ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июля 2019 г. N 308-ЭС19-10640
Судья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Кизлярский винсовхоз" на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 21.08.2018, постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2018 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.03.2019 по делу N А15-2068/2018
установил:
ООО "Кизлярский винсовхоз" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному образованию сельское поселение "Сельсовет "Черняевский" Кизлярского района Республики Дагестан (далее - поселение), в котором просило возложить на поселение обязанность заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 05:02:000091:233 в редакции проекта, предложенного обществом.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Дагестан.
Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 21.08.2018, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2018 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.03.2019, в удовлетворении требований отказано.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, направив дело на новое рассмотрение, ссылаясь на существенное нарушение норм материального и процессуального права.
В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что спорным земельным участком общей площадью 2849999 кв. м, находящимся на территории муниципального образования сельское поселение "сельсовет Черняевский", ООО "Кизлярский винзавод" начал использовать под сельскохозяйственные нужды с 1995 года, в течение всего временно исправно производил оплату. Суды не учли доводы истца о том, что представленный ответчиком с нарушением срока проект договора не соответствовал по форме требованиям закона, в пункте 1.3 договора указывалось, что он в соответствии с пунктом 12 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации заключается на два года. Между тем, в соответствии с подпунктом 11 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от трех до сорока девяти лет в случае предоставления земельного участка для сельскохозяйственного производства, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 12 настоящего пункта. При этом заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов срок этого договора устанавливается по выбору арендатора с учетом ограничений, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи (пункт 12 статьи 39.8 ЗК РФ).
На основании статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации судам следовало определить условия договора, по которым у сторон имелись разногласия.
С момента отказа ответчика от подписания договора Общество, не нарушая срока, обратилась в Арбитражный суд за разрешением преддоговорного спора.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, не установлено.
Как следует из обжалуемых актов, определением Арбитражного суда Республики Дагестан от 09.01.2017 по делу N А15-4717/2016 утверждено мировое соглашение от 30.12.2016 (заключено обществом и поселением), согласно которому общество отказывается от своих требований, а сельское поселение обязуется в течение месяца со дня его утверждения подготовить и направить в адрес общества проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 05:02:000091:233.
В исковом заявлении общество указывает, что в сентябре 2017 года поселение во исполнение указанного мирового соглашения в адрес общества направило проект договора от 16.08.2017 аренды земельного участка.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 25.09.2017 N 05046/17/148150 исполнительное производство по принудительному исполнению судебного акта по делу N А15-4717/2016 окончено в связи с исполнением требования исполнительного документа.
Общество, ссылаясь на несоответствие проекта договора поселения нормам действующего законодательства, направило в адрес ответчика проект договора в новой редакции. Письмо от 21.09.2017 N 131 с приложением проекта договора в редакции истца получено поселением 28.09.2017.
Последующие претензии общества о необходимости подписания проекта договора аренды оставлены поселением без удовлетворения.
Поскольку стороны не достигли соглашения по всем существенным условиям договора аренды земельного участка, разногласия по спорным условиям договора в силу пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса переданы обществом на рассмотрение суда.
При передаче разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса спорные условия определяются в соответствии с решением суда (статья 446 Гражданского кодекса).
Суд апелляционной инстанции, руководствуясь нормами статей 438, 443, 445, 446 Гражданского кодекса правильно указал на пропуск обществом срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 446 Гражданского кодекса. Определяя момент начала течения этого срока, апелляционный суд с учетом фактических обстоятельств спора, а также предусмотренного пунктом 2 статьи 445 Кодекса тридцатидневного срока, правомерно исходил из того, что о возникновении разногласий (нарушенном праве) истец узнал не позднее 28.10.2017 (ответчик получил проект договор аренды в редакции общества 28.09.2017). Общество обратилось в арбитражный суд с иском об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, только 14.05.2018, то есть с пропуском срока, установленного пунктом 2 статьи 446 Гражданского кодекса.
Доводы заявителя жалобы не подтверждают существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
определил:
Отказать в передаче кассационной жалобы общества с ограниченной ответственностью "Кизлярский винсовхоз" для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья
Верховного Суда Российской Федерации
Н.С.ЧУЧУНОВА