ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ
ПРИКАЗ
от 2 марта 2010 г. N 143
ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ
И ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТ, РАЗМЕЩАЕМЫХ В РАМКАХ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА НА 2010 ГОД
В целях обеспечения совершенствования научно-технической деятельности рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации и эффективного расходования средств федерального бюджета, выделяемых Федеральному агентству по рыболовству на выполнение государственного заказа научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, приказываю:
1. Утвердить перечень основных направлений научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - НИОКР), выполняемых в рамках государственного заказа Федерального агентства по рыболовству, согласно Приложению 1 к настоящему Приказу.
2. Возложить ответственность за формирование тематики государственного заказа по направлениям НИОКР на руководителей структурных подразделений Агентства согласно приложению 2 (не приводится) к настоящему Приказу.
3. Руководителям структурных подразделений Агентства, ответственным за формирование тематики государственного заказа на выполнение НИОКР, обеспечить своевременное формирование перечней заказов на выполнение НИОКР в сфере своей ответственности.
4. Утвердить состав рабочей группы по рассмотрению тематики для включения в государственный заказ согласно приложению 3 (не приводится) к настоящему Приказу.
5. Приказ Федерального агентства по рыболовству от 25 декабря 2008 г. N 475 считать утратившим силу.
6. Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
А.А.КРАЙНИЙ
Приложение 1
к Приказу Росрыболовства
от 2 марта 2010 г. N 143
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ И ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТ,
ВЫПОЛНЯЕМЫХ В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА ФЕДЕРАЛЬНОГО
АГЕНТСТВА ПО РЫБОЛОВСТВУ
"Научное обеспечение мероприятий,
направленных на рациональное использование
биологических ресурсов Российской Федерации"
("Рыбоводство (Аквакультура)")
Усовершенствование существующих методов культивирования ценных видов водных биоресурсов, а также разработка технологий выращивания новых объектов рыбоводства с целью повышения продуктивности водных объектов рыбохозяйственного значения.
Разработка и модернизация технологий пастбищного рыбоводства с учетом особенностей рыбохозяйственных бассейнов.
Разработка современных методов диагностики, профилактики и лечения объектов рыбоводства в соответствии с международными требованиями и стандартами.
Разработка высокоэффективных комбикормов различного назначения с учетом потребностей рыбоводства и использования доступных источников сырья.
Разработка новых эффективных способов живой перевозки ценных видов водных биологических ресурсов с целью их культивирования.
"Научное обеспечение мероприятий,
направленных на восстановление водных
биологических ресурсов Российской Федерации"
("Воспроизводство и акклиматизация")
Разработка региональных кадастров водных объектов рыбохозяйственного значения, пригодных для целей искусственного воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов.
Разработка комплекса мероприятий по формированию, эксплуатации и мониторингу маточных стад ценных объектов искусственного воспроизводства с целью пополнения промысловых запасов с учетом требований безопасности.
Научное обеспечение мероприятий по искусственному воспроизводству водных биоресурсов, мероприятий по акклиматизации водных биоресурсов и рыбохозяйственной мелиорации водных объектов рыбохозяйственного значения.
"Проведение исследований в области экономики,
финансов и управления рыбохозяйственным комплексом"
("Экономика и финансы")
Разработка мероприятий, обеспечивающих развитие рыночной инфраструктуры рыбохозяйственного комплекса.
Прогнозирование социально-экономического развития рыбохозяйственного комплекса в кратко-, средне- и долгосрочной перспективе, разработка и корректировка целевых программ.
Формирование государственной политики в области социально-экономического развития рыбного хозяйства Российской Федерации.
Формирование государственной политики экономического стимулирования, в том числе по вопросам налогообложения и таможенно-тарифного регулирования в рыбохозяйственном комплексе.
Совершенствование систем оплаты труда в бюджетных учреждениях, подведомственных Росрыболовству.
Совершенствование организационной структуры и управления имущественным комплексом рыбохозяйственного комплекса.
Формирование экономических основ инновационного развития рыбохозяйственного комплекса.
Разработка мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в рыбохозяйственном комплексе.
Совершенствование системы статистических наблюдений в рыбохозяйственном комплексе.
Совершенствование системы бюджетного финансирования.
Анализ эффективности бюджетных расходов и поступлений доходов в бюджеты Российской Федерации различных уровней.
Мониторинг показателей деятельности учреждений, подведомственных Росрыболовству.
Совершенствование методов планирования и контроля инвестиционной деятельности в рыбохозяйственном комплексе.
