МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО
ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
ПРИКАЗ
от 23 ноября 2015 г. N 467
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ
ОРГАНАМ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ
ИМУЩЕСТВОМ ПО ПОДГОТОВКЕ К ПРИВАТИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, ВКЛЮЧЕННЫХ
В ПРОГНОЗНЫЙ ПЛАН (ПРОГРАММУ) ПРИВАТИЗАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", на основании постановления Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" приказываю:
1. Утвердить прилагаемые методические указания территориальным органам Федерального агентства по управлению государственным имуществом по подготовке к приватизации федеральных государственных унитарных предприятий, включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества (далее - Методические указания).
2. Руководителям территориальных управлений Росимущества и Управлению реструктуризации государственных организаций и управления приватизируемыми активами при подготовке федеральных государственных унитарных предприятий к приватизации рекомендуется руководствоваться Методическими указаниями.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Заместитель Министра
экономического развития
Российской Федерации -
руководитель Росимущества
О.К.ДЕРГУНОВА
Утверждены
приказом Федерального
агентства по управлению
государственным имуществом
от 23 ноября 2015 г. N 467
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ ОРГАНАМ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ ПО ПОДГОТОВКЕ К ПРИВАТИЗАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ,
ВКЛЮЧЕННЫХ В ПРОГНОЗНЫЙ ПЛАН (ПРОГРАММУ)
ПРИВАТИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
1. Настоящие методические указания территориальным органам Федерального агентства по управлению государственным имуществом по подготовке к приватизации федеральных государственных унитарных предприятий, включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества (далее - методические указания) разработаны в целях реализации распоряжений Правительства Российской Федерации по приватизации федеральных государственных унитарных предприятий, включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на соответствующий период (далее - Предприятия).
2. Методические указания разработаны в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон о приватизации), от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", а также постановлениями Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" и от 3 декабря 2004 г. N 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия".
3. Методические указания адресованы структурным подразделениям центрального аппарата Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество), территориальным органам Росимущества (далее - территориальные управления), а также руководителям федеральных государственных унитарных предприятий, включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на соответствующий период (далее - руководители Предприятий), а также руководителям хозяйственных обществ, созданных посредством приватизации Предприятий.
4. Руководителям предприятий необходимо в сроки, установленные соответствующими приказами Росимущества о приватизации федеральных государственных унитарных предприятий (далее - Предприятие) в соответствующем году, осуществить следующие мероприятия:
4.1. обеспечить постановку на кадастровый учет, оформление кадастровых паспортов и оформление правоустанавливающих документов на объекты недвижимого имущества, находящиеся в хозяйственном ведении Предприятия, а также земельных участков, находящихся у Предприятия на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды, либо занимаемых объектами недвижимости, входящими в состав приватизируемого имущественного комплекса Предприятия, и необходимых для использования указанных объектов (подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса Предприятия в соответствии с пунктом 2 статьи 28 Закона о приватизации, далее по тексту - земельные участки, находящиеся в пользовании Предприятия);
4.2. внести в реестр федерального имущества (далее - реестр) сведений (необходимых изменений) обо всех объектах недвижимого имущества (в том числе земельных участках), а также о подлежащих учету в реестре объектах движимого имущества (акциях, долях (вкладах) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, каждом объекте движимого имущества, первоначальная стоимость которого превышает 500000 рублей);
4.3. обеспечить государственную регистрацию права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения Предприятия на объекты недвижимого имущества;
4.4. обеспечить в установленном порядке в отношении принадлежащих Предприятию строений, не являющихся объектами недвижимого имущества, оформление справок кадастрового инженера, являющегося индивидуальным предпринимателем, либо юридического лица, осуществляющего кадастровую деятельность (подписанную не менее чем двумя находящимися в штате кадастровыми инженерами), об отнесении соответствующих объектов основных средств к объектам некапитального строительства, заверенных печатями всех подписавших справку кадастровых инженеров с указанием идентификационных номеров квалификационного аттестата, а также получение справки соответствующего органа местного самоуправления о том, что указанные строения не являются объектами адресации в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (либо что ранее присвоенный указанному строению адрес аннулирован);
4.5. обеспечить получение заключений территориальных органов МЧС России об отсутствии (наличии) объектов ГО и ЧС по адресам местонахождения принадлежащих Предприятию объектов недвижимого имущества и земельных участков, а при наличии таких отдельно стоящих объектов - проведение кадастровых работ и постановку на самостоятельный кадастровый учет занимаемых ими земельных участков;
4.6. обеспечить получение заключений территориальных органов МЧС России об отсутствии (наличии) объектов, входящих в систему объектов пожарной службы соответствующих поселений, использующихся в том числе для пожаротушения объектов, не находящихся в хозяйственном ведении указанного Предприятия, по адресам местонахождения принадлежащих Предприятию объектов недвижимого имущества и земельных участков, а при наличии таких отдельно стоящих объектов - проведение кадастровых работ и постановку на самостоятельный кадастровый учет занимаемых ими земельных участков;
