ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 ноября 2019 г. N 306-ЭС19-21284
Судья Верховного Суда Российской Федерации Грачева И.Л., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Фабрика" (Москва) на постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 31.07.2019 по делу N А55-25381/2016,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Фабрика" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании недействительным постановления администрации городского округа Самара (далее - Администрация) от 04.08.2016 N 1099 "Об отказе ООО "Фабрика" в предоставлении в собственность за плату земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, ул. Халиловская, д. 2"; об обязании Администрации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем подготовки, подписания и направления в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу в адрес Общества договора купли-продажи испрашиваемого земельного участка с указанием в договоре цены выкупа в размере 10% кадастровой стоимости спорного земельного участка на дату подачи заявления о его предоставлении в собственность, что составляет 4 236 000 руб.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент управления имуществом городского округа Самара, Департамент градостроительства городского округа Самара, Нижнее-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Самарской области, Управление гражданской защиты администрации городского округа Самара, Министерство культуры Самарской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области.
Арбитражный суд Самарской области решением от 05.10.2017 отказал в удовлетворении требований Общества.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд постановлением от 22.12.2017 отменил решение от 05.10.2017 и удовлетворил требования Общества.
Арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 12.04.2018 отменил судебные акты первой и апелляционной инстанций и направил дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.
При новом рассмотрении названный суд решением от 30.11.2018 отказал в удовлетворении требований Общества.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд постановлением от 15.04.2019 отменил решение 30.11.2018 и признал незаконным постановление Администрации от 04.08.2016 N 1099 "Об отказе ООО "Фабрика" в предоставлении в собственность за плату земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, ул. Халиловская, д. 2" и обязал Администрацию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем повторного рассмотрения заявления Общества.
Арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 31.07.2019 отменил постановление от 15.04.2019 и оставил в силе решение от 30.11.2018.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Общество, ссылаясь на нарушение судом округа норм материального и процессуального права, просит отменить постановление округа, которым оставлено в силе решение суда первой инстанции, и оставить в силе постановление апелляционного суда.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 АПК РФ по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
Изучив доводы жалобы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации считает, что оснований для передачи жалобы Общества на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.
Суд первой инстанции, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь статьями 198, 200, 201 АПК РФ, статьями 11.3, 11.9, 39.3, 39.14, 39.16, 85 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статьей 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Общества исходя из следующего: в границах спорного земельного участка расположен объект гражданской обороны, находящийся в федеральной собственности, для эксплуатации которого сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 63:01:0403001:863; участок, который намерено выкупить Общество, сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет с нарушением требований статьи 11.9 ЗК РФ, поскольку при его формировании не обеспечен необходимый доступ с территории общего пользования к объекту гражданской обороны и земельному участку с кадастровым номером 63:01:0403001:863, участок расположен в границах двух территориальных зон.
Суд округа признал выводы суда первой инстанции законными и обоснованными.
Доводы кассационной жалобы не опровергают приведенные выводы судов, направлены на переоценку обстоятельств дела, установленных судами, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
определил:
отказать обществу с ограниченной ответственностью "Фабрика" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья
Верховного Суда Российской Федерации
И.Л.ГРАЧЕВА