МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
ПРИКАЗ
от 17 июня 2016 г. N 493
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА
ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ПРИ СОГЛАСОВАНИИ СОВЕРШЕНИЯ СДЕЛОК
ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
И ФЕДЕРАЛЬНЫМИ КАЗЕННЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ,
НАХОДЯЩИМИСЯ В ВЕДЕНИИ РОСАВИАЦИИ
В целях реализации полномочий, предоставленных Федеральному агентству воздушного транспорта Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", в соответствии с подпунктами 6.4 и 9.9 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 396, и пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 N 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия" приказываю:
1. Создать постоянно действующую комиссию Росавиации по рассмотрению документов и согласованию сделок федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных казенных предприятий, подведомственных Росавиации (далее - Комиссия).
2. Утвердить состав Комиссии согласно приложению N 1 к настоящему приказу (не приводится).
3. Утвердить Положение о Комиссии согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
4. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 10.02.2010 N 31 "Об организации работы по реализации полномочий Федерального агентства воздушного транспорта при согласовании совершения сделок федеральными государственными унитарными предприятиями, находящимися в ведении Росавиации".
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росавиации К.А. Махова.
Руководитель
А.В.НЕРАДЬКО
Приложение N 2
к приказу
Федерального агентства
воздушного транспорта
от 17 июня 2016 г. N 493
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
ПО РАССМОТРЕНИЮ ДОКУМЕНТОВ И СОГЛАСОВАНИЮ СДЕЛОК ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ КАЗЕННЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ РОСАВИАЦИИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о комиссии Федерального агентства воздушного транспорта по рассмотрению документов и согласованию сделок федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных казенных предприятий, находящихся в ведении Росавиации (далее соответственно - Комиссия, предприятие), устанавливает порядок работы Комиссии в целях повышения эффективности управления федеральным имуществом, закрепленным за предприятием на праве хозяйственного ведения.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, актами Федерального агентства воздушного транспорта, а также настоящим Положением.
2. Функции Комиссии
2.1. Комиссия создается Росавиацией в целях рассмотрения представленных предприятиями документов и подготовки рекомендаций руководителю Росавиации для принятия решения о согласовании совершения сделок подведомственными предприятиями.
2.2. Обращение предприятия по согласованию сделки рассматривается Комиссией по результатам анализа документов, представляемых руководителем предприятия или лицом, действующим от его имени (доверенность, приказ о назначении исполняющим обязанности).
- правовое заключение по проектам сделок, содержащее следующие аспекты:
а) соответствие условий сделки законодательству Российской Федерации;
б) подтверждение отсутствия в договоре (контракте, соглашении, дополнительном соглашении) формулировок, имеющих двусмысленное толкование;
в) наличие (отсутствие) правовых рисков ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" при совершении сделки;
- экспертное заключение саморегулируемой организации на отчеты об оценке рыночной стоимости (при наличии такого отчета);
- справка о стоимости сделки за три предшествующих года по совершаемым ежегодно на постоянной основе аналогичным сделкам.
2.3. Для согласования совершения сделок подведомственными предприятиями Комиссия:
2.3.1. Рассматривает документы, представленные подведомственными предприятиями на согласование.
2.3.2. Направляет запросы в структурные подразделения Росавиации и руководителям подведомственных предприятий о представлении необходимых для ее деятельности документов, материалов и информации.
2.3.3. Привлекает к работе Комиссии необходимых специалистов Росавиации, территориальных органов Росавиации и подведомственных организаций.
2.4. Комиссия готовит проекты решений Росавиации в форме письма:
2.4.1. По согласованию совершения крупных сделок, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований.
2.4.2. По согласованию совершения сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя предприятия.
2.4.3. По согласованию сделок, связанных с распоряжением вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими предприятию акциями.
2.4.4. По согласованию решения об участии предприятия в коммерческих и некоммерческих организациях, а также о заключении договора простого товарищества.
3. Состав и порядок работы Комиссии
3.1. Состав Комиссии утверждается руководителем Росавиации.
3.2. В состав Комиссии включаются работники Росавиации.
3.3. Председателем Комиссии является заместитель руководителя Росавиации.
3.4. Председатель Комиссии имеет не более трех заместителей. Первым заместителем председателя Комиссии является начальник Управления правового обеспечения и имущественных отношений.