4.7. при наличии в хозяйственном ведении Предприятия аэродромов обеспечить получение заключения Росавиации (ее территориальных органов) об отнесении соответствующего аэродрома, а также объектов недвижимого имущества, расположенных на нем, к объектам системы и средствам управления воздушным движением аэропортов и авиапредприятий, связанных с обеспечением единой системы управления воздушным движением нижнего и верхнего воздушного пространства, аэродромам федерального значения (классов А, Б, В, Г, Д в соответствии с принятой классификацией), а также к центрам метрологии или летно-испытательным станциям, либо к учебно-тренировочным центрам гражданской авиации;
4.8. при наличии в хозяйственном ведении Предприятия объектов, находящихся на территории закрытых административно-территориальных образований (далее - ЗАТО), обеспечить получение заключения администрации ЗАТО об отнесении указанных объектов к объектам, для обеспечения безопасности которых созданы ЗАТО;
4.9. при наличии в составе подлежащих приватизации в соответствии с пунктами 1.1 и 1.2 статьи 30 Закона о приватизации принадлежащих Предприятию объектов недвижимого имущества, относящихся к объектам электросетевого хозяйства, источников тепловой энергии, тепловых сетей, централизованных систем горячего водоснабжения и отдельных объектов таких систем, являющихся основными производственными фондами унитарного предприятия, обеспечить утверждение уполномоченными органами государственной власти соответствующих инвестиционных программ;
4.10. обеспечить получение заключений (писем) территориальных органов Минкультуры России либо органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области охраны объектов культурного наследия, об отнесении находящихся в хозяйственном ведении Предприятия объектов недвижимого имущества к объектам культурного наследия, с информацией о категории соответствующих объектов культурного наследия и их отнесении к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации;
4.11. обеспечить получение заключений (писем) территориальных органов Росрезерва о наличии в хозяйственном ведении Предприятия материальных ценностей мобилизационного резерва;
4.12. обеспечить получение заключений (писем) органов местного самоуправления по месту нахождения находящихся в хозяйственном ведении Предприятия автомобильных дорог (при наличии) об использовании автомобильных дорог жителями соответствующих поселений;
4.13. обеспечить получение заключений (писем) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства (Росавтодора), либо подведомственных ему уполномоченных федеральных государственных учреждений, а также соответствующих компетентных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере дорожного хозяйства в отношении находящихся в пользовании Предприятий земельных участков об отнесении их к земельным участкам, предоставленным для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) объектов автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения;
4.14. обеспечить получение заключений (писем) территориальных органов Федерального агентства железнодорожного транспорта (Росжелдора) и ОАО "РЖД" по месту нахождения находящихся в хозяйственном ведении Предприятия объектов железнодорожного транспорта об отнесении соответствующих объектов к объектам общего (не общего) пользования, а также об отнесении находящихся в пользовании Предприятий земельных участков к земельным участкам, предоставленным для размещения объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;
4.15. обеспечить получение заключений (писем) органов местного самоуправления и уполномоченных органов власти субъектов Российской Федерации по месту нахождения находящихся в хозяйственном ведении Предприятия объектов здравоохранения (поликлиники, больницы, медицинские пункты) об использовании таких объектов жителями соответствующих поселений и о вхождении соответствующих объектов в систему объектов здравоохранения соответствующего поселения, с информацией об источниках финансирования мероприятий по обеспечению их деятельности (в том числе сведения о наличии субсидий, субвенций или иного финансирования из средств государственного или муниципального бюджетов);
4.16. обеспечить получение заключений (писем) органов местного самоуправления и уполномоченных органов субъектов Российской Федерации по месту нахождения находящихся в хозяйственном ведении Предприятия объектов образования (детские сады, школы, техникумы и т.п.) об использовании таких объектов жителями соответствующих поселений и о вхождении соответствующих объектов в систему объектов социальной инфраструктуры для детей либо в систему объектов образования соответствующего поселения; получение сведений о наличии у Предприятия лицензии на осуществление образовательной деятельности и информацию об источниках финансирования мероприятий по обеспечению соответствующей деятельности (в том числе сведения о наличии субсидий, субвенций и иного финансирования из средств государственного или муниципального бюджетов);
4.17. обеспечить получение заключений (писем) органов местного самоуправления и уполномоченных органов субъектов Российской Федерации по месту нахождения находящихся в хозяйственном ведении Предприятия объектов, являющихся детскими оздоровительными комплексами, пионерскими лагерями, санаториями, профилакториями, базами отдыха, об использовании таких объектов в целях отдыха и оздоровления детей, инвалидов либо престарелых и о вхождении соответствующих объектов в систему объектов социальной инфраструктуры для детей; получение копий документов (решений) о предоставлении унитарному Предприятию земельных участков, на которых расположены соответствующие объекты, а также копий решений о вводе соответствующих объектов в эксплуатацию;
4.18. обеспечить получение заключений (писем) органов местного самоуправления и уполномоченных органов субъектов Российской Федерации по месту нахождения находящихся в хозяйственном ведении Предприятия спортивных сооружений о вхождении таких объектов в систему объектов спорта соответствующего региона и их использовании для проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а также копии документов о вводе соответствующих объектов в эксплуатацию;
4.19. обеспечить получение заключений (писем) территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения находящихся в хозяйственном ведении Предприятия объектов жилищного фонда (общежития, жилые дома и т.п.) о наличии (отсутствии) граждан, проживающих в соответствующих помещениях (зарегистрированных по основному месту жительства);
4.20. обеспечить получение заключений (писем) территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и уполномоченных органов субъектов Российской Федерации по месту нахождения находящихся в пользовании Предприятия земельных участков, относящихся к категории "особо охраняемая территория", а также расположенных в пределах границ населенных пунктов в зонах особо охраняемых территорий, об отнесении соответствующих земельных участков к особо охраняемым природным территориям и о вхождении соответствующих земельных участков в границы территории, на которой расположены природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящиеся под особой охраной (в соответствии со статьей 27 Земельного кодекса и пунктом 5 статьи 58 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды");
4.21. обеспечить получение заключений (писем) уполномоченных органов субъектов Российской Федерации о наличии (отсутствии) в границах используемых Предприятием земельных участков береговой полосы;
4.22. обеспечить получение заключений (писем) органов местного самоуправления по месту нахождения находящихся в пользовании Предприятия земельных участков об отнесении соответствующих земельных участков к земельным участкам общего пользования, к земельным участкам, зарезервированным для государственных или муниципальных нужд, к имеющем особое природоохранное значение в отношении расположенных в пределах границ населенных пунктов в зонах особо охраняемых территорий, а также о нахождении соответствующих земельных участков в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, согласно разделу 2.3 санитарных правил и норм 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения";
4.23. обеспечить получение заключений (писем) уполномоченных органов субъектов Российской Федерации по месту нахождения находящихся в пользовании Предприятия земельных участков о принадлежности соответствующих земельных участков к категории земель лесного фонда, с приложением, при условии отнесения к землям лесного фонда, подтверждающих документов;
4.24. обеспечить получение архивных справок Росархива (соответствующих государственных архивов) по месту нахождения находящихся в хозяйственном ведении Предприятия объектов недвижимого имущества, построенных до 1917 года, содержащих в том числе сведения об истории строительства и конфессиональной принадлежности объектов;
4.25. обеспечить получение заключения (письма) территориальных органов Федерального агентства водных ресурсов по месту нахождения находящихся в хозяйственном ведении Предприятия гидротехнических сооружений о вхождении их в состав соответствующей водохозяйственной системы;
4.26. при наличии в составе принадлежащих Предприятию объектов недвижимого имущества объектов, относящихся к объектам культурного наследия (памятников истории и культуры), обеспечить оформление в установленном порядке охранных обязательств на такие объекты и паспортов объектов культурного наследия;
4.27. обеспечить проведение кадастровых работ в отношении земельных участков, находящихся в пользовании Предприятия, в целях выделения и постановки на самостоятельный кадастровый учет земельных участков, занятых не подлежащими приватизации объектами недвижимого имущества. При этом необходимо убедиться, что:
4.27.1. земельные участки, занимаемые отдельно стоящими объектами недвижимого имущества, часть помещений в которых не входит в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса Предприятия (сохраняется в федеральной собственности или находится в собственности иных лиц), выделены, поставлены на самостоятельный кадастровый учет и включены в перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса Предприятия, а также что на соответствующие земельные участки осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации;
4.27.2. на включенных в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса Предприятия земельных участках отсутствуют объекты недвижимого имущества (помещения в объектах недвижимого имущества), сохраняемые в федеральной собственности либо находящиеся в собственности иных лиц;
4.27.3. включенные в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса Предприятия отдельно стоящие объекты недвижимого имущества приватизируются с включением в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса Предприятия занимаемых ими земельных участков, за исключением случаев, когда такие земельные участки ограничены либо изъяты из оборота, либо запрещены к приватизации;
4.27.4. отсутствуют запреты или ограничения на приватизацию имущества (в том числе земельных участков), включаемого в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса Предприятия;
4.28. обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 11 мая 2011 г. N 208 "Об утверждении порядка раскрытия информации открытыми акционерными обществами, акции которых находятся в государственной или муниципальной собственности, и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями";
4.29. в течение трех рабочих дней после даты включения Предприятия в прогнозный план (программу) приватизации обеспечить направление в регистрирующий орган уведомления о начале процедуры реорганизации по форме N Р12003, утвержденной приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств";
4.30. обеспечить получение заключений (писем) органов местного самоуправления по месту нахождения находящихся в хозяйственном ведении Предприятия объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем холодного водоснабжения (при наличии) об отнесении их к таковым, в целях включения их в соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса Предприятия.
5. Руководителям предприятий по результатам мероприятий, выполненных в соответствии с пунктом 4 методических указаний, необходимо в сроки, установленные соответствующими приказами Росимущества о приватизации Предприятий в соответствующем году, представить в территориальные управления (уполномоченное структурное подразделение центрального аппарата Росимущества, далее - Управление реструктуризации государственных организаций и управления приватизируемыми активами):
5.1. оформленные в установленном порядке акты инвентаризации имущества (инвентаризационные описи) и обязательств Предприятия по состоянию на дату, установленную соответствующими приказами Росимущества о приватизации Предприятий в соответствующем году. Изменение даты проведения инвентаризации имущества и обязательств Предприятия (даты, по состоянию на которую проводится инвентаризация) осуществляется с предварительным согласованием Управления реструктуризации государственных организаций и управления приватизируемыми активами;
5.2. промежуточный бухгалтерский баланс, составленный на дату проведения инвентаризации, указанную в пункте 5.1;
5.3. оформленные в установленном порядке акты инвентаризации прав на результаты научно-технической деятельности на дату, указанную в пункте 5.1;
5.4. кадастровые паспорта земельных участков, находящихся в пользовании Предприятия;
5.5. актуальные выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объекты недвижимого имущества, находящиеся в хозяйственном ведении Предприятия.
Для целей настоящих методических указаний выписки и иные документы считаются актуальными, если они выданы не ранее 1 января года, который является первым годом приватизационного периода, на который утвержден прогнозный план (программа) приватизации, и с момента их выдачи в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (иной государственный информационный ресурс, из которого предоставляются сведения) не вносились изменения;
5.6. актуальные выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на используемые земельные участки, находящиеся в пользовании Предприятия;
5.7. заключение за подписью руководителя Предприятия о каждом из земельных участков, находящихся в пользовании Предприятия, с отражением всех расположенных на земельном участке объектов недвижимого имущества (объектов капитального строительства), в том числе принадлежащих третьим лицам;
5.8. в отношении принадлежащих Предприятию строений, не являющихся объектами недвижимого имущества, - документы, предусмотренные пунктом 4.4 методических указаний;
5.9. заключения (письма) уполномоченных органов государственной власти и местного самоуправления, иных организаций, указанных в пунктах 4.5 - 4.25, 4.30 методических указаний;
5.10. охранные обязательства на принадлежащие Предприятию объекты культурного наследия, а также паспорта объектов культурного наследия;
5.11. проект состава подлежащего приватизации имущественного комплекса Предприятия;
5.12. перечень имущества (в том числе исключительных прав), не подлежащего приватизации в составе имущественного комплекса Предприятия, и предложения по его дальнейшему использованию;
5.13. расчет балансовой стоимости подлежащих приватизации активов Предприятия;
5.14. сведения об имеющихся и предлагаемых к установлению обременениях приватизируемого имущества Предприятия (с приложением копий правоустанавливающих документов);
5.15. выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица (Предприятия) на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества;
5.16. выписки из реестров судов Российской Федерации, предусмотренных пунктом 1 статьи 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации и подпунктами 1, 2, 4, 5 пункта 1 статьи 33 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, о правах отдельного лица (Предприятия) на имевшиеся (имеющиеся) у него морские суда и суда внутреннего водного транспорта;
5.17. выписку из Единого государственного реестра прав на воздушные суда о правах отдельного лица (Предприятия) на имевшиеся (имеющиеся) у него воздушные суда;
5.18. заключение (письмо) органа по учету самоходных машин о наличии (отсутствии) у Предприятия зарегистрированных тракторов, самоходных машин и (или) других видов техники на текущую дату;
5.19. заключение (письмо) территориального управления ГИБДД ГУ МВД России о наличии (отсутствии) у Предприятия зарегистрированных транспортных средств на текущую дату;
5.20. выписки из реестра акционеров обществ, акционером которых является Предприятие, содержащие сведения о количестве акций, находящихся в хозяйственном ведении Предприятия (при наличии в хозяйственном ведении Предприятия акций акционерных обществ);
5.21. список участников общества с ограниченной ответственностью, участником которого является Предприятие, заверенный единоличным исполнительным органом такого общества и содержащий сведения о размере доли Предприятия (при наличии в хозяйственном ведении Предприятия доли участия в обществе с ограниченной ответственностью);
5.22. иные документы, необходимые для принятия решения об условиях приватизации, по запросу Росимущества (территориальных управлений).
6. Руководитель Предприятия по представленным документам должен устранить имеющиеся замечания территориального управления, Управления реструктуризации государственных организаций и управления приватизируемыми активами и аудиторской организации в 15-дневный срок с даты представления таких замечаний.
7. Руководители территориальных управлений Росимущества в целях подготовки Предприятий, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальное управление осуществляет деятельность, к приватизации в сроки, установленные соответствующими приказами Росимущества о приватизации Предприятий в соответствующем году, должны осуществить следующие мероприятия:
7.1. довести приказы Федерального агентства по управлению государственным имуществом о приватизации предприятий, включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества, до сведения руководителей Предприятий в 5-дневный срок с даты получения соответствующего приказа;
7.2. обеспечить оформление в отношении объектов недвижимого имущества, принадлежащих Предприятиям, и земельных участков, находящихся в пользовании Предприятий, права на которые не зарегистрированы (кадастровый учет которых не осуществлен), доверенностей на уполномоченных представителей Предприятий для осуществления государственной регистрации права собственности Российской Федерации (осуществление кадастрового учета на основании межевых планов, подготовленных и представленных Предприятием в установленном порядке) на соответствующие объекты недвижимого имущества и земельные участки, а также на последующее внесение записей в ЕГРП о прекращении права Предприятия в связи с преобразованием его в хозяйственное общество на объекты недвижимого имущества и занимаемые ими земельные участки;
7.3. обеспечить контроль за ходом выполнения представителем Предприятия поручений, указанных в выданной доверенности, а в случае увольнения доверенного лица из Предприятия, а также иных причин, делающих невозможным исполнение поручения, указанного в доверенности, обеспечить замену соответствующих представителей в течение 5 рабочих дней с даты поступления соответствующего обращения Предприятия, а также оперативное (не более 5 рабочих дней) устранение причин приостановления и отказов при государственной регистрации права, а также обжалование во внесудебном и судебном порядке всех неправомерных отказов в государственной регистрации права собственности Российской Федерации в отношении объектов недвижимого имущества, принадлежащих Предприятиям, и земельных участков, находящихся в пользовании Предприятий;
