ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 5 марта 2010 г. N 296-р
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по совершенствованию правового положения государственных (муниципальных) учреждений (далее - план мероприятий).
2. Федеральным органам исполнительной власти:
до 10 марта 2010 г. обеспечить в пределах установленной компетенции разработку предложений в целях подготовки проекта поправок Правительства Российской Федерации к проекту Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и представить указанные предложения в Минфин России;
до 30 марта 2010 г. представить в Правительственную комиссию по проведению административной реформы и в Минфин России утвержденные ведомственные планы мероприятий по реализации Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений";
представлять в Минфин России информацию о выполнении плана мероприятий и о реализации Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" в сроки, по форме и в порядке, которые установлены Минфином России.
3. Минфину России:
осуществлять в 2011 - 2014 годах мониторинг выполнения плана мероприятий и реализации Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" в установленном им порядке;
направить в установленном порядке Федеральному казначейству бюджетные ассигнования, предусмотренные в 2010 году Минфину России по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на финансовое обеспечение расходов по проведению совещаний, связанных с подготовкой проектов типовых нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации (органов местного самоуправления), необходимых для реализации Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", в размере 8000 тыс. рублей.
4. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации утвердить в течение 10 дней со дня официального опубликования Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" планы мероприятий по реализации указанного Федерального закона в соответствующих субъектах Российской Федерации.
5. Внесение изменений в план мероприятий осуществляется по решению Правительственной комиссии по проведению административной реформы без внесения изменений в настоящее распоряжение.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 5 марта 2010 г. N 296-р
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ
────────────────────────────────┬───────────────┬──────────────────┬─────────────────── Мероприятие │ Вид документа │ Срок выполнения │ Ответственный │ │ │ исполнитель ────────────────────────────────┴───────────────┴──────────────────┴─────────────────── I. Разработка нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации 1. Установление порядка Постановление июль 2010 г. Минфин России, создания, Правительства Минэкономразвития реорганизации, Российской России изменения типа и Федерации ликвидации федеральных государственных учреждений, а также утверждения уставов федеральных государственных учреждений и внесения в них изменений 2. Установление порядка постановление июль 2010 г. Минэкономразвития отнесения имущества Правительства России, государственного Российской Минфин России (муниципального) Федерации автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества 3. Определение порядка постановление июль 2010 г. Минфин России, формирования и Правительства Минэкономразвития финансового обеспечения Российской России государственного задания Федерации в отношении федеральных государственных учреждений 4. Определение порядка постановление июль 2010 г. Минфин России осуществления бюджетными Правительства учреждениями полномочий Российской федерального органа Федерации государственной власти (федерального государственного органа) по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, порядка финансового обеспечения их осуществления, а также утверждения перечня указанных публичных обязательств 5. Исключен. - Распоряжение Правительства РФ от 15.07.2010 N 1175-р 6. Определение порядка постановление июль 2010 г. Минэкономразвития осуществления Правительства России, федеральными органами Российской Минфин России исполнительной Федерации власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения 7. Исключен. - Распоряжение Правительства РФ от 15.07.2010 N 1175-р 8. Внесение изменений в постановление август 2010 г. Минфин России, некоторые акты Правительства Минэкономразвития Правительства Российской Российской России, Федерации или признание Федерации заинтересованные утратившими силу федеральные органы некоторых актов исполнительной Правительства Российской власти Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" 8.1. Установление порядка Постановление июнь 2011 г. Минфин России, предоставления Правительства Минэкономразвития бюджетных инвестиций Российской России федеральным автономным Федерации и бюджетным учреждениям с 1 января 2012 г. II. Принятие нормативных правовых актов федеральных государственных органов 9. Установление требований к нормативный июль 2010 г. Минфин России плану финансово- правовой акт хозяйственной Минфина России деятельности государственного (муниципального) учреждения 10. Установление общих нормативный июль 2010 г. Минфин России требований к порядку правовой акт составления, утверждения Минфина России и ведения бюджетных смет казенных учреждений 10.1. Определение видов особо акты декабрь 2010 г. федеральные ценного движимого федеральных органы имущества в отношении органов исполнительной федеральных бюджетных и исполнительной власти, автономных учреждений власти осуществляющие (при необходимости) функции и полномочия учредителя 10.2. Определение перечней акты до 1 марта федеральные особо ценного движимого федеральных 2011 г. органы имущества органов исполнительной исполнительной власти, власти осуществляющие функции и полномочия учредителя 11. Установление порядка нормативные август 2010 г. федеральные органы определения платы за правовые акты исполнительной оказание бюджетным федеральных власти, учреждением гражданам и органов осуществляющие юридическим лицам услуг исполнительной функции и (выполнение работ), власти полномочия относящихся к основным учредителя видам деятельности бюджетного учреждения 12. Определение порядка нормативные август 2010 г. федеральные составления и утверждения правовые акты государственные плана финансово- федеральных органы - главные хозяйственной государственных распорядители деятельности органов средств подведомственных федерального федеральных бюджета государственных учреждений 13. Установление порядка нормативные август 2010 г. федеральные составления, утверждения правовые акты государственные и ведения бюджетных смет федеральных органы - главные федеральных казенных государственных распорядители учреждений органов средств федерального бюджета 13.1. Установление порядка нормативный сентябрь 2010 г. Минфин России отражения на лицевых правовой акт счетах получателей Минфина России бюджетных средств, открытых в территориальных органах Федерального казначейства федеральным казенным учреждениям, исполняющим наказания в виде лишения свободы, операций по финансовому обеспечению осуществления функций указанных учреждений, источником которого являются доходы, полученные ими от приносящей доход деятельности 14. Установление порядка нормативный август 2010 г. Федеральное учета и хранения правовой акт казначейство исполнительных Минфина России документов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетных учреждений, лицевые счета которых открыты в территориальных органах Федерального казначейства, и иных документов, связанных с их исполнением 15. Установление предельно нормативные август 2010 г. федеральные органы допустимых значений правовые акты исполнительной просроченной кредиторской федеральных власти, задолженности бюджетного органов осуществляющие учреждения, превышение исполнительной функции и которых влечет власти полномочия расторжение по инициативе учредителя работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации трудового договора с руководителем бюджетного учреждения 15.1. Установление порядка нормативный август 2010 г. Федеральное открытия и ведения правовой акт казначейство лицевых счетов бюджетных Федерального и автономных учреждений казначейства территориальными органами Федерального казначейства 15.2. Установление порядка нормативный октябрь 2010 г. Федеральное осуществления правовой акт казначейство территориальными Федерального органами Федерального казначейства казначейства проведения кассовых выплат за счет средств бюджетных учреждений 15.3. Определение общих нормативный сентябрь 2010 г. Минфин России требований к составлению правовой акт и утверждению отчета о Минфина России результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества 15.4. Определение порядка нормативные октябрь 2010 г. федеральные составления и правовые акты органы утверждения отчета о федеральных исполнительной результатах деятельности органов власти, федерального исполнительной осуществляющие государственного власти функции и учреждения и об полномочия использовании учредителя закрепленного за ним государственного имущества 16. Установление порядка нормативный сентябрь 2010 г. Минфин России осуществления правовой акт бухгалтерского учета в Минфина России бюджетных учреждениях и порядка составления и представления бухгалтерской отчетности государственными (муниципальными) учреждениями 17. Внесение изменений в нормативные октябрь 2010 г. федеральные отдельные нормативные правовые акты государственные правовые акты федеральных федеральных органы государственных органов государственных или признание утратившими органов силу отдельных нормативных правовых актов федеральных государственных органов в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" 18. Установление порядка нормативный август 2010 г. Минфин России санкционирования расходов правовой акт федеральных бюджетных Минфина России учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации 18.1. Установление порядка нормативный июль 2011 г. Минфин России санкционирования правовой акт расходов федеральных Минфина России бюджетных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные инвестиции, предоставленные в соответствии с пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации 18.2. Определение общих нормативный октябрь Минфин России требований к порядку правовой акт 2010 г. взыскания в Минфина России соответствующий бюджет не использованных в текущем финансовом году остатков субсидий, предоставленных бюджетным учреждениям, при отсутствии потребности в направлении их на те же цели 18.3. Определение порядка нормативный октябрь Минфин России взыскания в федеральный правовой акт 2010 г. бюджет не использованных Минфина России в текущем финансовом году остатков субсидий, предоставленных федеральным бюджетным учреждениям 18.4. Установление порядка нормативный ноябрь Минфин России перечисления остатков правовой акт 2010 г. средств федеральных Минфина России бюджетных учреждений на счетах территориальных органов Федерального казначейства, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, на которых отражаются операции со средствами федеральных бюджетных учреждений, в федеральный бюджет и их возврата на счета, с которых они ранее были перечислены 19. Установление порядка нормативный март 2011 г. Минфин России предоставления правовой акт информации о Минфина России деятельности государственных (муниципальных) учреждений об использовании закрепленного за ними имущества, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта 19.1. Установление порядка нормативный октябрь 2010 г. Федеральное осуществления правовой акт казначейство территориальными Федерального органами Федерального казначейства казначейства проведения кассовых выплат за счет средств автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства 19.2. Установление порядка нормативный ноябрь 