ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июня 2017 г. N 306-КГ17-5980
Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.Г. Попова, изучив кассационную жалобу Департамента градостроительства городского округа Самара на постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 07.03.2017 по делу Арбитражного суда Самарской области N А55-8931/2016 по заявлению индивидуального предпринимателя Жарова Леонида Владимировича (далее - предприниматель), уточненному в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Департаменту градостроительства городского округа Самара (далее - департамент) о признании не соответствующими закону действий по отображению в Информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД) городского округа Самара сведений, свидетельствующих о прохождении красной линии по земельному участку (кадастровый номер участка 63:01:0926002:13) общей площадью 1416,1 м2, расположенному по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский район, ул. Ближняя, д. 3; бездействия департамента по непредставлению выписки из ИСОГД г.о. Самара с приложением копий документов, послуживших основанием для отображения содержащихся в ней сведений в отношении указанного земельного участка, действий департамента по направлению в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области сведений о нахождении части указанного земельного участка на территории общего пользования и об обязании департамента устранить допущенное нарушение прав предпринимателя, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области, Администрации городского округа Самара, Самарской Губернской Думы, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, Думы г.о. Самара,
установил:
решением Арбитражного суда Самарской области от 15.08.2016, оставленным без изменений постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2016, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 07.03.2017 судебные акты отменены, заявленные требования удовлетворены. На департамент возложена обязанность предоставить предпринимателю выписку из ИСОГД г.о. Самара на спорный земельный участок с приложением заверенной копии акта государственного органа, устанавливающего в отношении участка с кадастровым номером 63:01:0926002:13 красные линии, а также устанавливающего границы территории общего пользования на данном участке с указанием координат и поворотных точек красных линий.
В кассационной жалобе департамент ссылается на неправильное применение арбитражным судом норм права.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации сделал вывод об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Отменяя судебные акты, суд округа руководствовался частью 2 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", частями 6, 9 статьи 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации и исходил из того, что запрошенная заявителем у департамента информация в силу части 1 статьи 43 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относится к муниципальным нормативным правовым актам либо является приложениями к муниципальным нормативным правовым актам, не является информацией ограниченного доступа, не относится к служебной информации ограниченного распространения, не является государственной, служебной или коммерческой тайной, и орган местного самоуправления, его должностные лица в порядке, установленном законодательством, обязаны предоставить гражданину информацию, непосредственно затрагивающую его права.
Кроме того, суд округа указал, что департамент является уполномоченным органом, который в силу Административного регламента, отражая эти сведения в ИСОГД, обязан иметь такой муниципальный нормативный акт как основание для внесения этих сведений в ИСОГД, либо сообщить предпринимателю, где (у какого государственного органа) такой документ находится, а непредставление указанных сведений предпринимателю ограничивает его права, предусмотренные частью 7 статьи 20 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Доводы заявителя являлись предметом рассмотрения судебных инстанций, получили соответствующую правовую оценку и не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.
Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья
определил:
отказать Департаменту градостроительства городского округа Самара в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья
Верховного Суда Российской Федерации
Г.Г.ПОПОВА