ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО
ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ
ПРИКАЗ
от 11 февраля 2005 г. N 122
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ
ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ КОНКУРСОВ
НА РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ
РАБОТ И ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД
В соответствии с Приказом Федерального агентства от 3 сентября 2004 г. N 33 разработано "Положение о порядке проведения в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии конкурсов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд", которое устанавливает порядок проведения и типовые формы конкурсной документации, используемой для проведения конкурсов при размещении заказов на поставку товаров (работ, услуг) для государственных нужд.
В целях обеспечения выполнения Федеральным агентством Федерального закона от 6 мая 1999 г. N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" и Указа Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд" приказываю:
1. Утвердить "Положение о порядке проведения в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии конкурсов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд" (Приложение).
2. Заместителям Руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, начальникам управлений, Конкурсной комиссии Федерального агентства при проведении работ по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд руководствоваться прилагаемым Положением.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
Федерального агентства
Г.И.ЭЛЬКИН
Приложение
к Приказу Федерального
агентства по техническому
регулированию и метрологии
от 11 февраля 2005 г. N 122
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ
ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ КОНКУРСОВ
НА РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ
РАБОТ И ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 мая 1999 г. N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" и Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд" и устанавливает порядок проведения Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (далее - Федеральное агентство) конкурсов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг (далее - поставки товаров (работ, услуг)) для государственных нужд за средства федерального бюджета, типовые формы конкурсной документации и государственного контракта (договора).
1. Основные понятия
Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия и их определения:
государственные нужды - потребности Российской Федерации в товарах (работах, услугах) в области технического регулирования, стандартизации, метрологии, аккредитации, подтверждения соответствия, государственного контроля и надзора, информации, а также центрального аппарата Федерального агентства для обеспечения его функционирования, приобретаемых за счет средств федерального бюджета;
государственный заказчик - Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, осуществляющее заказы на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд в области технического регулирования, стандартизации, метрологии, аккредитации, подтверждения соответствия, государственного контроля и надзора, информации, а также заказы для обеспечения функционирования центрального аппарата Федерального агентства;
заказывающее управление - структурное подразделение Федерального агентства, на которое руководство Федерального агентства возлагает ответственность за размещение заказов на поставку товаров, проведение работ и оказание услуг для государственных нужд по закрепленным за ними областям деятельности и по которым они определены представлять интересы Федерального агентства;
государственный контракт - договор поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд, заключаемый между Федеральным агентством и победителем конкурса в соответствии с законодательством Российской Федерации;
заявка на участие в конкурсе - оформленный в соответствии с требованиями конкурсной документации документ, содержащий предложения участника конкурса по условиям исполнения государственного контракта (договора);
единственный источник - поставщик, обладающий исключительными правами на производство и поставку данного вида товара (работы, услуги) и отсутствует его (ее) равноценная замена;
конкурс - способ выявления поставщика товаров (работ, услуг) для государственных нужд, обеспечивающего лучшие условия исполнения государственного контракта (договора);
конкурсная документация - совокупность документов, содержащих сведения, необходимые для участия в конкурсе, и подлежащих обязательной передаче претендентам на участие в конкурсе;
Конкурсная комиссия по организации и проведению конкурсов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд за счет выделяемых средств федерального бюджета (далее - Конкурсная комиссия) - коллегиальный орган, создаваемый Федеральным агентством для организации проведения конкурса на размещение заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд и принятия решения о победителе конкурса;
обеспечения заявки на участие в конкурсе - денежные средства или залоговые обязательства, предоставляемые участником конкурса в подтверждение заключения им государственного контракта в случае признания его победителем конкурса;
поставщик товаров (работ, услуг) для государственных нужд (далее - поставщик) - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обязующееся(ийся) в соответствии с государственным контрактом (договором) на поставку товаров (работ, услуг) для государственных нужд передать производимые или закупаемые им товары (работы, услуги) государственному заказчику или по его указанию иному лицу;
претендент на участие в конкурсе (далее - претендент) - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, получившее(ий) конкурсную документацию;
способ запроса котировок - простой способ закупок, когда цена государственного контракта (договора) не превышает 2500 установленных законом минимальных размеров оплаты труда и по закупаемым товарам (работам, услугам) существует сложившийся рынок;
участник конкурса - претендент, подавший конкурсную заявку на участие в конкурсе.
2. Функции государственного заказчика
по размещению заказа для государственных нужд
2.1. Утверждает объемы бюджетных ассигнований из федерального бюджета на текущий год на приобретение товаров (работ и услуг) по Управлениям Федерального агентства.
2.2. Принимает решение (приказ или письмо) о проведении конкурсов на закупку товаров (работ, услуг), их видах, сроках и местах проведения, а в предусмотренных действующим законодательством случаях - об отмене конкурсов, с учетом результатов рассмотрения данных вопросов на Конкурсной комиссии в соответствии с пунктом 3.1.
2.3. Устанавливает требования к участникам конкурсов и утверждает конкурсную документацию.
2.4. Устанавливает плату за конкурсную документацию (при необходимости) в размере, не превышающем расходы на ее изготовление, хранение и доставку претендентам.
2.5. Определяет (при необходимости) размеры обеспечения заявок на участие в конкурсах. Размер обеспечения заявки на участие в конкурсе не должен превышать трех процентов предполагаемой цены государственного контракта.
2.6. Производит расчеты с претендентами и участниками конкурсов.
2.7. Заключает государственные контракты (договора) с победителями конкурсов.
2.8. Согласовывает с Минэкономразвития России размещение заказов на поставку товаров (работ, услуг) путем проведения двухэтапных, закрытых конкурсов и у единственного источника.
3. Функции заказывающего управления по размещению заказа
для государственных нужд
3.1. Подготавливает и представляет на рассмотрение Конкурсной комиссии решение (проект приказа или письма) о проведении конкурсов на закупку товаров (работ, услуг), их видах, сроках и местах проведения, а в предусмотренных действующим законодательством случаях - предложения об отмене конкурсов и далее с протоколом Конкурсной комиссии - на утверждение заместителю Руководителя Федерального агентства в соответствии с закрепленной за ним тематикой (функциями).
3.2. Разрабатывает конкурсную документацию и представляет на утверждение заместителю Руководителя Федерального агентства в соответствии с закрепленной за ним тематикой (функциями).
3.3. Предоставляет претендентам конкурсную документацию.
3.4. Организует подготовку и публикацию в официальном издании Минэкономразвития России бюллетене "Конкурсные торги", средствах массовой информации и других изданиях (в том числе на сайте Федерального агентства) информационных сообщений о проведении предварительного отбора участников конкурса, проведении конкурсов.
3.5. Принимает и регистрирует заявки на участие в предварительном отборе участников конкурсов и на участие в конкурсах.
3.6. Обеспечивает предоставление сведений претендентам и участникам конкурсов об условиях и порядке проведения конкурсов и дает им разъяснения положений конкурсной документации.
3.7. Передает в Конкурсную комиссию Федерального агентства конкурсные заявки на участие в предварительном отборе участников конкурсов и на участие в конкурсах, а также прилагаемые к ним документы.
3.8. Проводит экспертизу поступивших конкурсных заявок и представляет заключения по их оценкам в Конкурсную комиссию Федерального агентства.
3.9. Проводит работы по согласованию с Минэкономразвития России размещения заказов на поставку товаров (работ, услуг) путем проведения двухэтапных и закрытых конкурсов и у единственного источника.
4. Состав, функции и порядок работы Конкурсной комиссии
4.1. Председателем Конкурсной комиссии является заместитель Руководителя Федерального агентства.
В состав Конкурсной комиссии с правом решающего голоса включаются представители:
- структурных подразделений Федерального агентства, на которых руководством Федерального агентства возложена ответственность за организацию и проведение конкурсов на размещение заказов на закупку товаров (работ, услуг) для государственных нужд Федерального агентства;
- Управления экономики, бюджетного планирования и госсобственности;
- Юридического отдела;
- представители Минпромэнерго России (при необходимости).
Персональный состав конкурсной комиссии определяется приказом Федерального агентства.
4.2. Члены Конкурсной комиссии в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1998 г. N 1022 "О кадровом обеспечении торгов (конкурсов) на закупку продукции для государственных нужд" должны пройти обучение в области организации конкурсов на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд.
4.3. Конкурсная комиссия организует и координирует проведение закупок товаров (работ и услуг) на конкурсной основе, в том числе проведение конкурсных торгов путем открытых, закрытых и двухэтапных конкурсов, а также способом запроса котировок и у единственного источника.
4.4. Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:
- рассматривает на своих заседаниях вопросы о проведении конкурсов на закупку товаров (работ, услуг), их видах, сроках и местах проведения, а в предусмотренных действующим законодательством случаях - предложения об отмене конкурсов и сообщает свое мнение государственному заказчику;
- устанавливает срок и место предоставления конкурсной документации претендентам на участие в конкурсе и приема конкурсных заявок от участников конкурса, принимает решение о продлении этого срока либо признает конкурс несостоявшимся;
- осуществляет вскрытие конвертов с конкурсными заявками;
- организует экспертную оценку предложений участников конкурсов;
- рассматривает экспертные оценки конкурсных заявок и документов, представленных участниками конкурса;
- определяет победителя конкурса;
- подготавливает предложения об аннулировании результатов конкурса в установленном законом порядке;
- переносит место, дату и время вскрытия конвертов с конкурсными заявками на участие в конкурсе;
- направляет государственному заказчику протоколы заседаний Конкурсной комиссии;
- направляет в официальное издание Минэкономразвития России бюллетень "Конкурсные торги", средства массовой информации и другие издания (в том числе на сайт Федерального агентства) информацию об итогах проведения конкурсов и сведения о победителях конкурсов.
4.5. Заседание Конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины от установленного числа членов Конкурсной комиссии.
4.6. Конкурсная комиссия принимает решение открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины членов Конкурсной комиссии, присутствующих на ее заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Конкурсной комиссии.
4.7. Решения Конкурсной комиссии оформляются протоколами. Протоколы подписываются председателем и ответственным секретарем Конкурсной комиссии.
5. Способы и условия размещения заказа
5.1. Заказ на поставку товаров (работ, услуг) для государственных нужд размещается Федеральным агентством в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами следующими способами:
- открытый конкурс;
- закрытый конкурс;
- двухэтапный конкурс;
- способ запроса котировок;
- у единственного источника.
5.2. Размещение заказа осуществляется посредством заключения государственного контракта (договора) на его исполнение между Федеральным агентством и поставщиком.
5.3. Заказ размещается после его утверждения в составе федерального бюджета, выделяемого Федеральному агентству на соответствующий финансовый год.
5.4. Заказ размещается среди организаций независимо от их организационно-правовой формы, а также среди индивидуальных предпринимателей.
5.5. Заказ может быть размещен Федеральным агентством за пределами Российской Федерации только в случаях, если товары (работы, услуги) для государственных нужд не производятся на территории Российской Федерации.
5.6. Государственный контракт (договор) заключается по результатам проведения открытого конкурса или при принятии решения Федеральным агентством по согласованию с Минэкономразвития России о размещении его другими способами.
5.7. Разделение заказа на закупку одного вида товаров (работ, услуг) на несколько лотов не рекомендуется.
5.8. Федеральное агентство вправе размещать заказы на закупки товаров (работ, услуг) для государственных нужд по согласованию с Минэкономразвития России путем проведения закрытого конкурса в случаях, если:
- предметом государственного контракта (договора) являются поставки товаров (работ, услуг) для нужд обороны и безопасности государства в части, составляющей государственную тайну в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- технически сложные товары (работы, услуги) производятся ограниченным числом поставщиков.
5.9. Федеральное агентство вправе проводить двухэтапные торги по согласованию с Минэкономразвития России в случаях, если:
- Федеральному агентству необходимо провести переговоры с поставщиками в целях определения их возможности обеспечить поставку товаров (работ, услуг) для государственных нужд;
- Федеральное агентство намерено заключить государственный контракт (договор) на выполнение сложных научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, которые могут быть выполнены только высококвалифицированными поставщиками, обладающими соответствующими материальными, финансовыми и техническими ресурсами.
5.10. Размещение заказа способом запроса котировок цен товаров (работ, услуг) осуществляется Федеральным агентством в случаях, если существует сложившийся их рынок и цена закупки не превышает 2500 установленных законодательством минимальных размеров оплаты труда.
5.11. Федеральное агентство имеет право по согласованию с Минэкономразвития России размещать заказы на поставку товаров (работ, услуг) у единственного источника в следующих случаях:
- при наличии срочной потребности в товарах (работах, услугах), в связи с чем проведение конкурса или иного способа размещения заказов на их закупки для государственных нужд нецелесообразно, при условии, что обстоятельства, обусловившие срочную потребность, невозможно было предусмотреть и они не явились результатом медлительности действий государственного заказчика;
- если вследствие чрезвычайных обстоятельств возникла срочная потребность в определенных товарах (работах, услугах), в связи с чем применение иных способов размещения заказов на их закупку для государственных нужд нецелесообразно с учетом затрат времени;
- если товары (работы, услуги) могут быть получены от одного поставщика либо единственный поставщик обладает исключительными правами в отношении данного товара (работы, услуги) и отсутствует его равноценная замена;
- при необходимости дополнительной поставки товаров (работ, услуг), продолжения или завершения научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических, проектных, подрядных, реставрационных и прочих работ;
- если на проведенный конкурс представлена единственная конкурсная заявка;
- при наличии обстоятельств, позволяющих государственному заказчику проводить закрытый конкурс на размещение заказа на поставку товаров (работ, услуг), и (или) в случае, если государственный заказчик установил, что проведение их закупок из единственного источника является наилучшим способом закупок.
6. Проведение открытого конкурса
6.1. Федеральное агентство в целях выявления поставщиков, которые соответствуют требованиям, предъявляемым к участникам открытого конкурса, может проводить предварительный отбор участников открытого конкурса.
6.1.1. Извещение о проведении предварительного отбора государственный заказчик публикует в официальном издании Минэкономразвития России бюллетене "Конкурсные торги", средствах массовой информации и других изданиях (в том числе на сайте Федерального агентства).
6.1.2. Извещение о проведении предварительного отбора должно содержать следующие сведения:
- наименование государственного заказчика и место проведения предварительного отбора;
- вид и количество закупаемых товаров (работ, услуг), место их доставки (выполнения, оказания);
- сроки поставки товаров (работ, услуг);
- требования к участникам открытого конкурса, установленные государственным заказчиком;
- порядок и место получения документации о предварительном отборе;
- размер платы, взимаемой государственным заказчиком за получение документации о предварительном отборе, если такая плата установлена, а также порядок и сроки оплаты;
- порядок, место и срок подачи заявок на участие в предварительном отборе.
6.1.3. Документация о предварительном отборе предоставляется каждому претенденту на участие в открытом конкурсе, который запросил такую документацию и оплатил ее, если такая плата установлена. Плата за документацию не может превышать расходы Федерального агентства на ее изготовление и доставку претендентам.
6.1.4. Документация о предварительном отборе должна содержать:
- инструкцию о подготовке заявок на участие в предварительном отборе;
- условия государственного контракта;
- сведения о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие в предварительном отборе;
- требования к участникам открытого конкурса, установленные государственным заказчиком.
6.1.5. Государственный заказчик обязан ответить на запрос претендента в части разъяснений положений документации о предварительном отборе, полученный не позднее чем за 10 дней до окончания срока подачи заявок. Ответ должен быть отправлен в письменной форме и в срок, позволяющий поставщику своевременно подать заявку на участие в предварительном отборе.
6.1.6. Участник открытого конкурса должен удовлетворять следующим требованиям:
- обладать достаточными трудовыми, материальными и финансовыми ресурсами для исполнения государственного контракта (договора);
- иметь положительную репутацию и достаточный опыт работы в сфере производства и поставки товаров (работ, услуг), необходимых для государственных нужд;
- не иметь задолженности по обязательным платежам перед бюджетами всех уровней;
- не находиться в процессе реорганизации или ликвидации;
- в отношении его не должно быть возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротству);
- его организационно-правовая форма должна соответствовать законодательству Российской Федерации;
- на имущество, необходимое для исполнения государственного контракта (договора), не должен быть наложен арест;
- имущество, необходимое для исполнения государственного контракта (договора), не должно быть предметом залога, обеспечивающего исполнение иного обязательства, срок исполнения которого наступает раньше, чем срок исполнения государственного контракта (договора);
- иметь лицензию на осуществление деятельности по производству и поставке товаров (работ, услуг) для государственных нужд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6.1.7. Конкурсная комиссия проводит оценку заявок и документов, представленных претендентами на участие в открытом конкурсе, определяет соответствие претендентов требованиям к участникам открытого конкурса и принимает решение в отношении каждого претендента, подавшего заявку на участие в предварительном отборе.
6.1.8. Конкурсная комиссия в трехдневный срок уведомляет каждого претендента, подавшего заявку на участие в предварительном отборе, о результатах отбора. Право на участие в открытом конкурсе имеют только претенденты, прошедшие предварительный отбор.
6.1.9. Конкурсная комиссия обязана ответить в письменной форме на запрос претендента, не прошедшего предварительного отбора участников открытого конкурса, с указанием оснований принятия соответствующего решения.
6.1.10. Претендент, прошедший предварительный отбор участников открытого конкурса, вправе подать конкурсную заявку на участие в открытом конкурсе.
6.2. Извещение о проведении открытого конкурса государственный заказчик публикует в официальном издании Минэкономразвития России бюллетене "Конкурсные торги", средствах массовой информации и других изданиях (в том числе на сайте Федерального агентства) не менее чем за 45 дней до проведения открытого конкурса.
6.3. Извещение о проведении открытого конкурса должно содержать следующие сведения:
- наименование и адрес государственного заказчика;
- время и место проведения открытого конкурса;
- условия государственного контракта (договора) - сведения о виде и количестве закупаемых товаров (работ, услуг), месте их доставки (выполнения, оказания) и другие;
- сроки поставки товаров (работ, услуг);
- требования к участникам открытого конкурса, установленные государственным заказчиком;
- порядок и место получения конкурсной документации;
- размер взимаемой Федеральным агентством за конкурсную документацию платы, если такая плата установлена, а также порядок и сроки оплаты;
- порядок, место и срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе;
- срок заключения государственного контракта.
Форма письма-извещения о проведении открытого конкурса приведена в Приложении 1 к Положению.
6.4. Государственный заказчик предоставляет конкурсную документацию претендентам на участие в открытом конкурсе, прошедшим предварительный отбор в случае его проведения и оплатившим конкурсную документацию, если такая плата установлена. Плата за конкурсную документацию не должна превышать расходы Федерального агентства на изготовление указанной документации и доставку ее претендентам.
6.5. Конкурсная документация должна содержать:
- инструкцию о подготовке заявок на участие в открытом конкурсе;
- требования к участникам открытого конкурса, установленные государственным заказчиком;
- требования к заявкам на участие в открытом конкурсе;
- условия государственного контракта (договора) - описание товаров (работ, услуг), сведения о количестве товаров, об оказании сопутствующих услуг, о месте выполнения работ или оказания услуг, сроках поставки товаров (работ, услуг);
- требования к составу технической документации на закупаемые товары (работы, услуги), а также к описанию участниками открытого конкурса поставляемых товаров (работ, услуг);
- критерии, на основе которых Конкурсная комиссия будет оценивать заявки на участие в открытом конкурсе;
- сведения о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие в открытом конкурсе;
- способы разъяснения положений конкурсной документации;
- сроки действия заявок на участие в открытом конкурсе;
- сведения о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе;
- сведения о порядке вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе;
- другие установленные государственным заказчиком требования. Типовая конкурсная документация для проведения конкурсов на закупку товаров, проведение работ и оказание услуг для государственных нужд Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии дана в Приложении 2 к Положению.
6.6. Конкурсная заявка на участие в открытом конкурсе оформляется в письменной форме и подается в запечатанном конверте в порядке, предусмотренном конкурсной документацией.
Государственный заказчик ведет учет поступивших конкурсных заявок в журнале регистрации заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием времени ее подачи (число, месяц, год, время в часах и минутах).
Государственный заказчик по просьбе претендента выдает ему расписку с указанием даты и времени получения конкурсной заявки.
6.7. Конверт с конкурсной заявкой, полученный государственным заказчиком по истечении срока подачи заявок, не вскрывается и возвращается подавшему ее претенденту под расписку или заказным письмом с уведомлением о вручении.
Любой из претендентов вправе на основании письменного заявления отозвать поданную им конкурсную заявку или заменить конверт с конкурсной заявкой до истечения срока приема заявок на участие в открытом конкурсе.
Если государственный заказчик доводит до сведения претендентов на участие в открытом конкурсе разъяснения положений конкурсной документации или проводит с ними ее обсуждение, он в случае необходимости может продлить срок подачи конкурсных заявок на участие в открытом конкурсе.
6.8. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками осуществляется на заседании Конкурсной комиссии ее Председателем в предусмотренном конкурсной документацией месте и времени.
Участники открытого конкурса или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с конкурсными заявками на участие в открытом конкурсе.
При вскрытии конвертов с конкурсными заявками оглашаются и заносятся в протокол об итогах вскрытия конвертов с конкурсными заявками сведения о наименованиях и адресах участников открытого конкурса, о предлагаемых ими условиях исполнения государственного контракта, в том числе цены и описание предлагаемых товаров (работ, услуг). Копии протокола об итогах вскрытия конвертов предоставляются участникам открытого конкурса по их требованию.
Протокол о вскрытии конвертов с конкурсными заявками подписывается Председателем и ответственным секретарем Конкурсной комиссии.
6.9. Конкурсная комиссия вправе затребовать от участников открытого конкурса разъяснения положений поданных ими конкурсных заявок, а участники открытого конкурса обязаны предоставить такие разъяснения в установленные конкурсной документацией сроки и по установленной форме.
6.10. Конкурсная комиссия организует проведение оценки поданных конкурсных заявок и признает победителем открытого конкурса участника, в конкурсной заявке которого предложены лучшие условия исполнения государственного контракта.
Конкурсная комиссия вправе отклонить представленную конкурсную заявку в следующих случаях:
- конкурсная заявка не соответствует требованиям, предусмотренным конкурсной документацией;
- участник открытого конкурса отказался дать разъяснения положений конкурсной заявки в соответствии с пунктом 6.9 настоящего раздела.