2011 г. Минфин России осуществления правовой акт мониторинга выполнения Минфина России плана мероприятий и реализации Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" III. Организационные мероприятия 20. Подготовка и утверждение правовые акты до 30 марта федеральные органы ведомственных планов федеральных 2010 г. исполнительной мероприятий по реализации органов власти, в ведении Федерального закона "О исполнительной которых находятся внесении изменений в власти федеральные отдельные законодательные учреждения акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" 21. Представление в проект до 15 сентября федеральные органы Правительство Российской распоряжения 2010 г. исполнительной Федерации проектов Правительства власти, распоряжений Российской осуществляющие Правительства Российской Федерации функции и Федерации о создании полномочия федеральных казенных учредителя учреждений путем изменения типа федеральных бюджетных учреждений, а также об изменении типа федеральных казенных учреждений в целях создания федеральных бюджетных учреждений (в части учреждений, создаваемых в период со дня официального опубликования Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" до 1 октября 2010 года) 22. Утверждение по правовые акты до 1 января федеральные органы представлению федеральных 2011 г. исполнительной соответствующих бюджетных органов власти, учреждений перечня исполнительной осуществляющие недвижимого имущества, власти функции и закрепленного за ними полномочия учредителем или учредителя приобретенного бюджетными учреждениями за счет средств, выделенных им учредителем на приобретение такого имущества, в целях расчета субсидий подведомственным бюджетным учреждениям 23. Утверждение правовые акты сентябрь 2010 г. федеральные первоначальных нормативов федеральных государственные затрат на оказание государственных органы - главные соответствующими органов распорядители федеральными бюджетными средств учреждениями услуг федерального физическим и (или) бюджета юридическим лицам 24. Обеспечение принятия правовые акты до 1 марта 2011 г. федеральные органы решений об отнесении федеральных исполнительной движимого имущества органов власти, федеральных бюджетных исполнительной осуществляющие учреждений к особо власти функции и ценному движимому полномочия имуществу, утверждение учредителя перечней особо ценного движимого имущества 25. Обеспечение представления правовые акты до 1 ноября федеральные органы в Федеральное федеральных 2010 г. исполнительной казначейство утвержденных органов власти, перечней подведомственных исполнительной осуществляющие бюджетных и казенных власти функции и учреждений полномочия учредителя 25.1. Представление в с 1 января федеральные установленном порядке 2011 г. государственные в территориальный в течение 10 органы - главные орган Федерального рабочих дней со распорядители казначейства дня принятия средств изменений, которые решения о федерального вносятся в сводный предоставлении бюджета реестр главных бюджетному распорядителей, учреждению, распорядителей и находящемуся в получателей средств ведении федерального бюджета, федерального главных органа администраторов и исполнительной администраторов власти - главного доходов федерального распорядителя бюджета, главных средств администраторов и федерального администраторов бюджета или в источников ведении финансирования федерального дефицита федерального органа бюджета исполнительной власти, подведомственного этому органу, субсидий из федерального бюджета в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации 25.2. Представление в Минфин России и по состоянию на федеральные Казначейство России информации о 1 июня - до органы количестве подведомственных автономных, 10 июня, по исполнительной бюджетных и казенных учреждений состоянию на власти, 1 декабря - до осуществляющие 10 декабря функции и полномочия учредителя 26. Формирование и правовые акты до 1 января федеральные органы утверждение федеральных 2012 г. исполнительной государственных заданий органов власти, федеральным исполнительной осуществляющие государственным власти функции и учреждениям полномочия учредителя 27. Обеспечение внесения до 1 июня 2011 г. федеральные органы изменений в уставы исполнительной федеральных бюджетных и власти, казенных учреждений осуществляющие функции и полномочия учредителя 28. Проведение совещаний, по отдельному Минфин России, "круглых столов" с графику заинтересованные федеральными органами федеральные органы исполнительной власти, исполнительной осуществляющими власти полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета, по мероприятиям, необходимым для реализации Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" 29. Проведение совещаний, по отдельному Минфин России, "круглых столов" с графику органы органами государственной государственной власти субъектов власти субъектов Российской Федерации по Российской мероприятиям, необходимым Федерации для реализации Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" IV. Мониторинг реализации Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" 30. Проведение мониторинга доклад ежегодно Минфин России реализации Федерального в Правительство до 15 марта года, закона "О внесении Российской следующего за изменений в отдельные Федерации отчетным годом законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" 31. Представление отчет, в сроки, федеральные органы информации о выполнении представляемый установленные исполнительной плана мероприятий и о в Минфин Минфином России власти, реализации Федерального России по осуществляющие закона "О внесении форме и в функции и изменений в отдельные порядке, полномочия законодательные акты которые учредителя Российской Федерации в установлены связи с Минфином совершенствованием России правового положения государственных (муниципальных) учреждений" ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────