"Развитие нормативно-правовой базы
в сфере рыболовства, сохранения водных биологических
ресурсов и среды их обитания, производственной
деятельности на судах рыбопромыслового флота, а также
международно-правового сотрудничества в этой сфере"
("Нормативно-правовая база")
Совершенствование законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.
Приведение законодательства Российской Федерации, регулирующего рыбное хозяйство, в соответствие с нормами и принципами международного права.
Гармонизация законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов с иными нормативными правовыми актами природоресурсного, экологического, гражданского, налогового и других отраслей права.
"Научное обеспечение мероприятий по разработке
нормативов расходов на осуществление мероприятий по охране
водных биоресурсов и среды их обитания, искусственному
воспроизводству водных биоресурсов, акклиматизации
и рыбохозяйственной мелиорации"
("Нормативы")
Совершенствование нормативов удельных материальных и трудовых затрат на производство рыбоводной продукции для предприятий, занимающихся искусственным воспроизводством ценных видов водных биоресурсов Российской Федерации, в том числе нормативов удельных капитальных вложений рыбоводных заводов по искусственному воспроизводству водных биоресурсов для их использования при расчете компенсационных затрат.
Анализ существующих нормативно-методических документов по расчетам ущерба, причиненного водным биоресурсам с нарушением законодательства.
Разработка нормативов материально-технического обеспечения территориальных органов и бассейновых учреждений Федерального агентства по рыболовству при выполнении функций охраны и мониторинга водных биоресурсов и среды их обитания.
Разработка нормативов проведения рыбохозяйственной мелиорации водных объектов.
"Информатизация, управление и мониторинг промысла"
("Информатизация")
Разработка научно обоснованных рекомендаций по информатизации Росрыболовства и подведомственных ему организаций. Проведение анализа состояния существующих информационных ресурсов и информационной инфраструктуры отрасли в целом, выявление проблем и разработка научно обоснованных рекомендаций по их решению. Разработка научно обоснованной Программы информатизации Росрыболовства на краткосрочный и среднесрочный период (до 2015 года).
Разработка научно обоснованных рекомендаций по развитию и совершенствованию информационной интегрированной информационно-вычислительной системы (ИИВС) Росрыболовства, в том числе:
- Разработка научно обоснованных предложений по созданию Центра обработки данных Росрыболовства.
- Разработка научно обоснованных предложений по созданию комплексной инженерной системы обеспечения деятельности критических узлов Росрыболовства.
- Разработка научно обоснованных предложений по созданию ведомственной сети передачи данных Росрыболовства.
Разработка научно обоснованных рекомендаций по развитию и совершенствованию систем и средств управления и мониторинга ИИВС Росрыболовства, в том числе:
- Разработка научно обоснованных предложений по созданию единой отраслевой системы ведомственного информационного обмена центрального аппарата Росрыболовства, территориальных органов Росрыболовства, загранаппарата Росрыболовства, подведомственных Росрыболовству организаций.
- Разработка научно обоснованных предложений по отраслевым системам представления обработки, копирования и хранения информации в Росрыболовстве.
- Разработка научно обоснованных предложений по системам виртуализации вычислительных мощностей в Центре обработки данных (ЦОД) Росрыболовства.
- Разработка научно обоснованных предложений по организации отраслевого Удостоверяющего центра Росрыболовства.
- Разработка научно обоснованных предложений по созданию отраслевой системы централизованного управления телекоммуникационными структурами, вычислительными ресурсами, контроля производительности.
- Разработка научно обоснованных предложений по созданию отраслевой автоматизированной системы поддержки пользователей ИИВС Росрыболовства.
Разработка научно обоснованных рекомендаций по созданию и развитию отраслевых автоматизированных систем сбора информации и подготовки отчетности по организационно-экономической деятельности Росрыболовства, в том числе:
- Разработка научно обоснованных предложений по созданию единой отраслевой информационной системы "Бухгалтерский учет".
- Разработка научно обоснованных предложений по созданию на базе существующей системы единой отраслевой информационной системы "Формирование и учет изменений бюджетной росписи".
- Разработка научно обоснованных предложений по созданию единой отраслевой информационной системы "Кадры".
- Разработка научно обоснованных предложений по созданию единой отраслевой информационной системы "Государственный заказ".
- Разработка научно обоснованных предложений по созданию информационной подсистемы мониторинга правовой сферы рыболовства.
- Разработка научно обоснованных предложений по созданию отраслевой автоматизированной системы управления материально-техническими ресурсами.
