ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПРИКАЗ
от 17 июля 2015 г. N 622
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПРИЕМНОЙ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в целях повышения информированности граждан о деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Общественной приемной Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
2. Управлению делами (И.К. Астахов) организовать работу, обеспечить информационное сопровождение и контроль за деятельностью Общественной приемной Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
3. Начальникам структурных подразделений центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обеспечить прием граждан и рассмотрение обращений граждан и объединений граждан, в том числе юридических лиц, в Общественной приемной Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с графиком, утверждаемым руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
4. Приказ Роспотребнадзора от 16.10.2007 N 284 считать утратившим силу.
5. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
А.Ю.ПОПОВА
Приложение
к приказу Роспотребнадзора
от 17 июля 2015 г. N 622
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПРИЕМНОЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ
В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
I. Общие положения
1. Общественная приемная Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Общественная приемная) входит в состав Управления делами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Роспотребнадзор), действующего на функциональной основе.
1.2. Общественная приемная выполняет консультативно-разъяснительную функцию посредством:
1.2.1. рассмотрения устных и электронных обращений граждан, индивидуальных предпринимателей, представителей юридических лиц и общественных организаций (далее - граждан) в соответствии с графиком работы Общественной приемной;
1.2.2. организации и проведения приема граждан федеральными государственными гражданскими служащими (далее - гражданский служащий) структурных подразделений центрального аппарата Роспотребнадзора в помещении Общественной приемной в соответствии с графиком, утверждаемым руководителем Роспотребнадзора.
1.2.3. Информационное сопровождение, организацию работы и контроль за деятельностью Общественной приемной осуществляет начальник Управления делами.
1.2.4. В своей деятельности Общественная приемная руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами, Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, приказами Роспотребнадзора, постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, решениями коллегии и руководства Роспотребнадзора, Положением об Управлении делами и настоящим Положением.
1.2.5. Общественная приемная взаимодействует с общественными организациями, общественными приемными управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, по железнодорожному транспорту.
II. Основные задачи Общественной приемной
2.1. Прием граждан, индивидуальных предпринимателей, представителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, общественных организаций и объединений по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, деятельности территориальных органов Роспотребнадзора и подведомственных Роспотребнадзору организаций.
2.2. Организация и проведение приема граждан гражданскими служащими структурных подразделений центрального аппарата Роспотребнадзора в соответствии с графиком, утверждаемым руководителем Роспотребнадзора.
2.3. Проведение в устной форме и в форме электронных сообщений консультационной работы с гражданами по следующим вопросам:
- о компетенции, полномочиях и деятельности Роспотребнадзора;
- о нормативных правовых актах, на основании которых Роспотребнадзор исполняет государственные функции (услуги);
- о размещении на официальном сайте Роспотребнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Роспотребнадзора) справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции;
- о входящем номере, под которым зарегистрировано заявление, жалоба, материалы в системе делопроизводства.
2.4. Повышение открытости, прозрачности, информированности граждан о деятельности Роспотребнадзора.
2.5. Оказание территориальным органам Роспотребнадзора методической помощи по работе с обращениями граждан.
2.6. Проведение анализа и обобщения поступившей в Общественную приемную информации по тематике обращений граждан в целях:
- подготовки отчета по результатам рассмотрения обращений граждан начальнику Управления делами Роспотребнадзора;
- размещения сведений на официальном сайте Роспотребнадзора о работе Общественной приемной, информации о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы работы с обращениями граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, общественных организаций и объединений о часто задаваемых вопросах, образцов обращений, заявлений, запросов, претензий, исковых заявлений, статистических данных по результатам рассмотрения обращений граждан, обзор обращений граждан, а также обобщенной информации о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах, полученной в том числе от территориальных органов Роспотребнадзора.
III. Полномочия Общественной приемной
3.1. Осуществляет прием от граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, общественных организаций и объединений устных и электронных обращений, а также обращений граждан по телефону или в ходе личного приема.
3.2. Ведет учет обращений граждан в ходе личного приема по утвержденной форме (Приложение N 1 к настоящему Положению).
3.3. Ведет в электронном виде журнал учета обращений граждан, содержащий сведения о количестве поступивших в Общественную приемную обращений, тематике, контактной информации гражданина, другую необходимую для организации учета и анализа информацию (Приложение N 2 к настоящему Положению).
3.4. Для осуществления своих полномочий Общественная приемная имеет право:
- запрашивать и использовать в своей работе необходимую информацию от структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Роспотребнадзора и подведомственных организаций;
- по согласованию с руководителями структурных подразделений центрального аппарата Роспотребнадзора привлекать работников центрального аппарата Роспотребнадзора для проведения консультаций граждан.
3.5. Размещает информацию о деятельности Роспротребнадзора, образцы обращений, заявлений, запросов, претензий, исковых заявлений на информационном стенде и в местах ожидания для посетителей в помещении Общественной приемной.
3.6. Размещает сведения на официальном сайте Роспотребнадзора о работе Общественной приемной; информацию о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы работы с обращениями граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, общественных организаций и объединений, о часто задаваемых вопросах; образцы обращений, заявлений, запросов, претензий, исковых заявлений; статистические данные по результатам рассмотрения обращений граждан, обзор обращений граждан, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах, полученную, в том числе, от территориальных органов Роспотребнадзора.
3.7. Готовит ежеквартальный, полугодовой, годовой отчеты о рассмотрении обращений граждан в Общественной приемной для представления руководителю Роспотребнадзора с предложениями по совершенствованию работы.
3.8. На основе анализа обращений граждан готовит предложения по освещению в средствах массовой информации актуальных проблем по вопросам деятельности Роспотребнадзора.
3.9. На основе анализа обращений граждан готовит обзор по результатам рассмотрения обращений граждан в территориальные органы Роспотребнадзора.
IV. Организация работы Общественной приемной
4.1. Руководство Общественной приемной осуществляет начальник Управления делами, который:
- определяет порядок работы Общественной приемной;
- организует работу гражданских служащих, обеспечивающих работу Общественной приемной;
- несет персональную ответственность за качественное выполнение возложенных на Общественную приемную задач и полномочий;
- взаимодействует со структурными подразделениями центрального аппарата Роспотребнадзора для выполнения поставленных задач;
- оказывает методическую помощь территориальным органам Роспотребнадзора в организации работы их Общественных приемных;
- готовит руководителю Роспотребнадзора предложения по совершенствованию работы с обращениями граждан, а также по совершенствованию деятельности Общественной приемной.
4.2. График работы Общественной приемной:
| День недели | Часы работы |
| Понедельник - четверг | 13.00 - 16.00 |
| Пятница | 10.00 - 13.00 |
| Суббота, воскресенье | выходной |
График работы Общественной приемной может изменяться в целях повышения эффективности работы Общественной приемной (с предварительным информированием на официальном сайте Роспотребнадзора).
4.3. Гражданский служащий Общественной приемной обязан:
- указать свои фамилию, имя, отчество и должность на табличке, размещенной на рабочем месте;
- соблюдать правила культуры речи и делового этикета;
- руководствоваться и соблюдать положения Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Роспотребнадзора, утвержденного приказом Роспотребнадзора от 14.07.2011 N 665;
- ежедневно регистрировать обращения граждан в журнале приема граждан и учетных карточках личного приема;
- принимать меры для полного разрешения поставленных вопросов собственными силами и (или) силами гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов Роспотребнадзора;
- заносить содержание устного обращения гражданина в учетную карточку личного приема граждан в ходе проведения личного приема. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем в учетной карточке делается соответствующая запись;
- разъяснить гражданину его право на письменное обращение в Роспотребнадзор и порядок такого обращения в случае, если ответ на поставленные гражданином вопросы не может быть дан устно;
- разъяснить гражданину его право на обращение в иные органы государственной власти или органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией в случае, если поставленные гражданином вопросы не входят в компетенцию Роспотребнадзора.
4.4. Помещение Общественной приемной:
должно отвечать требованиям, указанным в Приложении N 3 к настоящему Положению;
должно быть свободным для посещения гражданами (без предварительного заказа пропуска).
Приложение N 1
к Положению
УЧЕТНАЯ КАРТОЧКА
ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН В ОБЩЕСТВЕННОЙ ПРИЕМНОЙ
Учетная карточка личного приема N __ Дата приема "__" _______ 20__ год
Время __ ч. мин. __
ЗАЯВИТЕЛЬ, ПРИШЕДШИЙ НА ЛИЧНЫЙ ПРИЕМ:
Ф.И.О. ________________________________________________
Субъект РФ ____________________________________________
Контактный телефон ____________________________________
КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ УСТНОГО ОБРАЩЕНИЯ:
| 1. | ||
| (содержание вопроса, поставленного в обращении) | (код вопроса в соответствии с типовым общероссийским классификатором обращений) | |
| 2. | ||
| (содержание вопроса, поставленного в обращении) | (код вопроса в соответствии с типовым общероссийским классификатором обращений) | |
| 3. | ||
| (содержание вопроса, поставленного в обращении) | (код вопроса в соответствии с типовым общероссийским классификатором обращений) | |
Приложение N 2
к Положению
Журнал
учета обращений граждан в Общественную приемную
Количество рассмотренных за день обращений (по способам обращения: по телефону, в ходе личного приема, по электронной почте)
| Дата | Ф.И.О. гражданского служащего Приемной | ||
| (способ обращения) Телефон | (способ обращения) Электронная почта | (способ обращения) Личный прием | |
Учет обращений, поступивших по электронной почте (поступившие на электронную почту обращения регистрируются в тот же день)
| Ф.И.О. гражданского служащего приемной/номер документа | Дата поступления обращения в Роспотребнадзор | Ф.И.О. заявителя (полностью) | Электронный и почтовый адрес заявителя | Вопрос | Ответ | Дата направления ответа заявителю | Структурное подразделение Роспотребнадзора, к компетенции которого относится данный вопрос | Примечание |
Учет карточек личного приема
| N карточки | Дата проведения приема | Ф.И.О. посетителя | Контактный телефон | Социальное положение | Субъект Российской Федерации | Вопрос | Ответ | Ф.И.О. сотрудника Роспотребнадзора, осуществлявшего личный прием | Структурное подразделение Роспотребнадзора, к компетенции которого относится данный вопрос |
Запись на прием к руководителям структурных подразделений Роспотребнадзора по графику (осуществляется непосредственно в общем Журнале обращений)
| Структурное подразделение | Дата проведения приема | Время проведения приема | Вопрос | Ф.И.О. посетителя | Контактный телефон | Социальное положение | Субъект Российской Федерации | Сотрудник общественной приемной Роспотребнадзора, осуществивший запись на прием |
Приложение N 3
к Положению
ТРЕБОВАНИЯ
К ОФОРМЛЕНИЮ ПОМЕЩЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПРИЕМНОЙ
1. Помещение Общественной приемной должно быть светлым, просторным, обустроенным и оснащенным для оказания квалифицированной помощи пришедшим на прием гражданам.
2. В помещении Общественной приемной должна быть предусмотрена зона для размещения граждан, ожидающих своей очереди на прием к гражданским служащим Роспотребнадзора (столы, стулья).
3. В процессе ожидания граждане должны иметь возможность ознакомиться с информационными материалами Роспотребнадзора и в случае необходимости забрать их с собой.
4. В помещении Общественной приемной на информационном стенде, а также в месте ожидания для посетителей размещается следующая информация:
4.1. контактная информация:
4.2. адрес и номера телефонов Роспотребнадзора;
4.3. адреса официального сайта Роспотребнадзора;
4.4. структура Роспотребнадзора и сведения о руководителе;
4.5. информация о полномочиях и функциях Роспотребнадзора (законы и другие нормативные акты);
4.6. порядок обращения в Роспотребнадзор, образцы обращений;
4.7. административные регламенты Роспотребнадзора;
4.8. информация о деятельности Роспотребнадзора (пресс-релизы);
4.9. график дежурств структурных подразделений Роспотребнадзора в Общественной приемной;
4.10. другая открытая к доступу информация.