МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 6 сентября 2018 г. N 600
О КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ
О ЗАКЛЮЧЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ,
ОБРАЗУЮЩЕЙ СОЦИАЛЬНУЮ ИНФРАСТРУКТУРУ ДЛЯ ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩЕЙСЯ
В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ДОГОВОРА АРЕНДЫ И ДОГОВОРА БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
ЗАКРЕПЛЕННЫХ ЗА НЕЙ ОБЪЕКТОВ СОБСТВЕННОСТИ
Во исполнение пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3802; 2004, N 35, ст. 3607; N 52, ст. 5274; 2007, N 27, ст. 3213; 2013, N 27, ст. 3477; 2018, N 24, ст. 3403), в соответствии с пунктом 2 Правил создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации федеральных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, и подготовки указанной комиссией заключений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2014 г. N 432 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 20, ст. 2541), и пунктом 6.4 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 608 (Собрание законодательства РФ, 2012, N 26, ст. 3526), приказываю:
1. Создать комиссию по оценке последствий принятия решения о заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, находящейся в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации, договора аренды и договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности (далее - Комиссия).
2. Утвердить:
Положение о Комиссии согласно приложению N 1;
состав Комиссии согласно приложению N 2 (не приводится);
значения критериев проведения оценки последствий принятия решения о заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, находящейся в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации, договора аренды и договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности согласно приложению N 3;
перечень документов, необходимых для проведения оценки последствий принятия решения о заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, находящейся в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации, договора аренды и договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности согласно приложению N 4.
3. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии возложить на Департамент инфраструктурного развития и государственно-частного партнерства (А.В. Казутин).
Министр
В.И.СКВОРЦОВА
Приложение N 1
к приказу Министерства
здравоохранения
Российской Федерации
от 6 сентября 2018 г. N 600
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ
О ЗАКЛЮЧЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ,
ОБРАЗУЮЩЕЙ СОЦИАЛЬНУЮ ИНФРАСТРУКТУРУ ДЛЯ ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩЕЙСЯ
В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ДОГОВОРА АРЕНДЫ И ДОГОВОРА БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
ЗАКРЕПЛЕННЫХ ЗА НЕЙ ОБЪЕКТОВ СОБСТВЕННОСТИ
1. Комиссия по оценке последствий принятия решения о заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, находящейся в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - организация), договора аренды и договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности (далее - комиссия) создается в целях проведения оценки последствий принятия Министерством здравоохранения Российской Федерации (далее - Министерство) решения о заключении организацией договора аренды и договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности.
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства и настоящим Положением.
3. Комиссия осуществляет следующие функции:
а) проводит оценку последствий принятия решения о заключении организацией договора аренды и договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности на основании критериев, установленных Правилами проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2014 г. N 432 "О проведении оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации федеральных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей";
б) готовит заключение об оценке последствий принятия решения о заключении организацией договора аренды и договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности;
4. Для выполнения возложенных функций комиссия имеет право запрашивать документы, материалы и информацию, необходимые для принятия решения по рассматриваемым вопросам, устанавливать сроки их представления, а также создавать рабочие группы.
5. Состав комиссии формируется из числа представителей Министерства.
6. Состав комиссии утверждается приказом Министерства. В состав комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии.
Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии, формирует повестку заседаний комиссии и определяет порядок их проведения, организует работу комиссии и председательствует на ее заседаниях, подписывает заключение комиссии, организует направление в установленном порядке в Департамент общественного здоровья и коммуникаций (В.Н. Бузин) заключений для их размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
Заместитель председателя комиссии в случае отсутствия на заседании комиссии председателя комиссии исполняет его полномочия.
Секретарь комиссии обеспечивает организацию делопроизводства комиссии, уведомляет членов комиссии о проведении заседания, готовит материалы к заседанию комиссии и заключение комиссии.
Члены комиссии участвуют в заседаниях комиссии, вносят предложения по формированию повестки дня, докладывают на заседаниях комиссии по вопросам, включенным в повестку дня.
В целях принятия обоснованного и объективного решения для участия в заседаниях комиссии могут приглашаться эксперты.
7. Основной формой деятельности комиссии являются заседания комиссии. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости и являются правомочными при наличии на заседании кворума, который составляет не менее двух третей членов комиссии.
