МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА
ПРИКАЗ
от 9 сентября 2010 г. N 92
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЛАНА ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
В соответствии с пунктом 12 Плана мероприятий по совершенствованию правового положения государственных (муниципальных) учреждений, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2010 г. N 296-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 10, ст. 1166; 2010, N 29, ст. 3974), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственного учреждения.
2. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 января 2011 года.
3. Настоящий Приказ применяется к бюджетным учреждениям, в отношении которых Росморречфлотом с учетом положений частей 15 и 16 статьи 33 Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2291; 2010, N 31, ст. 4209) принято решение о предоставлении им субсидии из федерального бюджета в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
И.о. Руководителя
С.П.ГОРЕЛИК
Приложение N 1
к Приказу Росморречфлота
от 9 сентября 2010 г. N 92
ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЛАНА ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
1. Государственное бюджетное учреждение, его обособленные (структурные) подразделения без прав юридического лица, осуществляющие полномочия по ведению бухгалтерского учета (далее соответственно - учреждение, подразделение), составляют План в порядке, определенном Росморречфлотом.
2. План составляется на финансовый год в случае, если закон о бюджете утверждается на один финансовый год, либо на финансовый год и плановый период, если закон о бюджете утверждается на очередной финансовый год и плановый период.
3. План составляется учреждением (подразделением) в рублях с точностью до двух знаков после запятой по форме (Приложение N 2), утвержденной Росморречфлотом, и содержит следующие части:
заголовочную;
содержательную;
оформляющую.
4. В заголовочной части Плана указываются:
гриф утверждения документа, содержащий наименование должности, подпись (и ее расшифровку) лица, уполномоченного утверждать План, и дату утверждения;
наименование документа;
дата составления документа;
наименование учреждения;
наименование подразделения (в случае составления им Плана);
наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя;
дополнительные реквизиты, идентифицирующие учреждение (адрес фактического местонахождения, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и значение кода причины постановки на учет (КПП) учреждения);
финансовый год (финансовый год и плановый период), на который представлены содержащиеся в документе сведения;
наименование единиц измерения показателей, включаемых в План, и их коды по Общероссийскому классификатору единиц измерения (ОКЕИ) и (или) Общероссийскому классификатору валют (ОКВ).
5. Содержательная часть Плана состоит из текстовой (описательной) части и табличной части.
6. В текстовой (описательной) части Плана указываются:
цели деятельности учреждения (подразделения) в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами и уставом учреждения (положением подразделения);
виды деятельности учреждения (подразделения), относящиеся к его основным видам деятельности в соответствии с уставом учреждения (положением подразделения);
перечень услуг (работ), относящихся в соответствии с уставом (положением подразделения) к основным видам деятельности учреждения (подразделения), предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется за плату;
общая балансовая стоимость недвижимого государственного (муниципального) имущества на дату составления Плана (в разрезе стоимости имущества, закрепленного собственником имущества за учреждением на праве оперативного управления; приобретенного учреждением (подразделением) за счет выделенных собственником имущества учреждения средств; приобретенного учреждением (подразделением) за счет доходов, полученных от иной приносящей доход деятельности);
общая балансовая стоимость движимого государственного (муниципального) имущества на дату составления Плана, в том числе балансовая стоимость особо ценного движимого имущества.
7. В табличной части Плана указываются:
показатели финансового состояния учреждения (подразделения) (данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах на последнюю отчетную дату, предшествующую дате составления Плана);
плановые показатели по поступлениям и выплатам учреждения (подразделения).
8. В целях формирования показателей Плана по поступлениям и выплатам, включенных в табличную часть Плана, учреждение (подразделение) составляет на этапе формирования проекта бюджета на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) План исходя из представленной Росморречфлотом информации о планируемых объемах расходных обязательств:
субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием учреждением в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ) (далее - государственное задание);
субсидий, предоставляемых в соответствии с проектом закона о бюджете на осуществление соответствующих целей (далее - целевая субсидия);
бюджетных инвестиций;
публичных обязательств перед физическими лицами в денежной форме, полномочия по исполнению которых от имени Росморречфлота (государственного органа) планируется передать в установленном порядке учреждению.
