ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ
ПРИКАЗ
от 25 декабря 2008 г. N 475
ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ
И ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТ, РАЗМЕЩАЕМЫХ В РАМКАХ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА, И СООТНОШЕНИИ ОБЪЕМОВ
БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ НА ИХ ВЫПОЛНЕНИЕ
В целях обеспечения совершенствования научно-технической деятельности рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации и эффективного расходования средств федерального бюджета, выделяемых Федеральному агентству по рыболовству на выполнение государственного заказа научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, приказываю:
1. Утвердить перечень основных направлений научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), выполняемых в рамках государственного заказа Федерального агентства по рыболовству согласно Приложению 1 к настоящему Приказу.
2. Возложить ответственность за формирование тематики государственного заказа по направлениям НИОКР на руководителей структурных подразделений Агентства согласно Приложению 2 к настоящему Приказу.
3. Руководителям структурных подразделений Агентства, ответственным за формирование тематики государственного заказа на выполнение НИОКР, обеспечить своевременное формирование перечней заказов на выполнение НИОКР в 2009 году в сфере своей ответственности.
4. Утвердить состав рабочей группы по рассмотрению тематики для включения в государственный заказ согласно приложению 3 (не приводится) к настоящему Приказу.
5. Приказ Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству от 8 февраля 2008 г. N 81 считать утратившим силу.
6. Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
А.А.КРАЙНИЙ
Приложение 1
к Приказу Росрыболовства
от 25 декабря 2008 г. N 475
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ И ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТ,
ВЫПОЛНЯЕМЫХ В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО РЫБОЛОВСТВУ
"Комплексное изучение водных биологических ресурсов
и среды их обитания в промысловых районах Мирового океана
в целях рыболовства, сохранения водных биологических
ресурсов и среды их обитания"
("Биоресурсы и рыболовство")
Достоверная оценка состояния водных биоресурсов рыбохозяйственных бассейнов и районов промысла во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, а также в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в Азовском и Каспийском морях, открытых и конвенционных районах Мирового океана.
Осуществление мониторинга водных биоресурсов и среды их обитания, включая наблюдение за распределением, численностью, качеством, воспроизводством водных биологических ресурсов, за средой их обитания, рыболовством и сохранением водных биологических ресурсов.
Осуществление мониторинга качества и безопасности водных биоресурсов и продукции из них в районах промысла.
Разработка материалов, обосновывающих общие допустимые уловы водных биоресурсов, ограничений и правил рыболовства, рекомендаций по рациональному использованию водных биоресурсов.
Совершенствование технических средств и методов исследований и добычи (вылова) водных биоресурсов.
Разработка плана развития добычи (вылова) водных биоресурсов по рыбохозяйственным бассейнам и основным объектам промысла, а также плана развития рекреационного рыболовства на среднесрочную и долгосрочную перспективу.
Разработка рекомендаций по совершенствованию организации деятельности Росрыболовства и подведомственных ему организаций, включая вопросы обеспечения выполнения международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и рыбного хозяйства.
Научно обоснованные рекомендации по защите интересов отечественного рыболовства в международном рыбохозяйственном сотрудничестве.
Рациональное использование водных биоресурсов и обеспечение контроля фактического вылова водных биоресурсов.
"Научное обеспечение мероприятий, направленных
на рациональное использование и восстановление водных
биологических ресурсов Российской Федерации"
("Аквакультура и воспроизводство")
Модернизация существующих методов культивирования ценных видов водных биоресурсов и разработка технологий выращивания новых объектов рыбоводства в целях повышения продуктивности водных объектов рыбохозяйственного значения.
Разработка и усовершенствование технологий пастбищной аквакультуры с учетом особенностей рыбохозяйственных бассейнов и районов промысла.
Разработка региональных кадастров водных объектов рыбохозяйственного значения, пригодных для перспективного развития рыбоводства.
Разработка комплекса мероприятий по формированию, эксплуатации и мониторингу маточных стад ценных объектов искусственного воспроизводства с целью пополнения промысловых запасов, с учетом требований безопасности.
Разработка комбинированных технологий формирования и эксплуатации маточных стад и получения посадочного материала ценных видов рыб для пастбищного выращивания объектов аквакультуры.
Разработка современных методов диагностики, профилактики и лечения объектов рыбоводства в соответствии с международными требованиями и стандартами.
Разработка высокоэффективных комбикормов различного назначения с учетом потребностей рыбоводства и использования доступных источников сырья.
Научное обеспечение мероприятий по искусственному воспроизводству водных биоресурсов, мероприятий по акклиматизации водных биоресурсов и рыбохозяйственной мелиорации водных объектов рыбохозяйственного значения.
Разработка научных обоснований объемов искусственного воспроизводства водных биоресурсов и мероприятий по акклиматизации водных биоресурсов, с учетом особенностей экосистем водных объектов рыбохозяйственного значения (на основании данных ресурсных исследований).
Разработка мероприятий по экологическому мониторингу хозяйств аквакультуры, расположенных в естественных водоемах Российской Федерации.
"Проведение исследований в области экономики,
финансов и управления рыбохозяйственным комплексом"
("Экономика и финансы")
Разработка мероприятий, обеспечивающих развитие рыночной инфраструктуры рыбохозяйственного комплекса.
Прогнозирование социально-экономического развития рыбохозяйственного комплекса в кратко-, средне- и долгосрочной перспективе, разработка и корректировка целевых программ.
Формирование государственной политики в области социально-экономического развития рыбного хозяйства Российской Федерации.
Формирование государственной политики экономического стимулирования, в том числе по вопросам налогообложения и таможенно-тарифного регулирования в области рыбохозяйственного комплекса.
Совершенствование систем оплаты труда в бюджетных учреждениях Росрыболовства.
Совершенствование организационной структуры и управления имущественным комплексом рыбохозяйственного комплекса.
Формирование экономических основ инновационного развития рыбохозяйственного комплекса.
Разработка мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в рыбохозяйственном комплексе.
Совершенствование системы статистических наблюдений в области рыбохозяйственного комплекса.
Формирование схемы территориального планирования рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации.
Совершенствование научно-методических основ анализа эффективности бюджетных расходов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в Росрыболовстве и подведомственных ему учреждениях, разработка проектов программ повышения эффективности бюджетных расходов.
Усовершенствование автоматизированной системы формирования бюджетных проектировок.
Разработка отраслевого кратко-, средне- и долгосрочного бюджетирования, ориентированного на конечный результат, а также мониторинг показателей деятельности учреждений, подведомственных Росрыболовству.
"Развитие нормативно-правовой базы в сфере
рыболовства, сохранения водных биологических ресурсов
и среды их обитания, производственной деятельности на судах
рыбопромыслового флота, а также международно-правового
сотрудничества в этой сфере"
("Нормативно-правовая база")
Совершенствование законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.
Приведение законодательства Российской Федерации, регулирующего рыбное хозяйство, в соответствие с нормами и принципами международного права.
Гармонизация законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов с иными нормативными правовыми актами природоресурсного, экологического, гражданского, налогового и других отраслей права.
- Совершенствование и сопровождение правовой информационной системы Росрыболовства.
(абзац введен Приказом Росрыболовства от 21.01.2009 N 20)
"Научное обеспечение мероприятий по разработке
нормативов расходов на осуществление мероприятий по охране
водных биоресурсов и среды их обитания, искусственному
воспроизводству водных биоресурсов, акклиматизации
и рыбохозяйственной мелиорации" ("Нормативы")
Совершенствование нормативов удельных материальных и трудовых затрат на производство рыбоводной продукции для предприятий, занимающихся искусственным воспроизводством ценных видов водных биоресурсов Российской Федерации, в том числе нормативов удельных капитальных вложений рыбоводных заводов по искусственному воспроизводству водных биоресурсов для их использования при расчете компенсационных затрат.
Анализ существующих нормативно-методических документов по расчетам ущерба, причиненного водным биоресурсам с нарушением законодательства.
Разработка нормативов материально-технического обеспечения территориальных органов и бассейновых учреждений Федерального агентства по рыболовству при выполнении функций охраны и мониторинга водных биоресурсов и среды их обитания.
Разработка нормативов проведения рыбохозяйственной мелиорации водных объектов и порядка их проведения.
"Информатизация, управление и мониторинг промысла"
("Информатизация")
Разработка научно обоснованных предложений по созданию и функционированию электронного образа Федерального агентства по рыболовству в составе электронного Правительства Российской Федерации в соответствии с Концепцией формирования в Российской Федерации электронного Правительства Российской Федерации до 2010 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 632-р.
Создание и развитие информационных ресурсов в части прогнозирования социально-экономического развития рыбохозяйственного комплекса, бюджетирования, ориентированного на конечный результат в кратко-, средне- и долгосрочной перспективе.
Формирование и развитие информационных ресурсов в области статистических наблюдений в рыбохозяйственном комплексе.
Развитие и совершенствование информационного ресурса отрасли для принятия оперативных управленческих решений в сфере организации рыболовства, включая:
- развитие информационно-аналитических технологий организации рыболовства для принятия решений в процессе движения долей и квот;
- развитие информационных технологий системы сбора и обработки отчетности по объемам добычи и освоению ОДУ по видам квот водных биоресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод;
- разработку методического и организационного обеспечений организации рыболовства, совершенствование программного комплекса системы учета наделения пользователей квотами на водные биоресурсы во внутренних пресноводных водоемах Российской Федерации и контроля за их освоением;
- разработку информационной технологии ведения государственного рыбохозяйственного реестра;
- разработку информационной технологии учета сбора, хранения и выдачи информации государственного рыбохозяйственного реестра.
