ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июля 2018 г. N 305-КГ18-9949
Судья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., изучив кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Неклюдова Максима Владимировича на решение Арбитражного суда Московской области от 25.04.2013, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2017 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 28.03.2018 по делу N А41-26177/2012,
установил:
общество с ограниченной ответственностью Компания "СОЮЗГЛАВБУМПРОМ" (далее - заявитель, ООО Компания "СОЮЗГЛАВБУМПРОМ") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области (далее - ФКП Росреестра), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Росреестр), индивидуальному предпринимателю Неклюдову М.В. (далее - ИП Неклюдов М.В.), в котором просило (с учетом уточнений):
- признать недействительными сведения государственного кадастра объектов недвижимости в отношении описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:27:0010105:92 общей площадью 9 539 кв. м, расположенного в пос. Львовский Подольского района Московской области; - обязать ФКП Росреестра исключить из государственного кадастра объектов недвижимости сведения в отношении описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:27:0010105:92 общей площадью 9 539 кв. м, расположенного в пос. Львовский Подольского района Московской области;
- признать прекратившим существование земельного участка, имеющего кадастровый номер 50:27:0010105:92 общей площадью 9 539 кв. м, расположенного в пос. Львовский Подольского района Московской области;
- обязать Росреестр погасить (аннулировать) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись от 15.07.2009 N 50-50-27/051/1009-065 о регистрации права собственности ИП Неклюдова М.В. на земельный участок площадью 9 539 кв. м с кадастровым номером 50:27:0010105:92, расположенный в пос. Львовский Подольского района Московской области, в связи с прекращением существования данного земельного участка.
Решением Арбитражного суда Московской области от 25.04.2013 заявленные требования удовлетворены частично: признаны недействительными сведения государственного кадастра недвижимости в отношении описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:27:0010105:92 общей площадью 9 539 кв. м, расположенного в пос. Львовский Подольского района Московской области; на ФКП Росреестра была возложена обязанность исключить из государственного кадастра недвижимости сведения и местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:27:0010105:92 общей площадью 9 539 кв. м, расположенного в пос. Львовский Подольского района Московской области. В удовлетворении требования к ИП Неклюдову М.В. о признании прекратившим существование земельного участка с кадастровым номером 50:27:0010105:92 общей площадью 9 539 кв. м, расположенного в пос. Львовский Подольского района Московской области, отказано. Требование к Росреестру об обязании погасить (аннулировать) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись от 15.07.09 N 50-50-27/051/1009-065 от 15.07.09 о регистрации права собственности ИП Неклюдова М.В. на земельный участок с кадастровым номером 50:27:0010105:92 общей площадью 9 539 кв. м, расположенного в пос. Львовский Подольского района Московской области, оставлено без рассмотрения.
Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2017 удовлетворено заявление ООО Компания "СОЮЗГЛАВБУМПРОМ" о процессуальном правопреемстве, произведена замена стороны по делу с ООО Компания "СОЮЗГЛАВБУМПРОМ" на ООО "ТРЕНКАДИС".
Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2017 решение суда первой инстанции от 25.04.2013 оставлено без изменения.
Арбитражный суд Московского округа постановлением от 28.03.2018 оставил без изменения решение суда первой инстанции от 25.04.2013 и постановление суда апелляционной инстанции от 30.11.2017.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, ИП Неклюдов М.В., ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит отменить указанные судебные акты и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В обоснование доводов жалобы заявитель указал, что суды необоснованно отклонили доводы предпринимателя об отсутствии законных оснований для процессуального правопреемства.
Согласно имеющимся в деле доказательствам, основанием для государственной регистрации 05.11.2015 перехода права собственности к ООО "Тренкадис" на спорные объекты недвижимого имущества явился договор купли-продажи, заключенный с ИП Носовым А.В.
По смыслу статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальное правопреемство неразрывно связано с условиями материального правопреемства.
ИП Неклюдов М.В. считает, что с учетом установленных по делу обстоятельств, а именно:
обстоятельств перехода к ООО "Тренкадис" 05.11.2015 права собственности на спорное недвижимое имущество на основании договора купли-продажи с Носовым А.М., обстоятельств создания ООО "Тренкадис" 21.01.2014, то есть спустя девять месяцев после принятия решения по настоящему делу, суд апелляционной инстанции должен был привлечь ООО "Тренкадис" к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования и перейти к рассмотрению дела по правилам первой инстанции.
Выводы судов о том, что после выбытия объектов недвижимости из правообладания ООО "СОЮЗГЛАВБУМПРОМ" ООО "Тренкадис", которое в настоящее время претендует на приобретение в собственность земельного участка, занятого объектами недвижимости, принадлежащих ему на праве собственности, стало заинтересованным лицом, чьи права и интересы нарушены установлением границ земельного участка с кадастровым номером 0:27:0010105692 и передачей его в собственность ИП Неклюдову В.М. и необходимого для использования в производственной деятельности, основаны не неверном толковании норм материального права.
Решением ФГБУ "ФКП Росреестра "N МО-13/РКФ-194386 от 30.04.2013 о государственном кадастровом учете в ГКН изменены сведения в части уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 50:27:0010105:92, которое не обжаловано, ввиду чего отсутствует нарушение прав ООО "Тренкадис" как собственника объектов недвижимости, смежных с земельным участком с кадастровым номером 50:27:0010105:92,что подтверждается актом обследования от 12.11.2013.
Согласно заключению специалистов N 02\03\17-Зм от 09.11.2017 Многопрофильного Центра судебных экспертиз и криминалистики, имеется наложение земельного участка с кадастровым номером 50:27:0010105:698 на земельный участок с кадастровым номером 50:27:0010105:92; площадь наложения составляет 470,24 кв. м; опоры линии электропередачи, отходящей от РУ-10кВ ТП-151 ЛЭП -10кВ до ЗТП N 1769, находящиеся на балансовой и эксплуатационной ответственности ИП Неклюдова, находятся на земельном участке с кадастровым номером 50:27:0010105:698.
Указанные обстоятельства позволяют, по мнению заявителя утверждать, что имело место злоупотребление правом на добровольную ликвидацию юридического лица, выразившееся в том, что процедура ликвидации ООО Компания "СОЮЗГЛАВБУМПРОМ" участниками общества Бирюковой С.С. и Бирюковым С.П., была использована исключительно с целью причинения вреда не только ЗАО "Дорстройсервис", что установлено вступившими в законную силу судебными актами по делу N А41-22257\14 и N А41-84151\15, но и ИП Неклюдову М.В.
ООО "Тренкадис", являясь собственником шести объектов недвижимого имущества, воспользовавшись тем, что в период ликвидации ООО Компания "СОЮЗГЛАВБУМПРОМ" из ГКН были исключены сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 50:27:0010105:9 на основании решения суда по делу N А41-26177\12, осуществило установлении и утверждение границ образованного земельного участка с кадастровым номером 50:27:0010105:698 за счет части земельного участка с кадастровым номером 50:27:0010105:92 площадью 470,24 кв. м, принадлежащего ИП Неклюдову М.В. с 15.07.2009. Затем ООО "Тренкадис" выкупило земельный участок с кадастровым номером 50:27:0010105:698 с частью земельного участка 50:27:0010105:92 площадью 470,24 кв. м, принадлежащего ИП Неклюдову М.В. с 15.07.2009.
В связи с исключением из ГКН сведений в отношении описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:27:010105:92, с апреля 2016 и по настоящее время ИП Неклюдов М.В. лишен возможности распоряжаться земельным участком по своему усмотрению, при этом на него возложено бремя по уплате земельного налога за данный участок, что является нарушением его прав и законных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 291.1, частью 7 статьи 291.6 и статьей 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Изучив обжалуемые судебные акты, оценив доводы кассационной жалобы заявителя, суд не находит оснований для ее передачи на рассмотрение в Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, исходя из следующего.
Как установлено судами, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 31.08.2005, заключенного с ЗАО "Дорстройсервис", ООО Компания "СОЮЗГЛАВБУМПРОМ" (заменено на ООО "ТРЕНКАДИС") стало собственником следующих объектов недвижимости, расположенных по адресу: Московская область, Подольский район, поселок Львовский: заправка, общей площадью 30,5 кв. м, контрольнопропускной пункт, общей площадью 20,7 кв. м, кузница, общей площадью 31, 6 кв. м, летняя мойка и склад ГСМ, общей площадью 269, 3 кв. м, механические мастерские с гаражом, общей площадью 1 536, 8 кв. м, профилакторий автоколонны, общей площадью 1 351, 8 кв. м.
