ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 29 октября 1998 г. N АБ-09-11/9288
Исполнительная дирекция Пенсионного фонда Российской Федерации направляет для использования в работе Методическое руководство по составлению и оформлению договоров строительного подряда.
Исполнительный директор
А.В.БАСТРЫГИН
Приложение
к письму ПФР
от 29 октября 1998 г. N АБ-09-11/9288
МЕТОДИЧЕСКОЕ РУКОВОДСТВО
ПО СОСТАВЛЕНИЮ И ОФОРМЛЕНИЮ ДОГОВОРОВ СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Методическое руководство по составлению и оформлению договоров строительного подряда (далее - Методическое руководство) разработано Главным правовым управлением Пенсионного фонда Российской Федерации для оказания помощи сотрудникам Пенсионного фонда Российской Федерации и его региональных отделений (далее - исполнители) при заключении договоров строительного подряда.
1.2. В настоящем Методическом руководстве рассматриваются особенности по составлению и оформлению договоров строительного подряда, не отраженные в Методическом руководстве по составлению, оформлению и исполнению договоров подряда в Пенсионном фонде Российской Федерации, разосланном письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 04.12.97 N 09-12/8660-ИН.
1.3. Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения с 1 мая 1997 г. все договоры на выполнение работ заключает в соответствии с требованиями Положения об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 08.04.97 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд".
При организации и проведении торгов (конкурса) на строительство объектов необходимо руководствоваться следующими нормативными актами:
Основные положения порядка организации и проведения подрядных торгов (конкурсов) на строительство объектов (выполнение строительно-монтажных и проектных работ) для государственных нужд, утвержденные Председателем Государственного комитета Российской Федерации по жилищной и строительной политике от 06.05.97 N БЕ-18-9;
Основные положения порядка заключения и исполнения государственных контрактов (договоров подряда) на строительство объектов для федеральных государственных нужд в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 14.08.93 N 812 (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 18.02.98 N 216);
Положение о подрядных торгах в Российской Федерации, утвержденное распоряжением Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом и Государственного комитета Российской Федерации по вопросам архитектуры и строительства от 13.04.93 N 660-р/18-7 (в ред. распоряжения Минстроя Российской Федерации N 18-23, Госкомимущества Российской Федерации N 2532-Р от 18.04.94).
2. Понятие договора
В соответствии со статьей 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.
Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ.
Проработка содержания конкретного договора строительного подряда (далее - договор) сводится к формулировке и согласованию его условий, отраженных в конкретных статьях.
При составлении и оформлении договора строительного подряда (далее - договор) рекомендуется предусмотреть следующие разделы (статьи):
1. Преамбула договора.
2. Определение терминов, используемых в договоре.
3. Предмет договора.
4. Стоимость предмета договора.
5. Сроки выполнения работ.
6. Платежи и расчеты по договору.
7. Обязательства сторон (подрядчика и заказчика).
8. Организация производства работ.
9. Обстоятельства непреодолимой силы.
10. Страхование.
11. Претензии.
12. Гарантии.
13. Приемка законченного строительством объекта.
14. Имущественная ответственность сторон.
15. Арбитраж.
16. Расторжение договора.
17. Прочие условия.
18. Вступление договора в силу.
19. Юридические адреса сторон.
Приведенный перечень разделов (статей) не является исчерпывающим. Кроме того, по договоренности сторон разделы (статьи) договора могут быть дополнены и изменены исходя из специфики строящегося объекта или выполнения работ.
В настоящем Методическом руководстве из вышеперечисленных разделов (статей) будут рассмотрены: преамбула договора; предмет договора; стоимость предмета договора; сроки выполнения работ; платежи и расчеты по договору; обязательства сторон (подрядчика и заказчика); организация производства работ; страхование; гарантии; приемка законченного строительством объекта; имущественная ответственность сторон.
2.1. Преамбула договора
В этой части договора должно содержаться четкое определение и наименование сторон с описанием их юридического статуса, правоспособности и полномочий.
Особенностью при оформлении договоров является то, что подрядчиками по договору могут быть строительно-монтажные, строительные, проектно-строительные и другие организации, независимо от форм собственности, а также организации посредников, принимающие на себя функции по координации работ, зарегистрированные и получившие лицензию на строительную деятельность в установленном законом порядке. В связи с этим исполнители должны при заключении договора запросить у подрядчика лицензию.
