ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 декабря 2019 г. N 310-ЭС19-22765
Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.Г. Попова, изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Вяземский щебеночный завод" (г. Вязьма) на решение Арбитражного суда Смоленской области от 11.02.2019, постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2019 и постановление Арбитражного суда Центрального округа от 21.08.2019 по делу N А62-4913/2018 по иску Министерства экологии и природопользования Московской области (далее - министерство), уточненному в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Вяземский щебеночный завод" (далее - общество) о взыскании убытков в виде упущенной выгоды - части разового платежа за предоставленное по результатам аукциона право пользования участком недр местного значения для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых - песков строительных и песчано-гравийных пород на участке "Корчманово" площадью 37,2 га, расположенном в 0,2 км северо-восточнее д. Корчманово Рузского городского округа Московской области, в размере 1 290 823 руб. 95 коп. и части разового платежа за предоставленное по результатам аукциона право пользования участком недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых - песков строительных на части участка "Кузнецово-1" площадью 79,0 га, расположенной в 1,8 км западнее д. Кузнецово Раменского муниципального района Московской области, в размере 1 170 110 руб. 05 коп., с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Государственного казенного учреждения Московской области "Региональный центр торгов",
установил:
решением Арбитражного суда Смоленской области от 11.02.2019, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2019 и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 21.08.2019, заявленные требования удовлетворены.
В кассационной жалобе общество ссылается на неправильное применение арбитражным судом норм права.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судом установлено, что на основании распоряжений от 25.08.2017 N 515-РМ и N 516-РМ министерством на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru 05.09.2017 было размещено извещение о проведении аукциона на право пользования участком недр местного значения для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых - песков строительных и песчано-гравийных пород на участке "Корчманово" площадью 37,2 га, расположенном в 0,2 км северо- восточнее д. Корчманово Рузского городского округа Московской области и на право пользования участком недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых - песков строительных на части участка "Кузнецово-1" площадью 79,0 га, расположенной в 1,8 км западнее д. Кузнецово Раменского муниципального района Московской области.
Согласно протоколам проведения аукционов от 27.10.2017 их победителем признано общество. Данные протоколы подписаны представителем общества, а результаты аукционов утверждены распоряжениями министерства от 10.11.2017 N 740-РМ и N 738-РМ.
За участие в аукционах обществом были внесены задатки: 1 987 390 руб. по платежному поручению от 20.10.2017 N 45652 (аукцион N ОПИ 17-5) и 3 781 630 руб. по платежному поручению от 20.10.2017 N 45653 (аукцион N ОПИ 17-6).
В соответствии с данными решениями обществу выданы лицензии на участки недр Корчманово и Кузнецово-1 от 29.12.2017 N МСК 80275 ТР и N МСК 80276 ТР сроком действия до 29.12.2022.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 20 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон о недрах) право пользования недрами прекращается при возникновении определенного условия (если оно зафиксировано в лицензии), с наступлением которого прекращается право пользования недрами.
В соответствии с частью 9 статьи 40 Закона о недрах в случае прекращения, в том числе досрочного, права пользования недрами уплаченные пользователями недр разовые платежи за пользование недрами не подлежат возврату, за исключением случая, предусмотренного статьей 2.1 данного Закона.
Согласно пункту 5.2 прилагаемых к лицензиям Условиям права пользования размер разовых платежей за право пользования участками недр местного значения, установленный в ходе аукциона N ОПИ 17-5, составляет 199 533 956 руб.; аукциона N ОПИ 17-6-301-395 911 руб.
Недропользователь не позднее 29.01.2018 обязан уплатить разовые платежи за вычетом внесенных задатков по аукциону N ОПИ 17-5 в размере 197 546 566 руб., по аукциону N ОПИ 17-6 - в размере 297 614 281 руб.
В случае неуплаты разового платежа в установленный срок право пользования участками недр прекращается на основании пункта 3 части 1 статьи 20 Закона о недрах.
07.06.2018 ответчик заявил министерству об отказе от права пользования спорными участками недр, указав на готовность понести неблагоприятные последствия в виде утраты ранее внесенных задатков.
Ссылаясь на то, что с момента регистрации лицензий (29.12.2017) до момента истечения срока внесения разовых платежей (30.01.2018) общество являлось пользователем участками недр и за указанный период должно внести разовые платежи пропорционально времени пользования, истец обратился в суд с иском по настоящему делу.
Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив факт невнесения обществом разовых платежей, квалифицировав внесенные обществом в качестве задатков денежные средства за участие в аукционе N ОПИ 17-5 в размере 1 987 390 рублей, в аукционе N ОПИ 17-6-3 781 630 рублей как части подлежащих внесению разовых платежей за предоставление права пользования недрами и с учетом прекращения такого права, суд, руководствуясь статьями 11, 39, 40 Закона о недрах, статьями 15, 393, пунктом 5 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, изложенных в пунктах 1, 2, 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", удовлетворил требования и взыскал недовнесенные суммы разовых платежей в части, пропорциональной времени пользования участками недр (с 29.12.2017 по 30.01.2018), что составляет: по лицензии N МСК 80275 ТР - 1 290 823 руб. 95 коп., по лицензии N МСК 80276 ТР - 1 170 110 руб. 05 коп.
Довод заявителя о том, что основания для взыскания с него части разового платежа отсутствуют в связи с тем, что данная сумма покрывается внесенным им задатком был отклонен судебными инстанциями, поскольку в соответствии с пунктом 5.2 Условий пользования недрами и пунктом 3 части 1 статьи 20 Закона о недрах задаток ответчику в данном случае не возвращается.
Иные доводы заявителя являлись предметом рассмотрения судебных инстанций, получили соответствующую правовую оценку и не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.
Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья
определил:
отказать обществу с ограниченной ответственностью "Вяземский щебеночный завод" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья
Верховного Суда Российской Федерации
Г.Г.ПОПОВА