ОАО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 10 июня 2024 г. N 1387/р
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В РАСПОРЯЖЕНИЕ ОАО "РЖД" ОТ 1 ИЮНЯ 2012 Г. N 1101Р
В связи со структурными преобразованиями в пассажирском комплексе и в целях повышения эффективности претензионной работы, а также во исполнение пункта 7 Плана мероприятий по повышению эффективности системы управления пассажирским комплексом, утвержденного 17 марта 2023 г. N 423:
утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Регламент рассмотрения претензионных обращений перевозчиков по выполнению условий договоров об оказании услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, утвержденный распоряжением ОАО "РЖД" от 1 июня 2012 г. N 1101р.
Заместитель
генерального директора ОАО "РЖД"
И.Н.КОЛЕСНИКОВ
Утверждены
распоряжением ОАО "РЖД"
от 10 июня 2024 г. N 1387/р
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В РЕГЛАМЕНТ РАССМОТРЕНИЯ ПРЕТЕНЗИОННЫХ
ОБРАЩЕНИЙ ПЕРЕВОЗЧИКОВ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ УСЛОВИЙ ДОГОВОРОВ
ОБ ОКАЗАНИИ УСЛУГ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ИНФРАСТРУКТУРЫ
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ,
УТВЕРЖДЕННЫЙ РАСПОРЯЖЕНИЕМ ОАО "РЖД" ОТ 1 ИЮНЯ
2012 Г. N 1101Р (ДАЛЕЕ - РЕГЛАМЕНТ)
1. По тексту Регламента слова "Департамент управления бизнес-блоком "Пассажирские перевозки" в соответствующем падеже заменить словами "Департамент пассажирских перевозок" в соответствующем падеже, слова "Пассажирская служба" в соответствующем падеже заменить словами "служба пассажирских перевозок" в соответствующем падеже.
2. В разделе 2 Регламента:
а) второй абзац изложить в редакции:
"служба пассажирских перевозок - служба (отдел) пассажирских перевозок железной дороги - филиала ОАО "РЖД".";
б) третий абзац после слов "филиалов "ОАО "РЖД" дополнить словами ", на которое отнесена ответственность за возникновение события.";
в) дополнить абзацами шесть, семь, восемь следующего содержания:
"ЕАСД - единая автоматизированная система документооборота ОАО "РЖД".
событие - факт нарушения графика движения пассажирского поезда, а также иные факты, являющиеся причиной возникновения убытков перевозчика при исполнении Договора.
юридическая служба - юридические подразделения филиалов или юридические службы железных дорог, осуществляющие правовое сопровождение деятельности филиала или структурного подразделения ОАО "РЖД".".
3. Раздел 3 Регламента изложить в редакции:
"3. Ссылки на нормативные документы
Настоящий Регламент основывается на действующем законодательстве Российской Федерации и внутренних нормативных документах ОАО "РЖД":
- Федеральном законе от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации";
- Приказе Минтранса России от 18 декабря 2014 г. N 344 "Об утверждении Положения о классификации, порядке расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта";
- распоряжении ОАО "РЖД" от 6 сентября 2021 г. N 1915/р "Об утверждении документов ОАО "РЖД" по вопросам учета отказов в работе технических средств и технологических нарушений на инфраструктуре ОАО "РЖД";
- распоряжении ОАО "РЖД" от 20 июля 2021 г. N 1560/р "Об утверждении Положения об организации расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в ОАО "РЖД";
- распоряжении ОАО "РЖД" от 13 января 2023 г. N 31/р "Об утверждении Положения об организации взаимодействия подразделений ОАО "РЖД" с юридическими и физическими лицами при возмещении убытков ОАО "РЖД" от инцидентов, вызывающих нарушения графика движения поездов на железнодорожных путях общего пользования".".
4. Пункт 4.1 Регламента изложить в редакции:
"4.1. Возникшие в результате невыполнения или ненадлежащего оказания услуг инфраструктуры по Договору претензии направляются перевозчиком начальнику службы пассажирских перевозок региона, в котором произошло событие. Претензии, оформленные надлежащим образом и подписанные квалифицированной электронной подписью, направляются в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. При отсутствии квалифицированной электронной подписи и технической возможности вести электронный документооборот с ОАО "РЖД", перевозчик направляет претензию посредством почтовой связи, а также нарочным.".