9. Плановые показатели по поступлениям формируются учреждением (подразделением) в разрезе:
субсидий на выполнение государственного задания;
целевых субсидий;
бюджетных инвестиций;
поступлений от оказания учреждением (подразделением) услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения (положением подразделения) к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, а также поступлений от иной приносящей доход деятельности.
Справочно указываются суммы публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, полномочия по исполнению которых от имени Росморречфлота передаются в установленном порядке учреждению.
Суммы, указанные в абзацах втором, третьем и четвертом настоящего пункта, формируются учреждением (подразделением) на основании информации, полученной от Росморречфлота, в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.
Суммы, указанные в абзаце пятом настоящего пункта, учреждение (подразделение) рассчитывает исходя из планируемого объема оказания услуг (выполнения работ) и планируемой стоимости их реализации.
10. Плановые показатели по выплатам формируются учреждением (подразделением) в соответствии с настоящим Порядком в разрезе поступлений на:
оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда;
услуги связи;
транспортные услуги;
коммунальные услуги;
арендную плату за пользование имуществом;
услуги по содержанию имущества;
прочие услуги;
пособия по социальной помощи населению;
приобретение основных средств;
приобретение материальных запасов;
прочие расходы;
иные выплаты, не запрещенные законодательством Российской Федерации.
11. Плановые объемы выплат, связанных с выполнением учреждением (подразделением) государственного задания, формируются с учетом нормативных затрат, определенных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
12. При предоставлении учреждению целевой субсидии учреждение (подразделение) составляет и представляет Росморречфлоту Сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными государственному учреждению (код формы документа по Общероссийскому классификатору управленческой документации 0501016) (далее - Сведения), по форме согласно Приложению N 3 к настоящему Порядку.
При составлении Сведений учреждением (подразделением) в них указываются:
в графе 1 - наименование целевой субсидии с указанием цели, на осуществление которой предоставляется целевая субсидия;
в графе 2 - аналитический код, присвоенный органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, для учета операций с целевой субсидией (далее - код субсидии);
в графе 3 - код классификации операций сектора государственного управления исходя из экономического содержания планируемых поступлений и выплат;
в графах 4, 5 - не использованные на начало текущего финансового года остатки целевых субсидий, на суммы которых подтверждена в установленном порядке потребность в направлении их на те же цели, в разрезе кодов субсидий по каждой субсидии с отражением в графе 4 кода субсидии, в случае, если коды субсидии, присвоенные для учета операций с целевой субсидией в прошлые годы и в новом финансовом году, различаются, в графе 5 - суммы разрешенного к использованию остатка;
в графе 6 - сумма планируемых на текущий финансовый год поступлений целевых субсидий;
в графе 7 - сумма планируемых на текущий финансовый год выплат, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии.
Плановые показатели по выплатам должны быть детализированы до уровня групп и статей классификации операций сектора государственного управления бюджетной классификации Российской Федерации.
В случае если учреждению (подразделению) предоставляется несколько целевых субсидий, показатели Сведений формируются по каждой целевой субсидии без формирования группировочных итогов.
Формирование объемов планируемых выплат, указанных в Сведениях, осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом, устанавливающим порядок предоставления целевой субсидии из федерального бюджета.
13. Объемы планируемых выплат, источником финансового обеспечения которых являются поступления от оказания учреждениями (подразделениями) услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения (положением подразделения) к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, формируются учреждением (подразделением) в соответствии с порядком определения платы, установленным Росморречфлотом.
14. После утверждения в установленном порядке закона о бюджете План и Сведения при необходимости уточняются учреждением (подразделением) и направляются на утверждение.
Уточнение показателей Плана, связанных с выполнением государственного задания, осуществляется с учетом показателей утвержденного государственного задания и размера субсидии на выполнение государственного задания.