Постановлением администрации Подольского муниципального района Московской области от 08.02.2008 N 318 был утвержден проект границ земельного участка площадью 9 539 кв. м под объектами недвижимости, находящимися в собственности ЗАО "Дорстройсервис", в рабочем поселке Львовский по фактическому пользованию.
Земельный участок площадью 9 539 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под производственную базу, расположенный по адресу: Московская область, Подольский район, г. п. Львовский, р. п. Львовский, был поставлен на кадастровый учет 14.05.2008 с присвоением ему кадастрового номера 50:27:0010105:92.
Постановлением администрации Подольского муниципального района Московской области от 20.06.2008 N 1584 в собственность ЗАО "Дорстройсервис" под производственную базу был передан земельный участок с кадастровым номером 50:27:0010105:92, расположенный в поселке Львовский, как собственнику находящихся на нем объектов недвижимого имущества.
По договору купли-продажи от 18.06.2009 земельный участок с кадастровым номером 50:27:0010105:92 был передан Неклюдову М.В., право собственности которого на данное имущество было зарегистрировано 15.07.2009.
Решением Арбитражного суда Московской области от 12.09.2011 и дополнительным решением от 20.09.2011 по делу N А41-9765/2009, оставленными без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2012 и постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 24.05.2012, были признаны недействительными постановления от 20.06.2008 N 1584 Главы администрации Подольского района Московской области о предоставлении в собственность за плату ЗАО "Дорстройсервис" земельного участка с кадастровым номером 50:27:0010105:92 общей площадью 9 539 кв. м, расположенного в пос. Львовский Подольского района Московской области, и администрации Подольского муниципального района Московской области от 08.02.2008 N 318 "Об утверждении границ земельного участка, расположенного в пос. Львовский".
На основании данных судебных актов 03.03.2012 ООО Компания "СОЮЗГЛАВБУМПРОМ" обратилось в ФКП Росреестра с заявлением о снятии земельного участка с кадастровым номером 50:27:0010105:92 с кадастрового учета.
Решением от 27.03.2012 N МО-12/РКФ-96715 ФКП Росреестра отказала в снятии земельного участка с кадастрового учета.
Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Компания "СОЮЗГЛАВБУМПРОМ" с настоящим заявлением в арбитражный суд.
При рассмотрении заявления суды правомерно исходили из следующего.
Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре недвижимости) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Законом сведений о недвижимом имуществе.
Статьей 16 Закона о кадастре недвижимости установлено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в части 2 статьи 7 настоящего Закона сведений об объекте недвижимости. Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости осуществляются на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Перечень документов для кадастрового учета и порядок их предъявления установлены статьями 21, 22 Закона о кадастре недвижимости.
Необходимыми для кадастрового учета документами является, в том числе, копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности заявителя на объект недвижимости либо подтверждающего установленное или устанавливаемое ограничение (обременение) вещных прав на такой объект недвижимости в пользу заявителя (при учете части такого объекта недвижимости, за исключением случая, если заявителем является собственник такого объекта недвижимости и в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о зарегистрированном праве собственности этого заявителя на такой объект недвижимости).
Суды, удовлетворяя заявление в части признания недействительными сведений ГКН в отношении описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:27:0010105:92, и обязания ФКП Росреестра исключить из государственного кадастра объектов недвижимости сведения в отношении описания местоположения границ данного участка, пришли к выводам, что в отсутствие постановления органа местного самоуправления об утверждении проекта границ земельного участка земельный участок площадью 9 539 кв. м с кадастровым номером 50:27:0010105:92 не может считаться сформированным, а следовательно, содержащиеся в отношении него сведения в ГКН не соответствуют действительности и подлежат исключению из реестра.
Оставляя требование заявителя об обязании Росреестра погасить (аннулировать) в ЕГРП запись о регистрации права собственности ИП Неклюдова М.В. на земельный участок с кадастровым номером 50:27:0010105:92 без рассмотрения, суды указали, что оно уже было предметом рассмотрения в рамках дела N А41-27129/2012.
В рамках дела N А41-27129/2012 ООО Компания "СОЮЗГЛАВБУМПРОМ" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ИП Неклюдову М.В., Росреестру, ФКП Росреестра, в котором просило обязать Росреестр внести в ЕГРП запись о прекращении права собственности ИП Неклюдова М.В. на земельный участок площадью 9 539 кв. м с кадастровым номером 50:27:0010105:92, расположенный в пос. Львовский Подольского района Московской области.
Решением Арбитражного суда Московской области от 29.10.2012 по делу N А41-27129/2012, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2013, в удовлетворении заявленных требований было отказано.
Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 13.06.2013 по делу N А41-27129/2012 названные судебные акты были отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела определением Арбитражного суда Московской области от 14.04.2014 производство по делу N А41-27129/2012 было прекращено по заявлению ООО Компания "СОЮЗГЛАВБУМПРОМ" в связи с его ликвидацией.
В силу части 3 статьи 151 АПК РФ в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Суды отметили, что права заявителя в рассматриваемом случае не нарушаются, фактические обстоятельства, связанные с незаконностью формирования земельного участка с кадастровым номером 50:27:0010105:92, были установлены при рассмотрении дела N А41-9765/2009, судебные акты по которому в силу статьи 69 АПК РФ имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела.
Признание незаконным постановления администрации Подольского муниципального района Московской области от 08.02.2008 N 318 "Об утверждении границ земельного участка, расположенного в пос. Львовский", свидетельствует об отсутствии правовых оснований для формирования спорного земельного участка. Земельный участок, сформированный при отсутствии правовых оснований, не является объектом права и не может быть учтен в государственном кадастре недвижимости в порядке, установленном Законом о кадастре недвижимости.
Апелляционный суд, отклоняя довод ИП Неклюдова М.В. о том, что договор купли-продажи земельного участка от 18.06.2009, на основании которого возникло его право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:27:0010105:92, оспорен не был, в связи с чем оснований для пересмотра установленных границ этого участка и разрешения вопроса о снятии его с учета не имеется, руководствуясь статьей 130, 554, 549 ГК РФ, обоснованно указал, что признание недействительными постановления Администрации Подольского района Московской области от 20.06.2008 N 1584 о предоставлении в собственность за плату ЗАО "Дорстройсервис" земельного участка с кадастровым номером 50:27:0010105:92 и постановления Администрации Подольского муниципального района Московской области от 08.02.2008 N 318 "Об утверждении границ земельного участка, расположенного в пос. Львовский" означает, что данный земельный участок не был сформирован, и в отсутствие идентифицирующих его признаков не мог являться предметом договора купли-продажи, при этом право собственности ЗАО "Дорстройсервис" на данное имущество также не считается возникшим, что исключает полномочия данного лица на распоряжение спорным имуществом.
На основании решения Арбитражного суда Московской области от 25.04.2013 по делу N А41-26177/2012 ФКП Росреестра было принято решение от 07.04.2016 N МО-16/РКФ-129539 от 07.04.2016 о внесении изменений в сведения ГКН в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:27:0010105:92 путем исключения из ГКН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:27:0010105:92.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 24.11.2016 по делу N А41-40139/16 в удовлетворении требований ИП Неклюдова М.В. о признании незаконным бездействия кадастровой палаты, выразившегося в не уведомлении ИП Неклюдова М.В., как правообладателя земельного участка с кадастровым номером 50:27:0010105:92, об исключении из ГКН сведений о местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:27:0010105:92; признании незаконными действий кадастровой палаты по исключению сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:27:0010105:92 общей площадью 9 539 кв. м, расположенного по адресу: Московская область. Подольский район, г.п. Львовский, р. п. Львовский; об обязании кадастровой палаты восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения и местоположение границ указанного земельного участка, было отказано.
Доводы об отсутствии оснований правопреемства между ООО Компания "СОЮЗГЛАВБУМПРОМ" и ООО "ТРЕНКАДИС" рассмотрены судами и обоснованно отклонены (определение Десятого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2017 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 22.03.2018).
Доводы заявителя жалобы не подтверждают существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
определил:
отказать в передаче кассационной жалобы индивидуального предпринимателя Неклюдова Максима Владимировича для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья
Верховного Суда Российской Федерации
Н.С.ЧУЧУНОВА