ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 декабря 2019 г. N 306-ЭС19-23433
Судья Верховного Суда Российской Федерации Завьялова Т.В., изучив кассационную жалобу Управления образования Исполнительного комитета Кукморского муниципального района Республики Татарстан (далее - Управление образования, заказчик, заявитель) на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 30.01.2019 по делу N А65-32901/2018, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2019 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 28.08.2019 по тому же делу
по заявлению Управления образования о признании незаконным решения комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее - управление, антимонопольный орган) от 17.07.2018 по делу N Т04-210/2018,
при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью "МСК Групп" (далее - общество, исполнитель), Агентства по государственному заказу Республики Татарстан,
установила:
решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 30.01.2019, оставленным без изменения постановлениями Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2019 и Арбитражного суда Поволжского округа от 28.08.2019, в удовлетворении заявления отказано.
В кассационной жалобе уполномоченный орган ставит вопрос об отмене принятых по делу судебных актов, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Как усматривается из судебных актов, в управление поступила жалоба общества на действия организатора торгов - Управления образования при проведении закупки на поставку сока, выразившиеся в отказе от заключения с исполнителем, как победителем торгов, соответствующего контракта.
Проверив указанные сведения в жалобе, антимонопольный орган признал ее обоснованной, а организатора торгов - нарушившим требования статей 6, 8, 42 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).
Как указал антимонопольный орган, принимая во внимание, что начальная цена контракта на поставку сока превышает суммы, перечисленные в части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, заказчиком выбран неверный способ закупки, а именно, - запрос доставки на биржевой площадке. Кроме того, организатором торгов обозначена закупка для нескольких заказчиков, однако она не размещена в единой информационной системе.
Несогласие с выводами управления явилось основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.
Исследовав и оценив представленные доказательства и обстоятельства дела, руководствуясь положениями Закона о контрактной системе, суды пришли к выводу о том, что решение антимонопольного органа соответствует закону и не нарушает права и законные интересы заявителя.
Судебные инстанции признали доказанными выводы управления о том, что организатором торгов выбран неверный способ закупки и факт совершения данного правонарушения подтвержден.
Доводам заявителя относительно имеющихся пороков в жалобе общества, направленной в управление, судами при их отклонении дана надлежащая оценка.
Обстоятельства данного спора и представленные доказательства были предметом рассмотрения и оценки судов. Приведенные в кассационной жалобе доводы основаны на ошибочном толковании положений законодательства, не подтверждают существенных нарушений норм материального и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
определила:
отказать Управлению образования Исполнительного комитета Кукморского муниципального района Республики Татарстан в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья
Верховного Суда Российской Федерации
Т.В.ЗАВЬЯЛОВА