3.5. Председатель Комиссии:
3.5.1. Организует деятельность Комиссии (регистрация, рассмотрение, учет и хранение обращений предприятий).
3.5.2. Созывает по мере необходимости заседания Комиссии.
3.5.3. Председательствует на заседаниях Комиссии.
3.6. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет один из его заместителей.
3.7. Секретарь Комиссии в случае обнаружения несоответствия установленным требованиям возвращает документы на осуществление сделки заявителю с указанием причин отказа в рассмотрении.
3.8. При необходимости документы направляются в профильное управление, которое представляет в Комиссию заключение в письменном виде по представленным материалам в рамках установленной сферы деятельности. Заключение члена Комиссии должно включать информацию о выявленных недостатках (при наличии), краткую оценку последствий совершения сделки и предложения по согласованию или отказу в согласовании сделки.
3.9. Комиссия по рассматриваемому вопросу проводит открытое голосование.
3.10. Заседание Комиссии является правомочным при участии в нем не менее 50 процентов от общего числа ее членов.
3.11. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании. При равном количестве голосов "за" и "против" председатель Комиссии обладает правом решающего голоса.
3.12. Принимаемые на заседаниях Комиссии решения оформляются протоколами, которые подписываются председательствовавшим на заседании Комиссии, членами Комиссии, участвовавшими в заседании, и секретарем Комиссии.
3.13. Член Комиссии, не согласный с принятым решением, вправе письменно изложить свое особое мнение, которое приобщается к протоколу.
3.14. Члены Комиссии не вправе разглашать коммерческую тайну, ставшую известной им при согласовании совершения сделок подведомственных предприятий.
3.15. Руководителю подведомственного предприятия направляется письмо о принятом решении за подписью руководителя Росавиации или лица, исполняющего его обязанности.
3.16. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Управлением правового обеспечения и имущественных отношений.
3.17. Решения по вопросам, предусмотренным пунктом 2.4 настоящего Положения, принимаются Федеральным агентством воздушного транспорта в случае, если такие решения соответствуют предусмотренным в программе деятельности предприятия мероприятиям по его развитию, объемам и источникам их финансирования, статьям бюджета предприятия на планируемый период.
3.18. Решение по вопросам, указанным в подпунктах 2.4.3, 2.4.4 настоящего Положения, принимается Федеральным агентством воздушного транспорта с учетом мотивированной позиции Федерального агентства по управлению государственным имуществом, которая размещается на межведомственном портале по управлению государственной собственностью в сети Интернет (далее - портал) не позднее 10 рабочих дней со дня размещения федеральными органами исполнительной власти на портале соответствующих предложений, кроме случаев, если стоимость имущества, в отношении которого принимаются такие решения, определенная в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, превышает 150 млн. рублей и если принято решение о приобретении акций (долей в уставном капитале) хозяйственных обществ, в том числе при их учреждении. Такие решения принимаются федеральными органами исполнительной власти на основании решения Председателя Правительства Российской Федерации или решения, принимаемого по его поручению первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации или Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации.
3.19. Решения в отношении находящихся в ведении Росавиации федеральных государственных унитарных предприятий, которые включены в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества, принимаются с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. N 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия".
4. Сроки исполнения полномочий
4.1. Срок исполнения полномочий по согласованию сделок - не более 20 календарных дней (сделок по распоряжению вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими предприятию акциями - не более 30 календарных дней) со дня поступления письменного обращения о согласовании соответствующей сделки со всеми необходимыми документами.
4.2. Прием и регистрация Росавиацией письменного обращения о согласовании соответствующей сделки и документов - один день.
4.3. Рассмотрение Росавиацией письменного обращения о согласовании соответствующей сделки и документов, представленных заявителем, и принятие по нему решения - не более 19 дней (сделок по распоряжению вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими предприятию акциями - 29 дней).
4.4. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом уведомляется посредством размещения уведомления на портале о принятых решениях в течение 5 рабочих дней со дня их принятия.
4.5. Копии заключенных заявителем договоров в трехдневный срок со дня их заключения представляются в Росавиацию для регистрации секретарем Комиссии в журнале учета заключенных договоров по согласованным Росавиацией сделкам.