ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 декабря 2019 г. N 304-ЭС19-24741
Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В., изучив кассационную жалобу акционерного общества "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" (далее - АО УК "Кузбассразрезуголь", общество) на решение Арбитражного суда Алтайского края от 26.04.2019 по делу N А03-4170/2018, постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2019 и постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20.09.2019 по тому же делу
по заявлению общества к Комитету по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации Завьяловского района Алтайского края (далее также - комитет), председателю комитета Хаврову С.С. о признании незаконным бездействия в связи с исполнением исполнительного листа, обязании совершить действия по его исполнению,
с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Администрации Завьяловского района Алтайского края,
установила:
решением Арбитражного суда Алтайского края от 26.04.2019, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2019 и постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20.09.2019, в удовлетворении требований общества отказано.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, АО УК "Кузбассразрезуголь" ставит вопрос об отмене указанных судебных актов, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
Оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы не установлено.
Как усматривается из судебных актов, 18.09.2017 в Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации Завьяловского района Алтайского края для исполнения поступил исполнительный лист ФС N 006723496 по делу N А03-4255/2015 о взыскании задолженности с администрации Завьяловского района Алтайского края, подлежащий исполнению за счет казны муниципального образования Завьяловский район.
Исполнительный документ принят комитетом к исполнению в порядке, установленном статьей 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Поскольку в установленный данной статей трехмесячный срок исполнительный лист не исполнен, а председателем комитета не совершены действия по внесению изменений в сводную бюджетную роспись муниципального образования в целях формирования источника для погашения задолженности, АО УК "Кузбассразрезуголь" обратилось в суд с требованием по настоящему делу.
Отказывая в удовлетворении требований, суды руководствовались статьями 217, 239, 242.1, 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и исходили из обстоятельств, установленных применительно к представленным в материалы дела доказательствам, свидетельствующих об отсутствии незаконного бездействия комитета.
Суды установили, что в 2017 году Комитету по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации Заявьяловского района Алтайского края не были предусмотрены бюджетные ассигнования для исполнения судебных актов. В целях исполнения исполнительного листа комитет ставил перед представительным органом муниципального образования вопрос о внесении изменений в закон о бюджете Завьяловского района и о последующем выделении бюджетных средств на оплату задолженности перед АО УК "Кузбассразрезуголь". Ввиду недостаточного объема бюджетных поступлений, отсутствия источника финансового обеспечения соответствующих расходов вопрос не был решен положительно.
Суды учли, что иные полномочия в связи с исполнением исполнительного документа у комитета отсутствуют. Председатель комитета Хавров С.С. не имел возможности принять решение о внесении изменений в сводную бюджетную роспись, поскольку для этого требовалось внесение изменений в бюджет муниципального образования. Отсутствие исполнения по исполнительному листу не свидетельствует о бездействии непосредственно комитета.
В кассационной жалобе АО УК "Кузбассразрезуголь" возражает против выводов судов, считая, что предпринятые комитетом действия не являлись исчерпывающими. Общество ссылается на ошибочную оценку представленных в дело писем и иных доказательств, считает, что председатель комитета был вправе своим решением внести необходимые изменения в сводную бюджетную роспись.
Содержание судебных актов показывает, что данные доводы ранее заявлялись в судебном разбирательстве по делу, им дана надлежащая оценка. Позиция судов основана на правильном применении норм материального права, несогласие с нею общества, иное толкование положений законодательства о допущенном нарушении не свидетельствует. Переоценка доказательств и установление новых обстоятельств в компетенцию Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации не входит.
Оснований для отмены либо изменения судебных актов, предусмотренных статьей 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, из доводов кассационной жалобы не усматривается.
Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
определила:
отказать акционерному обществу "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья
Верховного Суда Российской Федерации
М.В.ПРОНИНА