Комиссия принимает решение по рассматриваемому вопросу путем открытого голосования простым большинством голосов членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.
8. По итогам работы комиссии оформляется заключение (положительное или отрицательное), которое подписывается участвующими в заседании членами комиссии.
9. Член комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое мнение, которое прилагается к заключению комиссии.
10. Заключение подготавливается и оформляется комиссией в срок не более 20 рабочих дней с даты проведения заседания комиссии.
11. Заключение размещается Департаментом общественного здоровья и коммуникаций (В.Н. Бузин) на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок не более 7 рабочих дней с даты оформления с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
Приложение N 3
к приказу Министерства
здравоохранения
Российской Федерации
от 6 сентября 2018 г. N 600
ЗНАЧЕНИЯ
КРИТЕРИЕВ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ
О ЗАКЛЮЧЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ,
ОБРАЗУЮЩЕЙ СОЦИАЛЬНУЮ ИНФРАСТРУКТУРУ ДЛЯ ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩЕЙСЯ
В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ДОГОВОРА АРЕНДЫ И ДОГОВОРА БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
ЗАКРЕПЛЕННЫХ ЗА НЕЙ ОБЪЕКТОВ СОБСТВЕННОСТИ
| Критерий | Значение |
| Обеспечение продолжения оказания социальных услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к передаче его в аренду или безвозмездное пользование | Обеспечено/Не обеспечено |
| Обеспечение оказания услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания в объеме не менее чем объем таких услуг, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к передаче его в аренду или безвозмездное пользование, до принятия соответствующего решения | Обеспечено/Не обеспечено |
Приложение N 4
к приказу Министерства
здравоохранения
Российской Федерации
от 6 сентября 2018 г. N 600
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ
ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ЗАКЛЮЧЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ, ОБРАЗУЮЩЕЙ СОЦИАЛЬНУЮ
ИНФРАСТРУКТУРУ ДЛЯ ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩЕЙСЯ В ВЕДЕНИИ
МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ДОГОВОРА АРЕНДЫ И ДОГОВОРА БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
ЗАКРЕПЛЕННЫХ ЗА НЕЙ ОБЪЕКТОВ СОБСТВЕННОСТИ
| N п/п | Наименование документа | Вид документа (количество экземпляров) |
| 1 | Заявка о передаче в аренду (безвозмездное пользование) федерального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за федеральным государственным учреждением (далее - ФГУ) или на праве хозяйственного ведения за федеральным государственным унитарным предприятием (далее - ФГУП), подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации (далее - Министерство) | подлинник (1) |
| 2 | Опись документов | подлинник (1) |
| 3 | Заполненный проект договора аренды (безвозмездного пользования) с приложениями | подлинник (1) |
| 4 | Перечень недвижимого имущества, принадлежащего на соответствующем вещном праве подведомственной Министерству организации, предполагаемого к передаче в аренду (безвозмездное пользование) | подлинник (1) |
| 5 | Выписка из реестра федерального имущества на объект недвижимого имущества, в котором предполагается передать помещения в аренду (безвозмездное пользование), оформленная в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества", актуальная на момент представления в Министерство | копия, заверенная организацией (1) |
| 6 | Свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления (хозяйственного ведения) организации на объект недвижимого имущества, в котором предполагается передать помещения в аренду (безвозмездное пользование) | копия, заверенная организацией (1) |
| 7 | Фотографии недвижимого имущества, предполагаемого к передаче в аренду (безвозмездное пользование) | подлинник (1) |
| 8 | Информация об использовании подведомственной Министерству организацией объекта недвижимого имущества, закрепленного на соответствующем вещном праве, в котором предполагается передать помещения в аренду (безвозмездное пользование) | подлинник (1) |
| 9 | Финансово-экономическое обоснование целесообразности заключения договора аренды (безвозмездного пользования) (обоснование целесообразности заключения договора, информация о прогнозе влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности подведомственной Министерству организации; срок, в течение которого объект недвижимости ранее сдавался в аренду (предоставлялся в безвозмездное пользование); общая сумма доходов, полученная организацией, по договорам аренды (помещений, планируемых к сдаче в аренду) за последние 3 года с разбивкой по годам; статьи расходов, на которые были направлены арендные платежи (помещений, планируемых к сдаче в аренду) за последние 3 года с разбивкой по годам) | подлинник (1) |
| 10 | Информация о техническом состоянии объекта (необходимость ремонта, вид ремонта (капитальный или текущий)) | подлинник (1) |
| 11 | Подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации отчет об оценке рыночной стоимости права пользования недвижимым имуществом (с указанием величины арендной платы), с датой составления не позднее чем за 2 месяца до представления отчета в Министерство, с приложением заверенной копии допуска оценщика к профессиональной деятельности и страховым полисом страхования ответственности оценщика (в случае заключения договора аренды) | подлинник (1) |
| 12 | Выписка из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества, являющегося предметом сделки (со сроком давности не более 3 месяцев на момент представления в Министерство) | подлинник (1) |
| 13 | Выписка из ЕГРН о зарегистрированных правах на земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества, являющегося предметом сделки (со сроком давности не более 3 месяцев на момент представления в Министерство) | подлинник (1) |
| 14 | Технический паспорт здания (сооружения) с экспликацией и поэтажным планом с точным указанием в них штриховкой помещений, планируемых к передаче в аренду (безвозмездное пользование) | Копия, прошитая и заверенная организацией (1) |
| 15 | Выписка из технического паспорта на здание (строение), составленная по форме, утвержденной Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" < 1 > | подлинник (1) |
| 16 | Справка БТИ о состоянии здания, составленная по форме, утвержденной Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" < 1 > | подлинник (1) |
| 17 | Экспликация на объект недвижимости, являющийся предметом сделки, или помещения (если предметом сделки является часть здания, строения или сооружения) по форме, утвержденной Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" < 1 > | подлинник (1) |
| 18 | Поэтажный план объекта недвижимости, являющегося предметом сделки, или помещений (если предметом сделки является часть здания, строения или сооружения) по формам, утвержденным Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" < 1 > | подлинник (1) |
| 19 | Охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия, а также паспорта объекта культурного наследия (в случае, если объект федерального недвижимого имущества является объектом культурного наследия) | копия, заверенная организацией (1) |
| 20 | Документы, подтверждающие полномочия лица на подписание договора аренды (безвозмездного пользования) от имени подведомственной Министерству организации | копии, заверенные организацией (1) |
| 21 | В случае если заключение договора аренды (безвозмездного пользования) возможно без проведения конкурса или аукциона, помимо документов, предусмотренных пунктами 1 - 20 настоящего перечня, предоставляются: - учредительные документы арендатора (ссудополучателя), в том числе: устав, положение, учредительный договор; - документы, подтверждающие правомочность руководителя (должностного лица) арендатора (ссудополучателя) подписывать договор, а также иные документы, предоставляющие право заключать договор без проведения торгов; - оригинал выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или оригинал выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей со сроком давности не более 3 месяцев на момент представления в Министерство; - информационная справка арендатора (ссудополучателя) с указанием адреса постоянно действующего исполнительного органа и банковских реквизитов (юридический, почтовый адреса, телефон, электронный адрес, ФИО контактного лица, банковские реквизиты) | копии, заверенные нотариально или организацией (1) |
| 22 | Выписка из протокола заседания наблюдательного совета, содержащая рекомендации на предложения руководителя ФГУ (автономного учреждения) о совершении сделки по распоряжению федеральным имуществом (передача в аренду или безвозмездное пользование) < 2 > | копия, заверенная организацией (1) |
| 23 | Документы, перечень которых определен пунктом 6 Правил заключения договоров аренды в отношении государственного или муниципального имущества государственных или муниципальных образовательных организаций, являющихся бюджетными учреждениями, автономными учреждениями, бюджетных и автономных научных учреждений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2011 N 677 (далее - Правила), в случае принятия решения о передаче объектов недвижимого имущества, закрепленных на праве оперативного управления за ФГУ, в аренду созданному ФГУ хозяйственному обществу или хозяйственному партнерству, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности | подлинник или копия соответственно, с учетом требований согласно Правилам (1) |
| 24 | Электронные копии всех предоставляемых документов в виде файлов на оптическом носителе (CD/DVD) или флэш-накопителе (USB) | электронные копии (1) |
< 1 > Документ, представляемый дополнительно ФГУ или ФГУП, которые расположены в городе Москве.
< 2 > Документ, представляемый дополнительно подведомственным Министерству федеральным государственным автономным учреждением.