Лицензирование строительной деятельности осуществляется с целью защиты прав и интересов потребителей строительной продукции. Перечень видов строительной деятельности (строительно-монтажных, проектных работ, инженерных изысканий, производства строительных материалов, изделий и конструкций), подлежащих лицензированию, установлен Положением о лицензировании строительной деятельности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.96 N 351.
Подрядчик может по согласованию с заказчиком (если это предусмотрено условиями договора) привлекать для выполнения комплекса или вида работ другие организации - субподрядчиков, заключая с ними договоры субподряда. В этом случае ответственность перед заказчиком за выполнение всех работ в сроки, предусмотренные договором, и с надлежащим качеством должен принять на себя подрядчик.
При таких условиях подрядчик будет выступать перед заказчиком в качестве генерального подрядчика, а перед субподрядчиками - в качестве заказчика.
2.2. Предмет договора
Исполнитель при оформлении этого раздела (статьи) должен иметь в виду, что предметом договора может быть законченный строительством и подготовленный к эксплуатации объект либо комплекс работ.
В связи с этим при определении предмета договора исполнитель должен четко указать, что подрядчик принимает на себя обязательство по строительству и сдаче в эксплуатацию объекта с описанием его наименования и местонахождения, или указать перечень работ, который должен исполнить подрядчик по договору.
Подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы за свой риск собственными и/или привлеченными силами и средствами в соответствии с условиями договора, заданием Заказчика и в соответствии с проектной (технической) документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования.
При заключении договора на строительство объекта "под ключ" необходимо предусмотреть выполнение подрядчиком цикла "проектирование - строительные, монтажные и специальные строительные работы, предусмотренные строительными нормами и правилами - сдача объекта в эксплуатацию".
В этом же разделе следует предусмотреть условие, что подрядчик обязуется полностью завершить строительство и сдать объект (или выполнить объем работ) заказчику в срок и указать срок окончания строительства.
2.3. Стоимость предмета договора
При оформлении этого раздела (статьи) необходимо руководствоваться общими правилами, изложенными в Методическом руководстве по составлению, оформлению и исполнению договоров подряда в Пенсионном фонде Российской Федерации от 04.12.97 N 09-12/8660-ИН.
Однако следует иметь в виду, что согласно статье 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан осуществлять строительство в соответствии со сметой, определяющей цену строительства.
При определении размера стоимости строительства исполнителю необходимо руководствоваться следующими нормативными актами:
сборниками цен на проектные работы для строительства (издание 1987 г.);
справочниками базовых цен на проектные работы (издания 1994 - 1995 гг.);
Сводом правил по определению стоимости строительства в составе предпроектной и проектно-сметной документации (СП 81-01-94);
письмом Государственного комитета Российской Федерации по вопросам архитектуры и строительства от 29.12.93 N 12-349 "О порядке определения стоимости строительства и свободных (договорных) цен на строительную продукцию в условиях развития рыночных отношений" (в редакции писем Минстроя Российской Федерации от 06.07.95 N ВБ-26/12-201, от 25.04.96 N ВБ-29/12-148);
Методическими рекомендациями по определению стоимости строительства и свободных (договорных) цен на строительную продукцию в условиях рыночных отношений, направленными письмом Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 10.11.92 N БФ-926/12;
строительными нормами и правилами, ГОСТами, письмами Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.
Стоимость договора подтверждается приложением к тексту договора в виде сметы или протокола (ведомости), в которых должно быть расписано, какие начисления, прочие, лимитированные, налоги, коэффициент рынка включаются в стоимость работ по договору.
Установленная в договоре стоимость строительства может быть изменена в отдельных случаях:
при внесении изменений в объемы и содержание работ по предложению заказчика;
при изменении по предложению заказчика продолжительности строительства;
при изменении номенклатуры материалов и оборудования, поставляемых заказчиком, если договорная цена определялась с учетом их стоимости;
при обоюдном согласии заказчика и подрядчика;
в связи с текущими изменениями стоимости строительных материалов, изделий, оборудования, тарифов и оплаты труда;
при остановке работ по причинам, зависящим от заказчика, при условии выполнения подрядчиком своих обязательств по сохранности объекта и требований по безопасности ведения работ;
при изменении законодательства в период выполнения обязательств по договору, изменяющих его условия.
2.4. Сроки выполнения работ
В этом разделе (статье) договора следует четко определить продолжительность строительства. Это может быть период, в течение которого должен быть построен объект, или предельный срок сдачи и приемки строительства в целом, определенный конкретной датой.
Необходимо указать условия начала строительства или вступления договора в силу. Ими могут быть: дата подписания договора, перечисление аванса заказчиком, передача подрядчику строительной площадки и другие условия, влияющие на производство работ и окончание выполнения работ по договору.
В этом же разделе необходимо предусмотреть и сроки исполнения обязательств сторон, которые, как правило, определяются сторонами по договоренности. Они могут устанавливаться в днях, декадах, месяцах и т.д. Для более четкого определения этих сроков в договоре следует предусмотреть график производства работ, который будет являться неотъемлемой частью договора.
Указанные в этом разделе (статье) договора сроки являются исходными для определения имущественных санкций в случаях нарушения сроков строительства.
В случае когда в ходе производства работ возникает необходимость внести изменения в документацию договора по срокам выполнения работ, в том числе и досрочное окончание работы по договору, то они совершаются по соглашению сторон в письменной форме и в зависимости от значимости этих изменений могут оформляться дополнительным соглашением.
2.5. Платежи и расчеты по договору
В соответствии со статьей 746 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В договоре может быть предусмотрена предварительная оплата работ, по конструктивным элементам за выполнение отдельных работ и услуг, по этапам или единовременно и в полном объеме после приемки объекта заказчиком.
В связи с этим текст договора можно изложить следующим образом:
1 вариант
"1. Заказчик производит до начала работ предварительную оплату (аванс) в размере 30% от стоимости квартального объема строительства.
Указанный в настоящем пункте аванс перечисляется заказчиком в 10-дневный срок с момента подписания договора.
2. Дальнейшие платежи по договору производятся с учетом перечисленного 30% аванса ежемесячно по мере выполнения работ подрядчиком, включая устранение выявленных дефектов, на основании акта о выполнении работ, подписанного заказчиком и подрядчиком.
или 2. Окончательный расчет за выполненные работы по объекту производятся заказчиком не позднее 30 дней после полного завершения его строительства, включая устранение выявленных дефектов, на основании акта приемки объекта в эксплуатацию, оформленного в установленном порядке".
2 вариант
"1. Заказчик по окончании строительства объекта, предусмотренного настоящим договором, включая устранение выявленных дефектов, перечисляет подрядчику стоимость работ в течение 30 дней с момента составления акта приемки объекта в эксплуатацию".
В договоре следует предусмотреть условия, при которых заказчик вправе задержать оплату выполненных работ подрядчику. Этими условиями могут быть:
неустранение указанных ранее дефектов в работе, представленной к оплате;
причинение ущерба заказчику;
случаи выполнения работ с отступлением от объемов, предусмотренных графиком производства работ.
При составлении договора "под ключ" следует согласовать порядок, условия и сроки передачи заказчиком подрядчику финансовых средств в размере договорной цены.
2.6. Обязательства сторон
При оформлении этого раздела (статьи) договора исполнителю необходимо иметь в виду, что обязательства участников договора, степень их детализации и требования к их выполнению определяются договаривающимися сторонами исходя из вида, предмета и конкретных условий договора.
Обязательства, которые могут быть возложены на подрядчика:
выполнить все работы по строительству в объеме и сроки, предусмотренные договором и приложениями к нему, и сдать объект заказчику в установленный срок в состоянии, обеспечивающем нормальную его эксплуатацию;
производить работы в полном соответствии с проектами, сметами, рабочими чертежами и строительными нормами и правилами;
поставить на строительную площадку все необходимые для выполнения работ материалы, конструкции, оборудование, комплектующие изделия и строительную технику, а также осуществить их приемку, разгрузку и хранение;
возвести собственными силами и средствами на территории строительной площадки все временные сооружения, необходимые для хранения материалов и выполнения работ по настоящему договору;
обеспечить подвод системы отопления, водоснабжения, электричества и телефонных линий вне здания;
информировать заказчика о заключении договора подряда с субподрядчиками по мере их заключения с указанием предмета договора, наименования и адреса субподрядчика, а также по согласованной программе о ходе строительства объекта;
нести ответственность перед заказчиком за надлежащее исполнение работ по настоящему договору привлеченными субподрядчиками за координацию их деятельности;
возвратить заказчику все материалы и оборудования, поставленные заказчиком, которые не использованы полностью при завершении работ;
обеспечить в период выполнения работ на объекте необходимые мероприятия по технике безопасности, противопожарные мероприятия, меры по охране окружающей среды, зеленых насаждений и земли, а также установить освещение;
согласовать с органами государственного надзора порядок ведения работ на объекте и обеспечить соблюдение его на строительной площадке;
осуществить страхование строительных рисков;
обеспечить содержание и уборку строительной площадки и прилегающей к ней уличной полосы;
обеспечить охрану строящегося объекта, материалов, оборудования, строительной техники и другого имущества и сооружений на строительной площадке до завершения строительства и приемки заказчиком готового объекта;
обеспечить до сдачи объекта в гарантийную эксплуатацию окончательную уборку объекта, вычистить стекла, удалить пятна краски и грязь с поверхностей скобяных изделий, вывезти строительный мусор со стройплощадки и произвести другие аналогичные работы;
после сдачи объекта в эксплуатацию в недельный срок вывезти со строительной площадки принадлежащие подрядчику строительную технику, транспортные средства и возведенные им временные сооружения;
выполнить в полном объеме свои обязательства, перечисленные в настоящем договоре;
другие обязательства, если они вытекают из условий договора.
Обязательства, которые могут быть возложены на заказчика:
передать по соответствующему акту в распоряжение подрядчика на период выполнения работ до сдачи объекта в гарантийную эксплуатацию строительную площадку, пригодную для производства работ;
обеспечить оплату выполненных подрядчиком работ в порядке, предусмотренном договором;
передать проектную документацию на строительство;
передать исходные данные на проектирование, исходные данные на оборудование, задания на проектирование, решения о предварительном согласовании места размещения объекта, технические условия на подключение объекта к сетям и коммуникациям, программы инженерных изысканий и другие данные для разработки проектной документации.
Указанная обязанность включается в условие договора в случае, если подрядчиком по договору является проектно-строительная организация;
осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика;
другие обязательства, если они вытекают из условий договора.
Обязательства и функции заказчика и подрядчика могут изменяться и уточняться в зависимости от вида договора, его предмета и принимаемых ими решений при заключении договора.
Порядок, сроки и условия выполнения обязательств устанавливаются сторонами при заключении договора.
В случае просрочки выполнения и невыполнения заказчиком своих обязательств подрядчик оставляет за собой право, при согласии заказчика, выполнить эти обязательства своими силами и средствами. Заказчик отвечает за возникшие при этом дополнительные расходы.
2.7. Организация производства работ
При оформлении этого раздела (статьи) в договоре исполнителю необходимо иметь в виду, что при заключении договора заказчик и подрядчик должны принять согласованные решения по вопросам, предусматривающим проектирование, представительство сторон, порядок проведения строительства, вопросы о персонале подрядчика, транспорт, охрану стройплощадки, которые следует отразить в этом разделе (статье) договора.
2.7.1. Проектирование.
Включение в текст договора условий по вопросам проектирования производится в том случае, когда подрядчик по условиям договора разрабатывает проект строительства. В этом случае в тексте договора необходимо предусмотреть следующие условия:
Подрядчик разрабатывает проект строительства (указать наименование объекта) по адресу: ______________________.
Проектная документация, необходимая для выполнения работ и сдачи объекта, выполняется подрядчиком на русском языке в 3 (трех) экземплярах.
Проектная документация будет согласована с уполномоченными государственными органами в течение 30 дней с даты ее составления.
После согласования проекта стороны подписывают акт сдачи-приемки проектной документации в двух экземплярах - один для подрядчика, второй для заказчика.
2.7.2. Представительство.
Для оперативного решения вопросов, связанных с выполнением работ, и их согласования в процессе выполнения работ целесообразно в договоре предусмотреть постоянное представительство от заказчика и подрядчика.
При включении вопросов представительства в текст договора необходимо предусмотреть следующие условия.
В целях оперативного решения вопросов, связанных с выполнением работ по договору, заказчик назначает уполномоченного представителя, который от имени заказчика в пределах его полномочий, оговоренных в отдельном документе, будет осуществлять технический надзор и контроль за выполнением работ, производить проверку качества работ, соответствия используемых материалов и оборудования условиям договора и совместно с подрядчиком оформлять акты на выполнение работ.
Подрядчика на объекте будет представлять уполномоченный подрядчика, который от его имени осуществляет все правомерные действия, направленные на своевременное, качественное и надлежащее выполнение работ.
Между представителем заказчика и подрядчика на строительной площадке должны регулярно проводиться совещания по согласованию возникающих вопросов.
2.7.3. Строительство.
При включении вопросов по организации строительства в текст договора возможно предусмотреть следующие условия:
Подрядчик самостоятельно организует производство работ на объекте по своим планам и графикам.
Подрядчик осуществляет согласование с органами государственного надзора порядок ведения работ на объекте и его соблюдение.
Обеспечение общего порядка на строительной площадке является обязанностью подрядчика.
Для выполнения работ по разметке строительной площадки и привязке объекта заказчик в 3-дневный срок с момента передачи подрядчику по акту строительной площадки сообщает ему исходные точки, координаты и уровень.
Временные подсоединения коммуникаций на период выполнения работ на строительной площадке и вновь построенных коммуникаций в точках подключения осуществляет подрядчик.
Подрядчик гарантирует, что качество строительных материалов, оборудования и комплектующих изделий, конструкций и систем, применяемых им для строительства, будет соответствовать спецификациям, указанным в проектной документации, государственным стандартам, техническим условиям и иметь соответствующие сертификаты, технические паспорта или другие документы, удостоверяющие их качество.
По окончании монтажа инженерного и технологического оборудования и согласно условиям настоящего договора подрядчик приступает в присутствии представителей заказчика к сдаче инженерного и технологического оборудования.
Готовность принимаемых конструкций и работ подтверждается подписанием заказчиком и подрядчиком актов промежуточной приемки ответственных конструкций и актов освидетельствования скрытых работ.
Подрядчик обязан производить с учетом согласия заказчика периодические испытания для проверки выполнения работ и качества используемых в ходе выполнения работ материалов.
Сообщение о начале испытаний (проверок) должно направляться уполномоченному заказчика за десять дней до начала испытаний (проверок).
Если же уполномоченный заказчика либо любое лицо, уполномоченное им, не будет присутствовать при испытании (проверке), то подрядчик произведет испытания в назначенный день в отсутствие уполномоченного заказчика или уполномоченного им лица и представит заказчику протокол о результатах испытаний (проверки) на русском языке в трех экземплярах.
Скрытые строительные работы оформляются соответствующим актом.
По отдельным видам коммуникаций и систем (вентиляция, электросеть, слаботочные устройства и др.) должны быть составлены акты промежуточной приемки или испытаний.
Акты готовности работ, подлежащих закрытию, составляются на русском языке в трех экземплярах и подписываются уполномоченными сторон.
В случае если заказчиком будут обнаружены некачественно выполненные работы, то подрядчик своими силами и без увеличения стоимости строительства обязан в согласованный срок переделать эти работы для обеспечения их надлежащего качества.
Если подрядчик в кратчайший срок не исправит некачественно выполненные работы, заказчик вправе привлечь других лиц для исправления за соответствующую плату некачественно выполненных подрядчиком работ. Все расходы, связанные с переделкой таких работ другими лицами, оплачиваются подрядчиком.
Подрядчик будет принимать все необходимые меры, чтобы предотвратить нанесение ущерба или повреждения шоссейным дорогам, мостам, различным сооружениям, находящимся на пути к строительной площадке, транспортом, перевозящим грузы подрядчика.
В случае если у подрядчика возникает необходимость перевозить грузы, перевозка которых может причинить ущерб какому-либо шоссе, мосту или сооружению, то подрядчик до перевозки груза по такому шоссе или мосту уведомит заказчика о массе, габаритах и других особенностях перевозки груза и согласует с ним свои предложения по их транспортировке и защите дорог и инженерных сооружений от возможного повреждения.
Заказчик вправе вносить любые изменения в объем работ, которые по его мнению необходимы. Он может дать письменное распоряжение, обязательное для подрядчика, на выполнение следующих работ:
увеличить или сохранить объем любой работы, включенной в договор;
исключить любую работу;
изменить характер, или качество, или вид любой части работы;
выполнить дополнительную работу любого характера, необходимую для завершения строительства.
Если в результате этих изменений возникнет необходимость в переделке ранее выполненных работ или замене установленного оборудования, то подрядчик составляет смету и представляет ее на рассмотрение заказчику.
Если такие изменения повлияют на стоимость или срок завершения строительства, то подрядчик приступает к их выполнению только после подписания заказчиком и подрядчиком соответствующего дополнительного соглашения к настоящему договору.
С момента начала работ и до их завершения подрядчик ведет журнал производства работ, в котором отражается весь ход производства работ, а также все факты и обстоятельства, связанные с производством работ, имеющие значение во взаимоотношениях заказчика и подрядчика.
Если заказчик не удовлетворен ходом и качеством работ или записями подрядчика, то он излагает свое мнение в журнале производства работ.
Подрядчик обязуется в трехдневный срок принять меры к устранению недостатков, обоснованно указанных заказчиком в журнале.
2.7.4. Персонал подрядчика.
В случае если по договоренности сторон при заключении договора возникнет необходимость рассмотреть вопросы персонала подрядчика, то в условия договора необходимо включить следующие условия.
Для выполнения своих обязательств, предусмотренных условиями договора, подрядчик использует на объекте специалистов, квалификация, опыт и компетенция которых позволяет осуществлять надлежащий надзор за порученной им работой, а также такую рабочую силу, которая является необходимой для надлежащего и своевременного выполнения работ.
Все расходы, связанные с поездками персонала подрядчика по стране или третьих стран в Россию и обратно, несет подрядчик.
Подрядчик обязан перед выездом своих специалистов ознакомить их с режимом рабочего дня, климатом и другими условиями, в которых специалисты будут выполнять работы.
Подрядчик гарантирует освобождение заказчика от любой ответственности и оплаты по всем претензиям, требованиям и судебным искам и от всякого рода расходов, связанных с увечьем и несчастными случаями со смертельным исходом в процессе выполнения работ по настоящему контракту в отношении подрядчика, за исключением случаев, когда ущерб возник по вине заказчика.
В случае возникновения претензий к подрядчику независимо от их характера со стороны третьих лиц заказчик не несет по ним ответственности, за исключением случаев, когда ущерб возник по вине заказчика и его персонала.
Подрядчик несет ответственность за соблюдение своим персоналом правил и законов, действующих в Российской Федерации.
В случае смерти сотрудника подрядчика или члена его семьи все расходы, в том числе связанные с доставкой тела умершего в его страну, оплачиваются подрядчиком.
Для решения всех вопросов, связанных с продлением виз и регистрацией персонала подрядчика, подрядчик должен представить письменное ходатайство уполномоченному заказчика за 5 дней до требуемой даты.
Порядок въезда персонала подрядчика в Россию, выезда из России, пребывания и передвижения по территории России осуществляется в соответствии с законами Российской Федерации.
2.7.5. Охрана строительной площадки.
В договоре могут быть рассмотрены условия по охране строительной площадки. В этом случае исполнителю необходимо предусмотреть следующие условия.
Подрядчик обеспечит надлежащую охрану материалов, оборудования, строительной техники и другого имущества на территории огражденной строительной площадки от начала работ до завершения строительства и приемки заказчиком завершенного строительством объекта.
Подрядчик может использовать для охраны территории объекта средства охраны по предварительному согласованию с заказчиком.
2.8. Страхование
В соответствии со статьей 742 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре может быть предусмотрена обязанность сторон, на которой лежит риск случайной гибели или случайного повреждения объекта строительства, материала, оборудования и другого имущества, используемых при строительстве, либо ответственность за причинение при осуществлении строительства вреда другим лицам, застраховать соответствующие риски. Сторона, на которую возлагается обязанность по страхованию, должна предоставить другой стороне доказательства заключения ею договора страхования на условиях, предусмотренных договором, включая данные о страховщике, размере страховой суммы и застрахованных рисках.
Страхование не освобождает соответствующую сторону от обязанности принять необходимые меры для предотвращения наступления страхового случая. Без ограничений своих обязательств и ответственности по данному контракту за свой счет и для своей пользы подрядчик выплачивает страховку в первоклассную страховую компанию в России, другой страны или третьей страны следующим образом.
Страхование от всех видов риска.
Страхование транспорта.
Страхование обязательств.
Страхование персонала подрядчика от несчастного случая.
2.9. Гарантии
В этом разделе (статье) договора исполнителю необходимо предусмотреть следующие условия:
выполнение всех работ в полном объеме и в сроки, определенные условиями договора;
выполнение всех работ в соответствии с проектно-сметной документацией и действующими нормативами;
своевременное устранение всех поломок и дефектов, которые могут возникнуть во время гарантийного периода;
предоставление заказчику технических паспортов, сертификатов и других документов, удостоверяющих качество материалов и оборудования, поставляемого по данному договору, и соответствие его техническому уровню в данной отрасли;
бесперебойное функционирование инженерных систем и оборудования при нормальной эксплуатации объекта;
достаточности количества быстроизнашиваемых частей для нормальной эксплуатации оборудования в течение гарантийного периода. Если количество этих частей недостаточно, подрядчик должен за свой счет поставить необходимые быстроизнашивающиеся части;
другие условия.
Исполнителю необходимо предусмотреть в тексте договора условие, что гарантийный период непрерывной эксплуатации объекта и инженерных систем составляет 12 месяцев с даты его передачи заказчику, на мягкую кровлю - 24 месяца, на металлочерепицу - в соответствии с сертификатом (возможно до 15 лет).
В случае, если в гарантийный период будет обнаружено, что работы, оборудование или объект в целом не работает надлежащим образом или при нормальной эксплуатации заказчиком, что является следствием неудовлетворительного выполнения своих обязательств подрядчиком, заказчик совместно с подрядчиком должны составить заявление о претензиях с указанием даты для определения дефекта и его устранения. Подрядчик должен устранить все дефекты своими средствами и за свой счет в указанные сроки с заменой неисправного оборудования, запасных частей или переделкой строительных работ на новые, отвечающие требованиям договора. Гарантийный срок продлевается на период устранения дефектов.
Предусмотреть возможность, что в случае отказа подрядчика составлять и подписывать заявление о претензиях определяющим документом для установления причины поломки будет служить акт экспертного обследования, составленный Торговой Палатой России.
В соответствии со статьей 754 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик несет ответственность за качественное выполнение работ в полном соответствии с условиями договора.
2.10. Приемка законченного строительством объекта
Приемка завершенного строительством объекта осуществляется после выполнения сторонами всех обязательств, предусмотренных договором в соответствии с установленным порядком, действующим на дату подписания договора. С момента приемки объекта по акту заказчиком он переходит в его владение и распоряжение. Заказчик принимает на себя риск возможного разрушения или повреждения принятого объекта.
В договоре стороны могут согласовывать отдельные стадии приемки: приемка готовности строительной части, отдельных строительно-монтажных работ, оборудования после индивидуальных испытаний, пусконаладочных работ и другие, а также определить обязательства и ответственность сторон в части обеспечения надлежащих условий для проведения приемки работ и испытания оборудования.
В связи с этим в данный раздел (статью) договора следует включить следующие условия.
Приемка завершенного строительством объекта осуществляется после выполнения сторонами всех обязательств, предусмотренных договором, в соответствии с установленным порядком, действующим на дату подписания договора.
Приемка объекта производится в течение двух недель с даты получения заказчиком письменного извещения подрядчика о его готовности.
Подрядчик передает заказчику за пять дней до начала приемки завершенного строительства объекта два экземпляра исполнительной документации в составе, определенном заказчиком. Подрядчик письменно подтверждает заказчику, что данные комплекты документации полностью соответствуют фактически выполненным работам.
Подрядчик после оформления приемки объекта заказчиком не освобождается от выполнения любого из обязательств, предусмотренных договором, которые остались невыполненными или выполнены с ненадлежащим качеством ко времени подписания акта о его приемке. В этом случае к акту прилагается перечень недоработок с указанием сроков их устранения.
2.11. Имущественная ответственность
Меры имущественной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору устанавливаются сторонами при заключении договора.
Имущественная ответственность сторон может быть установлена в виде:
определенного размера неустоек (штрафа, пени), действующих как непрерывно в течение всего периода нарушения обязательства, так и единовременно;
возмещение виновной стороной другой стороне фактически нанесенных убытков, включая упущенную выгоду;
определенной общей суммы убытков.
Размер неустоек следует соизмерить со значительностью допущенного нарушения.
При этом следует оговорить в договоре, что уплата неустойки или возмещение причиненных убытков не освобождает виновную сторону от выполнения работ.
В связи с этим в текст договора возможно предусмотреть следующие меры ответственности сторон.
За нарушение заказчиком договорных обязательств он уплачивает подрядчику:
за задержку передачи подрядчику строительной площадки, документации, оборудования, материалов и изделий, указанной в пунктах договора, штраф в размере _____ рублей за каждый день просрочки;
за передачу для монтажа некомплектного оборудования - штраф в размере ____ рублей за каждый день задержки по этой причине его монтажа;
за задержку начала приемки законченного строительством объекта свыше ____ дней со дня получения извещения подрядчика о предъявлении их к сдаче - пени в размере 0,001 процента от договорной цены объекта за каждый день просрочки, но не более 2 процентов договорной цены;
за задержку расчетов за выполненные строительно-монтажные работы - пени в размере 0,001 процента стоимости подлежащих оплате работ за каждый день просрочки;
за необеспечение в согласованные с подрядчиком сроки выполнения работ по прямым договорам, заключенным заказчиком со специализированными организациями, если это привело к нарушению графика производства работ по объекту, - неустойку в размере _____ руб. за каждый день просрочки.
При нарушении подрядчиком договорных обязательств он уплачивает заказчику:
за несвоевременное окончание строительства объекта по вине подрядчика - пени в размере 0,1 процента от договорной цены объекта за каждый день просрочки. При задержке сдачи объекта свыше 30 дней подрядчик уплачивает помимо пеней неустойку в размере 10 процентов договорной цены;
за несвоевременное освобождение строительной площадки от принадлежащего ему имущества - штраф в сумме _____ руб. за каждый день задержки;
за нарушение сроков выполнения отдельных видов работ или сдачи площадей под монтаж оборудования, осуществляемой специализированными организациями по прямым договорам с заказчиком, - пени в размере 0,1 процента стоимости невыполненных работ за каждый день просрочки. В случае обеспечения подрядчиком своевременной сдачи объекта взысканные с него указанные пени подлежат возврату;
за задержку устранения дефектов в работах и конструкциях против сроков, предусмотренных актом сторон, а в случае неявки подрядчика - односторонним актом - неустойку в размере _____ руб. за каждый день просрочки. При несвоевременном устранении дефектов подрядчиком заказчик вправе за его счет устранить дефекты своими силами и, кроме того, взыскать с него неустойку в размере 50 процентов стоимости работ по устранению дефектов.
Кроме санкций за неисполнение обязательств по контракту виновная сторона возмещает другой стороне непокрытые неустойками убытки включая упущенную выгоду.
Уплата штрафов, пеней и неустоек, а также возмещение убытков не освобождает стороны от исполнения своих обязательств в натуре.
2.12. Приложение к договору
К договору должны быть приложены документы, примерный перечень которых должен содержать следующие документы.
1. Поручительство на случай финансового банкротства заказчика.
2. Акт о передаче заказчика подрядчику площадки под строительство.
3. График передачи заказчиком подрядчику проектной документации.
4. Ведомость определения договорной цены на строительство объекта - смета.
5. График производства строительно-монтажных работ.
6. График движения основных строительных машин по объекту.
7. График передачи заказчиком подрядчику оборудования, материалов и изделий (в рыночных условиях это делает подрядчик).
8. Перечень услуг, представляемых заказчиком подрядчику.
9. График поставок оборудования, материалов и изделий.
10. Журнал производства работ.
11. К договору прилагаются все распоряжения, приказы, письменные соглашения и другие документы, принимаемые сторонами в ходе строительства.