МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 17 января 2007 г. N 3
О ПОРЯДКЕ
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ТРУДОВЫХ ДОГОВОРОВ И АТТЕСТАЦИИ
РУКОВОДИТЕЛЕЙ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНСЕЛЬХОЗУ РОССИИ
В целях повышения эффективности работы федеральных государственных унитарных предприятий, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, и в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 16 марта 2000 г. N 234 "О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 13, ст. 1373; 2001, N 31, ст. 3281; 2002, N 41, ст. 3986; 2006, N 13, ст. 1408) и от 3 декабря 2004 г. N 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 50, ст. 5074; 2006, N 13, ст. 1408) приказываю:
1. Создать комиссию по проведению конкурса на замещение должности руководителя федерального государственного унитарного предприятия и утвердить ее состав согласно приложению N 1.
2. Утвердить Положение о проведении конкурса на замещение должности руководителя федерального государственного унитарного предприятия согласно Приложению N 2.
3. Создать комиссию по проведению аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий и утвердить ее состав согласно приложению N 3.
4. Утвердить Положение о проведении аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий согласно Приложению N 4.
5. Возложить на Депэкономику организационное и документационное обеспечение работы комиссий.
6. Признать утратившими силу пункты 1, 2 Приказа Минсельхоза России от 15 февраля 2005 г. N 17 "О создании комиссии по проведению аттестации руководителей ФГУП, подведомственных Россельхозу" и Приказ Минсельхоза России от 23 июня 2006 г. N 185 "О создании аттестационной комиссии по проведению аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий, подведомственных Минсельхозу России".
7. Контроль за выполнением Приказа возложить на заместителя Министра А.П. Козлова.
Министр
А.В.ГОРДЕЕВ
Приложение N 1
к Приказу Минсельхоза России
от 17 января 2007 г. N 3
СОСТАВ
КОМИССИИ МИНСЕЛЬХОЗА РОССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА
НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
Утратил силу. - Приказ Минсельхоза РФ от 26.12.2011 N 489.
Приложение N 2
к Приказу Минсельхоза России
от 17 января 2007 г. N 3
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ,
ПОДВЕДОМСТВЕННОГО МИНСЕЛЬХОЗУ РОССИИ
1. Настоящее Положение о проведении конкурса на замещение должности руководителя федерального государственного унитарного предприятия, подведомственного Минсельхозу России (далее - Положение) разработано во исполнение Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 48, ст. 4746; 2003, N 50, ст. 4855; 2006, N 52, ст. 5497; 2007, N 31, ст. 4009, N 49, ст. 6079), Постановлений Правительства Российской Федерации от 16 марта 2000 г. N 234 "О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 13, ст. 1373; 2001, N 31, ст. 3281; 2002, N 41, ст. 3986; 2006, N 13, ст. 1408, N 47, ст. 4897; 2008, N 11, ст. 1030), от 3 декабря 2004 г. N 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 50, ст. 5074; 2006, N 13, ст. 1408; 2007, N 52, ст. 6456; 2008, N 14, ст. 1413; 2009, N 3, ст. 379, N 14, ст. 1673) и устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя федерального государственного унитарного предприятия (далее соответственно - конкурс, предприятие), условия участия в нем, порядок определения победителя конкурса.
Конкурс проводится открытым по составу участников.
2. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Министерство):
а) образует комиссию по проведению конкурса (далее - Комиссия) и утверждает ее состав;
б) организует публикацию подготовленного Комиссией информационного сообщения о проведении конкурса;
в) принимает заявки от претендентов и ведет их учет;
г) проверяет правильность оформления заявок и прилагаемых к ним документов;
д) передает в Комиссию по окончании срока приема поступившие заявки с прилагаемыми к ним документами;
е) утверждает перечень вопросов для тестовых испытаний претендентов.
3. На основании предложений, поступивших из отраслевых департаментов Министерства, осуществляющих контроль и координацию деятельности закрепленных за ними предприятий, а в случае их отсутствия самостоятельно, Депземполитика формирует План-график проведения конкурсов на замещение должности руководителя предприятия (далее - План-график).
4. В Плане-графике указывается:
наименование предприятия, в котором необходимо осуществить процедуру назначения руководителя;
юридический адрес предприятия;
дата и время проведения конкурса.
5. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2000 г. N 234 "О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий", иными актами Правительства Российской Федерации, актами Министерства и настоящим Положением.
6. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
В состав Комиссии помимо представителей Министерства включается с правом решающего голоса представитель Федерального агентства по управлению государственным имуществом, а также может включаться с правом решающего голоса полномочный представитель Президента Российской Федерации в федеральном округе, на территории которого находится унитарное предприятие.
К работе Комиссии могут привлекаться эксперты с правом совещательного голоса.
7. Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии или по его поручению заместитель председателя Комиссии.
8. В случае когда присутствие члена Комиссии на заседании невозможно по уважительным причинам (болезнь, командировка и т.п.), допускается его замена с внесением соответствующего изменения в состав Комиссии.
9. Информационное сообщение о проведении конкурса (далее - информационное сообщение) должно быть опубликовано не позднее чем за 30 дней до объявленной в нем даты проведения конкурса.
Подготовку информационного сообщения осуществляет Депземполитика.
Информационное сообщение в течение суток опубликовывается Депэкономикой на официальном сайте Министерства (www.mcx.ru) в разделе "Подведомственные организации".
10. Информационное сообщение о проведении конкурса должно включать:
а) наименование, основные характеристики и сведения о местонахождении предприятия;
б) требования, предъявляемые к претенденту на замещение должности руководителя предприятия;
в) дату и время (час, минуты) начала и окончания приема заявок с прилагаемыми к ним документами;
г) адрес места приема заявок и документов;
д) перечень документов, подаваемых претендентами для участия в конкурсе, и требования к их оформлению;
е) дату, время и место проведения конкурса с указанием времени начала работы Комиссии и подведения итогов конкурса;
ж) номера телефонов и местонахождение Комиссии;
з) адрес, по которому претенденты могут ознакомиться с иными сведениями, и порядок ознакомления с этими сведениями;
и) порядок определения победителя;
к) способ уведомления участников конкурса и его победителя об итогах конкурса;
л) иные положения, содержащие требования к претендентам, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
м) основные условия трудового договора.
11. С момента начала приема заявок Комиссия предоставляет каждому претенденту возможность ознакомления с условиями трудового договора, общими сведениями и основными показателями деятельности предприятия.
12. Секретарь Комиссии регулярно информирует председателя Комиссии о поступлении заявок от претендентов.
13. К участию в конкурсе допускаются физические лица, имеющие высшее образование, опыт работы в сфере деятельности предприятия, опыт работы на руководящей должности не менее года и отвечающие требованиям, предъявляемым к кандидатуре руководителя предприятия.
14. Для участия в конкурсе претенденты предоставляют в Комиссию в установленный срок следующие документы:
а) заявление, листок по учету кадров, фотография;
б) заверенные в установленном порядке копии трудовой книжки и документов об образовании государственного образца;
в) предложения по программе деятельности предприятия (в запечатанном конверте) в количестве 10 экземпляров;
г) иные документы, предусмотренные в информационном сообщении.
Указанные документы принимаются секретарем Комиссии с обязательной отметкой в Журнале учета поступивших для участия в конкурсе заявок с прилагаемыми к ним документами.
15. Комиссия не принимает заявки с прилагаемыми к ним документами, если они поступили после истечения срока приема заявок, указанного в информационном сообщении, а также если они представлены без необходимых документов.
16. Претендент не допускается к участию в конкурсе в случае, если:
а) представленные документы не подтверждают право претендента занимать должность руководителя предприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;
б) представлены не все документы по перечню, указанному в информационном сообщении;
в) документы оформлены ненадлежащим образом либо не соответствуют условиям конкурса или требованиям законодательства Российской Федерации.
17. Секретарь Комиссии не менее чем за три дня до проведения конкурса сообщает членам Комиссии о дате, времени и месте его проведения.
18. Конкурс не проводится, если на вакантную должность руководителя предприятия претендует один человек, а также в случае отсутствия претендентов на замещение должности руководителя предприятия.
19. Участникам конкурса, членам Комиссии и иным присутствующим на заседании лицам не разрешается приносить на заседание кино-, видео- и фотоаппаратуру, звукозаписывающие устройства, а также средства связи.
20. Конкурс проводится в два этапа.
21. Первый этап проводится в форме тестовых испытаний (письменно).
22. Комиссия составляет перечень вопросов для тестовых испытаний претендентов, а также утверждает предельное количество (либо процент) неправильных ответов.
Количество неправильных ответов не может быть более 25 процентов.
23. Перечень вопросов должен быть доступен для всеобщего ознакомления.
24. Тест составляется на основе перечня вопросов и должен обеспечивать проверку знания участниками конкурса:
а) отраслевой специфики предприятия;
б) основ гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;
в) основ управления предприятием, финансового аудита и планирования;
в) основ маркетинга;
г) основ оценки бизнеса и оценки недвижимости.
Тест должен содержать не менее 50 вопросов.
25. Для участия в первом этапе конкурса приглашаются все допущенные к участию в конкурсе претенденты.
26. Председатель Комиссии объявляет начало и окончание тестового испытания (1 час).
27. Каждому участнику конкурса выдаются тесты, прошитые и заверенные председателем и секретарем Комиссии, и незаполненный бланк таблицы ответов на тестовые испытания (далее - бланк).
28. Участники конкурса расписываются и проставляют дату в правом верхнем углу бланка.
29. По окончании тестового испытания секретарь Комиссии собирает у участников конкурса тесты, бланки и определяет количество правильных и неправильных ответов методом наложения трафарета.
30. Для участников конкурса объявляется перерыв (не более 1 часа).
31. Председатель Комиссии объявляет участникам результаты первого этапа конкурса.
32. К участию во втором этапе конкурса допускаются участники, правильно ответившие по итогам первого этапа не менее чем на 75 процентов от общего количества вопросов.
33. На втором этапе конкурса рассматриваются предложения участников конкурса по программе деятельности предприятия.
Секретарь Комиссии вскрывает запечатанный конверт с предложением участника конкурса по программе деятельности предприятия и раздает по одному экземпляру всем присутствующим на заседании лицам для ознакомления. Участникам конкурса могут задаваться дополнительные вопросы по программе деятельности предприятия.
Обсуждение Комиссией результатов рассмотрения программы деятельности предприятия проводится в отсутствие участника конкурса.
34. Комиссия по результатам обсуждения определяет наилучшую программу деятельности предприятия из числа предложенных участниками конкурса.
35. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии с правом решающего голоса. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее половины ее членов с правом решающего голоса. При равенстве голосов принимается решение, за которое голосовал председательствующий на заседании.
36. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются присутствующими на заседании членами Комиссии, имеющими право решающего голоса. При подписании протоколов мнение членов Комиссии выражается словами "за" или "против".
37. Председатель Комиссии объявляет результаты конкурса участникам.
38. Победителем конкурса признается участник, успешно прошедший тестовые испытания и предложивший, по мнению Комиссии, наилучшую программу деятельности предприятия.
39. Уведомление о результатах конкурса выдается участнику на руки под роспись либо высылается по почте (заказным письмом) не позднее 5-ти дней с даты проведения конкурса.
40. По итогам проведения конкурса отраслевой департамент Министерства, осуществляющий контроль и координацию деятельности закрепленных за ним предприятий, направляет в течение 5-ти дней с даты проведения конкурса письмо полномочному представителю Президента Российской Федерации в соответствующем федеральном округе, с просьбой согласовать кандидатуру победителя конкурса.
41. Министерство в установленном порядке заключает с победителем трудовой договор в месячный срок со дня определения победителя конкурса.
Приложение N 3
к Приказу Минсельхоза России
от 17 января 2007 г. N 3
СОСТАВ
КОМИССИИ МИНСЕЛЬХОЗА РОССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АТТЕСТАЦИИ
РУКОВОДИТЕЛЕЙ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
Утратил силу. - Приказ Минсельхоза РФ от 26.12.2011 N 489.
Приложение N 4
к Приказу Минсельхоза России
от 17 января 2007 г. N 3
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ
МИНСЕЛЬХОЗУ РОССИИ
1. Настоящее Положение о проведении аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий, подведомственных Минсельхозу России (далее - Положение) разработано во исполнение Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 48, ст. 4746; 2003, N 50, ст. 4855; 2006, N 52, ст. 5497; 2007, N 31, ст. 4009, N 49, ст. 6079), Постановлений Правительства Российской Федерации от 16 марта 2000 г. N 234 "О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 13, ст. 1373; 2001, N 31, ст. 3281; 2002, N 41, ст. 3986; 2006, N 13, ст. 1408, N 47, ст. 4897; 2008, N 11, ст. 1030), от 3 декабря 2004 г. N 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 50, ст. 5074; 2006, N 13, ст. 1408; 2007, N 52, ст. 6456; 2008, N 14, ст. 1413; 2009, N 3, ст. 379, N 14, ст. 1673) и устанавливает порядок проведения аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий (далее - предприятия).
2. Целями аттестации руководителей предприятий являются:
объективная оценка деятельности руководителей предприятий и определение их соответствия занимаемой должности;
оказание содействия в повышении эффективности работы предприятий;
стимулирование профессионального роста руководителей предприятий.
3. Для проведения аттестации Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Министерство):
а) образует аттестационную комиссию (далее - Комиссия) и утверждает ее состав;
б) составляет списки руководителей подведомственных предприятий, подлежащих аттестации, и график ее проведения;
в) готовит необходимые документы для работы Комиссии;
г) утверждает подготовленный Комиссией перечень вопросов для аттестационных тестов.
4. На основании предложений, поступивших из отраслевых департаментов Министерства, осуществляющих контроль и координацию деятельности закрепленных за ними предприятий, а в случае их отсутствия самостоятельно, Депземполитика формирует График проведения аттестации руководителей предприятий (далее - График).
5. График утверждается Министром сельского хозяйства Российской Федерации.
В графике указываются:
наименование предприятия;
юридический адрес предприятия;
Ф.И.О. руководителя предприятия;
дата и время проведения аттестации;
дата предоставления в Комиссию необходимых документов.
Секретарь Комиссии извещает каждого аттестуемого о сроке проведения аттестации и перечне документов, необходимых для предоставления в Комиссию, не позднее чем за месяц до начала аттестации.
6. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2000 г. N 234 "О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий", иными актами Правительства Российской Федерации, актами Министерства и настоящим Положением.
7. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
В состав Комиссии помимо представителей Министерства включается с правом решающего голоса представитель Федерального агентства по управлению государственным имуществом. К работе Комиссии могут привлекаться эксперты с правом совещательного голоса.
При проведении аттестации, результаты которой могут послужить основанием для увольнения руководителя предприятия в соответствии с подпунктом "б" пункта 3 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, в состав Комиссии в обязательном порядке включается член Комиссии от соответствующего выборного профсоюзного органа, если коллективным договором не установлен иной порядок обязательного участия выборного профсоюзного органа в рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативе работодателя.
8. На заседаниях Комиссии по согласованию могут присутствовать директора департаментов Министерства, а при невозможности их присутствия - лица, их замещающие.
9. Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии или по его поручению заместитель председателя Комиссии.
10. В случае когда присутствие члена комиссии на заседании невозможно по уважительным причинам (болезнь, командировка и т.п.), производится его замена с внесением соответствующего изменения в состав Комиссии.
11. Аттестации не подлежат руководители предприятий, проработавшие в занимаемой должности менее одного года, и беременные женщины.
Руководители предприятий, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, подлежат аттестации не ранее чем через год после выхода на работу.
12. Руководитель предприятия представляет в соответствующий отраслевой департамент Министерства, осуществляющий контроль и координацию деятельности закрепленных за ним предприятий:
представление на руководителя Предприятия, подлежащего аттестации, подготовленное отраслевым Департаментом Министерства, осуществляющим контроль и координацию деятельности закрепленных за ним предприятий;
копии приказов о назначении и контрактов (срочных трудовых договоров);
анкету участника аттестации;
фотографию;
устав Предприятия, заверенный в установленном порядке;
свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
свидетельство о постановке на учет предприятия в налоговом органе по месту нахождения предприятия;
свидетельство о внесении в реестр федерального имущества;
бухгалтерский баланс на последнюю дату;
отчет руководителя;
сведения о состоянии производственного травматизма и профзаболеваемости, условиях труда;
заверенные в установленном порядке копии трудовой книжки и документов об образовании государственного образца;
отчет по рассмотрению Предприятий на последней балансовой комиссии;
утвержденную программу деятельности Предприятия на текущий и будущий год.
Отраслевой департамент Министерства после проверки вышеуказанных документов обеспечивает их представление в Комиссию.
13. Аттестация проводится в форме тестовых испытаний и (или) собеседования.
Форма проведения аттестации определяется Комиссией.
14. Комиссия готовит:
перечень вопросов для аттестационных тестов;
составляет и утверждает аттестационные тесты;
устанавливает количество (либо процент) правильных ответов, определяющих успешное прохождение аттестации.
Количество правильных ответов, определяющих успешное прохождение аттестации, не может быть менее двух третей общего их числа.
Перечень вопросов периодически пересматривается.
15. Аттестационные тесты составляются на основе общего перечня вопросов и должны обеспечивать проверку знания руководителем предприятия:
отраслевой специфики предприятия;
правил и норм по охране труда и экологической безопасности;
основ гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;
основ управления предприятиями, финансового аудита и планирования;
основ маркетинга;
основ оценки бизнеса и оценки недвижимости.
Аттестационный тест должен содержать не менее 50 вопросов.
16. Председатель Комиссии объявляет начало и окончание тестового испытания (1 час).
17. Аттестуемому выдаются тесты, прошитые и заверенные председателем и секретарем Комиссии, и незаполненный бланк таблицы ответов (далее - бланк).
18. Аттестуемый расписывается и проставляет дату в правом верхнем углу бланка.
Аттестуемый выбирает один вариант ответа.
19. По окончании тестового испытания секретарь Комиссии собирает у аттестуемых тесты и бланки таблиц ответов.
20. Для аттестуемых объявляется перерыв (не более 1 часа).
21. Секретарь Комиссии определяет правильность ответов методом наложения трафарета правильных ответов и производит их подсчет.
22. Председатель Комиссии объявляет итоги тестовых испытаний.
23. К аттестации в форме собеседования могут допускаться все аттестуемые независимо от результатов тестовых испытаний.
24. Процедура проведения заседания Комиссии в форме собеседования включает в себя собеседование с аттестуемым.
25. Подведение итогов аттестации проводится в отсутствие аттестуемого путем обмена мнениями между присутствующими на заседании лицами и голосования членов Комиссии с правом решающего голоса.
По результатам аттестации секретарь Комиссии оформляет аттестационный лист руководителя предприятия, который подписывают все присутствующие на заседании члены Комиссии с правом решающего голоса.
Председательствующий на заседании Комиссии объявляет аттестуемому решение Комиссии, а также знакомит аттестуемого с аттестационным листом под роспись.
26. В результате аттестации Комиссия дает руководителю предприятия одну из следующих оценок:
соответствует занимаемой должности;
не соответствует занимаемой должности.
27. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии с правом решающего голоса. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее половины ее членов с правом решающего голоса. При равенстве голосов принимается решение, за которое голосовал председательствующий на заседании.
28. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются присутствующими на заседании членами Комиссии, имеющими право решающего голоса. При подписании протоколов мнение членов Комиссии выражается словами "за" или "против".
29. Уведомление о результатах аттестации выдается руководителю предприятия на руки под роспись либо высылается по почте (заказным письмом) не позднее 5-ти дней с даты прохождения аттестации. Выписка из протокола Комиссии приобщается к личному делу руководителя предприятия.
30. Комиссия вправе одобрить проект решения Министерства о расторжении трудового договора с руководителем предприятия в соответствии с пунктом 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации.