МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 3 апреля 2023 г. N 229
О КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ВОПРОСОВ УПРАВЛЕНИЯ
И РАСПОРЯЖЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ, ЗАКРЕПЛЕННЫМ
ЗА ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ МИНИСТЕРСТВУ
ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях осуществления Министерством просвещения Российской Федерации функций и полномочий учредителя, а также полномочий по осуществлению прав собственника имущества организаций, подведомственных Министерству просвещения Российской Федерации, установленных постановлениями Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. N 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия", от 10 октября 2007 г. N 662 "Об утверждении Положения об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального автономного учреждения", от 26 июля 2010 г. N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения", в соответствии с подпунктом 5.3 пункта 5 Положения о Министерстве просвещения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. N 884, приказываю:
1. Создать Комиссию по рассмотрению вопросов управления и распоряжения федеральным имуществом, закрепленным за организациями, подведомственными Министерству просвещения Российской Федерации (далее - Комиссия).
2. Утвердить:
2.1. Положение о Комиссии согласно приложению N 1 к настоящему приказу.
2.2. Состав Комиссии согласно приложению N 2 к настоящему приказу (не приводится).
3. Признать утратившими силу приказы Министерства просвещения Российской Федерации:
от 18 сентября 2020 г. N 507 "Об организации в Министерстве просвещения Российской Федерации работы по осуществлению полномочий собственника имущества федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации";
от 24 декабря 2020 г. N 785 "О внесении изменений в состав Комиссии Министерства просвещения Российской Федерации по рассмотрению вопросов финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 507";
от 9 апреля 2021 г. N 160 "О внесении изменений в приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 507 "Об организации в Министерстве просвещения Российской Федерации работы по осуществлению полномочий собственника имущества федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации";
от 12 августа 2021 г. N 558 "О внесении изменений в состав Комиссии Министерства просвещения Российской Федерации по рассмотрению вопросов финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 9 апреля 2021 г. N 160";
от 12 апреля 2022 г. N 226 "О внесении изменений в состав Комиссии Министерства просвещения Российской Федерации по рассмотрению вопросов финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 9 апреля 2021 г. N 160".
Заместитель Министра
А.В.НИКОЛАЕВ
Приложение N 1
к приказу
Министерства просвещения
Российской Федерации
от 3 апреля 2023 г. N 229
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ВОПРОСОВ УПРАВЛЕНИЯ
И РАСПОРЯЖЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ, ЗАКРЕПЛЕННЫМ
ЗА ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ МИНИСТЕРСТВУ
ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет задачи, полномочия и порядок работы Комиссии по рассмотрению вопросов управления и распоряжения федеральным имуществом, закрепленным за организациями, подведомственными Министерству просвещения Российской Федерации (далее - Комиссия).
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства просвещения Российской Федерации (далее - Министерство) и настоящим Положением.
II. Задачи и полномочия Комиссии
3. Основной задачей Комиссии является обеспечение эффективного управления и распоряжения федеральным имуществом, закрепленным за организациями, подведомственными Министерству (далее соответственно - федеральное имущество, подведомственные организации).
4. Комиссия рассматривает и принимает решения по вопросам:
предварительного согласования совершения подведомственными организациями, являющимися федеральными государственными бюджетными учреждениями, крупных сделок и одобрения сделок с участием подведомственных организаций, являющихся федеральными государственными бюджетными учреждениями, в совершении которых имеется заинтересованность;
согласования передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Министерства или приобретенного указанными федеральными государственными бюджетными учреждениями за счет средств, выделенных ему Министерством на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;
согласования совершения подведомственными организациями сделок, связанных с распоряжением вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими предприятию акциями;
определения перечня особо ценного движимого имущества, закрепленного за подведомственными организациями, являющимися федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, или приобретенного за счет средств, выделенных им Министерством на приобретение такого имущества;
согласования распоряжения особо ценным движимым и недвижимым имуществом, закрепленным за подведомственными организациями, являющимися федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, или приобретенным за счет средств, выделенных им Министерством на приобретение такого имущества;
списания объектов недвижимого имущества, закрепленных за подведомственными организациями, включая объекты незавершенного строительства и произведенные капитальные вложения в объекты основных средств, которые не были созданы, в части расходов, не приведших к возведению (созданию) объекта основного средства (объекта незавершенного строительства);
закрепления за подведомственными организациями недвижимого имущества, в том числе земельных участков, движимого имущества из казны Российской Федерации, или изъятия данного имущества в целях его последующей передачи в казну Российской Федерации, в государственную собственность субъектов Российской Федерации или в муниципальную собственность;
перезакрепления имущества между подведомственными организациями или закрепления объектов недвижимого имущества (предоставления земельных участков), числящихся на балансе подведомственной организации;
принятия объектов недвижимого имущества, в том числе земельных участков, из собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности в федеральную собственность и закрепления таких объектов недвижимого имущества (предоставления земельных участков) за подведомственными организациями;
установления сервитута в отношении части земельного участка, предоставленного подведомственной организации.
5. Комиссия по вопросам, входящим в ее компетенцию, имеет право:
запрашивать у структурных подразделений Министерства, а также у руководителей подведомственных организаций необходимые для ее деятельности документы, материалы, информацию и устанавливать сроки их предоставления;
привлекать к деятельности Комиссии федеральных государственных гражданских служащих структурных подразделений Министерства по вопросам деятельности Комиссии (по согласованию с руководителями соответствующих структурных подразделений Министерства);
вносить руководству Министерства предложения о привлечении руководителей подведомственных организаций к дисциплинарной ответственности.