7.4. обеспечить в отношении объектов недвижимого имущества, принадлежащих Предприятиям, и земельных участков, находящихся в пользовании Предприятий, внесение сведений, в том числе уточненных, в реестр в недельный срок с даты представления Предприятиями заполненных в установленном порядке карт сведений об объектах учета и (или) записей об изменениях сведений об объекте учета, в том числе с присвоением временных реестровых номеров таким объектам и выдачу Предприятиям выписок из реестра;
7.5. в целях государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества обеспечить в отношении принадлежащих Предприятиям (учтенных в качестве основных средств) объектов недвижимого имущества, в том числе в отношении объектов, выявленных по результатам инвентаризации, самостоятельное оформление распорядительных актов территориального управления об уточнении характеристик соответствующих объектов либо о передаче таких объектов в хозяйственное ведение Предприятий;
7.6. в целях государственной регистрации прав на земельные участки обеспечить, в случае необходимости, самостоятельное принятие решений об образовании под используемыми Предприятием объектами недвижимого имущества земельных участков, в том числе о разделе земельных участков в случае необходимости постановки на самостоятельный кадастровый учет земельных участков, занятых не подлежащими приватизации объектами недвижимого имущества (частями таких объектов недвижимого имущества), о предоставлении земельных участков в пользование Предприятию;
7.7. в случае отсутствия у Предприятий денежных средств на проведение кадастровых работ и оформление правоустанавливающих документов на принадлежащие Предприятию объекты недвижимого имущества и используемые земельные участки представить в Управление реструктуризации государственных организаций и управления приватизируемыми активами сведения согласно приложению N 1 к методическим указаниям (не приводится);
7.8. в 30-дневный срок с даты издания приказа Росимущества о приватизации Предприятий в соответствующем году представить в Управление реструктуризации государственных организаций и управления приватизируемыми активами по каждому Предприятию информацию по форме согласно приложению N 2 к методическим указаниям (не приводится);
7.9. утвердить и представить в Управление реструктуризации государственных организаций и управления приватизируемыми активами по каждому Предприятию планы-графики завершения мероприятий по приватизации Предприятия с указанием объектов недвижимого имущества и земельных участков, в отношении которых требуется проведение кадастровых работ, государственной регистрации прав, и указанием календарных сроков проведения соответствующих мероприятий по каждой процедуре по каждому объекту;
7.10. ежемесячно не позднее 5 числа каждого месяца представлять в Управление реструктуризации государственных организаций и управления приватизируемыми активами сведения о ходе приватизации Предприятий по форме согласно приложению N 3 к методическим указаниям (не приводится);
7.11. обеспечить совместно с руководителями Предприятий выполнение мероприятий, предусмотренных приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 11 мая 2011 г. N 208 "Об утверждении порядка раскрытия информации открытыми акционерными обществами, акции которых находятся в государственной или муниципальной собственности, и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями";
7.12. представлять документы, указанные в пункте 5 методических указаний, в Росимущество одновременно с направляемыми на согласование проектами решений об условиях приватизации Предприятий (в случае, если решение об условиях приватизации Предприятия принимается территориальным управлением по согласованию с Росимуществом);
7.13. осуществить контроль за своевременным выполнением руководителями Предприятий мероприятий и предоставлением документов, указанных в пункте 4 методических указаний.
В случае непредставления руководителем Предприятия документов в сроки, установленные соответствующими приказами Росимущества о приватизации Предприятий в соответствующем году либо утвержденным территориальным управлением планом-графиком, или представления документов в неполном объеме или в искаженном виде - в 1-дневный срок со дня истечения указанных сроков либо выявления указанных фактов на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в установленном порядке составить протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7.12 КоАП РФ, по форме согласно приложению N 4 к методическим указаниям (далее - протокол) (не приводится) в отношении руководителя (исполняющего обязанности руководителя) Предприятия и в 3-дневный срок с момента составления протокола об административном правонарушении направить его в суд.
7.14. в целях возможного составления протокола в течение месяца, с момента включения Предприятия в прогнозный план (программу) приватизации на соответствующий период, запросить у всех руководителей Предприятий копии паспорта (для получения сведений, необходимых для составления протокола, в частности, о месте и дате рождения руководителя Предприятия).
7.15. в целях подтверждения мировому судье, рассматривающему дело об административном правонарушении на основании протокола, факта непредставления соответствующих документов руководителем Предприятия составить акт непредставления документов по форме согласно приложению N 5 к методическим указаниям (не приводится), в котором указываются все непредставленные документы и который приобщается к протоколу;
7.16. в случае неявки лица, в отношении которого составляется протокол, для фиксации этого факта сделать в протоколе соответствующую отметку, а также составить акт неявки по форме согласно приложению N 6 к методическим указаниям (не приводится), который приобщается к протоколу. В этом случае копия протокола направляется руководителю Предприятия заказным письмом с уведомлением о вручении, и подтверждающая этот факт почтовая квитанция приобщается к экземпляру протокола, направляемому в адрес мирового судьи, уполномоченного рассматривать дело об административном правонарушении.
7.17. обеспечить представительство (в случае судебного извещения о явке должностного лица, уполномоченного составлять протокол) при рассмотрении мировым судьей дела об административном правонарушении на основании протокола, а также обжалование вынесенного постановления в соответствии с частью 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ (в случае непривлечения руководителя Предприятия к административной ответственности) в сроки, установленные статьей 30.3 КоАП РФ.
7.17.1. при рассмотрении дела об административном правонарушении поддерживать составленный протокол в порядке, предусмотренном пунктами 7.13 - 7.17 Методических указаний, а также ходатайствовать перед мировым судьей о вынесении представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, путем представления в установленный представлением срок ранее непредставленных документов, необходимых для принятия решения об условиях приватизации предприятия;
7.17.2. по истечении установленного представлением мирового судьи срока, в случае неисполнения указанного представления составлять в отношении руководителя протоколы по статье 19.6 КоАП РФ еженедельно вплоть до полного устранения нарушений;
7.18. направить копию судебного решения о привлечении руководителя (исполняющего обязанности руководителя) Предприятия к административной ответственности и протокола вместе с предложением по кандидатуре исполняющего обязанности руководителя Предприятия в Управление реструктуризации государственных организаций и управления приватизируемыми активами;
7.19. осуществлять мероприятия по защите имущественных интересов Российской Федерации, согласовывая указанные действия в порядке, предусмотренном приказом Росимущества от 31.07.2015 N 312, в том числе по истребованию из незаконного владения федерального недвижимого имущества, которое должно находиться в хозяйственном ведении Предприятий, обжалованию решений о передаче не в установленном законодательством Российской Федерации порядке имущества Предприятия в собственность субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;
7.19.1. обеспечивать проверку наличия (отсутствия) сведений в отношении принадлежащих Предприятию результатов интеллектуальной деятельности и иных нематериальных активов, акций, иных ценных бумаг, долей участия (паев) в других коммерческих организациях, каждой единицы автотранспорта, тракторов, самоходных машин и (или) других видов техники, подлежащей регистрационному учету, а также в отношении иного движимого имущества, первоначальная стоимость единицы которого превышает 500 тыс. рублей, в реестре уведомлений о залогах движимого имущества (на сайте https://www.reestr-zalogov.ru/) и по результатам такой проверки отражать необходимые актуальные сведения в Перечне обременений (ограничений) имущества, включенного в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса федерального государственного унитарного предприятия (приложения N 4 к решению об условиях приватизации Предприятия приложений NN 7, 9 Методических указаний).
В случае выявления нарушений при установлении обременений в виде залога движимого имущества принимает предусмотренные законом меры по защите имущественных интересов Российской Федерации, согласовывая указанные действия в порядке, предусмотренном приказом Росимущества от 31.07.2015 N 312;
7.20. в случае введения в отношении Предприятия процедуры банкротства:
7.20.1. осуществлять полномочия собственника имущества должника - Предприятия при проведении процедур банкротства в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
7.20.2. в 10-дневный срок со дня введения в отношении Предприятия процедуры банкротства (принятия арбитражным судом заявления о признании Предприятия банкротом) запросить и представить в Управление реструктуризации государственных организаций и управления приватизируемыми активами и Управление правового обеспечения и судебной защиты Росимущества объяснение руководителя Предприятия о причинах, по которым в отношении Предприятия введена процедура банкротства, с указанием планируемых действий по выводу Предприятия из кризисной ситуации (восстановлению платежеспособности) и приложением перечня кредиторов с указанием размера задолженности и оснований ее возникновения, причин неисполнения обязательств, в соответствии с которыми сформировалась задолженность Предприятия;
7.20.3. представлять в Управление реструктуризации государственных организаций и управления приватизируемыми активами и Управление правового обеспечения и судебной защиты Федерального агентства по управлению государственным имуществом отчет о ходе процедуры банкротства Предприятия в соответствии с письмом Росимущества от 05.07.2006 N ЛП-06/16969 не позднее 10 числа каждого месяца;
7.21. в случае отсутствия ведения Предприятием финансово-хозяйственной деятельности и подтверждения соответствующей информации сведениями территориального органа ФНС России о непредставлении Предприятием финансовой отчетности в налоговые органы самостоятельно принять решение о назначении исполняющего обязанности руководителя Предприятия, провести проверку порядка использования ранее предоставленных Предприятию объектов недвижимого имущества и земельных участков и принять меры по оформлению и государственной регистрации права собственности Российской Федерации на соответствующие объекты недвижимого имущества и земельные участки, находящиеся в пользовании Предприятий, в том числе, при необходимости, в судебном порядке и с привлечением правоохранительных органов;
7.22. организовать проведение уполномоченной аудиторской организацией проверки представленных Предприятием промежуточного бухгалтерского баланса, результатов инвентаризации имущества и обязательств, а также прав на результаты научно-технической деятельности;
7.23. рассматривать в 10-дневный срок с даты представления аудиторское заключение (отчет) по проверке промежуточного бухгалтерского баланса и результатов инвентаризации имущества и обязательств Предприятия и направлять аудиторской организации, а также в Росимущество сведения о согласовании либо об отказе в согласовании аудиторского заключения (отчета);
7.24. согласовывать проекты решений об условиях приватизации Предприятий в случаях, установленных приказами Росимущества, с Управлением реструктуризации государственных организаций и управления приватизируемыми активами;
7.25. согласовывать проекты решений об условиях приватизации, а также проекты передаточных актов Предприятий в случаях, установленных приказами Росимущества, с ГК "Ростех", ГК "Росатом", ГК "Роскосмос" и после получения соответствующего согласования в отношении данных Предприятий принять решения об условиях приватизации по форме согласно приложению N 7 к методическим указаниям, а также утвердить передаточные акты по форме согласно приложению N 8 к методическим указаниям;
7.26. на основании документов, указанных в пункте 5 методических указаний, принять решения об условиях Предприятий, путем преобразования их в акционерные общества по форме согласно приложению N 7 к методическим указаниям, а также утвердить передаточные акты по форме согласно приложению N 8 к методическим указаниям;