15. Оформляющая часть Плана должна содержать подписи должностных лиц, ответственных за содержащиеся в Плане данные, - руководителя учреждения (подразделения) (уполномоченного им лица), руководителя финансово-экономической службы учреждения (подразделения) или иного уполномоченного руководителем лица, исполнителя документа.
16. В целях внесения изменений в План и (или) Сведения составляются новые План и (или) Сведения, показатели которых не должны вступать в противоречие в части кассовых операций по выплатам, проведенным до внесения изменения в План и (или) Сведения.
17. План государственного бюджетного учреждения (План с учетом изменений) утверждается Росморречфлотом.
18. План подразделения (План с учетом изменений) утверждается руководителем учреждения.
19. Сведения, указанные в пункте 12 настоящего Порядка, сформированные учреждением, утверждаются Росморречфлотом.
Сведения, указанные в пункте 12 настоящего Порядка, сформированные подразделением, утверждаются учреждением.
Приложение N 2
к Приказу Росморречфлота
от 9 сентября 2010 г. N 92
"УТВЕРЖДАЮ" _________________________ (должность, подпись лица, утверждающего План) __________________ (дата утверждения) План финансово-хозяйственной деятельности государственного учреждения Наименование учреждения - составителя Плана ___________________________ ___________________________________________ Наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, - Федеральное агентство морского и речного транспорта (Росморречфлот) Адрес фактического местонахождения учреждения _________________________ Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) _____________________ Значение кода причины постановки на учет (КПП) учреждения ___________ Финансовый год, на который представлены содержащиеся в документе сведения ________________________________________________ Наименование единиц измерения показателей, включаемых в План _________.1. Цели деятельности учреждения в соответствии с федеральными законами, иными нормативными (муниципальными) правовыми актами и уставом учреждения;
виды деятельности учреждения, относящиеся к его основным видам деятельности в соответствии с уставом учреждения;
перечень услуг (работ), относящихся в соответствии с уставом к основным видам деятельности учреждения, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется за плату;
общая балансовая стоимость недвижимого государственного (муниципального) имущества на дату составления Плана в разрезе источников его формирования;
общая балансовая стоимость движимого государственного (муниципального) имущества на дату составления Плана, в том числе балансовая стоимость особо ценного движимого имущества;
иная информация по решению органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя.
2. Показатели финансового состояния учреждения (данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах на последнюю отчетную дату) в следующем разрезе:
Показатели финансового состояния учреждения
┌──────────────────────────────────────────┬─────────────────────┐ │ Наименование показателя │ Сумма, тыс. руб. │ ├──────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │Нефинансовые активы, всего │ │ ├──────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ из них: │ │ ├──────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ недвижимое имущество │ │ ├──────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ особо ценное движимое имущество │ │ ├──────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │Финансовые активы, всего │ │ ├──────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ из них: │ │ ├──────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ дебиторская задолженность │ │ ├──────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │Обязательства, всего │ │ ├──────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ из них: │ │ ├──────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ кредиторская задолженность, всего │ │ ├──────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ в том числе: │ │ ├──────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ просроченная кредиторская задолженность │ │ └──────────────────────────────────────────┴─────────────────────┘Плановые (прогнозные) показатели по поступлениям и выплатам учреждения в следующем разрезе:
Показатели по поступлениям и выплатам учреждения
