ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 ноября 2021 г. N 307-ЭС21-11960
Резолютивная часть определения объявлена 15.11.2021
Полный текст определения изготовлен 17.11.2021
Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего судьи Шилохвоста О.Ю.,
судей Кирейковой Г.Г., Самуйлова С.В., -
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационные жалобы общества с ограниченной ответственностью "Адмиралтейский" (третье лицо), общества с ограниченной ответственностью "Сибирское Топливо СПб", общества с ограниченной ответственностью "Северо-Западная сетевая компания", общества с ограниченной ответственностью "Розенштейна 21", общества с ограниченной ответственностью "Администратор" и общества с ограниченной ответственностью "Техноцентр" (лица, не привлеченные к участию в деле) на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.07.2020 по делу N А56-129838/2019, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2020 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 01.04.2021.
В заседании приняли участие представители:
общества с ограниченной ответственностью "Адмиралтейский" - Ханухова Г.С. (по доверенности от 10.11.2021 N 13);
общества с ограниченной ответственностью "Администратор", общества с ограниченной ответственностью "Розенштейна 21", общества с ограниченной ответственностью "Сибирское Топливо СПб", общества с ограниченной ответственностью "Техноцентр" - Мельник В.К. (по доверенности от 14.12.2020 N 43);
общества с ограниченной ответственностью "Северо-Западная сетевая компания" - Соколов М.В. (по доверенности от 10.11.2021 N 18);
общества с ограниченной ответственностью "Комплекс" - Жвания С.Г. (по доверенности от 09.03.20121), Зварич В.М. (по доверенности от 11.01.2021).
Заслушав и обсудив доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Шилохвоста О.Ю., а также объяснения представителей истца, третьего лица и лиц, не привлеченных к участию в деле, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
общество с ограниченной ответственностью "Комплекс" (далее - общество "Комплекс") обратилось в арбитражный суд с иском к администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга (далее - администрация) о взыскании 678 440 руб. 67 коп. задолженности по оплате тепловой энергии за период с 01.01.2019 по 31.05.2019 (с учетом уточнения иска).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет финансов Санкт-Петербурга, Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Жилищное агентство Адмиралтейского района Санкт-Петербурга", Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Имущество Санкт-Петербурга", общество с ограниченной ответственностью "Адмиралтейский" (далее - общество "Адмиралтейский").
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.07.2020 иск удовлетворен, с администрации в пользу общества "Комплекс" взыскано 678 440 руб. 67 коп.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2020 решение от 03.07.2020 отменено, с администрации в пользу общества "Комплекс" взыскано 353 852 руб. 62 коп., в остальной части иска отказано.
Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 01.04.2021 постановление от 28.10.2020 отменено, решение от 03.07.2020 оставлено в силе.
Общество "Адмиралтейский", общество с ограниченной ответственностью "Сибирское Топливо СПб" (далее - общество "СибТопСПб"), общество с ограниченной ответственностью "Северо-Западная сетевая компания" (далее - общество "СЗСК"), общество с ограниченной ответственностью "Розенштейна 21" (далее - общество "Розенштейна 21"), общество с ограниченной ответственностью "Администратор" (далее - общество "Администратор") и общество с ограниченной ответственностью "Техноцентр" (далее - общество "Техноцентр") 02.06.2021 обратились в Верховный Суд Российской Федерации с кассационными жалобами, в которых просят решение от 03.07.2020, постановление от 28.10.2020 и постановление от 01.04.2021 отменить, ссылаясь на существенные нарушения судами норм материального права, повлиявшие на исход дела, и направить дело на новое рассмотрение.
В кассационных жалобах общество "Администратор", общество "Адмиралтейский", общество "Розенштейна 21", общество "СибТопСПб", общество "СЗСК" и общество "Техноцентр", ссылаясь на статьи 210, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), настаивают на том, что общество "Комплекс", оплатившее ресурсоснабжающей организации тепловую энергию, поданную в нежилое здание через индивидуальный тепловой пункт (далее - ИТП) N 1, вправе требовать от собственников помещений нежилого здания компенсации понесенных затрат пропорционально принадлежащим им долям в отапливаемых через этот ИТП нежилых помещениях. Заявители полагают, что примененная судами методика расчета приведет к повторной оплате иными собственниками помещений нежилого здания тепловой энергии, потребленной в помещениях, отапливаемых через ИТП N 2.
Определением Верховного Суда Российской Федерации от 29.07.2021 (судья Шилохвост О.Ю.) кассационные жалобы общества "Администратор", общества "Адмиралтейский", общества "Розенштейна 21", общества "СибТопСПб", общества "СЗСК" и общества "Техноцентр" с делом переданы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Представители общества "Администратор", общества "Адмиралтейский", общества "Розенштейна 21", общества "СибТопСПб", общества "СЗСК" и общества "Техноцентр" в судебном заседании подтвердили доводы кассационных жалоб и просили обжалуемые судебные акты отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Общество "Комплекс" в возражениях на кассационные жалобы и его представители в судебном заседании возражали против доводов кассационных жалоб, обжалуемые судебные акты просили оставить без изменения как законные и обоснованные.
Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Имущество Санкт-Петербурга" в письменных пояснениях по делу настаивает на отсутствии у него полномочий по содержанию нежилых помещений, относящихся к государственной собственности Санкт-Петербурга.
Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, Комитет финансов Санкт-Петербурга, Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Жилищное агентство Адмиралтейского района Санкт-Петербурга", Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Имущество Санкт-Петербурга", надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационных жалоб, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу части 2 статьи 291.10 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению кассационных жалоб.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационных жалобах и в выступлениях представителей общества "Администратор", общества "Адмиралтейский", общества "Розенштейна 21", общества "СибТопСПб", общества "СЗСК", общества "Техноцентр" и общества "Комплекс", Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации считает, что решение от 03.07.2020, постановление от 28.10.2020 и постановление от 01.04.2021 подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.
Как установлено судами и усматривается из материалов дела, город Санкт-Петербург, общество "Администратор", общество "Адмиралтейский", общество "Комплекс", общество "Розенштейна 21", общество "СибТопСПб", общество "СЗСК" и общество "Техноцентр" являются собственниками нежилых помещений, расположенных на 1 - 8 этажах административного нежилого здания (г. Санкт-Петербург, улица Розенштейна, д. 21, лит. А, далее - нежилое здание).
Система отопления нежилого здания с 2003 года состоит из двух самостоятельных контуров: к первому контуру подключены помещения 1 - 3 этажей, а ко второму контуру - помещения 4 - 7, 8 этажей нежилого здания; снабжение тепловой энергией обоих контуров изначально осуществлялось через ИТП N 1, расположенный в помещении, принадлежащем обществу "Комплекс". В 2007 году правопредшественником общества "Адмиралтейский" в нежилом здании был обустроен ИТП N 2, к которому был подключен контур отопления 4 - 7, 8 этажей, контур отопления 1 - 3 этажей остался подключенным к ИТП N 1.
В 2010 - 2016 годах отопление 1 - 3 этажей нежилого здания осуществлялось через ИТП N 1 на основании договора N 11872.039.1 на теплоснабжение в горячей воде от 01.08.2010, заключенного обществом "Комплекс" с государственным унитарным предприятием "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" (далее - предприятие), а отопление 4 - 7, 8 этажей нежилого здания - через ИТП N 2 на основании договора N 11875.039.1 от 01.08.2010, заключенного правопредшественником общества "Адмиралтейский" с предприятием. Оба находящиеся в нежилом здании ИТП оборудованы узлами учета тепловой энергии.
По условиям договора теплоснабжения в горячей воде от 01.08.2010 N 11872.039.1 (далее - договор теплоснабжения) предприятие (энергоснабжающая организация) обязалось обеспечивать подачу обществу "Комплекс" (абонент) через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде для теплоснабжения помещений 1 - 3 этажей нежилого здания, а общество "Комплекс" - оплачивать потребленную тепловую энергию исходя из показаний узла учета.
В результате модернизации системы отопления нежилого здания, проведенной в 2016 году, нежилые помещения 3 этажа были переключены на отопление через ИТП N 2. Наличие в нежилом здании двух контуров системы отопления и подключение нежилых помещений 3 этажа к ИТП N 2 установлено вступившими в законную силу судебными актами по делу N А56-78211/2019 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, в котором участвовали администрация, общество "Комплекс", общество "Адмиралтейский", общество "СЗСК", общество "Розенштейна 21" и предприятие.
При этом соответствующие изменения в договор теплоснабжения внесены не были.
Оплатив предприятию тепловую энергию, поставленную в нежилое здание через ИТП N 1 в январе - мае 2019 года, общество "Комплекс" обратилось к администрации, осуществляющей полномочия собственника государственного имущества Санкт-Петербурга, с требованием возместить понесенные расходы пропорционально доле принадлежащих Санкт-Петербургу помещений на 1 - 8 этажах нежилого здания (35,47%). Неоплата администрацией понесенных обществом "Комплекс" расходов на оплату тепловой энергии послужила основанием для обращения последнего в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя иск, суд первой инстанции руководствовался статьями 249, 539, 544 ГК РФ и, исследовав и оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что поскольку нежилое здание является единым объектом капитального строительства, теплоснабжение которого осуществляется с использованием внутридомовой системы отопления, ответчик обязан компенсировать расходы истца пропорционально своей доле в праве общей долевой собственности на общее имущество в нежилом здании.
Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции, исходил из обязанности ответчика возместить понесенные истцом расходы в связи с отоплением нежилого здания через ИТП N 1, ввиду чего удовлетворил иск исходя из доли принадлежащих Санкт-Петербургу нежилых помещений на 1 - 3 этажах (18,5%).
Оставляя в силе решение суда первой инстанции, суд округа руководствовался Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила теплоснабжения), и, указав, что из-за перетока тепловой энергии через вентиляционную систему и перекрытия, вследствие теплоотдачи от разводящих трубопроводов и стояков внутренней системы отопления, надлежащая температура воздуха в помещении, подключенном к ИТП N 1, может обеспечиваться за счет смежного помещения, отапливаемого через ИТП N 2, пришел к выводу о том, что каждый собственник помещения обязан соразмерно своей доле участвовать в расходах на оплату всего объема тепловой энергии, поступившего в нежилое здание через ИТП N 1 и ИТП N 2.
Между тем, судами не учтено следующее.
Настоящий спор возник между собственниками помещений в нежилом здании по поводу несения расходов по оплате тепловой энергии, поставленной в это здание в целях отопления. Факт снабжения в спорном периоде нежилого здания тепловой энергией через два тепловых ввода (место подключения теплопотребляющих установок к системе теплоснабжения), объем которой учитывался узлами учета, и оплаты обществом "Комплекс" тепловой энергии, поступившей в нежилое здание через ИТП N 1, участвующими в деле лицами не оспаривается. На наличие иных, кроме ИТП N 1 и ИТП N 2, источников теплоснабжения нежилого здания, равно как и на недостоверность показаний обеспечивающих учет тепловой энергии средств измерений и устройств, оборудованных на указанных ИТП, никто из участников спора не ссылается.
Таким образом, при разрешении настоящего спора необходимо, во-первых, определить количество поставленной в нежилое здание тепловой энергии, а, во-вторых, установить, какая часть стоимости этой энергии, оплаченной в адрес теплоснабжающей организации, приходится на каждого из собственников нежилых помещений, расположенных в нежилом здании.
При разрешении первого из указанных вопросов Судебная коллегия полагает необходимым руководствоваться следующим. В соответствии с национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 54860-2011 "Теплоснабжение зданий. Общие положения методики расчета энергопотребности и эффективности систем теплоснабжения", утвержденным приказом Росстандарта от 15.12.2011 N 1565-ст, под зданием понимается результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных (пункт 3.1.8). При этом система теплоснабжения здания представляет собой индивидуальную установку теплоснабжения или оборудование теплового ввода здания, включая системы отопления помещений и горячего водоснабжения (пункт 3.1.38).
Следовательно, установив, что нежилое здание является единым капитальным строением, в котором отсутствует разделение на самостоятельные объекты недвижимости, суд первой инстанции, вывод которого поддержал суд округа, пришел к правильному выводу о том, что поступившая в нежилое здание через ИТП N 1 и ИТП N 2 тепловая энергия используется на отопление всего нежилого здания в целом, включая помещения, принадлежащие отдельным собственникам, а также помещения, относящиеся к общей собственности в здании (лестничные площадки, холлы, коридоры и т.п.), независимо от того, к какому из двух имеющихся в здании контуров отопления подключены отопительные приборы каждого конкретного помещения.
Указанный вывод суда первой инстанции, вопреки мнению третьего лица и лиц, не привлеченных к участию в деле, не может быть опровергнут исключительно ссылкой на наличие в здании двух контуров отопления, а также на законы физики и термодинамики и гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и безвредности для человека факторов среды обитания. Поскольку относимые и допустимые доказательства разделения нежилого здания как единого объекта теплопотребления на отдельные обособленные объекты, ответчиком и третьим лицом при рассмотрении настоящего спора представлены не были, вывод суда апелляционной инстанции о необходимости проведения расчетов с собственниками раздельно для помещений, подключенных к ИТП N 1 и к ИТП N 2, не соответствует закону.
При разрешении вопроса о размере приходящейся на каждого из собственников помещений в нежилом здании части стоимости тепловой энергии, поставленной на его отопление, Судебная коллегия полагает необходимым руководствоваться следующим.
В соответствии с пунктами 35 и 44 Правил теплоснабжения договор теплоснабжения нежилого здания заключается с владельцем нежилого помещения, в котором имеется тепловой ввод, а отношения по оплате тепловой энергии владельцами иных помещений нежилого здания определяются по соглашению между владельцами таких помещений и владельцами помещений, заключившими договор теплоснабжения.
Судебная коллегия полагает, что в отсутствие указанного соглашения к отношениям сторон подлежат применению общие правила, регулирующие порядок возмещения расходов на содержание имущества, находящегося в собственности двух или более лиц.