III. Порядок работы Комиссии
6. Состав Комиссии утверждается и изменяется приказом Министерства.
7. Число членов Комиссии составляет не менее 11 человек.
8. В состав Комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и иные члены Комиссии.
В отсутствие председателя Комиссии обязанности председателя исполняет заместитель председателя Комиссии.
9. Члены Комиссии принимают участие в работе Комиссии, рассматривают по существу документы, поступившие от подведомственных организаций по вопросам, указанным в пункте 4 настоящего Положения, представляют по ним свое мнение на заседании Комиссии, принимают решения по вопросам, рассматриваемым на заседании Комиссии. Решения Комиссии носят рекомендательный характер.
10. Секретарь Комиссии обеспечивает организацию заседаний и ведение делопроизводства Комиссии, ведение протоколов заседаний Комиссии. Секретарь Комиссии оповещает всех членов Комиссии о заседании не позднее чем за три рабочих дня до заседания Комиссии.
По поручению председателя и (или) заместителя председателя Комиссии секретарь Комиссии вправе по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии, запрашивать необходимую информацию у структурных подразделений Министерства и подведомственных организаций.
В случае отсутствия секретаря Комиссии его обязанности по поручению председательствующего на заседании Комиссии исполняет иной член Комиссии, присутствующий на заседании, что отображается в протоколе заседания Комиссии.
11. По решению председателя и (или) заместителя председателя Комиссии на заседаниях Комиссии могут присутствовать руководители подведомственных организаций или уполномоченные ими представители, а также иные лица.
12. Основной формой деятельности Комиссии являются заседания.
13. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.
Допустимо участие в заседании Комиссии с использованием современных информационно-коммуникационных систем связи.
14. Заседания Комиссии являются правомочными при участии в них председателя Комиссии (в его отсутствие - заместителя председателя) и при наличии на заседании кворума, который составляет не менее половины от общего числа ее членов.
15. В случае если участие в заседании Комиссии может повлечь за собой конфликт интересов по вопросам, рассматриваемым на заседании, члены Комиссии обязаны сообщить в письменной форме о конфликте интересов председательствующему на заседании Комиссии, а также заявить самоотвод до начала проведения заседания Комиссии.
16. Комиссия принимает решение по рассматриваемому вопросу путем открытого голосования. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов от числа членов Комиссии, участвующих в заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.
Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывается участвующими в заседании членами Комиссии. Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к протоколу заседания Комиссии.
17. Заседание Комиссии проводится в очной форме. По решению председателя Комиссии (в его отсутствие - заместителя председателя Комиссии) в случае необходимости заседание Комиссии может быть проведено в заочной форме.
При проведении заседания Комиссии в заочной форме члены Комиссии уведомляются об этом секретарем Комиссии не позднее чем за три рабочих дня до дня проведения заседания, с указанием срока, до которого они могут представить мнение по вопросу, вынесенному на заочное голосование, путем заполнения опросных листов, который не может быть ранее дня проведения заседания Комиссии.
Решения Комиссии, принимаемые путем заочного голосования, оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании Комиссии.
18. Протоколы заседания Комиссии подготавливаются секретарем Комиссии не позднее 5 рабочих дней после проведения заседания Комиссии.
19. Положительное решение по вопросам, установленным в пункте 4 настоящего Порядка, принимается Комиссией на основе следующих критериев:
полнота (комплектность) и достоверность информации, содержащейся в документах, представленных на рассмотрение Комиссии;
соответствие содержания документов, представленных подведомственной организацией, законодательству Российской Федерации, нормативным правовым актам Министерства, а также уставным целям и видам деятельности подведомственной организации;
целесообразность предлагаемого способа распоряжения федеральным имуществом;
отсутствие негативных последствий для финансового состояния подведомственной организации и (или) ее способность исполнять обязательства по сделке.
20. Отрицательное решение по вопросам, установленным в пункте 4 настоящего Порядка, принимается Комиссией в случае:
выявления в представленных документах неполных, необоснованных или недостоверных сведений;
несоответствия содержания документов, представленных подведомственной организацией, законодательству Российской Федерации, нормативным правовым актам Министерства, а также уставным целям и видам деятельности подведомственной организации;
отсутствия целесообразности предлагаемого способа распоряжения федеральным имуществом;
установления негативных последствий для финансового состояния подведомственной организации и (или) ее неспособность исполнять обязательства по сделке;
если совершение сделки по распоряжению имуществом приведет к невозможности осуществления подведомственной организацией деятельности, цели, предмет и виды которой определены ее уставом.
21. В случае если в ходе рассмотрения документов у Комиссии возникли вопросы, требующие дополнительного разъяснения руководителем подведомственной организации либо мотивированной позиции структурного подразделения Министерства, осуществляющего координацию деятельности подведомственной организации, принятие окончательного решения по представленным документам может быть отложено на следующее заседание Комиссии.
В протоколе заседания Комиссии указываются причины отложения рассмотрения представленных документов и соответствующее поручение руководителю подведомственной организации.
22. Решения Комиссии действительны в течение одного года со дня их принятия, если в решении не указано иное.
23. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Департамент развития инфраструктуры Министерства.