┌─────────────────────────────────────┬──────────────────────────┐ │ Наименование показателя │ Сумма, тыс. руб. │ │ ├─────────┬───────┬────────┤ │ │отчетный │текущий│плановый│ │ │ год │ год │ год │ ├─────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼────────┤ │Остаток средств, всего │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼────────┤ │ в том числе: │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼────────┤ │ по лицевым счетам, открытым в │ │ │ │ │территориальном органе Федерального │ │ │ │ │казначейства │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼────────┤ │ по счетам, открытым в кредитных │ │ │ │ │организациях │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼────────┤ │Поступления, всего │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼────────┤ │ из них: │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼────────┤ │Субсидия на возмещение нормативных │ │ │ │ │затрат, связанных с оказанием учреж- │ │ │ │ │дением в соответствии с государствен-│ │ │ │ │ным заданием государственных услуг │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼────────┤ │Субсидия, предоставляемая на │ │ │ │ │осуществление соответствующих целей │ │ │ │ │(далее - целевая субсидия) │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼────────┤ │Бюджетные инвестиции │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼────────┤ │Поступления от платных работ и услуг │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼────────┤ │Публичные обязательства перед физи- │ │ │ │ │ческим лицом, подлежащие исполнению в│ │ │ │ │денежной форме │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼────────┤ │Выплаты, всего │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼────────┤ │ из них на: │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼────────┤ │оплату труда и начисления на оплату │ │ │ │ │труда │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼────────┤ │услуги связи │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼────────┤ │транспортные услуги │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼────────┤ │коммунальные услуги │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼────────┤ │арендную плату за пользование │ │ │ │ │имуществом │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼────────┤ │услуги по содержанию имущества │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼────────┤ │прочие услуги │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼────────┤ │приобретение основных средств │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼────────┤ │приобретение нематериальных активов │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼────────┤ │приобретение материальных запасов │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼────────┤ │прочие выплаты │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────┼─────────┼───────┼────────┤ │Остаток средств │ │ │ │ └─────────────────────────────────────┴─────────┴───────┴────────┘Приложение N 3
к Приказу Росморречфлота
от 9 сентября 2010 г. N 92
Утверждаю Руководитель ________________________ (наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя) _________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) "___" _______________ 20__ г. Сведения об операциях с субсидиями, предоставленными государственному учреждению на _____ год ┌────┐ │КОДЫ│ ├────┤ Форма по ОКУД │ │ ├────┤ от "__" _______________ 20__ г. Дата │ │ │ │ Государственное (муниципальное) ├────┤ учреждение __________________________________________ по ОКПО │ │ ├────┤ ИНН │ │ ├────┤ КПП │ │ ├────┤ Орган исполнительной власти (орган местного самоуправления), │ │ осуществляющий функции и полномочия учредителя _____________ Глава по БК │ │ ├────┤ Наименование бюджета ____________________________________________________ │ │ │ │ Наименование органа, осуществляющего │ │ ведение лицевого счета учреждения _______________________________________ по ОКПО │ │ ├────┤ Дата представления предыдущих Сведений │ │ ├────┤ Единица измерения: руб. (с точностью до второго │ │ десятичного знака после запятой) по ОКЕИ │ │ └────┘ ┌──────────────┬──────────┬────────────────────┬──────────────────────┬────────────┬───────────┐ │ Наименование │ Код │ Код классификации │ Разрешенный к │Планируемые │Планируемые│ │ субсидии │ субсидии │ операций сектора │использованию остаток │поступления │ выплаты │ │ │ │ государственного │ средств на начало │ │ │ │ │ │ управления │ 20__ г. │ │ │ ├──────────────┼──────────┼────────────────────┼──────────────────────┼────────────┼───────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ ├──────────────┼──────────┼────────────────────┼──────────────────────┼────────────┼───────────┤ ├──────────────┼──────────┼────────────────────┼──────────────────────┼────────────┼───────────┤ ├──────────────┼──────────┼────────────────────┼──────────────────────┼────────────┼───────────┤ └──────────────┴──────────┴────────────────────┼──────────────────────┼────────────┼───────────┤ Всего │ │ │ │ └──────────────────────┴────────────┴───────────┘ Номер страницы ____ Всего страниц ______ Руководитель _________ _____________ Руководитель финансово- _________ _____________ (подпись) (расшифровка экономической службы (подпись) (расшифровка подписи) подписи) Главный _________ _____________ Ответственный ___________ _________ _____________ _________ бухгалтер (подпись) (расшифровка исполнитель (должность) (подпись) (расшифровка (телефон) подписи) подписи) "__" ________________ 20__ г.