ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 октября 2019 г. N 302-ЭС19-17515
Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В., рассмотрев кассационную жалобу Министерства финансов Иркутской области (далее - министерство) на решение Арбитражного суда Иркутской области от 04.12.2018 по делу N А19-16320/2018, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2019 и постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 08.07.2019 по тому же делу
по иску администрации муниципального образования города Братска (далее - администрация) к Иркутской области в лице министерства о взыскании 3 130 000 рублей убытков, понесенных в связи с льготным обеспечением жилыми помещениями.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области,
установила:
решением Арбитражного суда Иркутской области от 04.12.2018, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2019 и постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 08.07.2019, исковое требование удовлетворено.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, министерство просит об отмене судебных актов, ссылаясь на существенные нарушения норм материального права.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Арбитражный процессуальный кодекс) по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют.
Как следует из представленных материалов, Якушенко А.А., Маурер Ю.В., Жарков Д.Е. являются гражданами - инвалидами, страдающими заболеваниями, попадающими под перечень заболеваний, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" (действовал в спорный период).
Постановлениями администрации от 23.07.2013 N 1949, от 06.09.2010 N 1862 Якушенко А.А., Маурер Ю.В. и распоряжением администрации от 30.12.2008 N 1575 Жарков Д.Е. приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.
Решениями Братского городского суда Иркутской области от 31.01.2018 по делу N 2-156/2018, от 16.01.2018 по делу N 2-130/2018 на администрацию возложена обязанность по предоставлению гражданам-инвалидам вне очереди по договору социального найма благоустроенных жилых помещений, отвечающих требованиям и нормам действующего законодательства, находящихся в пределах города Братска, общей площадью не менее 16 кв. м (для Якушенко А.А.), не менее 32 кв. м (для Маурер Ю.В.) с учетом права на дополнительную жилую площадь.
Во исполнение решений суда и распоряжения администрации от 30.12.2008 N 1575 Якушенко А.А., Маурер Ю.В., Жаркову Д.Е. предоставлены жилые помещения (квартиры) общей стоимостью 3 130 000 рублей (договоры социального найма жилых помещений от 27.04.2018 N 429/04/18, от 26.04.2018 N 419/04/18, от 18.04.2018 N 410/04/18).
Полагая, что расходы в размере 3 130 000 рублей, связанные с приобретением жилых помещений названным гражданам, подлежат возмещению за счет средств субъекта Российской Федерации, администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.
Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса, руководствуясь статьями 15, 16, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 49, 52, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 84, 85, 135 - 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 17, 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", статьей 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", статьями 14, 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением N 378, пунктом 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации", суды пришли к выводу о том, что обеспечение жилыми помещениями инвалидов, страдающих тяжелой формой хронического заболевания, вставших на учет после 01.01.2005, подлежит финансированию за счет средств субъекта Российской Федерации, в данном случае - Иркутской области в лице министерства.
Вывод судов соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в пункте 12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.04.2016.
Приведенные заявителем доводы были предметом рассмотрения судами, получили надлежащую правовую оценку и мотивированно отклонены.
Существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, судами не допущено, оснований для пересмотра судебных актов в кассационном порядке не имеется.
Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья
определила:
отказать Министерству финансов Иркутской области в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья
Верховного Суда Российской Федерации
М.В.ПРОНИНА