- Разработка научно обоснованных предложений по созданию отраслевого центра управления проектами (проектного управления).
Разработка научно обоснованных предложений по совершенствованию систем поддержки принятия решений (Ситуационного центра Росрыболовства), в том числе:
- Разработка научно обоснованных предложений по совершенствованию и развитию научно-методического обеспечения деятельности Ситуационного центра Росрыболовства.
Развитие и совершенствование информационного ресурса отрасли для принятия оперативных управленческих решений в сфере организации рыболовства, включая:
- Развитие информационных технологий системы сбора и обработки отчетности по объемам добычи и освоению ОДУ по видам квот водных биоресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод.
- Разработка информационной технологии ведения реестра судов рыбопромыслового флота.
Развитие и модернизация государственного рыбохозяйственного реестра.
Развитие и совершенствование информационных технологий и эксплуатационных возможностей отраслевой системы мониторинга водных биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью промысловых судов (далее - ОСМ):
- Совершенствование технологий обработки и представления информации ОСМ и ГМССБ, реализация научно обоснованных предложений по модернизации ОСМ.
- Обеспечение информационной безопасности ОСМ и ГМССБ в условиях измененной организационной структуры управления.
- Совершенствование космического сегмента ОСМ.
- Развитие ОСМ для обработки данных о рыбохозяйственной деятельности в пресноводных водных объектах.
- Внедрение электронного промыслового журнала и электронной цифровой подписи в процессы ОСМ.
- Развитие и внедрение подсистемы выдачи разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.
- Модернизация и обновление аппаратного обеспечения отраслевой системы мониторинга и обеспечивающих систем, в том числе модернизация средств электропитания и пожаротушения и серверного оборудования.
- Создание резервного центра ОСМ в целях обеспечения сохранности данных и непрерывности функционирования ОСМ.
- Интеграция ОСМ с Ситуационным центром Росрыболовства.
Разработка программного обеспечения для интеграции государственного рыбохозяйственного реестра с отраслевой системой мониторинга и возможности использования данных отраслевой системой мониторинга в ГРР.
Совершенствование технических средств и методов исследований и добычи (вылова) водных биоресурсов, в том числе разработка принципов построения аппаратуры сбора, хранения и передачи контрольной информации, устанавливаемой на промысловых судах в составе отраслевой системы мониторинга рыболовства и связи.
Разработка программно-аппаратного комплекса "Отчетность организаций рыбохозяйственного комплекса".
Разработка научно обоснованных предложений по созданию программного комплекса мониторинга реализации федеральных целевых программ в рыбной отрасли.
"Совершенствование отраслевого образования"
("Образование")
Разработка новых методов подготовки специалистов в отраслевых образовательных учреждениях, включая учебно-методическое обеспечение федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения по рыбохозяйственным специальностям и направлениям подготовки.
Совершенствование научно-методического обеспечения систем управления качеством подготовки курсантов отраслевых образовательных учреждений и персонала судов рыбопромыслового флота.
Разработка обучающих тренажерных систем и учебно-лабораторных комплексов по рыбохозяйственным специальностям.
Научное обоснование совершенствования
системы жизнеобеспечения и защиты водных биологических
ресурсов от загрязняющих факторов
("Спецтематика")
Мониторинг загрязнения радиоактивными, опасными химическими и бактериальными веществами водных биологических ресурсов и среды их обитания в районах активной рыбохозяйственной деятельности.
Разработка современных методов контроля загрязнения вредными веществами водных биоресурсов и среды их обитания.
Разработка нормативных документов по защите и обеззараживанию водных биоресурсов и продукции из них в условиях чрезвычайных ситуаций и агрессии против Российской Федерации.
"Безопасность мореплавания"
("Флот и порты")
Разработка предложений в проект программы развития рыбопромыслового флота и определение потребности в капитальных вложениях.
Разработка технических требований (технических заданий) и проектно-конструкторской документации на новые перспективные типы судов и на переоборудование и модернизацию существующих судов рыбопромыслового флота.
Разработка научно обоснованных предложений по оптимальному использованию производственного потенциала судов рыбопромыслового флота с обеспечением рационального изъятия сырьевых биоресурсов.
Подготовка предложений по корректировке существующих отраслевых документов по безопасности мореплавания для приведения их в соответствие с требованиями международных конвенций и российского законодательства.
Разработка предложений по развитию системы обеспечения безопасности мореплавания рыбопромыслового флота в районах промысла и проведения аварийно-спасательных работ.
Разработка предложений по совершенствованию системы технического надзора за судами промыслового флота, не поднадзорными морскому и речному регистрам.