В соответствии с разъяснениями, данными Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по вопросам судебной практики разрешения споров об определении правового режима общего имущества здания, помещения в котором принадлежат на праве собственности нескольким лицам, к указанным отношениям в соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ подлежат применению статьи 249, 289 и 290 ГК РФ.
Поэтому при рассмотрении споров о размере доли в праве общей собственности на общее имущество здания, к которому, в частности, относятся помещения, предназначенные для обслуживания более одного помещения в здании, а также лестничные площадки, лестницы, холлы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном здании оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции этого здания, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, судам следует учитывать, что исходя из существа указанных отношений соответствующие доли в праве общей собственности на общее имущество определяются пропорционально площади находящихся в собственности помещений. Судом может быть определен иной размер доли в праве общей собственности на общее имущество, если объем помещения, приходящийся на единицу площади, существенно отличается от аналогичного показателя в иных помещениях в здании (пункты 1, 2 и 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания").
Поскольку законом прямо не урегулированы отношения собственников расположенных в нежилом здании помещений, возникающие по поводу распределения между ними расходов, понесенных одним из собственников на содержание нежилого здания в целом, в том числе на оплату тепловой энергии, поставленной в целях отопления нежилого здания как единого объекта капитального строительства, Судебная коллегия полагает, что к этим отношениям подлежат применению нормы законодательства, регулирующие отношения указанных собственников по поводу общего имущества в соответствующем нежилом здании.
Следовательно, в отсутствие соглашения об ином (пункт 44 Правил теплоснабжения), город Санкт-Петербург, общество "Администратор", общество "Адмиралтейский", общество "Комплекс", общество "Розенштейна 21", общество "СибТопСПб", общество "СЗСК" и общество "Техноцентр" обязаны нести расходы по оплате тепловой энергии, потребленной на отопление нежилого здания, пропорционально площади принадлежащих им помещений в этом здании.
Таким образом, Судебная коллегия считает соответствующими закону выводы судов первой инстанции и округа о том, что каждый собственник помещения в нежилом здании обязан пропорционально площади принадлежащего ему помещения участвовать в расходах на оплату всего объема тепловой энергии, поступившего в нежилое здание через ИТП N 1 и ИТП N 2.
В то же время указанные выводы судов распространяются не только на отношения общества "Комплекс", администрации и общества "Адмиралтейский", но и на остальных собственников помещений в нежилом здании, поскольку при разрешении имущественного спора между истцом и ответчиком судом по существу разрешен вопрос о порядке оплаты тепловой энергии владельцами помещений нежилого здания, не имеющих теплового ввода, не урегулировавшими этот порядок путем заключения соглашения с владельцами помещений, заключившими договор теплоснабжения. О наличии между указанными лицами спора по вопросу о распределении понесенных обществом "Комплекс" и обществом "Адмиралтейский" расходов на отопление нежилого здания между собственниками помещений в этом здании свидетельствуют дела, находящиеся на рассмотрении арбитражных судов различных инстанций, на которые содержатся ссылки в настоящих кассационных жалобах.
Между тем судом первой инстанции не решен вопрос о привлечении к делу всех, кроме общества "Комплекс", администрации и общества "Адмиралтейский", собственников помещений в нежилом здании, а судом округа при прекращении производства по кассационным жалобам лиц, не привлеченных к участию в деле, сделан вывод о том, что принятые по делу судебные акты не затрагивают права общества "Администратор", общества "Розенштейна 21", общества "СибТопСПб", общества "СЗСК" и общества "Техноцентр". Указанный вывод Судебная коллегия признает ошибочным.
Следовательно, обжалуемые судебные акты подлежат отмене как принятые при существенном нарушении норм материального и процессуального права с направлением дела на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.
При новом рассмотрении иска общества "Комплекс" суду следует привлечь к участию в деле всех собственников помещений в нежилом здании и при разрешении спора руководствоваться вышеизложенными подходами к установлению содержания отношений собственников помещений в нежилом здании, возникающих по поводу несения расходов на отопление этого здания. Поскольку собственники помещений в нежилом здании в силу своего статуса не являются профессиональными участниками отношений по теплоснабжению, суду следует обсудить целесообразность привлечения к участию в деле соответствующей теплоснабжающей организации, суждения которой могут повлиять на определение иного размера доли собственника в общем имуществе, исходя из существенных отличий объема помещения, приходящегося на единицу площади, в различных помещениях нежилого здания.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 184, 291.13 - 291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.07.2020 по делу N А56-129838/2019, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2020 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 01.04.2021 по тому же делу отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Настоящее определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в Верховный Суд Российской Федерации в трехмесячный срок.
Председательствующий судья
О.Ю.ШИЛОХВОСТ
Судья
Г.Г.КИРЕЙКОВА
Судья
С.В.САМУЙЛОВ