ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 августа 2017 г. N 309-КГ17-10655
Судья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив кассационную жалобу Администрации муниципального образования "Обуховское сельское поселение" на постановление Арбитражного суда Уральского округа от 12.05.2017 по делу N А60-39654/2016
по заявлению Администрации муниципального образования "Обуховское сельское поселение" (далее - заявитель, администрация) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (далее - управление, антимонопольный орган) о признании недействительными решения и предписания от 10.08.2016 по жалобе N 102/18.1-2016,
при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью "Теплогарант" (далее - общество),
установил:
решением Арбитражного суда Свердловской области от 30.10.2016, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2017, заявленные требования удовлетворены.
Арбитражный суд Уральского округа постановлением от 12.05.2017 отменил судебные акты, в удовлетворении заявленных требований отказал.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, администрация просит отменить постановление суда округа, ссылаясь на нарушения норм права.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Как усматривается из судебных актов, по результатам рассмотрения жалобы общества на действия администрации при организации и проведении конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения муниципального образования "Обуховское сельское поселение", управлением принято решение от 10.08.2016 о признании администрации нарушившей часть 1.6 статьи 23 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Закон о концессионных соглашениях) в связи с предъявлением к участникам конкурса излишнего требования, не предусмотренного указанным Законом, с последующим отказом в допуске к участию в конкурсе по данному основанию.
Предписанием на администрацию возложена обязанность по прекращению нарушения путем аннулирования торгов.
Не согласившись с решением и предписанием, администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Признавая незаконным решение и предписание управления, суды первой и апелляционной инстанций, указав, что в число объектов концессионного соглашения входят газопроводы, относящиеся к объектам газоснабжения, исходили из правомерности включения в конкурсную документацию требования о наличии квалификации участников конкурса.
Отменяя судебные акты и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд округа, руководствуясь положениями Закона о концессионных соглашениях, пришел к выводу о том, что включение администрацией в предмет концессионного соглашения в нарушение требований части 5 статьи 4 названного Закона (в редакции, действовавшей в спорный период) наряду с объектами теплоснабжения иных объектов (ГРПШ и газопроводы), не давало право на установление в нарушение части 1.6 статьи 23 указанного Закона требования о квалификации участников конкурса в отношении объектов теплоснабжения.
Изложенные в кассационной жалобе доводы заявителя сводятся к несогласию с выводами суда округа, направлены на иное толкование норм материального права и не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемого судебного акта в кассационном порядке.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
отказать Администрации муниципального образования "Обуховское сельское поселение" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья
Верховного Суда Российской Федерации
М.К.АНТОНОВА