6.11. Для рассмотрения поступивших конкурсных заявок и проведения их оценки Конкурсная комиссия формирует рабочие группы, в состав которых входят специалисты управлений - заказчиков работ, выдвинутых на конкурс, Управления экономики и госсобственности, могут включаться независимые эксперты. Соответствующее решение вносится в протокол заседания Конкурсной комиссии.
6.12. Рабочие группы рассматривают поступившие конкурсные заявки, проводят их анализ и оценку в соответствии с порядком, установленным конкурсной документацией, и представляют в Конкурсную комиссию оценки конкурсных заявок.
При подготовке оценок конкурсных заявок проводится анализ:
- соответствия представленных участниками конкурса документов требованиям действующих нормативных правовых актов и условиям конкурсной документации;
- наличия достаточного документального подтверждения, свидетельствующего о том, что исполнитель имеет право на подачу конкурсной заявки и обладает квалификацией, необходимой для выполнения контракта;
- наличия достаточного документального подтверждения, свидетельствующего о том, что предлагаемые исполнителем товары (работы, услуги) приемлемы для заказчика и соответствуют требованиям, изложенным в конкурсной документации;
- финансового предложения исполнителя.
6.13. Конкурсная комиссия на заседании по подведению итогов конкурса рассматривает подготовленные рабочей группой оценки конкурсных заявок и по итогам обсуждения принимает решение о победителе открытого конкурса, которое оформляется протоколом. Протокол подписывают Председатель и ответственный секретарь Конкурсной комиссии.
6.14. В протоколе о признании победителем открытого конкурса должны быть указаны:
- основание проведения государственным заказчиком открытого конкурса;
- краткое описание поставляемых товаров (работ, услуг);
- наименование и адреса участников открытого конкурса;
- цены товаров (работ, услуг), предложенные участниками открытого конкурса;
- наименование победителя открытого конкурса, цена и количество поставляемого им товара (работы, услуги);
- основания принятия решения об отклонении поданных конкурсных заявок (при необходимости);
- основания признания открытого конкурса несостоявшимся (при необходимости);
- основания аннулирования результатов открытого конкурса (при необходимости).
6.15. Открытый конкурс считается состоявшимся, если для участия в нем было подано не менее двух конкурсных заявок от различных поставщиков товаров (работ, услуг).
6.16. Государственный контракт (договор) на поставку товаров (работ, услуг) должен быть заключен с победителем открытого конкурса не позднее 20 дней с момента подписания протокола о результатах размещения государственного заказа. Примерная форма государственного контракта (договора) приведена в Приложении 3 к Положению.
6.17. В случае если победитель открытого конкурса отказался подписать государственный контракт (договор), а также если подтвердятся сведения о несоответствии победителя открытого конкурса требованиям к участникам открытого конкурса, предусмотренным конкурсной документацией, результаты открытого конкурса аннулируются и новый победитель открытого конкурса определяется из числа остальных участников открытого конкурса в порядке, установленным настоящим разделом.
6.18. Уведомление о признании участника открытого конкурса его победителем с указанием даты, времени и места подписания государственного контракта (договора) направляется ему в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о результатах размещения заказа заказным письмом по форме Приложения 4 к Положению либо вручается победителю открытого конкурса (его уполномоченному представителю) под расписку.
6.19. Конкурсная комиссия не менее чем в двадцатидневный срок со дня подписания протокола о результатах размещения заказа направляет в официальное издание Минэкономразвития России бюллетень "Конкурсные торги", средства массовой информации и другие издания (в том числе на сайт Федерального агентства) информацию об итогах проведения конкурса и сведения о его победителе.
Форма письма-извещения о результатах конкурса приведена в Приложении 5 к Положению.
6.20. Обеспечение конкурсной заявки на участие в конкурсе (если оно было установлено) в трехдневный срок со дня подписания государственного контракта (договора) возвращается государственным заказчиком:
- победителю открытого конкурса;
- участникам открытого конкурса, не выигравшим конкурс или отозвавшим свои конкурсные заявки;
- участникам открытого конкурса, признанного несостоявшимся;
- участникам открытого конкурса в случае его отмены.
6.21. Суммы обеспечения конкурсных заявок, не подлежащих возврату, и платы за конкурсную документацию (если они были установлены) в течение трех рабочих дней со дня подписания государственного контракта (договора) перечисляются государственным заказчиком во внебюджетный фонд НИЭР Федерального агентства.
7. Проведение закрытого конкурса
7.1. Закрытый конкурс на поставку товаров (работ, услуг) для государственных нужд государственный заказчик вправе проводить в случаях, определенных пунктом 5.8 настоящего Положения.
7.2. Государственный заказчик направляет в Минэкономразвития России на согласование предложение о размещении заказа на закупку товаров (работ, услуг) путем проведения закрытого конкурса.
В соответствии с требованиями Минэкономразвития России направленное государственным заказчиком обращение о согласовании закупок должно содержать наименование, объемы и стоимость товаров (работ, услуг), наименование поставщиков, а также основания, обуславливающие возможность применения данных способов размещения заказов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.3. После получения согласования от Минэкономразвития России на проведение закрытого конкурса государственный заказчик организует проведение конкурса в соответствии с пунктами 6.4 - 6.14, 6.16 и 6.17 раздела 6 настоящего Положения.
7.4. При проведении закрытого конкурса государственный заказчик направляет приглашение каждому конкретному поставщику, который обладает правами на производство и поставку товаров (работ, услуг), необходимых для государственных нужд.
Извещения о проведении и результатах закрытого конкурса в средствах массовой информации не публикуются.
8. Проведение двухэтапного конкурса
8.1. Государственный заказчик в случаях, определенных пунктом 5.9 настоящего Положения, вправе проводить двухэтапный открытый или закрытый конкурс по размещению заказа на поставку товаров (работ, услуг) для государственных нужд.
8.2. Государственный заказчик направляет в Минэкономразвития России на согласование предложение с обоснованием необходимости размещения заказа на закупку товаров (работ, услуг) путем проведения двухэтапного открытого или закрытого конкурса.
В соответствии с требованиями Минэкономразвития России направленное государственным заказчиком обращение о согласовании закупок должно содержать наименование, объемы и стоимость товаров (работ, услуг), а также основания, обуславливающие возможность применения данных способов размещения заказов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.3. После получения согласования от Минэкономразвития России на проведение двухэтапного конкурса государственный заказчик организует проведение конкурса в соответствии с требованиями разделов 6 и 7 настоящего Положения.
8.4. На первом этапе конкурса претенденты подают конкурсные заявки, содержащие характеристики поставляемых товаров (работ, услуг) без указания их цены.
На этом этапе государственный заказчик вправе проводить переговоры с претендентами.
По результатам первого этапа конкурса государственный заказчик вправе внести изменения и дополнения в первоначально установленные конкурсной документацией положения. Все внесенные изменения и дополнения доводятся до всех участников двухэтапного конкурса.
8.5. На втором этапе конкурса его участники подают повторно конкурсные заявки на участие в конкурсе с указанием цены на поставляемые товары (работы, услуги).
8.6. Оценка и рассмотрение повторно поданных конкурсных заявок осуществляется в целях определения победителя двухэтапного конкурса в соответствии с требованиями раздела 6 настоящего Положения.
9. Размещение заказа способом запроса котировок
9.1. Государственный заказчик в случаях, определенных пунктом 5.10 настоящего Положения, вправе размещать заказ на поставку товаров (работ, услуг) для государственных нужд способом запроса котировок цен на товары (работы, услуги).
9.2. При размещении заказа способом запроса котировок цен государственный заказчик предварительно проводит конъюнктурную оценку сложившегося рынка закупаемого товара (работ, услуг).
В результате изучения конъюнктуры определяется масштаб цен, сложившийся на рынке закупаемых товаров (работ, услуг), и перечень потенциально наиболее привлекательных поставщиков, которым, по мнению государственного заказчика, целесообразно направить запрос котировок цен. Данный перечень утверждается заместителем Руководителя Федерального агентства.
9.3. В состав конкурсной документации входят:
- запрос государственного заказчика котировок цен у претендентов;
- форма конкурсной заявки (котировки цен) претендентов.
9.4. Запрос государственным заказчиком котировки цен у претендентов должен содержать следующую информацию:
- наименование и адрес государственного заказчика;
- спецификацию, количество и место доставки закупаемых товаров (работ, услуг);
- предлагаемый график поставок товаров (работ, услуг);
- предлагаемый порядок платежей;
- структуру цены (включаются ли в цену на товары (работы, услуги) затраты на транспортировку, страхование, уплату налогов, таможенных пошлин, сборов и других обязательных платежей);
- сроки и адрес представления конкурсной заявки (котировки цен) и ее форма.
9.5. Форма конкурсной заявки (котировки цен) должна содержать:
- наименование и реквизиты претендента;
- спецификацию, количество и место доставки закупаемых товаров (работ, услуг);
- цену в соответствии с требованиями запроса котировок цен;
- предлагаемый график поставок товаров (работ, услуг);
- предлагаемый порядок платежей.
9.6. Государственный заказчик по почте (телефаксом, телеграфом) направляет запрос котировки цен одновременно всем потенциальным претендентам в соответствии с утвержденным перечнем (не менее чем трем претендентам). При этом указывается, что направление государственным заказчиком запроса котировки цен и представления поставщиком конкурсной заявки (котировки цен) не накладывает на стороны никаких дополнительных обязательств.
9.7. Участник конкурса в указанные сроки и по запрашиваемой форме представляет конкурсную заявку (котировку цен) в письменной форме, подписанной полномочным представителем поставщика. Каждый участник конкурса имеет право представить только одну конкурсную заявку (котировку цен), которая впоследствии не может быть изменена.
9.8. Полученные конкурсные заявки (котировки цен) регистрируются государственным заказчиком по мере их поступления. Конкурсные заявки, поступившие после окончания срока их подачи, установленного государственным заказчиком, возвращаются претенденту невскрытыми.
9.9. Оценку конкурсных заявок (котировок цен) организует Конкурсная комиссия Федерального агентства.
Государственный заказчик рассматривает представленные участниками конкурса конкурсные заявки (котировки цен) и составляет таблицу заявок, в которой приводится перечень поставщиков, представивших конкурсные заявки, предлагаемые цены, соблюдение участником конкурса условий поставки, предусмотренных в конкурсной заявке, и представляет ее в Конкурсную комиссию Федерального агентства.
9.10. Конкурсные заявки (котировки цен) оцениваются Конкурсной комиссией Федерального агентства на соответствие техническим параметрам товаров (работ, услуг), приемлемость для государственного заказчика графика поставок и порядка платежей.
Из конкурсных заявок, отвечающих указанным требованиям, выигравшей признается та, в которой указана наименьшая цена.
9.11. Решение Конкурсной комиссии о победителе конкурса способом запроса котировок оформляется протоколом о результатах размещения заказа. Протокол подписывают Председатель и ответственный секретарь Конкурсной комиссии.
9.12. Протокол о закупке товаров (работ, услуг) способом запроса котировок должен содержать следующую информацию:
- наименование и количество закупаемых товаров (работ, услуг) в натуральном и стоимостном выражении;
- обоснование целесообразности использования при данных закупках способа запроса котировок;
- количество и наименование поставщиков, которым был направлен запрос котировок цен;
- количество и наименование участников конкурса, от которых поступили конкурсные заявки (котировки цен);
- таблица поступивших конкурсных заявок (котировок цен);
- наименование победителя.
9.13. Уведомление о признании участника конкурса его победителем с указанием даты, времени и места подписания государственного контракта (договора) направляется ему в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о результатах размещения заказа заказным письмом либо вручается победителю открытого конкурса (его уполномоченному представителю) под расписку.
Остальным участникам конкурса в тот же срок направляется сообщение об отклонении их заявок.
9.14. С победителем конкурса заключается государственный контракт (договор) в порядке, установленном разделом 6 настоящего Положения.
10. Размещение заказа у единственного источника
10.1. Государственный заказчик в случаях, определенных пунктом 5.11 настоящего Положения, вправе размещать заказы на поставку товаров (работ, услуг) для государственных нужд у единственного источника.
10.2. Конкурсная комиссия Федерального агентства по представлению заказывающего управления рассматривает целесообразность размещения заказа на поставку товаров (работ, услуг) для государственных нужд у единственного источника и принимает соответствующее решение, которое оформляется протоколом.
10.3. В протокол о размещении заказа у единственного источника включается следующая информация:
- наименование и количество закупаемых товаров (работ, услуг) в натуральном и стоимостном выражении;
- обоснование целесообразности использования закупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд у единственного источника;
- наименование поставщика, с которым может быть заключен государственный контракт (договор) на закупку товаров (работ, услуг) для государственных нужд, и основные условия этого контракта.
10.4. Государственный заказчик направляет в Минэкономразвития России на согласование предложение с обоснованием необходимости размещения заказа на закупку товаров (работ, услуг) у единственного источника.
10.5. В соответствии с требованиями Минэкономразвития России направленное государственным заказчиком обращение должно содержать наименование, объемы и стоимость товаров (работ, услуг), а также наименование поставщиков (за исключением случаев согласования проведения двухэтапного конкурса).
При согласовании размещения заказа у единственного источника в случаях, указанных в пункте 5.11, обращение должно включать:
- в связи со срочной потребностью в товарах (работах, услугах) - подтверждающие документы (нормативно-правовые акты, поручения Правительства Российской Федерации и др.);
- если товары (работы, услуги) могут быть получены только от одного поставщика либо единственный источник обладает исключительными правами в отношении данного товара и отсутствует его равноценная замена - заключение отраслевого министерства (ведомства), подтверждающее, что данный исполнитель является единственным источником соответствующих товаров (работ, услуг) в Российской Федерации и отсутствует его равноценная замена;
- при необходимости дополнительной поставки товаров (работ, услуг), продолжении или завершении научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических, проектных, подрядных, реставрационных и прочих работ - сведения об исполнении государственного контракта на осуществленную поставку (выполнение работ), а также документы, подтверждающие выбор исполнителя на конкурсной основе (копии публикаций в бюллетене "Конкурсные торги" и протокол проведения конкурса);
- если на проведенный конкурс представлена единственная конкурсная заявка - документы, подтверждающие, что проведенный конкурс признан несостоявшимся, а также отсутствие квалификационных и технических требований, ограничивших круг участников конкурса.
10.6. После получения согласования от Минэкономразвития России на размещение заказа на поставку товаров (работ, услуг) у единственного источника государственный заказчик заключает государственный контракт (договор) с поставщиком в соответствии с требованиями раздела V настоящего Положения.
11. Порядок разрешения споров
Споры, возникающие при проведении конкурсов на размещение заказов на поставку товаров (работ, услуг) для государственных нужд, а также другими способами закупок, разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Положению
ТИПОВОЕ ПИСЬМО-ИЗВЕЩЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА
Редакция
информационно-аналитического
бюллетеня "Конкурсные торги"
103055, Москва,
ул. Новослободская,
д. 49/2, а/я N 73
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии просит опубликовать следующее извещение о проведении открытого конкурса на выполнение работ по закупке товаров (работ, услуг) в 200_ году для государственных нужд, финансируемых из федерального бюджета.
Предмет конкурса
Выполнение в 200_ г. работ по закупке (наименование товаров, работ, услуг).
Стоимость работы _____ тыс. рублей.
Срок поставки 200_ год.
Источник финансирования - федеральный бюджет.
Заказчик/организатор конкурса
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.
Почтовый адрес
ГСП-1, 119991, Москва, В-49, Ленинский просп, д. 9.
Контактные телефоны: (095)...
Информация о конкурсе
Дата и время окончания приема заявок: "__" ____ 200_ в __ час. __ мин.
Место приема заявок - по адресу организатора конкурса.
Дата, время и место проведения конкурса: "__" ____ 200_ в __ час. __ мин., по адресу организатора конкурса.
Конкурсная документация предоставляется бесплатно или за плату (указать сумму) по адресу организатора конкурса после подачи письменной заявки по адресу: Ленинский просп., д. 9, Москва, В-49, ГСП-1, 119991, факс: (095) 236-62-31; телетайп: 111158 Стандарт; контактные телефоны: (095)..., на имя Председателя Конкурсной комиссии Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (и.о., фамилия).
Подпись
Приложение 2
к Положению
УТВЕРЖДАЮ
Заместитель Руководителя
Федерального агентства
по техническому регулированию
и метрологии
______________ и.о., фамилия
"__" _______________ 200_ г.
ТИПОВАЯ КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ НА ЗАКУПКУ
ТОВАРОВ, ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ И ОКАЗАНИЕ УСЛУГ
ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА
ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ
______________
(город)
__________
(год)
1. Инструкция по подготовке заявок
на участие в конкурсе
1.1. Правомочность участников конкурса
Участвовать в конкурсе могут все юридические лица и индивидуальные предприниматели, которым российским законодательством не запрещено поставлять товары, проводить работы и оказывать услуги для государственных нужд.
Участники конкурса не должны быть связаны (или не должны иметь прошлых связей), прямо или косвенно, с какой-либо организацией, которая была привлечена Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (далее - Федеральное агентство) для предоставления консультационных услуг на этапе подготовки документов, подлежащих использованию при организации конкурса на закупку товаров (работ, услуг).
1.2. Язык конкурсной заявки
Конкурсная заявка, подготовленная участником конкурса, а также вся корреспонденция и документация, связанные с этой конкурсной заявкой, должны быть написаны на русском языке. Сопроводительная документация и печатная литература, предоставляемая участником конкурса, может быть написана на другом языке при условии, что к ней будет прилагаться точный перевод соответствующих разделов на русском языке. В этом случае преимущество будет иметь переведенная версия.
1.3. Документация, входящая в конкурсную заявку
Конкурсная заявка, подготовленная участником конкурса, должна содержать:
конкурсную заявку, заполненную по форме Приложения 1;
документальное подтверждение, подготовленное в соответствии с разделом 6 конкурсной документации, свидетельствующее о том, что претендент имеет право на подачу конкурсной заявки и обладает квалификацией, необходимой для выполнения контракта;
документальное подтверждение, подготовленное в соответствии с пунктом 1.7 конкурсной документации, свидетельствующее о том, что товары (работы, услуги), которые должны быть представлены Федеральному агентству, приемлемы и соответствуют требованиям, изложенным в конкурсной документации.
1.4. Затраты на участие в конкурсе
Участник конкурса несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей конкурсной заявки. Федеральное агентство не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от характера проведения и результатов конкурса.
1.5. Цена конкурсной заявки
Участник конкурса указывает цены на каждый вид поставляемых товаров (работ, услуг) и общую цену контракта.
В общую цену включаются все налоги, оплата работы сторонних организаций, накладные расходы, прибыль и стоимость прочих услуг (если таковые имеются).
Цены, предлагаемые участником конкурса, должны оставаться фиксированными на протяжении всего срока выполнения контракта.
Цены должны быть выражены в российских рублях.
1.6. Документы, подтверждающие правомочность и квалификацию участников конкурса
Участник конкурса должен представить в составе своей конкурсной заявки документы, подтверждающие правомочность его участия в конкурсе и его квалификацию, достаточную для выполнения контракта.
Перечень документов, представляемых участником конкурса для анализа его квалификации, приведен в Приложении 2. Общие сведения об организации-исполнителе заполняются в соответствии с Приложением 3.
Документальное подтверждение квалификации участника конкурса и его способности выполнить контракт должно удостоверить Федеральное агентство в том, что:
участник конкурса обладает финансовыми, техническими и производственными возможностями для реализации контракта;
если участник конкурса сам не осуществляет хозяйственную деятельность в России, то его представляет или будет представлять агент в России по доверенности согласно Приложению 4 конкурсной документации, который будет иметь возможность выполнять обязательства участника конкурса, предусмотренные условиями контракта;
квалификация участника конкурса соответствует критериям, перечисленным в разделе 6 конкурсной документации.
1.7. Документы, подтверждающие приемлемость товаров (работ, услуг) и их соответствие конкурсной документации
Участник конкурса представляет в составе своей конкурсной заявки документы, подтверждающие приемлемость и соответствие конкурсной документации товаров (работ, услуг), которые он предлагает представить в Федеральное агентство в соответствии с условиями настоящего контракта.
Документальное подтверждение о соответствии товаров (работ, услуг) конкурсной документации должно быть представлено в форме технического задания на поставляемые товары (работы, услуги), в котором указывают:
спецификацию поставляемых товаров и услуг или этапы проведения работ;
технические характеристики (требования) поставляемых товаров (работ, услуг);
сроки (график) поставки;
перечень документов, представляемых с товарами (работами, услугами).
1.8. Обеспечение конкурсной заявки
Участник конкурса в целях защиты Федерального агентства от риска, связанного с его поведением, представляет в составе своей конкурсной заявки финансовое обеспечение на сумму не менее 3 (трех) процентов от общей суммы контракта, если Федеральное агентство определило необходимость обеспечения.
Обеспечение конкурсной заявки должно быть в российских рублях и иметь одну из следующих форм:
банковская гарантия (Приложение 5 конкурсной документации);
залог;
поручительство.
Все конкурсные заявки, не имеющие обеспечения, будут отклонены Федеральным агентством как не отвечающие условиям конкурса.
Участнику конкурса, выигравшему конкурс, обеспечение конкурсной заявки возвращается после подписания им контракта.
Обеспечение конкурсной заявки может быть удержано, если:
участник конкурса отзывает свою конкурсную заявку в течение срока ее действия, указанного им самим в конкурсной заявке;
победивший участник конкурса не подпишет контракт.
1.9. Альтернативные предложения участников конкурса
Участники конкурса могут в составе конкурсной заявки представлять альтернативные предложения по выполнению работ на поставку товаров (работ, услуг) и срокам поставки.
Участники конкурса представляют альтернативные предложения в соответствии с требованиями конкурсной документации в составе основной конкурсной заявки, а также дополнительную информацию, которая бы обеспечила проведение полной оценки альтернативного предложения Федеральным агентством. Рассматривается лишь альтернативное предложение участника - победителя конкурса по основной конкурсной заявке.
2. Требования к заявкам на участие в конкурсе
2.1. Оформление и подписание конкурсной заявки
Участник конкурса подготавливает для представления в Федеральное агентство оригинал и копию конкурсной заявки, указав на каждом экземпляре соответственно "ОРИГИНАЛ КОНКУРСНОЙ ЗАЯВКИ" или "КОПИЯ КОНКУРСНОЙ ЗАЯВКИ". В случае расхождения между ними преимущество имеет оригинал конкурсной заявки.
Оригинал и копия конкурсной заявки должны быть отпечатаны или написаны чернилами и подписаны участником конкурса или лицом (лицами), имеющим(и) все полномочия возложить на участника конкурса обязательства по договору. Все страницы конкурсной заявки должны быть парафированы лицом или лицами, подписывающими конкурсную заявку.
Никакие исправления не будут иметь силу, за исключением тех случаев, когда они парафированы лицом или лицами, подписывающими конкурсную заявку.
2.2. Опечатывание и маркировка конвертов с конкурсной заявкой
Участник конкурса должен запечатать оригинал и копию конкурсной заявки в разные конверты, пометив их соответственно "ОРИГИНАЛ" и "КОПИЯ". После этого конверты запечатываются во внешний конверт.
Внутренний и внешний конверты должны:
быть адресованы Федеральному агентству по адресу, указанному в пункте 3.1 конкурсной документации;
содержать наименование товаров (работ, услуг), указанных в конкурсной документации, и слова "НЕ ВСКРЫВАТЬ ДО" (указать время и дату, зафиксированную в разделе 3 конкурсной документации).
На внутренних конвертах необходимо указать наименование и адрес участника конкурса для возврата конкурсной заявки, если она будет объявлена "опоздавшей".
Если внешний конверт не опечатан и не помечен в соответствии с требованиями настоящего пункта, Федеральное агентство не несет ответственности в случае его потери или вскрытия раньше установленного срока.
2.3. Окончательный срок подачи конкурсной заявки
Конкурсная заявка должна быть получена Федеральным агентством по указанному в пункте 3.1 адресу не позднее времени и даты, зафиксированной в разделе 3 конкурсной документации.
Федеральное агентство может, в случае необходимости, перенести окончательную дату подачи конкурсных заявок на более поздний срок, внеся поправку в раздел 3 конкурсной документации. В этом случае срок действия всех прав и обязанностей Федерального агентства и участников конкурса продлевается с учетом измененной окончательной даты.
2.4. Запоздавшие конкурсные заявки
Все конкурсные заявки, полученные после окончательной даты их подачи, указанной Федеральным агентством, будут отклонены и возвращены участнику конкурса невскрытыми.
2.5. Изменения в конкурсных заявках и их отзыв
Участник конкурса может изменить или отозвать свою конкурсную заявку после ее подачи при условии, что Федеральное агентство получит письменное уведомление об изменении (включая замену или отзыв заявки) до истечения установленного срока представления конкурсных заявок.
Уведомление участника конкурса об изменении или отзыве конкурсной заявки должно быть подготовлено, запечатано, помечено и отправлено в соответствии с положениями пунктов 2.1 и 2.2 настоящего раздела конкурсной документации. Уведомление об отзыве может быть также направлено по телексу или телеграммой с последующим, надлежащим образом оформленным почтовым отправлением, штемпель которого должен быть датирован днем не позже окончательного срока подачи конкурсных заявок.
Никакие изменения не вносятся в конкурсные заявки после истечения срока их подачи.
Конкурсные заявки не могут быть отозваны в промежутке между окончательной датой их подачи и датой истечения срока их действия, который указан участником конкурса в конкурсной заявке.
3. Сведения о порядке, месте и сроке подачи
заявок на участие в конкурсе
3.1. Порядок подачи конкурсных заявок
Конкурсная заявка по форме Приложения 1 вместе с документацией, указанной в пункте 1.3, оформленная и подписанная по пункту 2.1, опечатанная и маркированная по пункту 2.2 конкурсной документации, направляется заказной почтовой корреспонденцией или доставляется лично представителем участника конкурса по доверенности в Федеральное агентство. Адрес Федерального агентства: 119991, Москва, В-49, Ленинский проспект, 9, Конкурсная комиссия, комната N ___, факс: (095) 236-62-31; телетайп: 111158 Стандарт; контактные телефоны: (095)...
При доставке конкурсной заявки лично представителем исполнителя-участника конкурса ему выдается расписка в получении, подписанная Председателем Конкурсной комиссии Федерального агентства или его заместителем.
Каждый участник конкурса может подать только одну конкурсную заявку. В случае если участник подает более одной конкурсной заявки, все конкурсные заявки с его участием отклоняются независимо от характера проведения и результатов конкурса.
3.2. Срок подачи конкурсной заявки
Конкурсная заявка подается исполнителем-участником конкурса и должна быть получена Федеральным агентством в течение 45 дней, начиная со дня опубликования приглашения к участию в конкурсе в официальном издании Минэкономразвития России бюллетене "Конкурсные торги".
Окончательный срок подачи конкурсной заявки определен Федеральным агентством "__" ______ 200_ года в __ часов __ минут.
4. Срок действия конкурсной заявки
Конкурсная заявка участника конкурса должна оставаться в силе в течение 30 дней после даты ее вскрытия Федеральным агентством. В случае если участник конкурса указывает более короткий срок действия конкурсной заявки, такая заявка отклоняется как не отвечающая условиям конкурса.
Федеральное агентство в исключительном случае может попросить участника конкурса продлить срок действия его конкурсной заявки, отвечающей условиям конкурса. Запросы и ответы при этом оформляются в письменном виде (письма, телеграммы, телекс или факс).
Участник конкурса может отказать в просьбе о продлении срока действия конкурсной заявки.
Участнику конкурса, удовлетворившему просьбу Федерального агентства, не вменяется в обязанность и не дается разрешение вносить изменения в свою конкурсную заявку.
5. Способы разъяснения положений конкурсной документации
5.1. Письменные разъяснения
Участник конкурса, которому необходимо получить какие-либо разъяснения в отношении конкурсной документации, может обратиться в Федеральное агентство письмом или телеграммой (телексом, факсом), которые направляются по адресу, указанному в пункте 3.1.
Федеральное агентство письменно ответит на любой запрос участника конкурса, связанный с разъяснением конкурсной документации, который он получит не позднее чем за 28 (двадцать восемь) дней до истечения срока подачи конкурсных заявок, указанного в пункте 3.2.
Письменные копии ответа Федерального агентства (включая объяснение сути вопроса, при этом не указывая его источника) будут разосланы всем участникам конкурса, получившим документацию.
5.2. Предварительная встреча
В случае возникновения у участников конкурса многочисленных спорных вопросов по конкурсной документации Федеральное агентство может провести предварительную встречу с представителями исполнителей, получивших конкурсную документацию. Предварительная встреча проводится до окончания срока представления конкурсных заявок. Время и место ее проведения сообщается дополнительно.
Протокол встречи, включая текст заданных вопросов и полученных ответов, а также всех тех ответов, которые подготовлены после встречи, отправляются всем получателям конкурсной документации.
В случае необходимости внесения изменений в конкурсную документацию они производятся Федеральным агентством путем выпуска "Поправок к конкурсной документации".
Отсутствие участника конкурса на предварительной встрече не является причиной его исключения из числа участников конкурса.
6. Требования к участникам конкурса
Участник конкурса представляет для анализа его квалификации документы в соответствии с Приложениями 2 и 3 конкурсной документации.
6.1. Квалификация
Участник конкурса должен иметь опыт организации и выполнения контрактов (договоров) на поставку конкретных видов товаров (работ, услуг) не менее 5 лет и представить документальное подтверждение о выполненных работах по поставкам за последние 3 года.
Участник конкурса должен знать и уметь использовать на практике законодательство и нормативные правовые акты Российской Федерации в области поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд.
6.2. Взаимодействие с предприятиями (организациями), производящими товары (работы, услуги)
Участник конкурса должен обладать опытом взаимодействия с предприятиями (организациями) - изготовителями товаров (работ, услуг), закупаемых заказчиком для федеральных нужд.
Участник конкурса должен представить Федеральному агентству документальное подтверждение такого опыта взаимодействия за последние 3 года.
6.3. Техническое оснащение
Участник конкурса для целей своевременного и качественного выполнения поставки товаров (работ, услуг) должен иметь необходимые производственные мощности, транспортные средства и персонал.
Участник конкурса должен представить Федеральному агентству документальное подтверждение наличия технического оснащения для поставки заказываемых товаров (работ, услуг).
6.4. Экономическое положение
Участник конкурса:
должен иметь финансовые средства, оборудование и другие материальные возможности для выполнения государственного контракта, исполнять обязательства по уплате налогов в бюджеты всех уровней и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды;
не должен быть неплатежеспособным, находиться в процессе ликвидации (для юридического лица), быть признан несостоятельным (банкротом);
не может являться предприятием (организацией), на имущество которого (которой) наложен арест и (или) экономическая деятельность которого (которой) приостановлена.
Участник конкурса должен представить Федеральному агентству документальное подтверждение стабильности экономического положения организации за последние 3 года.
7. Условия государственного контракта
7.1. Общие условия
Общие условия выполнения государственного контракта, права и обязанности поставщика и Федерального агентства изложены в форме государственного контракта.
7.2. Описание закупаемых товаров (работ, услуг)
Государственный заказчик указывает:
наименование закупаемых товаров (работ, услуг);
технические характеристики (требования) и параметры товаров (работ, услуг);
необходимость проведения монтажных, наладочных и пусковых работ;
ориентировочные цены закупаемых товаров (работ, услуг).
7.3. Цель закупки товаров (работ, услуг) и основное практическое назначение планируемых результатов
В данном разделе государственный заказчик указывает, для каких целей он осуществляет закупку товаров (работ, услуг) и как он намеревается практически использовать их.
7.4. Область применения планируемых результатов
В данном разделе государственный заказчик указывает, в каких областях своей деятельности будут применяться закупаемые им товары (работы, услуги) и для каких государственных нужд.
7.5. График поставки товаров (работ, услуг)
В данном разделе государственный заказчик указывает желаемые сроки поставки товаров (работ, услуг) по каждому их виду и количеству.
7.6. Порядок приемки работы
Поставщик ежеквартально до 20 числа следующего месяца подготавливает и представляет в Федеральное агентство отчет о поставленных товарах (работах, услугах) в соответствии с установленными сроками.
Вместе с отчетом поставщик должен представлять в Федеральное агентство акт приемки товаров (работ, услуг) и документы о завершении их поставки.
Окончательная приемка работы по поставке товаров (работ, услуг) будет осуществлена в соответствии с разделом 3 государственного контракта после выполнения поставщиком всех этапов работ календарного плана. Окончательная приемка научно-исследовательской работы осуществляется после представления отчета о НИР, прошедшего государственную регистрацию во ВНТИЦ.
8. Требования к составу документов
8.1. Состав документов, предоставляемых вместе с товарами (работами, услугами)
Участник конкурса, которого Конкурсная комиссия Федерального агентства определит победителем конкурса, должен будет предоставить вместе с товарами (работами, услугами) следующие документы:
конструкторскую, технологическую, эксплуатационную и другую документацию, которая необходима Федеральному агентству для практического использования поставленных товаров (работ, услуг) в областях его деятельности;
сертификаты соответствия на товары (работы, услуги), подлежащие обязательной сертификации или декларации о соответствии;
гарантийные обязательства.
Конкретный перечень документов определяется государственным контрактом (договором).
8.2. Требования к документам, разработанным в процессе работы
Предоставляемые документы должны быть выполнены в соответствии с требованиями национальных стандартов Российской Федерации.
9. Критерии, на основании которых Конкурсная
комиссия Федерального агентства оценивает
конкурсные заявки
Оценка конкурсных заявок проводится на основании представленных участником конкурса документов, приведенных в Приложениях 2 и 3.
9.1. Квалификация исполнителя
Участник конкурса должен представить документальное подтверждение наличия опыта организации поставок товаров (работ, услуг) в соответствии с требованиями, установленными в пунктах 6.1 и 6.2 конкурсной документации.
Участник конкурса должен обладать необходимым техническим оснащением и иметь стабильное экономическое положение в соответствии с пунктами 6.3 и 6.4 конкурсной документации.
Оценка квалификации участника конкурса (его правоспособности, финансово-экономического положения, профессиональной квалификации) производится на основании анализа представленных участником конкурса документов в соответствии с Приложениями 2 и 3.
Рейтинг квалификации участника конкурса определяется как:
К = Ко + То + Эп,
где:
Ко - оценка общей квалификации участника конкурса, ее максимальное значение 40 баллов;
То - оценка наличия технического оснащения, ее максимальное значение 30 баллов;
Эп - оценка экономического положения участника конкурса, ее максимальное значение 20 баллов.
Для объективной оценки классификации участника конкурса Федеральное агентство обладает правом запросить у участника конкурса, а участник конкурса обязан представить любую дополнительную информацию в соответствии с пунктом 12.1 конкурсной документации.
При рейтинге квалификации участника конкурса ниже 30 баллов его технические и финансовые предложения Федеральным агентством не рассматриваются.
9.2. Технические предложения
Участник конкурса должен представить технические предложения по существу предлагаемых к поставке товаров (работ, услуг) в соответствии с требованиями пункта 1.7 и раздела 8 конкурсной документации.
Максимальное значение рейтинга технического предложения Т = 90 баллов.
9.3. Финансовое предложение
Участник конкурса представляет финансовые предложения по поставляемым товарам (работам, услугам) в соответствии с требованиями пункта 1.5 конкурсной документации.
Цена поставляемых товаров (работ и услуг) указывается в российских рублях в конкурсной заявке предложения.
Рейтинг финансового предложения определяется как:
Ср х 90 баллов Ф = --------------, Стгде Ср - усредненная стоимость всех предложений, а Ст - стоимость данного предложения.
10. Сведения о порядке вскрытия конвертов
10.1. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками
Конкурсная комиссия Федерального агентства вскрывает все конверты с конкурсными заявками непосредственно после окончания срока подачи конкурсных заявок, указанного в пункте 3.2 конкурсной документации, в присутствии представителей участников конкурса, которые пожелают принять в этом участие.
Вскрытие будет происходить по адресу: г. Москва, Ленинский проспект, д. 9, комната N ___. Время вскрытия __ часов __ минут "__" _____ 200_ г.
Присутствующие представители участников конкурса должны зарегистрироваться в журнале, подтвердив тем самым свое присутствие.
При вскрытии конвертов с конкурсными заявками будут объявлены участники конкурса, цены конкурсных заявок, информация об изменениях и отзыве конкурсных заявок и другие сведения, которые Федеральное агентство сочтет уместными.
При вскрытии конвертов с конкурсными заявкам ни одна заявка не будет отклонена, за исключением запоздавших, которые будут возвращены участникам конкурса невскрытыми.
Конкурсные заявки, включая поправки к ним, которые не были вскрыты и зачитаны вслух во время вскрытия заявок, не принимаются для дальнейшей оценки независимо от обстоятельств. Отозванные заявки возвращаются участникам конкурса невскрытыми.
Конкурсная комиссия Федерального агентства подготавливает протокол процедуры вскрытия конвертов с конкурсными заявками.
10.2. Соблюдение конфиденциальности
Информация относительно изучения, разъяснения, оценки и сопоставления конкурсных заявок, а также рекомендаций по присуждению договора не подлежит разглашению исполнителям или иным лицам, которые официально не имеют отношения к этому процессу, до того, как будет объявлен победитель конкурса. Попытки участника конкурса повлиять на Федеральное агентство при обработке конкурсных заявок или на присуждение договора служат основанием для отклонения конкурсной заявки такого участника конкурса.
11. Рассмотрение и оценка конкурсных заявок
11.1. Разъяснение конкурсных заявок
Во время оценки конкурсных заявок Федеральное агентство может попросить участника конкурса дать разъяснения по поводу его конкурсной заявки. Просьба в разъяснении и ответ на нее должны подаваться в письменной форме, при этом не должно поступать никаких просьб, предложений или разрешений на изменение цены или сути конкурсной заявки.
11.2. Предварительное изучение конкурсных заявок
Федеральное агентство предварительно изучает конкурсные заявки на предмет их полноты, наличия ошибок в расчетах, всех подписей на документах, а также правильности оформления конкурсных заявок в целом.
Если в цене предложения будет расхождение между цифрами и словами, то предпочтение будет отдаваться сумме, выраженной словами.
Федеральное агентство не будет принимать во внимание мелкие погрешности, несоответствия или неточности конкурсной заявки при условии, если это не влияет на относительный рейтинг какого-либо участника конкурса.
До проведения подробной оценки конкурсных заявок Федеральное агентство определяет, насколько каждая конкурсная заявка отвечает требованиям, изложенным в конкурсной документации. Отклонения, противоречия или оговорки, касающиеся таких важнейших положений, как о применимом законодательстве, налогах и пошлинах, квалификации исполнителя, организационных и технических условиях выполнения работы, считаются существенными. Если конкурсная заявка по существу не отвечает требованиям конкурсной документации, то она отклоняется Федеральным агентством.
11.3. Оценка и сопоставление конкурсных заявок
Федеральное агентство оценивает и сопоставляет конкурсные заявки, которые определены по существу отвечающими условиям конкурса в соответствии с критериями раздела 9 конкурсной документации.
Конкурсная комиссия Федерального агентства будет оценивать конкурсные заявки, поданные участниками конкурса, в соответствии со следующей схемой.
По каждому предложению подсчитывается суммарная оценка предложения М, равная:
М = А х К + Б х Т + В х Ф,
где:
А, Б, В - весомость рейтингов устанавливается Федеральным агентством по каждому виду закупаемых товаров (работ, услуг);
К - рейтинг квалификации организации;
Т - рейтинг технического предложения;
Ф - рейтинг финансового предложения.
Победа будет присуждена участнику конкурса, конкурсная заявка которого получит максимальную оценку.
11.4. Контакты с заказчиком, предложение вознаграждения, заключение тайного соглашения
Ни один из участников конкурса не должен вступать в контакты с центральным аппаратом Федерального агентства по каким-либо вопросам, связанным с его конкурсной заявкой, с момента вскрытия конвертов с заявкой до момента присуждения контракта.
Конкурсная комиссия Федерального агентства вправе отклонить конкурсную заявку, если будет установлено, что участник конкурса, представивший данную конкурсную заявку, предложил, дал или согласился дать, прямо или косвенно, служащему Федерального агентства вознаграждение в любой форме, работу или иную услугу или ценность в качестве стимула, который мог повлиять на принятие Федеральным агентством решения, связанного с процедурами конкурса.
Конкурсная заявка участника конкурса будет отклонена, если такой участник конкурса заключил соглашение о зафиксированной цене или иное тайное соглашение с одним или более участниками конкурса с целью оказания влияния на результаты конкурса. Указанное отклонение конкурсной заявки и его причины заносятся Конкурсной комиссией в протокол с сообщением об этом участнику конкурса.
12. Присуждение государственного контракта
12.1. Подтверждение квалификации
Федеральное агентство должно удостовериться, что участник конкурса, представивший отвечающую требованиям конкурсной документации конкурсную заявку с максимальной оценкой по пункту 11.3, имеет на данный момент достаточную квалификацию, чтобы удовлетворительно выполнить условия контракта.
Для этого участник конкурса, кроме документов, направленных в соответствии с пунктом 1.6 и разделом 6 конкурсной документации, должен представить любую другую информацию, которую Федеральное агентство посчитает необходимой.
Положительный результат такого определения квалификации является необходимым условием присуждения контракта данному участнику конкурса. При отрицательном результате конкурсная заявка отклоняется, и Федеральное агентство переходит к изучению конкурсной заявки, имеющей следующую максимальную оценку, и к определению аналогичным образом возможностей участника конкурса выполнить контракт.
12.2. Критерии заключения контракта
Федеральное агентство заключает контракт с тем участником конкурса, конкурсная заявка которого отвечает требованиям конкурсной документации и имеет максимальную оценку по пункту 11.3, при условии, что данный исполнитель обладает необходимой квалификацией для выполнения условий контракта.
12.3. Изменение объема поставок товаров (работ, услуг) в момент заключения контракта
Федеральное агентство оставляет за собой право в момент заключения контракта изменять содержание и сроки поставки товаров (работ, услуг), не меняя при этом общую сумму контракта и другие условия.
12.4. Право на принятие или отклонение конкурсных заявок
Федеральное агентство оставляет за собой право принимать или отклонять любую конкурсную заявку, а также прекратить процедуру конкурса и отказаться от всех заявок в любое время до заключения контракта, не неся при этом никакой ответственности перед участником конкурса, которым такое действие может принести убытки. Федеральное агентство при поступлении запроса сообщает участнику конкурса о причинах своего решения об отклонении всех конкурсных заявок.
12.5. Уведомление о признании конкурсной заявки выигравшей конкурс
До истечения срока действия конкурсных заявок Федеральное агентство направляет письменное уведомление победившему участнику конкурса (заказным письмом, телеграммой) о признании конкурсной заявки выигравшей конкурс.
После объявления победителя Федеральное агентство незамедлительно направляет уведомления проигравшим участникам конкурса об отклонении их предложений.
12.6. Подписание контракта
Одновременно с уведомлением победившего участника конкурса о признании его конкурсной заявки выигравшей конкурс Федеральное агентство направляет подписанную им в двух экземплярах форму государственного контракта, в которой отражены все соглашения, предусмотренные сторонами.
В течение 20 (двадцати) дней с момента признания конкурсной заявки выигравшей конкурс победивший участник конкурса должен подписать контракт, проставить на нем дату и вернуть один экземпляр Федеральному агентству.
Контракт считается заключенным с момента его подписания обеими сторонами.
12.7. Законодательное регулирование
Государственные закупки товаров (работ, услуг) для государственных нужд регулируются законодательством Российской Федерации.
12.8. Право на обжалование
Участники конкурса имеют право обжаловать незаконное решение или поведение Федерального агентства в соответствии с Федеральным законом от 6 мая 1999 г. N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд".
Приложение 1
КОНКУРСНАЯ ЗАЯВКА
Дата _________
В Конкурсную комиссию Федерального агентства
по техническому регулированию и метрологии
Уважаемые господа!
Изучив конкурсную документацию, получение которой настоящим удостоверяется, мы, нижеподписавшиеся, предлагаем выполнить работу _____________________ в соответствии с указанной конкурсной (наименование работы) документацией на сумму ____ тыс. рублей. Мы обязуемся в случае принятия нашей конкурсной заявки выполнить в полном объеме работу ______________________ в (наименование работы) соответствии со сроками, указанными в конкурсной документации, и условиями государственного контракта.Мы согласны придерживаться положений настоящей конкурсной заявки в течение 30 дней, начиная с даты, установленной как день вскрытия конвертов с конкурсными заявками в соответствии с пунктом 3.2 конкурсной документации. Эта конкурсная заявка будет оставаться для нас обязательной и может быть принята в любой момент до истечения указанного периода.
До подготовки и оформления официального государственного контракта настоящая конкурсная заявка вместе с Вашим уведомлением о присуждении государственного контракта будут выполнять роль обязательного контракта между нами.
Мы признаем, что Вы не обязаны принять нашу конкурсную заявку или вообще какую-либо заявку, полученную Вами.
_________________ ___________ (подпись, печать) (должность)Приложение 2
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ УЧАСТНИКОМ КОНКУРСА
ДЛЯ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ ЕГО КВАЛИФИКАЦИИ
1. Общие сведения об организации - поставщике товаров (работ, услуг) (заполняется в соответствии с Приложением 3).
2. Нотариально или органом, осуществляющим регистрацию, заверенные копии учредительных документов; Свидетельства о государственной регистрации юридического лица (форма N Р51001) или Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года (форма N Р57001).
3. Справки из Регистрационной палаты о том, что поставщик не находится в процессе реорганизации и (или) ликвидации.
4. Справка лицензирующего органа о неприменении к поставщику процедуры приостановления деятельности, подлежащей лицензированию (отзыв лицензии), за период времени, начиная с даты ее официального получения.
5. Справка из государственной налоговой инспекции об отсутствии на дату публикации Извещения задолженности по уплате налогов и сборов, иных и обязательных платежей в бюджеты различных уровней и государственные внебюджетные фонды.
6. Банковская справка о состоянии расчетного счета и дате его открытия.
7. Сведения о судебных арестах на имущество за последние три года.
8. Копии бухгалтерских отчетов за последний отчетный год и истекший период текущего года (формы 1, 2, 3, 4, 5) с отметкой налоговых органов об их приеме.
9. Документы, подтверждающие опыт работы поставщика по поставке аналогичных товаров (работ, услуг) на рынке не менее трех лет.
10. Копии официальных отзывов заказчиков о качестве поставленных поставщиком товаров (работ, услуг) в предыдущие годы.
11. Копии сертификатов соответствия поставляемых товаров (работ, услуг).
Приложение 3
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Общие сведения об организации - поставщике товаров │ │ (работ, услуг) │ ├───────────────────────────────────┬────────────────────────────┤ │Сведения об организации (полное и │ │ │сокращенное наименование в │ │ │соответствии с учредительными │ │ │документами) │ │ ├───────────────────────────────────┼────────────────────────────┤ │Юридический адрес │ │ ├───────────────────────────────────┼────────────────────────────┤ │Почтовый адрес (фактическое │ │ │местонахождение) │ │ ├───────────────────────────────────┼────────────────────────────┤ │Телефон (с указанием кода города) │ │ ├───────────────────────────────────┼────────────────────────────┤ │Факс (с указанием кода города) │ │ ├───────────────────────────────────┼────────────────────────────┤ │E-mail (электронная почта) │ │ ├───────────────────────────────────┼────────────────────────────┤ │Ф.И.О. руководителя организации │ │ ├───────────────────────────────────┴────────────────────────────┤ │ Информация о финансовом состоянии и производственной │ │ деятельности организации │ ├───────────────────────────────────┬────────────────────────────┤ │Дата создания │ │ ├───────────────────────────────────┼────────────────────────────┤ │Не является (является) субъектом │ │ │малого предпринимательства (нужное │ │ │подчеркнуть) │ │ ├───────────────────────────────────┼────────────────────────────┤ │Размер уставного капитала │ │ ├───────────────────────────────────┼────────────────────────────┤ │Банковские реквизиты │ │ ├───────────────────────────────────┼────────────────────────────┤ │Расчетный счет - N │ │ ├───────────────────────────────────┼────────────────────────────┤ │Корреспондентский счет: │ │ ├───────────────────────────────────┼────────────────────────────┤ │Наименование и местоположение │ │ │обслуживающего банка │ │ ├───────────────────────────────────┼────────────────────────────┤ │Код БИК - │ │ ├───────────────────────────────────┼────────────────────────────┤ │Идентификационный номер │ │ │налогоплательщика (ИНН) │ │ ├───────────────────────────────────┼────────────────────────────┤ │Основной вид деятельности в │ │ │соответствии с учредительными │ │ │документами │ │ ├───────────────────────────────────┼────────────────────────────┤ │Другие виды деятельности в │ │ │соответствии с учредительскими │ │ │документами │ │ ├───────────────────────────────────┼────────────────────────────┤ │Форма собственности │ │ ├───────────────────────────────────┼────────────────────────────┤ │Доля государственной │ │ │собственности, % │ │ ├───────────────────────────────────┼────────────────────────────┤ │Код ОКПО организации-заявителя: │ │ └───────────────────────────────────┴────────────────────────────┘ Адрес (индекс) ___________________________________________________ Телефон: ___________; Факс: __________; Е-mail: __________________ Руководитель организации (подпись, Ф.И.О.) печатьПриложение 4
ДОВЕРЕННОСТЬ Кому: ________________________________________________________ ПОСКОЛЬКУ ___________________________________________ является признанным и авторитетным поставщиком товаров (работ, услуг) в области ______________________________________________ настоящим доверяет _____________________________________________ представить конкурсную заявку, вести переговоры и заключить контракт с Вами на основании приглашения к участию в конкурсе от _________________ (число, месяц, год) по вышеуказанной работе. Настоящим распространяем наши полные гарантии на работу по поставке товаров (работ, услуг), предлагаемых вышеуказанной организацией к выполнению на основании приглашения к участию в конкурсе. _________________________________________________ (подпись, печать)Приложение 5
БАНКОВСКАЯ ГАРАНТИЯ КОНКУРСНОЙ ЗАЯВКИ
ПОСКОЛЬКУ _________________________ (далее именуемый "участник конкурса") представил свою конкурсную заявку, датированную ____________, на выполнение (наименование работы) (далее именуемое "конкурсная заявка"),
НАСТОЯЩИМ ДОВОДИТСЯ ДО ВСЕОБЩЕГО СВЕДЕНИЯ, что МЫ, _____________________, имеющие зарегистрированный офис по адресу: _____________________ (далее именуемый "Банк"), имеем обязательства перед Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (далее именуемый "Заказчик") на сумму - ________, на которую платеж указанному Заказчику будет произведен полностью и своевременно.
Банк связан этими обязательствами от своего имени и от имени своих правопреемников и уполномоченных.
Скреплено общей печатью указанного банка _____ дня __ месяца, 200_ г.
УСЛОВИЯ настоящего обязательства следующие:
1. Если участник конкурса отзывает свою конкурсную заявку в течение срока ее действия, указанного участником конкурса в конкурсной заявке.
2. Если участник конкурса, будучи уведомленным о присуждении ему контракта Заказчиком, в течение срока действия конкурсной заявки не сможет или откажется подписать контракт,
мы обязуемся выплатить Заказчику вышеуказанную сумму после получения его первого письменного запроса, при этом не требуя от Заказчика обоснования этого запроса при условии, что в своем запросе Заказчик отметит, что эта сумма причитается ему в связи с тем, что имело место одно из двух или оба указанных условия, уточнив имевшее место условие или условия.
Настоящая гарантия будет оставаться в силе в течение 28 (двадцати восьми) дней включительно после окончания срока действия конкурсной заявки, и любой связанный с этим запрос должен быть передан в Банк не позднее вышеуказанной даты.
__________________________________________________________________ (подпись, печать банка)Приложение 3
к Положению
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТЫ город Москва "__" _________ 200_ г. __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ (наименование организации, дата создания, место регистрации, __________________________________________________________________ регистрационный номер, сведения об учредителях) __________________________________________________________________ (именуемая в дальнейшем "Исполнитель", в лице) __________________________________________________________________ (Ф.И.О. руководителя организации либо должность и Ф.И.О. лица, __________________________________________________________________ уполномоченного исполнителем) действующего на основании ________________________________________ (устава, приказа, положения, доверенности) с одной стороны, и Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, именуемое в дальнейшем "Заказчик", в лице Руководителя Федерального агентства Г.И. Элькина, действующего на основании Положения, с другой стороны, именуемые в дальнейшем "стороны", заключили настоящий контракт по итогам открытого конкурса и на основании протокола о результатах открытого конкурса о нижеследующем:1. Предмет контракта
1.1. Исполнитель обязуется выполнить в соответствии с требованиями и условиями настоящего контракта и своевременно сдать Заказчику, а последний обязуется принять и оплатить работу по поставке ему товара (работы, услуги) __________________________________________________________________ (наименование товара (работы, услуги))1.2. Требования к работам и программа их выполнения, технико-экономические параметры, являющиеся предметом контракта, определяются согласованным сторонами техническим заданием (Приложение А к контракту).
1.3. Контракт вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его подписания.
Срок выполнения работ по контракту устанавливается с ______ по _______.
1.4. Содержание и сроки выполнения отдельных этапов работы определяются календарным планом (Приложение Б к контракту).
1.5. Исполнитель обязан выполнить работу по поставке товаров (работ, услуг) по настоящему контракту лично. Он вправе привлекать к исполнению контракта третьих лиц только с согласия Заказчика.
К отношениям Исполнителя с третьими лицами применяются правила о генеральном подрядчике и субподрядчике.
1.6. Если в ходе выполнения работы обнаруживается невозможность достижения результатов вследствие обстоятельств, не зависящих от Исполнителя, Заказчик обязан оплатить стоимость товара (работы, услуги), поставленного до выявления невозможности получить предусмотренные настоящим контрактом результаты.
2. Контрактная цена работы и порядок расчетов
2.1. За выполненную работу по поставке товаров (работ, услуг), указанную в разделе 1 настоящего контракта, Заказчик уплачивает Исполнителю ________________________ рублей согласно прилагаемой (сумма прописью) к контракту смете расходов с расшифровкой статей (расходов) (Приложение В к контракту).2.2. Источник финансирования работы - федеральный бюджет (раздел ____, подраздел ____, целевая статья _____, вид расходов _____), НДС не облагается.
2.3. Выполнение работы по поставке товара (работы, услуги) по контракту за счет средств федерального бюджета освобождается от налогообложения. Налоговый кодекс, ч. 2, ст. 149, п. 3, пп. 16.
2.4. Заказчик не позднее ___ дней с момента регистрации контракта, осуществляемой в соответствии с Порядком государственной регистрации и учета открытых научно-исследовательских работ, утвержденным Приказом Миннауки России от 17 ноября 1997 г. N 125, производит выплату Исполнителю аванса в размере ____ от сметной стоимости работы по контракту.
2.5. Промежуточные платежи Заказчик производит на основании актов, составляемых сторонами по мере поставки товара (работы, услуги).
Окончательный расчет производится после сдачи и приемки всех этапов работы по поставке товаров (работ, услуг) с зачетом оставшейся части аванса, а также доработок, если они имели место.
3. Порядок выполнения, сдачи и приемки работ
3.1. Порядок выполнения работы по поставке товаров (выполнения работ, оказания услуг) по настоящему контракту определяется техническим заданием (Приложение А к контракту) по согласованной с Исполнителем программе работ и календарным планом (Приложение Б к контракту).
3.2. В порядке контроля за ходом выполнения работы по поставке товара (работы, услуги) Исполнитель представляет Заказчику или по его требованию третьим лицам необходимую документацию, относящуюся к работам по контракту, и создает условия проверки хода выполнения работ и произведенных расходов по контракту.
Приемка работ по этапам и в целом производится в установленном контрактом порядке по согласованной программе в соответствии с техническим заданием.
3.3. Перечень научной, технической и другой документации, подлежащей оформлению и сдаче Исполнителем Заказчику на отдельных этапах выполнения и по окончании контракта, определен техническим заданием.
3.4. Передача оформленной в установленном порядке документации по отдельным этапам контракта осуществляется сопроводительными документами Исполнителя.
3.5. По окончании работ Исполнитель представляет Заказчику акт сдачи-приемки продукции, прилагая к нему документы, предусмотренные техническим заданием и условиями контракта.
3.6. Заказчик в трехдневный срок со дня получения акта сдачи-приемки работ и отчетных документов, указанных в пункте 3.5 настоящего контракта, обязан направить Исполнителю подписанный акт сдачи-приемки или мотивированный отказ от приемки работ.
3.7. В случае мотивированного отказа Заказчика сторонами составляется двусторонний акт с указанием перечня необходимых доработок и сроков их выполнения.
3.8. Если в процессе выполнения работы выясняется неизбежность получения отрицательного результата или нецелесообразность дальнейшего проведения работы, Исполнитель обязан приостановить ее, поставив об этом в известность Заказчика в двухдневный срок после приостановления работ.
В этом случае стороны обязаны в недельный срок рассмотреть вопрос о целесообразности и возможных направлениях продолжения работ. Бремя доказательства объективности прекращения работы лежит на Исполнителе.
Прекращение работ по контракту наступит с момента решения вопроса о целесообразности продолжения работ.
4. Права и обязанности сторон
4.1. Риск случайной невозможности исполнения контракта на выполнение научно-исследовательской работы несет Заказчик. 4.2. Продукцией работы, выполняемой по контракту, являются __________________________________________________________________ (наименование товара (работы, услуги))Использовать результаты работы может только Заказчик.
4.3. Исполнитель обязан:
выполнить работы по поставке товаров (работ, услуг) в соответствии с техническим заданием и передать Заказчику их результаты в предусмотренный контрактом срок;
своими силами и за свой счет, не нарушая конечной даты сдачи законченных работ, устранять допущенные по его вине в выполненных работах недостатки;
гарантировать Заказчику передачу полученных по контракту результатов, не нарушающих исключительных прав других лиц;
незамедлительно информировать Заказчика об обнаруженной невозможности получить ожидаемые результаты или о нецелесообразности продолжения работы;
не заключать на время действия настоящего контракта договоров с третьими лицами в качестве исполнителя на выполнение работ, относящихся к предмету настоящего контракта и использованию результатов этих работ;
включать в трудовые и гражданско-правовые договоры, заключаемые с конкретными исполнителями указанных работ, необходимые условия, обеспечивающие соблюдение Исполнителем принятых по настоящему контракту обязательств.
4.4. Исполнитель вправе:
при выполнении работы привлекать к их исполнению третьих лиц. К отношениям Исполнителя с третьими лицами применяются правила о генеральном подрядчике и субподрядчике (статья 706 Гражданского кодекса Российской Федерации);
под свою ответственность вносить изменения в частные вопросы при проведении работы, если эти изменения не противоречат требованиям, установленным техническим заданием, и не нарушают целевую ориентацию работы.
4.5. Заказчик обязан:
- передать Исполнителю необходимую для выполнения работы информацию;
- принять результаты выполненных в соответствии с настоящим контрактом работ и оплатить их.
4.6. Заказчик вправе отказаться (полностью или частично) от оплаты подлежащей выполнению по настоящему контракту работы, не соответствующей требованиям технического задания.
5. Ответственность сторон
5.1. В случае полного или частичного невыполнения контракта одной из сторон последняя обязана возместить другой стороне причиненные в результате этого учитываемые убытки.
5.2. Исполнитель несет ответственность перед Заказчиком за нарушение контракта, если не докажет, что такое нарушение произошло не по его вине (пункт 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).
5.3. Исполнитель обязан возместить убытки, причиненные им Заказчику, в пределах стоимости работ, в которых выявлены недостатки (реальный ущерб).
5.4. Ответственность виновного за разглашение сведений, составляющих государственную тайну, определяется действующим законодательством.
5.5. За нарушение установленного по настоящему контракту срока выполнения работы в целом или ее отдельных этапов, определенных календарным планом, Исполнитель уплачивает Заказчику неустойку в размере __% цены контракта (этапа).
5.6. В случае неявки Заказчика за получением результата выполненной работы или иного уклонения Заказчика от ее приемки Исполнитель вправе, письменно предупредив Заказчика, по истечении двух месяцев со дня такого предупреждения продать результат работы в порядке, установленном статьей 738 Гражданского кодекса Российской Федерации.
5.7. Имущественные споры по настоящему контракту между Заказчиком и Исполнителем рассматриваются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
6. Конфиденциальность
6.1. Стороны обязуются сохранять конфиденциальность информации, относящейся к предмету контракта, ходу его выполнения и полученным результатам.
Разглашение указанной информации (полное или частичное), а также ознакомление с ней третьих лиц осуществляется по взаимной договоренности (за исключением информации, распространение которой ограничено правительственными документами).
6.2. Каждая из сторон обязуется публиковать полученные при выполнении работы сведения, признанные конфиденциальными, только с согласия другой стороны.
7. Права (включая исключительные права) сторон
на результаты работы
7.1. Использование результатов законченной работы, созданной Исполнителем по настоящему контракту, осуществляется Заказчиком.
7.2. Исполнитель должен заключить дополнительный договор с Заказчиком на право использования результатов работ, полученных по настоящему контракту, в соответствии с пунктом 7.1.
7.3. Заказчик имеет право передачи в установленном порядке полученных по настоящему контракту результатов работ организациям, выполняющим работы для государственных нужд.
8. Другие условия
8.1. Право на объекты интеллектуальной собственности в сфере науки и технологий, а также право на конфиденциальную информацию о результатах научно-технической деятельности, полученных при реализации контракта, принадлежит Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии.
8.2. В случае принятия директивными органами решения об изменении размеров бюджетного финансирования цена по контракту подлежит уточнению.
8.3. Настоящий контракт составлен в двух экземплярах, один из которых передан Исполнителю и один находится у Заказчика.
8.4. Все Приложения к настоящему контракту являются его неотъемлемой частью.
9. Юридические адреса сторон и банковские реквизиты
Исполнитель: Заказчик: Адрес _______________________ Адрес _______________________ Расчетный счет ______________ Расчетный счет ______________ ИСПОЛНИТЕЛЬ ЗАКАЗЧИК (подпись) (подпись) М.П. М.П.Приложение А
к государственному
контракту
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ К ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРАКТУ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТЫ 1. Вид и название работы _________________________________________ __________________________________________________________________ 2. Описание объекта ______________________________________________ 3. Цель работы и основное практическое назначение планируемых результатов: __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 4. Область применения планируемых результатов: ___________________ __________________________________________________________________ 5. Программа выполнения работ, конкретные технико-экономические показатели, параметры и характеристики объекта: __________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 6. Порядок приемки работы: _______________________________________ 7. Перечень научной, технической и другой документации, подлежащей оформлению и сдаче: ______________________________________________ 8. Перечень дополнительных требований к предмету разработки, уровню и способам технических решений: ___________________________ __________________________________________________________________ ЗАКАЗЧИК ИСПОЛНИТЕЛЬ (подпись начальника (подпись) заказывающего управления) М.П.Приложение Б
к государственному
контракту
КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН
на выполнение работы
___________________________________________
(вид и название работы)
┌───┬────────────────┬──────────────────────┬──────────┬─────────┐ │ N │ Наименование │Результаты работ. │ Срок │Стоимость│ │п/п│этапов. Основное│Документ, подтвержда- │исполнения│ (тыс. │ │ │содержание работ│ющий выполнение работ │ │ рублей)│ │ │ │по этапу │ │ │ └───┴────────────────┴──────────────────────┴──────────┴─────────┘ ЗАКАЗЧИК ИСПОЛНИТЕЛЬ (подпись начальника (подпись) заказывающего управления) М.П.Приложение В
к государственному
контракту
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель Федерального
агентства по техническому
регулированию и метрологии
Г.И.ЭЛЬКИН
"__" ____________ 2004 г.
СМЕТА расходов на выполнение работы по государственному контракту на 200_ год __________________________________________________________________ (наименование организации) (тыс. рублей) ┌───┬─────────────────────────────────────────────┬──────────────┐ │ N │ Предметные статьи расходов │ Объем │ │п/п│ │финансирования│ ├───┼─────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │1. │Оплата труда │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │2. │Начисления на фонд оплаты труда (единый │ │ │ │социальный налог (взнос), включая тарифы на │ │ │ │обязательное социальное страхование от │ │ │ │несчастных случаев на производстве и │ │ │ │профессиональных заболеваний) │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │3. │Приобретение предметов снабжения и │ │ │ │расходных материалов │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │4. │Командировочные и служебные разъезды │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │5. │Транспортные услуги │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │6. │Оплата услуг связи │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │7. │Оплата коммунальных услуг │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │8. │Прочие текущие расходы на закупку товаров и │ │ │ │оплату услуг │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │ │Оплата услуг научно-исследовательских │ │ │ │организаций │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │ │Оплата текущего ремонта оборудования и │ │ │ │инвентаря │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │ │Оплата текущего ремонта зданий и помещений │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │ │Прочие текущие расходы │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │ │Итого расходов │ │ └───┴─────────────────────────────────────────────┴──────────────┘ Руководитель организации-исполнителя _____________ ____________________________ (подпись) (Ф.И.О.) (печать) Главный бухгалтер ______________ ____________________________ (подпись) (Ф.И.О.)Приложение 4
к Положению
УВЕДОМЛЕНИЕ О ПРИЗНАНИИ КОНКУРСНОЙ ЗАЯВКИ ВЫИГРАВШЕЙ КОНКУРС Дата ____________ Кому: ________________________________________________________ Настоящим уведомляем о том, что Ваша заявка на выполнение работы _____________________ с ценой контракта ____ тысяч рублей (наименование работы) ПРИНИМАЕТСЯ и признается выигравшей конкурс с ПРАВОМ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА. Председатель Конкурсной комиссии Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Ф.И.О. ( )Приложение 5
к Положению
ТИПОВОЕ ПИСЬМО-ИЗВЕЩЕНИЕ
О РЕЗУЛЬТАТАХ КОНКУРСА
Редакция
информационно-
аналитического бюллетеня
"Конкурсные торги"
103055, Москва,
ул. Новослободская,
д. 49/2, а/я N 73
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии просит опубликовать следующую информацию о результатах состоявшихся открытых конкурсов (извещение о конкурсе N ___) на выполнение работ по поставке товаров (работ, услуг) в 200_ году для государственных нужд, финансируемых из федерального бюджета.
Результаты конкурсов (заполняется по каждому конкурсу отдельно):
Предмет конкурса (извещение N ______)
Выполнение в 200_ г. работы на поставку ______________________ (наименование товаров, работ, услуг)Информация о победителе конкурса
Наименование и почтовый адрес организации-победителя
Сумма государственного контракта ____ тысяч рублей.
Подпись