Подготовка предложений о порядке применения Положения о расследовании аварий морских судов в рыбохозяйственном комплексе Российской Федерации.
Разработка проектов отраслевых нормативных документов в сфере классификации и безопасной эксплуатации судов рыбопромыслового флота, включая:
- Проект Устава службы на судах рыбопромыслового флота Российской Федерации.
- Порядок ведения реестра судов рыбопромыслового флота, процедуры и условий внесения в реестр и исключения из него судов рыбопромыслового флота.
Разработка рекомендаций по совершенствованию системы технической эксплуатации и ремонта судов федеральной собственности с целью снижения затрат на их содержание.
Разработка комплексных программ и мер сбережения топливно-энергетических и сырьевых ресурсов на рыбопромысловых судах.
Разработка рекомендаций по предотвращению загрязнения моря с судов рыбопромыслового флота в районах промысла.
Проведение анализа состояния и разработка концепции развития рыбных терминалов морских портов Дальневосточного региона в целях создания благоприятных условий доставки продукции морского промысла на территорию Российской Федерации.
Разработка проекта Программы обновления рыбопромыслового флота на 2010 - 2020 гг. с учетом решения задач обеспечения планируемых объемов общего вылова и сбалансированности промысловых мощностей флота и ОДУ (Этап 2 "Разработка Программы строительства рыбопромыслового флота на 2011 - 2020 гг.").
Проведение технико-экономических исследований и разработка исходных технических требований для научно-исследовательских, спасательных и рыбоохранных судов Федерального агентства по рыболовству.
Процессы производства и качество
рыбной и иной продукции из водных биоресурсов
("Процессы производства и качество продукции")
Формирование системы технического регулирования для обеспечения производства качественной рыбной и иной продукции из водных биоресурсов, начиная от вылова (добычи) до реализации. Гармонизация с международными требованиями.
Научно-исследовательские работы, направленные на повышение конкурентоспособности отечественной рыбной продукции.
Разработка технологий комплексной переработки водных биоресурсов.
Разработка отраслевой системы производственного контроля процессов производства рыбной продукции.
Разработка технологий и программы адресного питания населения рыбной и иной продукцией из водных биоресурсов.
"Научное обеспечение мероприятий, направленных
на эффективную организацию международных связей
Российской Федерации в области рыболовства"
("Международное сотрудничество")
Анализ политико-правовых условий рыболовства в открытом море, замкнутых и полузамкнутых морях, в исключительных экономических зонах и континентальных шельфах государств и разработка рекомендаций по защите рыбохозяйственных интересов Российской Федерации.
Исследование проектов создания региональных организаций по регулированию рыболовства в арктических морях, северной части Тихого океана, центральной части Азии и Кавказа и разработка рекомендаций по защите рыбохозяйственных интересов Российской Федерации.
Подготовка правовых и аналитических материалов российским делегациям для участия в переговорном процессе и на сессиях ООН, ФАО, ИМО, МОТ, ЕС и региональных организаций по управлению рыболовством в плане защиты рыбохозяйственных интересов Российской Федерации.
Исследование эффективности действующих двусторонних договоров Российской Федерации в области рыболовства и разработка рекомендаций по пересмотру таких соглашений и заключению новых соглашений с другими государствами.
Исследование правового статуса и деятельности региональных организаций по управлению рыболовством в Северной Атлантике, разработка рекомендаций по совершенствованию учредительных актов других организаций и рекомендаций по защите рыбохозяйственных интересов Российской Федерации.
Исследование политики и законодательства ЕС в области рыболовства и разработка рекомендаций по защите рыбохозяйственных интересов Российской Федерации.
Исследование деятельности ООН по толкованию и изменению Конвенции ООН по морскому праву 1982 г., применению Соглашения ООН по трансграничным рыбным запасам и запасам далеко мигрирующих видов рыб 1995 г. Подготовка рекомендаций и предложений к проекту всеобъемлющей резолюции 66 сессии Генеральной Ассамблеи ООН об устойчивом рыболовстве в целях защиты рыбохозяйственных интересов Российской Федерации.
Разработка проекта межправительственных соглашений о сотрудничестве Российской Федерации с зарубежными странами в области пресечения ННН промысла.
Анализ экономических перспектив заключения и реализации международных соглашений в области рыболовства.
Разработка и совершенствование учетных
рыболовных систем нового поколения, в целях
повышения эффективности промышленного рыболовства
(введено Приказом Росрыболовства от 10.03.2010 N 162)