ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 декабря 2017 г. N 303-ЭС17-18584
Судья Верховного Суда Российской Федерации Зарубина Е.Н., изучив по материалам, приложенным к жалобе, кассационную жалобу истца - федерального государственного унитарного предприятия "Росморпорт" в лице Восточного управления Дальневосточного бассейнового филиала на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.05.2017 и постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 21.08.2017 по делу N А51-16602/2016 Арбитражного суда Приморского края,
установил:
Арбитражным судом Приморского края рассмотрен уточненный иск федерального государственного унитарного предприятия "Росморпорт" к акционерному обществу "ЕВРАЗ Находкинский морской торговый порт" и обществу с ограниченной ответственностью "Порт-Маркет" о признании недействительной закупки N 31603564144 в форме запроса котировок на оказание лоцманских услуг и договора оказания услуг от 17.05.2016 N 16-142/ПБ-ДГНПЭ-003349, заключенного между ответчиками, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 27.12.2016 иск удовлетворен.
Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.05.2017 решение суда первой инстанции отменено и в удовлетворении иска отказано. Арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 21.08.2017 постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.
Федеральное государственное унитарное предприятие "Росморпорт" в лице Восточного управления Дальневосточного бассейнового филиала обратилось в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации с кассационной жалобой на постановления судов апелляционной и кассационной инстанций, ссылаясь на существенные нарушения норм права.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.
Основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы, изученным по материалам, приложенным к ней, не установлено.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд апелляционной инстанции руководствовался положениями статей 166, 447, 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Федеральным законом от 08.11.2007 N 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Положением о государственном регулировании цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2008 N 293, приказом Минтранса России от 31.10.2012 N 387 "Об утверждении перечня портовых сборов, взимаемых в морских портах Российской Федерации" и исходил из того, что лоцманский сбор взимается не только ФГУП "Росморпорт", но и хозяйствующими субъектами, оказывающими услуги по лоцманской проводке судов, АО "ЕВРАЗ НМТП" является субъектом естественной монополии на транспорте, в отношении ООО "Порт-Маркет" открыто дело о введении государственного регулирования деятельности, применяемый ООО "Порт-Маркет" тариф не превышает тариф, установленный для ФГУП "Росморпорт", до принятия тарифного решения возможно взимание АО "ЕВРАЗ НМТП", ООО "Порт-Маркет" лоцманского сбора за оказанные услуги по лоцманской проводке судов, в том числе в связи с заключением между ними по итогам запроса котировок договора оказания услуг, при отсутствии утвержденных в установленном порядке регулируемых тарифов, но в размере, согласованном сторонами в договоре.
Проверив в порядке статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность судебного акта, правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела, арбитражный суд кассационной инстанции округа пришел к выводу о соответствии выводов, содержащихся в постановлении суда апелляционной инстанции, установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, выводы судов апелляционной и кассационной инстанций не опровергают, не подтверждают существенных нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. По существу доводы жалобы направлены на переоценку установленных обстоятельств, что не входит в полномочия суда при кассационном производстве.
Исходя из вышеизложенного, оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.
Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
отказать федеральному государственному унитарному предприятию "Росморпорт" в лице Восточного управления Дальневосточного бассейнового филиала в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья
Верховного Суда Российской Федерации
Е.Н.ЗАРУБИНА