КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 сентября 2017 г. N 1942-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА
СМИРНОВА ЕВГЕНИЯ КОНСТАНТИНОВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО
КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПУНКТОМ 2 СТАТЬИ 16 И АБЗАЦАМИ
ДЕВЯТЫМ И ДЕСЯТЫМ ПУНКТА 2 СТАТЬИ 21 ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА "О САДОВОДЧЕСКИХ, ОГОРОДНИЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ
НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ ГРАЖДАН"
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,
рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина Е.К. Смирнова к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. Апелляционным определением суда общей юрисдикции было отменено решение суда первой инстанции и принято новое решение об отказе в удовлетворении требования гражданина Е.К. Смирнова к садоводческому некоммерческому товариществу о признании недействительным решения общего собрания.
В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации Е.К. Смирнов оспаривает конституционность следующих примененных в его деле законоположений:
пункта 5 статьи 16 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", согласно которому положения устава садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации;
абзацев девятого и десятого пункта 2 статьи 21 указанного Федерального закона, в соответствии с которыми решения о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов; другие решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов.
По мнению заявителя, указанные законоположения противоречат статьям 2, 15, 17, 19, 30, 35, 45 и 46 Конституции Российской Федерации в той мере, в какой по смыслу, придаваемому судебной практикой, они препятствуют членам садоводческого некоммерческого товарищества устанавливать в уставе повышенные требования к процедуре проведения собраний, порядку голосования и кворуму для принятия отдельных решений.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
Оспариваемые Е.К. Смирновым законоположения, определяя иерархию актов, регулирующих отношения управления в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, а также устанавливая требования к числу голосов, необходимых для принятия решений общим собранием членов указанных объединений, направлены на реализацию статьи 15 (часть 2) Конституции Российской Федерации, обеспечение баланса интересов членов объединений и сами по себе не могут расцениваться как нарушающие права заявителя в указанном в жалобе аспекте.
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Смирнова Евгения Константиновича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН