ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 апреля 2017 г. N 303-ЭС16-2424
Судья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., изучив кассационную жалобу Приморской краевой организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" на решение Арбитражного суда Приморского края от 22.04.2016, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2016 и постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 06.12.2016 по делу N А51-4723/2014
установил:
государственное казенное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Российская таможенная академия" (ОГРН 1035005015770, ИНН 5027053224; адрес (место нахождения): 140009, Московская область, г. Люберцы, Комсомольский проспект, 4; далее - Таможенная академия, образовательное учреждение) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к Приморской краевой организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" (ОГРН 1022500002656, ИНН 2536014376; адрес (место нахождения): 690087, Приморский край, г. Владивосток, ул. Луговая, 83Б; далее - ПКО ООО "ВОИ", общественная организация) о признании отсутствующим зарегистрированного за ответчиком права собственности на нежилое здание: гараж 1-этажный (подземных этажей - цоколь), общей площадью 405,1 кв. м, литер А, инвентарный номер 1-19543, кадастровый номер 25:28:010041:332, расположенное по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Стрелковая, 14Б (с учетом изменения требований в порядке статьи 49 АПК РФ).
До рассмотрения спора по существу ПКО ООО "ВОИ" на основании статьи 132 АПК РФ предъявило Таможенной академии встречный иск о признании отсутствующим права оперативного управления образовательного учреждения на нежилые помещения в здании (литер А), назначение нежилое, общая площадь 210,2 кв. м, этаж цокольный, номера на поэтажном плане: 1-9 (I), адрес объекта: Приморский край, г. Владивосток, ул. Стрелковая, 14Б.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Российская Федерация в лице Федеральной таможенной службы (далее - ФТС России), Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (далее - Теруправление Росимущества); федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - Кадастровая палата); федеральное государственное унитарное предприятие "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" (далее - Федеральное БТИ); Приморский край в лице Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края (далее - Департамент); Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (далее - Управление Росреестра).
Решением суда от 30.03.2015, оставленным постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2015 без изменения, в удовлетворении первоначальных требований Таможенной академии отказано, встречный иск общественной организации удовлетворен и признано отсутствующим право оперативного управления образовательного учреждения в отношении закрепленных за ним нежилых помещений.
Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 14.12.2015 названные решение суда от 30.03.2015 и апелляционное постановление от 14.08.2015 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела арбитражным судом первой инстанции на основании статьи 49 АПК РФ принято уточнение первоначального иска, согласно которому Таможенная академия просила признать отсутствующим право собственности ПКО ООО "ВОИ" на нежилые помещения в здании (литер А) общей площадью 210,2 кв. м, этаж: цокольный, номера на поэтажном плане: 1-9 (1), адрес объекта: Приморский край, г. Владивосток, ул. Стрелковая, 14Б.
По результатам повторного рассмотрения спора по настоящему делу решением Арбитражного суда Приморского края от 22.04.2016, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2016 и постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 06.12.2016, первоначальные исковые требования в уточненной редакции удовлетворены полностью, в удовлетворении встречного иска отказано.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, ссылаясь на существенное нарушение норм материального и процессуального права.
В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что ни истец, ни ответчик в рамках настоящего дела не заявляли требований о признании права собственности на недвижимое имущество. Сторонами заявлены требования о признании прав отсутствующими в силу того, что право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами.
Судами не принято во внимание тот факт, что истец уплачивал ТВ течение длительного времени за ответчика по соглашению с ним все обязательные расходы, связанные с владением не только спорным помещением (ул. Стелковская, 14б), но и с помещением по адресу: ул. Стрелковская, 16б, первый этаж которого принадлежать Примкрай ВОИ, второй - Владивостокской таможенной академии на праве оперативного управления.
Истец, оспаривающий зарегистрированное за ответчиком право собственности на нежилые помещения путем предъявления иска о признании права собственности отсутствующим, имеет только право оперативного управления на спорное нежилое помещение, которое возникло у истца до отчуждения имущества ответчику, а правом на оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим принадлежит только собственнику данного помещения.
На момент предъявления встречного иска ответчик обладал титулом собственника спорного помещения. Истец не является собственником спорного помещения, следовательно, не имеет права на предъявление иска.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, не установлено.