5. Пункт 4.2 Регламента дополнить:
а) первый абзац после слов "к претензии прилагаются" словами "расчет суммы претензии, подписанный уполномоченным лицом перевозчика, и в доступном для чтения виде";
б) шестой абзац после слов "по форме приложения N 2 к настоящему регламенту" словами "и в соответствии с распоряжением ОАО "РЖД" от 18 июня 2014 г. N 1458р "О формировании приложения 9 "Ответственность ОАО "РЖД" за опоздания поездов формирования ОАО "ФПК" к отчету "О выполнении расписания движения пассажирских поездов по станциям посадки (высадки) пассажиров" формы ДО-13 ВЦ".";
в) седьмым абзацем следующего содержания:
"Указанный перечень документов не является исчерпывающим, и в зависимости от обстоятельств произошедшего события ОАО "РЖД" имеет право запросить у перевозчика представление иных документов.".
6. Первый абзац пункта 4.3 Регламента изложить в редакции:
"4.3. Ответственный исполнитель службы пассажирских перевозок в день получения претензии проверяет наличие необходимых для рассмотрения документов, регистрирует поступившую претензию и направляет ее для рассмотрения в региональную дирекцию.".
7. Пункт 4.6 Регламента изложить в редакции:
"4.6. Региональная дирекция, рассмотревшая претензию, направляет в службу пассажирских перевозок мотивированное заключение, подписанное руководителем, с обязательным указанием правомерности предъявленной перевозчиком претензии и необходимости ее удовлетворения, либо мотивированный отказ с указанием причин отказа в удовлетворении претензии, согласованные юридической службой региональной дирекции.
При рассмотрении претензии устанавливается наличие или отсутствие надлежащих доказательств:
- факта причинения вреда перевозчику и обоснованности его размера;
- наличие вины ОАО "РЖД" в причинении вреда перевозчику;
- причинно-следственной связи между действием (бездействием) ОАО "РЖД" и возникновением ущерба у перевозчика.
В случае отсутствия в региональной дирекции подразделения юридической службы, служба пассажирских перевозок запрашивает правовое заключение о правомерности предъявляемых перевозчиком требований в юридической службе железной дороги.".
8. Пункт 4.7 Регламента изложить в редакции:
"4.7. На основании результатов рассмотрения претензии при необходимости ее удовлетворения служба пассажирских перевозок в течение 5 (пяти) рабочих дней направляет в установленном порядке по ЕАСД письмо в Департамент пассажирских перевозок ОАО "РЖД", подписанное квалифицированной электронной подписью руководителя, для обеспечения возмещения ущерба перевозчику.".
9. В пункт 4.8 Регламента внести изменения:
а) абзац шесть исключить;
б) дополнить абзацами шесть, семь следующего содержания:
"- мотивированное заключение региональной дирекции о правомерности предъявленной перевозчиком претензии и необходимости ее удовлетворения, согласованное юридической службой региональной дирекции;
- правовое заключение юридической службы железной дороги о правомерности предъявляемых перевозчиком требований, в случае, предусмотренном абзацем шесть пункта 4.6 настоящего Регламента.".
10. В пункте 4.11 Регламента:
а) во втором абзаце цифру "15" заменить на цифру "20";
б) третий абзац изложить в следующей редакции:
"- до 26 числа месяца, предшествующего планируемому, сводную заявку на финансирование расчетов по централизованным договорам ОАО "РЖД" по форме 32Ц, утвержденной распоряжением ОАО "РЖД" от 27 декабря 2023 г. N 3339/р "Об утверждении документов ОАО "РЖД" по формированию Центрального платежного баланса ОАО "РЖД".".
11. Раздел 4 Регламента дополнить пунктом 4.14 следующего содержания:
"4.14. Возмещение убытков ОАО "РЖД", возникших в результате удовлетворения претензии перевозчика, осуществляется в порядке, предусмотренном распоряжением ОАО "РЖД" от 13 января 2023 г. N 31/р "Об утверждении Положения об организации взаимодействия подразделений ОАО "РЖД" с юридическими и физическими лицами при возмещении убытков ОАО "РЖД" от инцидентов, вызывающих нарушения графика движения поездов на железнодорожных путях общего пользования".".
12. Пункт 5.1 Регламента дополнить абзацем следующего содержания:
"Претензии, оформленные надлежащим образом и подписанные квалифицированной электронной подписью, направляются в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. При отсутствии квалифицированной электронной подписи и технической возможности вести электронный документооборот с ОАО "РЖД" перевозчик направляет претензию посредством почтовой связи, а также нарочным.".
13. Пункт 5.2 Регламента дополнить:
а) первый абзац после слов "к претензии прилагаются" словами "расчет суммы претензии, подписанный уполномоченным лицом перевозчика, и в доступном для чтения виде";
б) седьмым абзацем следующего содержания:
"Указанный перечень документов не является исчерпывающим, и в зависимости от обстоятельств произошедшего события ОАО "РЖД" имеет право запросить у перевозчика представление иных документов.".
