и природоохранного законодательства. Комитет является территориальным органом Министерства, не выступает стороной оспариваемой сделки, не может иметь самостоятельных материально-правовых интересов, отличных от интересов Министерства при рассмотрении настоящего спора. Выводы о правах и обязанностях Комитета решение суда первой инстанции не содержит.
Учитывая, что Министерство является органом, уполномоченным на управление и распоряжение земельными ресурсами и государственным имуществом Республики Башкортостан и участвовало в деле в качестве ответчика, у суда не имелось оснований для привлечения Комитета в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.
Установив отсутствие оснований для отнесения заявителя к лицам, указанным в статье 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд прекратил производство по апелляционной жалобе Комитета применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 названного Кодекса, с чем согласился суд округа.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, выводы судов апелляционной инстанции и округа не опровергают, не свидетельствуют о наличии в обжалуемых судебных актах существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.
Принимая во внимание изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
определил:
отказать в передаче кассационной жалобы Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Стерлитамаку для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья
Верховного Суда Российской Федерации
Н.С.ЧУЧУНОВА