7.27. в случае невозможности принятия решений об условиях приватизации Предприятия путем преобразования в акционерные общества в связи с тем, что балансовая стоимость активов подлежащего приватизации имущества Предприятия составляет менее величины, установленной статьей 26 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", но равна или превышает величину минимального размера уставного капитала общества с ограниченной ответственностью (пункт 1 статьи 14 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью"), - принять решения об условиях приватизации Предприятия путем преобразования их в общество с ограниченной ответственностью по форме согласно приложению N 9 к методическим указаниям (не приводится), а также утвердить передаточные акты, по форме согласно приложению N 10 к методическим указаниям (не приводится);
7.28. в случае невозможности принятия решений об условиях Предприятий путем преобразования в хозяйственные общества в 2-недельный срок с даты представления документов, необходимых для принятия решений об условиях приватизации, направить на согласование в Управление реструктуризации государственных организаций и управления приватизируемыми активами предложения о ликвидации соответствующих Предприятий;
7.29. направить в Управление реструктуризации государственных организаций и управления приватизируемыми активами копии решений об условиях приватизации Предприятий со всеми приложениями к ним в 5-дневный срок с даты принятия, с приложением следующих документов:
7.29.1. выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица (Предприятия) на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества;
7.29.2. выписок из реестров судов Российской Федерации, предусмотренных пунктом 1 статьи 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации и подпунктами 1, 2, 4, 5 пункта 1 статьи 33 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации о правах отдельного лица (Предприятия), на имевшиеся (имеющиеся) у него морские суда и суда внутреннего водного транспорта;
7.29.3. выписки из Единого государственного реестра прав на воздушные суда о правах отдельного лица (Предприятия) на имевшиеся (имеющиеся) у него воздушные суда;
7.29.4. заключения (письма) органа по учету самоходных машин о наличии (отсутствии) у Предприятия зарегистрированных тракторов, самоходных машин и (или) других видов техники на текущую дату;
7.29.5 заключения (письма) территориального управления ГИБДД ГУ МВД России о наличии (отсутствии) у Предприятия зарегистрированных транспортных средств на текущую дату;
7.29.6. выписок из реестра акционеров обществ, акционером которых является Предприятие, содержащих сведения о количестве акций, находящихся в хозяйственном ведении Предприятия (при наличии в хозяйственном ведении Предприятия акций акционерных обществ);
7.29.7. список участников общества с ограниченной ответственностью, участником которого является Предприятие, заверенный единоличным исполнительным органом такого общества и содержащий сведения о размере доли Предприятия (при наличии в хозяйственном ведении Предприятия доли участия в обществе с ограниченной ответственностью).
Копии решений об условиях приватизации Предприятий должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью территориального управления;
7.30. в соответствии с пунктом 4.2.18 типового положения о территориальном органе Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 01.11.2008 N 374, принимать решения о согласовании сделок с недвижимым имуществом федеральных государственных унитарных предприятий, включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества, исключительно по поручению Росимущества;
7.31. обеспечить в месячный срок с даты принятия решения об условиях приватизации Предприятий государственную регистрацию выпуска акций хозяйственных обществ, создаваемых посредством приватизации Предприятий (в случае приватизации в форме преобразования в хозяйственное общество);
7.32. обеспечить в месячный срок с даты государственной регистрации выпуска акций осуществление государственной регистрации хозяйственных обществ, созданных посредством приватизации Предприятий;
7.33. обеспечить в месячный срок с даты принятия решения об условиях приватизации Предприятий государственную регистрацию обществ с ограниченной ответственностью, созданных посредством приватизации Предприятий (в случае приватизации в форме преобразования в общество с ограниченной ответственностью);
7.34. обеспечить предоставление в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом документов, подтверждающих государственную регистрацию хозяйственных обществ, созданных посредством приватизации Предприятий, а также документов, подтверждающих государственную регистрацию выпуска ценных бумаг хозяйственных обществ (в случае приватизации в форме преобразования в хозяйственное общество);
7.35. обеспечить в 14-дневный срок после государственной регистрации хозяйственного общества, созданного в результате приватизации Предприятия, внесение необходимых изменений в реестр федерального имущества в соответствии с Положением об учете федерального имущества, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 N 447, в том числе в отношении имущества, включенного в перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации, в составе имущественного комплекса Предприятия, в качестве единственного правообладателя - Российской Федерации (государственная казна Российской Федерации);
7.36. при выявлении в ходе подготовки Предприятий к приватизации нарушений порядка согласования при совершении сделок по распоряжению федеральным имуществом, руководствуясь пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 03.03.1998 N 224 "Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики" направлять соответствующие материалы в органы прокуратуры в целях рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности по статье 7.35 КоАП РФ.
7(1). Руководителям территориальных управлений Росимущества по месту расположения недвижимого имущества Предприятий вне места государственной регистрации последних как юридических лиц, в целях подготовки Предприятий к приватизации в сроки, установленные соответствующими приказами Росимущества о приватизации Предприятий в соответствующем году, на основании поручения заместителя руководителя Росимущества, обеспечивающего в соответствии с распределением обязанностей, подготовку соответствующего Предприятия к приватизации, обеспечивать в отношении соответствующих объектов недвижимого имущества (земельных участков) выполнение мероприятий, предусмотренных подпунктами 7.2 - 7.6 настоящих методических указаний.
8. Управление реструктуризации государственных организаций и управления приватизируемыми активами в целях подготовки Предприятий к приватизации проводит следующие мероприятия:
8.1. осуществляет контроль за своевременным выполнением мероприятий руководителями Предприятий, подготовку решений об условиях приватизации которых обеспечивает Управление реструктуризации государственных организаций и управления приватизируемыми активами, и предоставлением документов, указанных в пунктах 4 и 5 методических указаний;
8.2. на основании документов, указанных в пункте 5 методических указаний, в случае если подготовка принятия Росимуществом решения об условиях приватизации Предприятия обеспечивается Управлением реструктуризации государственных организаций и управления приватизируемыми активами в соответствии с приказом Росимущества о приватизации Предприятий в соответствующем году:
8.2.1. подготавливает проект решения об условиях приватизации Предприятий и представляет его на подпись соответствующему заместителю руководителя Росимущества;
8.2.2. обеспечивает утверждение передаточных актов заместителем руководителя Росимущества, принявшим решение об условиях приватизации Предприятия;
8.3. в случае невозможности принятия решений об условиях приватизации Предприятий путем их преобразования в хозяйственные общества в 2-недельный срок с даты представления документов, необходимых для принятия решений об условиях приватизации, рассмотреть вопрос о ликвидации Предприятий, приватизация которых невозможна, в связи с неосуществлением соответствующими Предприятиями финансово-хозяйственной деятельности;
8.4. обеспечить в месячный срок с даты принятия решения об условиях приватизации Предприятий государственную регистрацию выпуска акций хозяйственных обществ, создаваемых посредством приватизации Предприятий (в случае приватизации в форме преобразования в хозяйственное общество);
8.5. обеспечить в месячный срок с даты государственной регистрации выпуска акций осуществление государственной регистрации хозяйственных обществ, созданных посредством приватизации Предприятий;
8.6. обеспечить в месячный срок с даты принятия решения об условиях приватизации Предприятий государственную регистрацию обществ с ограниченной ответственностью, созданных посредством приватизации Предприятий (в случае приватизации в форме преобразования в общество с ограниченной ответственностью);
8.7. размещать приказы Росимущества о приватизации Предприятий в соответствующем году на межведомственном портале по управлению государственной собственностью в сети Интернет (МВ-портале) в недельный срок с момента его подписания.
9. Руководителям хозяйственных обществ, созданных посредством приватизации Предприятий, необходимо представлять в Управление реструктуризации государственных организаций и управления приватизируемыми активами (в случае если решение об условиях приватизации Предприятия принималось Росимуществом) либо в соответствующее территориальное управление, принимавшее решение об условиях приватизации Предприятия, в 10-дневный срок с даты государственной регистрации выпуска акций хозяйственного общества копии документов, свидетельствующих о государственной регистрации выпуска акций, а также выписку из реестра акционеров хозяйственного общества.
10. Руководителям хозяйственных обществ, созданных посредством приватизации Предприятий, необходимо представлять в Управление реструктуризации государственных организаций и управления приватизируемыми активами (в случае если решение об условиях приватизации Предприятия принималось Росимуществом) либо в соответствующее территориальное управление, принимавшее решение об условиях приватизации Предприятия, в 10-дневный срок с даты государственной регистрации хозяйственного общества копию свидетельства о государственной регистрации хозяйственного общества, копию свидетельства о государственной регистрации прекращения деятельности Предприятия, копию устава хозяйственного общества с отметкой органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц.
11. Указанные в пунктах 9 и 10 методических указаний документы в 10-дневный срок с момента представления размещаются Управлением реструктуризации государственных организаций и управления приватизируемыми активами либо соответствующим территориальным управлением в информационно-аналитической системе "Единая система управления государственным имуществом".
12. Решения о прекращении права хозяйственного ведения и о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за Предприятиями, включенными в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества (за исключением решений, принимаемых территориальными управлениями в соответствии с подпунктом 7.5 методических указаний), решения о прекращении трудовых отношений и о назначении руководителей Предприятий и лиц, исполняющих их обязанности (за исключением решений, принимаемых территориальными управлениями в соответствии с подпунктом 7.21 методических указаний), а также решения и соответствующие поручения территориальным управлениям о ликвидации или реорганизации Предприятий, включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества, принимаются заместителями руководителя Росимущества, курирующими Предприятия в соответствии с приказом Росимущества от 24.04.2015 N 165 (с последующими изменениями и дополнениями), по предварительному согласованию с Управлением реструктуризации государственных организаций и управления приватизируемыми активами.
13. Уставы создаваемых хозяйственных обществ и обществ с ограниченной ответственностью утверждаются решениями об условиях приватизации Предприятий в соответствии с формой, утвержденной приказом Росимущества от 26.06.2015 N 253, и приложением N 11 к методическим указаниям (не приводится).
14. Технологически и функционально связанное с приватизируемым имуществом, но отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается, или к объектам, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности, имущество, подлежит передаче в аренду создаваемому хозяйственному обществу без проведения торгов на основании пункта 13 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", что необходимо отражать в столбце "Планируемое дальнейшее использование объекта" приложений N 2 "Перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса федерального государственного унитарного предприятия "_____________" соответствующих решений об условиях приватизации (Приложений NN 7, 9 методических указаний).