ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 марта 2018 г. N 306-ЭС18-1531
Судья Верховного Суда Российской Федерации Грачева И.Л., изучив кассационную жалобу Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов" (г. Саратов) на решение Арбитражного суда Саратовской области от 01.06.2017, постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2017 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 23.11.2017 по делу N А57-21447/2016,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "М.М. Расковой" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к муниципальному образованию "Город Саратов" в лице Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - Комитет), администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - Администрация) об обязании в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и согласовать проектно-сметную документацию на восстановление и реконструкцию внутриквартальных тепловых сетей от центральных тепловых пунктов, расположенных по адресам: г. Саратов, Крымская ул., д. 16/24, д. 34, д. 21, с целью обеспечения помещений многоквартирных домов, расположенных по адресам: г. Саратов, ул. М. Расковой, д. 1, 3, 5, 6, 7, 9, 10; Крымская ул., д. 16/24, 19, 21, 25, 32а, 34, 34а; Новоастраханское шоссе, д. 60 и 62, бесперебойным горячим водоснабжением с параметрами качества, соответствующими действующим нормам и правилам; об обязании восстановить внутриквартальные тепловые сети от центральных тепловых пунктов к указанным многоквартирным домам и провести реконструкцию данных центральных тепловых пунктов в соответствии с принятыми проектными решениями.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по управлению имуществом Саратовской области, Комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов", публичное акционерное общество "Т Плюс".
Арбитражный суд Саратовской области решением от 01.06.2017, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2017 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 23.11.2017, удовлетворил иск заявленный к муниципальному образованию "Город Саратов" в лице Комитета, в иске к Администрации отказал.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Комитет, ссылаясь на нарушение судами трех инстанций норм материального и процессуального права, просит отменить указанные судебные акты и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.
Согласно пунктам 1 и 2 части 7 статьи 291.6 АПК РФ по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит либо определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, либо о передаче кассационной жалобы вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.
Определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации судья выносит в том случае, если изложенные в жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
Изучив доводы жалобы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации считает, что оснований для передачи жалобы Комитета на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.
Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, в том числе заключение судебной экспертизы, руководствуясь статьями 8, 125, 210, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 08.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 3, 19, 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, Положением о Комитете по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов", утвержденным решением Саратовской городской Думы от 25.10.2007 N 21-202, пришли к выводу об обоснованности исковых требований заявленных к муниципальному образованию "Город Саратов" в лице Комитета.
Суды исходили из следующего: причиной подачи в квартиры многоквартирных домов, управление которыми осуществляет Общество, теплоносителя ненадлежащего качества является существующая тупиковая схема горячего водоснабжения в отсутствие циркуляции в системе; для восстановления работоспособности требуется разработать и согласовать проектно-сметную документацию на восстановление внутриквартальных тепловых сетей от данных центральных тепловых пунктов до жилых домов, реконструкцию спорных центральных тепловых пунктов, а также выполнить работы по восстановлению внутриквартальных тепловых сетей и реконструкции центральных тепловых пунктов; поскольку внутриквартальные тепловые сети и центральные тепловые пункты города Саратова являются муниципальной собственностью, именно муниципальное образование "Город Саратов" в лице Комитета является надлежащим ответчиком по настоящему делу.
Суд округа признал выводы судов первой и апелляционной инстанций законными и обоснованными.
Доводы кассационной жалобы не опровергают приведенные выводы арбитражных судов, основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, не подтверждают нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
определил:
отказать Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья
Верховного Суда Российской Федерации
И.Л.ГРАЧЕВА