Разработка методических основ проведения рыбохозяйственной мелиорации водных объектов и порядка их проведения.
Развитие и совершенствование информационных технологий и эксплуатационных возможностей отраслевой системы мониторинга:
- совершенствование технологий обработки и представления информации отраслевой системы мониторинга рыболовства (далее - ОСМ) и ГМССБ, наблюдения и контроля над деятельностью промысловых судов;
- обеспечение информационной безопасности отраслевой системы мониторинга рыболовства и связи в условиях измененной организационной структуры управления;
- совершенствование космического сегмента ОСМ;
- внедрение электронного промыслового журнала электронной цифровой подписи в процессы ОСМ.
Совершенствование технических средств и методов исследований и добычи (вылова) водных биоресурсов, в том числе разработка принципов построения аппаратуры сбора, хранения и передачи контрольной информации, устанавливаемой на промысловых судах в составе отраслевой системы мониторинга рыболовства и связи.
Развитие системы обеспечения безопасности мореплавания рыбопромыслового флота и проведения аварийно-спасательных работ в районах промысла.
Проведение анализа состояния и выработка предложений по развитию рыбных терминалов морских портов в целях создания благоприятных условий доставки продукции морского промысла на территорию Российской Федерации.
Разработка концепции обновления рыбопромыслового флота на 2010 - 2020 гг. с учетом уточненных задач по развитию отрасли, обозначенных в Концепции развития рыбного хозяйства Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 1057-р.
Проведение технико-экономических исследований и разработка исходных технических требований для научно-исследовательских, спасательных и рыбоохранных судов Федерального агентства по рыболовству.
Развитие и совершенствование информационного пространства и ресурса отрасли в целях поддержки оперативных и базовых решений по осуществлению полномочий, установленных положениями международных договоров и национального законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности на море.
"Совершенствование отраслевого образования"
("Образование")
Разработка новых методов подготовки специалистов в отраслевых учебных заведениях.
Разработка научно-методического обеспечения систем управления качеством подготовки персонала судов рыбопромыслового флота.
Разработка обучающих тренажерных систем по рыбохозяйственным специальностям.
"Спецтематика"
Методические и нормативно-технические документы по совершенствованию системы жизнеобеспечения населения в условиях чрезвычайных ситуаций.
Рекомендации по защите рыбного сырья и продукции от загрязняющих факторов.
Методические и нормативно-технические документы по организации оповещения судов рыбопромыслового флота в условиях угрозы судоходству.
Приложение 2
к Приказу Росрыболовства
от 25 декабря 2008 г. N 475
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ЗА ФОРМИРОВАНИЕ ТЕМАТИКИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА
ПО НАПРАВЛЕНИЯМ НИОКР МЕЖДУ СТРУКТУРНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО РЫБОЛОВСТВУ
┌───┬───────────────────────────┬─────────────────────────────────────────┐ │ N │ Направления НИОКР │Управления, ответственные за формирование│ │п/п│ │ тематики государственного заказа │ ├───┼───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤ │1. │"Биоресурсы и рыболовство" │Управление науки и образования │ │ │ │(В.А. Беляев) │ │2. │"Аквакультура и │Управление науки и образования │ │ │воспроизводство" │(В.А. Беляев) │ │3. │"Экономика и финансы" │Управление экономики, имущественных │ │ │ │отношений и перспективного развития │ │ │ │(Н.В. Кругликов), Управление финансов │ │ │ │(Е.Ю. Соловьева) │ │4. │"Нормативно-правовая база" │Управление правового обеспечения │ │ │ │(Е.С. Кац) │ │5. │"Нормативы" │Управление контроля, надзора, рыбоохраны │ │ │ │и воспроизводства (М.И. Куманцов), │ │ │ │Управление правового обеспечения │ │ │ │(Е.С. Кац) │ │6. │"Информатизация" │советник руководителя Агентства │ │ │ │(М.К. Глубоковский), Управление флота, │ │ │ │портов и мониторинга (Ю.И. Паутов), │ │ │ │Управление экономики, имущественных │ │ │ │отношений и перспективного развития │ │ │ │(Н.В. Кругликов) │ │(в ред. Приказа Росрыболовства от 21.01.2009 N 20) │ │7. │"Образование" │Управление науки и образования │ │ │ │(В.А. Беляев) │ │8. │"Спецтематика" │Административное управление (заместитель │ │ │ │начальника отдела Алексеенко В.М.) │ └───┴───────────────────────────┴─────────────────────────────────────────┘