ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 октября 2017 г. N 308-ЭС16-9119
Судья Верховного Суда Российской Федерации Борисова Е.Е., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЮКА" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.10.2016 по делу N А32-30561/2012, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2017 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 07.06.2017 по тому же делу
по иску Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года (г. Сочи) к обществу с ограниченной ответственностью "ЮКА" (г. Сочи) о перечислении денежных средств в качестве компенсации убытков в связи с изъятием земельных участков
по встречному иску общества с ограниченной ответственностью "ЮКА" (далее - общество) к Департаменту Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года (далее - департамент) и обществу с ограниченной ответственностью "Элит-Оценка" (далее - общество "Элит-Оценка") о признании недостоверным отчета об оценке от 10.12.2011 N 277/2011,
при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: администрации Краснодарского края, Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Департамента имущественных отношений Краснодарского края, администрации города Сочи, Министерства финансов Краснодарского края,
установил:
решением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.12.2013, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2015, признана недействительной величина рыночной стоимости права аренды общества и прочих убытков в размере 29 806 616 руб., подлежащая перечислению в связи с прекращением права аренды общества на земельные участки с кадастровыми номерами 23:49:0205008:1032, 23:49:0205007:1021, определенная согласно отчету от 10.12.2011 N 277/2011, составленному обществом "Элит-Оценка". На департамент автомобильных дорог возложена обязанность перечислить обществу 323 366 645 руб. в качестве компенсации рыночной стоимости права аренды и прочих убытков в связи с прекращением права аренды на указанные земельные участки. В удовлетворении остальных требований общества и департамента отказано.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 15.04.2016 судебные акты судов первой и апелляционной инстанций отменил, дело направил на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.
При новом рассмотрении, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.10.2016, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2017, в удовлетворении первоначального и встречного исков отказано.
Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 07.06.2017 принятые по делу судебные акты оставлены без изменения.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, общество просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права.
В соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.
Изучив доводы, изложенные в кассационной жалобе, суд пришел к выводу, что они не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.
Из обжалуемых судебных актов следует, что спор по настоящему делу возник по поводу компенсации рыночной стоимости права аренды и прочих убытков в связи с прекращением права аренды общества на изъятые вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 08.10.2012 по делу N А32-15613/2012 земельные участки.
Разрешая спор, суды учли особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которые в спорный период регламентировались статьей 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающей продажу права на заключение договоров аренды земельных участков под указанные цели только посредством проведения аукциона.
Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства суды установили, что в 2007 исходные земельные участки передавались в аренду для ведения сельскохозяйственного производства (не для целей строительства), без проведения торгов, заключенными впоследствии в 2008 дополнительными соглашениями вид разрешенного использования земельных участков был изменен на - под жилую застройку с многофункциональным торгово-развлекательным центром.
Поскольку договоры аренды спорных земельных участков могли быть заключены только путем проведения торгов в форме аукциона, суды, исходя из установленных по делу обстоятельств, пришли к выводу о том, что изменение в период арендных правоотношений правового режима земельного участка и заключение в нарушение приведенной выше процедуры предоставления земельных участков для строительства договоров аренды от 11.02.2011 вновь образованных земельных участков с измененным видом разрешенного использования, позволяет обществу осуществлять жилищное строительство без участия в торгах для получения соответствующих прав на землю, чем ставит общество, как арендатора, в более выгодные условия по отношению к другим хозяйствующим субъектам и ограничивает конкуренцию.
При таких данных, с учетом положений пункта 2 статьи 7, статей 30, 30.1, 30.2 (в редакции, действующей в период заключения договоров аренды), пункта 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 166, 168, части 1 статьи 422, пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации, положений статьи 15 Федерального закона от 01.12.2007 N 310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 310-ФЗ), суды пришли к выводу о ничтожности договоров аренды земельных участков от 11.02.2011 N 0000002318 и 0000002307, что не влечет юридических последствий, связанных с возможностью получения компенсации в связи с изъятием земельных участков для государственных нужд в соответствии с Законом N 310-ФЗ.
Доводы, приведенные обществом в кассационной жалобе, не опровергают выводы судов и не подтверждают существенных нарушений норм материального и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, а потому не являются основанием для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
отказать в передаче кассационной жалобы общества с ограниченной ответственностью "ЮКА" для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья
Верховного Суда Российской Федерации
Е.Е.БОРИСОВА