Как следует из обжалуемых актов, распоряжением Комитета по управлению имуществом Приморского края от 14.12.1993 N 819 за Дальневосточным таможенным управлением на праве оперативного управления было закреплено здание, расположенное по адресу: г. Владивосток, ул. Стрелковая, 16б; здание по адресу: г. Владивосток, ул. Стрелковая, 16 г передано на баланс государственного предприятия "Жилищные услуги".
17.03.1997 учреждением юстиции "Приморский краевой центр государственной регистрации прав на недвижимое имущество" Дальневосточному таможенному управлению выдано свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления на здание общей площадью 493,9 кв. м (по наружному обмеру), в том числе: цокольный этаж (лит. Г1) площадью 253,8 кв. м, 1-й этаж (лит. Г) площадью 240,1 кв. м. Право зарегистрировано на основании договора об использовании государственного имущества, передаваемого организации, учреждению на праве оперативного управления, от 20.01.1994 N 80-а, дополнительного соглашения к указанному договору, распоряжений Комитета по управлению имуществом Приморского края от 29.05.1995 N 153, от 19.02.1996 N 28, акта приемки-передачи основных средств от 14.03.1996.
09.04.1997 Комитетом по управлению имуществом Приморского края издано распоряжение N 86-р о передаче в безвозмездное пользование Всероссийскому обществу инвалидов Приморского края помещения площадью 428,8 кв. м в здании, расположенном по ул. Стрелковая, 16г в г. Владивостоке, под административные помещения и площадью 1 042,2 кв. м в здании, расположенном в г. Владивостоке по ул. Стрелковая, 16в, для использования под мастерскую по ремонту техники и гараж.
Постановлением губернатора Приморского края от 26.09.1997 N 411 на основании письма Госкомимущества Российской Федерации от 17.08.1992 N ДВ-2/5337 в собственность Всероссийского общества инвалидов Приморского края передано краевое государственное автотранспортное предприятие "Автоколонна "Минсельпрод".
Распоряжением Комитета по управлению имуществом Приморского края от 12.02.1998 N 26-р утвержден акт приема-передачи основных средств от 01.10.1997 N 28 в связи с передачей государственного автотранспортного предприятия "Автоколонна "Минсельпрод" в собственность Приморского краевого правления Всероссийского общества инвалидов. Акт приема-передачи от 01.10.1997 N 28 в материалы дела не представлен. В то же время согласно акту (накладная) приемки-передачи основных средств N 27 с баланса Автоколонны "Минсельпрод" в собственность Приморского краевого правления ВОИ передано нежилое здание (7 помещений в цокольном этаже, 9 помещений на 1 этаже) по адресу: г. Владивосток, ул. Стрелковая, 16г.
По распоряжению Комитета по управлению имуществом Приморского края от 21.08.1998 N 150-р (с учетом распоряжения Комитета от 09.04.1997 N 86-р) за Таможенной академией на праве оперативного управления закреплены помещения в зданиях, расположенных в г. Владивостоке, ул. Стрелковая, 16 Б, В, Г (площадью 3 302,5 кв. м, 2 664,1 кв. м, 253,8 кв. м соответственно). Актом приема-передачи N 3 во исполнение распоряжения от 21.08.1998 N 150-р здание по ул. Стрелковая, 16г, в г. Владивостоке передано в оперативное управление от Дальневосточного таможенного управления.
03.01.1999 Комитет по управлению имуществом Приморского края и Таможенная академия заключили договор N 406/140 о закреплении за последней на праве оперативного управления помещений в зданиях, расположенных по адресу: г. Владивосток, ул. Стрелковая, 16 Б, В, Г. В перечне недвижимого имущества, являющемся приложением к указанному договору, поименован, в том числе гараж, расположенный по адресу: г. Владивосток, ул. Стрелковая, 16г (полезная площадь - 212,9 кв. м). Согласно примечанию к перечню, здание (цоколь) по адресу г. Владивосток, ул. Стрелковая, 16в, и гараж (первый этаж) по адресу г. Владивосток, ул. Стрелковая, 16г, переданы в безвозмездное пользование Всероссийскому обществу инвалидов. 01.07.1999 сторонами договора N 406/140 внесены изменения N 1, согласно которым здание (цоколь) и гараж находятся в государственной собственности Российской Федерации.
18.11.1999 на основании договора о закреплении имущества на праве оперативного управления от 03.01.1999 N 406/140, изменения от 01.07.1999 N 1, акта приема-передачи от 21.08.1998 N 2 за Таможенной академией зарегистрировано право оперативного управления на нежилые помещения в цокольном этаже (N 1-6) общей площадью 212,9 кв. м в здании (лит. Г), расположенном по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Стрелковая, 16, о чем в ЕГРП сделана запись о регистрации N НУ28930-С51.
Согласно письму Управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока от 26.01.2006 объекты недвижимости, ранее числившиеся в комплексе строений по адресу: г. Владивосток, ул. Стрелковая, 16, в целях упорядочения нумерации застройки переадресованы, литер технического паспорта Г получил почтовый адрес: ул. Стрелковая, 14б.
Наряду с этим 26.08.2013 на основании постановления Губернатора Приморского края от 26.09.1997 N 411, распоряжения Комитета по управлению имуществом Приморского края от 12.02.1998 N 26-р, акта приемки-передачи основных средств от 01.10.1997 N 26, утвержденного распоряжением от 12.02.1998 N 26-р, Управлением Росреестра зарегистрировано право собственности ПКО ООО "ВОИ" на гараж, назначение: нежилое здание, 1-этажный (подземных этажей - цоколь), общая площадь 405,1 кв. м, инв. N 119543, лит. А, расположенный по адресу: г. Владивосток, ул. Стрелковая, 14б, о чем в ЕГРП внесена запись за N 25-25-01/098/2013-163.
Полагая, что государственная регистрация права собственности общественной организации осуществлена незаконно, без учета распоряжения Комитета по управлению имуществом Приморского края от 21.08.1998 N 150-р, Таможенная академия обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
В свою очередь, ПКО ООО "ВОИ", считая, что спорные помещения переданы ей в собственность 26.09.1997, обратилась со встречными исковыми требованиями.
Удовлетворяя первоначальные исковые требования и отказывая в удовлетворении встречного иска, судебные инстанции правомерно исходили из следующего.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ N 10 и Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленумов N 10/22) в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Предъявление иска о признании права или обременения отсутствующими является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.
Исследовав и оценив имеющиеся в материалах настоящего дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь нормами статей 301, 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, арбитражные суды установили, что в настоящее время спорные помещения цокольного этажа здания гаража фактически находятся во владении Таможенной академии и используются последней для хранения, текущего ремонта и обслуживания автомобилей образовательного учреждения, что не оспаривались ПКО ООО "ВОИ" как при первоначальном, так и при повторном рассмотрении дела.
С учетом установленных обстоятельств судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что именно Таможенная академия как лицо, в чьем фактическом владении находятся в данный момент спорные помещения, зарегистрированные за ним в установленном законом порядке, правомерно требует признания в судебном порядке отсутствующим зарегистрированного за другим лицом - общественной организацией права собственности на это же имущество.
Отклоняя довод ПКО ООО "ВОИ" об отсутствии у Таможенной академии самостоятельного права на обращение в арбитражный суд с настоящим иском, суды правомерно указали на ошибочное понимание положений пункта 4 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому вещные права лица, не являющегося собственником, защищаются от их нарушения любым лицом в порядке, предусмотренном статьей 305 названного кодекса, положениями которой установлено, что права, предусмотренные статьями 301 - 304 названного кодекса, принадлежат также лицам, хотя и не являющимся собственниками, но владеющими имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Эти лица имеют право на защиту их владения также против собственника.
Судами также верно отмечено, что ПКО ООО "ВОИ", полагая, что именно общественная организация является законным правообладателем спорного имущества, однако при этом не владея им, могла защитить свои права исключительно посредством обращения к фактическому владельцу - Таможенной академии с виндикационным иском в порядке, предусмотренном статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, чего последней в рамках настоящего спора сделано не было.
Установив, что ПКО ООО "ВОИ" достоверно знало о факте владения образовательным учреждением спорным имуществом, суды с учетом соответствующего заявления Таможенной академии, пришли к выводу о том, то общественной организацией в данном случае пропущен срок исковой давности для защиты нарушенного права.
Доводы заявителя жалобы не подтверждают существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
определил:
Отказать в передаче кассационной жалобы Приморской краевой организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья
Верховного Суда Российской Федерации
Н.С.ЧУЧУНОВА