14. Первый абзац пункта 5.3 Регламента изложить в редакции:
"5.3. Ответственный исполнитель службы пассажирских перевозок в день получения претензии проверяет наличие необходимых для рассмотрения документов, регистрирует поступившую претензию и направляет ее для рассмотрения в региональную дирекцию.".
15. Пункт 5.6 Регламента изложить в редакции:
"5.6. Региональная дирекция, рассмотревшая претензию, направляет в службу пассажирских перевозок мотивированное заключение, подписанное руководителем, с обязательным указанием правомерности предъявленной перевозчиком претензии и необходимости ее удовлетворения, либо мотивированный отказ с указанием причин отказа в удовлетворении претензии, согласованные юридической службой региональной дирекции.
При рассмотрении претензии устанавливается наличие или отсутствие надлежащих доказательств:
- факта причинения вреда перевозчику и обоснованности его размера;
- наличие вины ОАО "РЖД" в причинении вреда перевозчику;
- причинно-следственной связи между действием (бездействием) ОАО "РЖД" и возникновением ущерба у перевозчика.
В случае отсутствия в региональной дирекции подразделения юридической службы, служба пассажирских перевозок запрашивает правовое заключение о правомерности предъявляемых перевозчиком требований в юридической службе железной дороги.".
16. Пункт 5.8 Регламента изложить в редакции:
"5.8. На основании результатов рассмотрения претензии при необходимости ее удовлетворения служба пассажирских перевозок в течение 5 (пяти) рабочих дней направляет в установленном порядке по ЕАСД письмо в региональную дирекцию инфраструктуры, подписанное квалифицированной электронной подписью руководителя, для обеспечения возмещения ущерба перевозчику.".
17. Пункт 5.9 Регламента дополнить абзацами шесть, семь следующего содержания:
"- мотивированное заключение региональной дирекции о правомерности предъявленной перевозчиком претензии и необходимости ее удовлетворения, согласованное юридической службой региональной дирекции;
- правовое заключение юридической службы железной дороги о правомерности предъявляемых перевозчиком требований, в случае, предусмотренном абзацем шесть пункта 5.6 настоящего Регламента.".
18. Раздел 5 Регламента дополнить пунктом 5.13 следующего содержания:
"5.13. Возмещение убытков ОАО "РЖД", возникших в результате удовлетворения претензии перевозчика, осуществляется в порядке, предусмотренном распоряжением ОАО "РЖД" от 13 января 2023 г. N 31/р "Об утверждении Положения об организации взаимодействия подразделений ОАО "РЖД" с юридическими и физическими лицами при возмещении убытков ОАО "РЖД" от инцидентов, вызывающих нарушения графика движения поездов на железнодорожных путях общего пользования".".
19. Пункт 6.7 Регламента после слов "и перевозчика" дополнить словами: ", по согласованию привлекаются причастные региональные дирекции других железных дорог.".
20. Пункт 6.10 Регламента изложить в редакции:
"6.10 Председатель рабочей группы, в случае недостижения согласия по спорным вопросам, возникшим между региональными подразделениями филиалов ОАО "РЖД", расположенными в границах железной дороги, и перевозчиком в процессе исполнения Договора, направляет соответствующие материалы с предложениями по решению неурегулированного спора в адрес заместителя генерального директора ОАО "РЖД" по функциональной принадлежности для принятия решения.".
21. Приложение N 1 к Регламенту, утвержденному распоряжением от 1 июня 2012 г. N 1101р, изложить в новой редакции (прилагается).
Приложение N 1
к Регламенту, утвержденному
распоряжением ОАО "РЖД"
от 1 июня 2012 г. N 1101р
(в редакции распоряжения ОАО "РЖД"
от 10 июня 2024 г. N 1387/р)
| РЕЕСТР УБЫТКОВ ПЕРЕВОЗЧИКА |
| Номер и дата претензии перевозчика | Служба пассажирских перевозок, принявшая претензию к рассмотрению | Событие, произошедшее по вине ОАО "РЖД", повлекшее возникновение убытков перевозчика, дата | Подразделение ОАО "РЖД", ответственное по результатам рассмотрения претензии | Наименование убытков перевозчика | Документы, подтверждающие убытки перевозчика | Величина убытков перевозчика | |
| всего, руб. | в том числе принято к удовлетворению, руб. | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| Заместитель начальника железной дороги - начальник (заместитель начальника) службы (отдела) пассажирских перевозок железной дороги - филиала ОАО "РЖД" | _________ (Подпись) | (____________) (ФИО) |