КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 декабря 2017 г. N 2974-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА
ЯКУШЕВА ИЛЬИ АНАТОЛЬЕВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО
КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ЧАСТЬЮ 2 СТАТЬИ 73 И
ПУНКТОМ 4 ЧАСТИ 4 СТАТЬИ 79
ЛЕСНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,
рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина И.А. Якушева к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин И.А. Якушев оспаривает конституционность следующих положений Лесного кодекса Российской Федерации:
части 2 статьи 73, согласно которой при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке;
пункта 4 части 4 статьи 79, в соответствии с которым извещение о проведении аукциона должно содержать сведения о начальной цене предмета аукциона (начальном размере арендной платы или начальной цене заготавливаемой древесины), определяемой в соответствии со статьями 73 и 76 данного Кодекса, но не ниже минимального размера арендной платы или минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений, а в случае заключения договора купли-продажи лесных насаждений с субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 4 статьи 29.1 данного Кодекса не ниже размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений, определяемой в соответствии с частью 5 статьи 76 данного Кодекса.
Как следует из представленных материалов, решением арбитражного суда были частично удовлетворены исковые требования департамента лесного хозяйства публичного образования к индивидуальному предпринимателю И.А. Якушеву о взыскании задолженности по арендной плате, причитающейся по договору аренды лесного участка, пени и процентов за пользование чужими денежными средствами: с И.А. Якушева взысканы задолженность в размере 1 рубля 12 копеек и неустойка в размере 2 копеек.
Постановлением суда апелляционной инстанции, оставленным без изменения судом кассационной инстанции, указанное решение было отменено в части отказа во взыскании задолженности в размере 684 364 рубля 59 копеек и пени в размере 19 574 рубля 92 копейки, а дополнительным постановлением этого же суда - в части отказа во взыскании пени, начисленных на сумму 684 365 рублей 71 копейка с 19 сентября 2015 года по день фактической уплаты основного долга, и по делу принят новый судебный акт об удовлетворении указанных требований.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказано. Письмом заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации заявителю сообщено об отсутствии оснований для несогласия с указанным определением судьи Верховного Суда Российской Федерации.
По мнению заявителя, оспариваемые законоположения не соответствуют статьям 8 (часть 1), 34 (часть 1), 52 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой по смыслу, придаваемому правоприменительной практикой, они устанавливают минимальный размер арендной платы лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, с изъятием лесных ресурсов, а также последующий размер арендной платы за пользование указанным участком неопределенно, что позволяет арендодателю устанавливать размер арендной платы по конкретному договору аренды лесного участка произвольно.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
Оспариваемые положения части 2 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации, определяющей минимальный размер арендной платы при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов, направлены на обеспечение баланса частных и публичных интересов, а пункта 4 части 4 статьи 79 того же Кодекса, предусматривающего необходимость содержания в извещении о проведении аукциона сведений о начальной цене предмета аукциона (начальном размере арендной платы или начальной цене заготавливаемой древесины) и создающего, наряду с другими законоположениями, необходимую правовую основу порядка предоставления в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, - на обеспечение баланса интересов и равноправия участников аукциона, защиту публичных интересов, а также на предотвращение злоупотреблений при предоставлении в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Рассматриваемые в системе действующего правового регулирования, в том числе во взаимосвязи с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", данные законоположения не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя в обозначенном в жалобе аспекте.
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Якушева Ильи Анатольевича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН