МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 18 сентября 2020 г. N 507
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В МИНИСТЕРСТВЕ ПРОСВЕЩЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАБОТЫ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПОЛНОМОЧИЙ
СОБСТВЕННИКА ИМУЩЕСТВА ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА
ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях организации в Министерстве просвещения Российской Федерации работы по исполнению постановления Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения", постановления Правительства Российской Федерации от 10 октября 2007 г. N 662 "Об утверждении Положения об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального автономного учреждения" и постановления Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. N 834 "Об особенностях списания федерального имущества" приказываю:
1. Создать Комиссию Министерства просвещения Российской Федерации по рассмотрению вопросов финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации (далее - Комиссия).
2. Утвердить:
2.1. Положение о Комиссии (приложение N 1);
2.2. Состав Комиссии (приложение N 2 - не приводится);
2.3. Порядок предварительного согласования совершения федеральным бюджетным учреждением, находящимся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, крупных сделок (приложение N 3);
2.4. Порядок принятия решения об одобрении сделок с участием федерального бюджетного учреждения, находящегося в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, в совершении которых имеется заинтересованность (приложение N 4);
2.5. Порядок согласования распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за федеральным бюджетным учреждением, находящимся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, либо приобретенным федеральным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных Министерством просвещения Российской Федерации на приобретение такого имущества (приложение N 5);
2.6. Порядок согласования передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за федеральным бюджетным учреждением, находящимся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, собственником или приобретенного федеральным бюджетным учреждением, находящимся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества (приложение N 6).
3. Установить, что Министерство просвещения Российской Федерации осуществляет в отношении федеральных государственных учреждений, находящихся в его ведении (далее - учреждения), следующие полномочия на основании заключений Комиссии:
а) определяет перечень особо ценного движимого имущества, закрепленного за федеральным бюджетным учреждением, находящимся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации (далее - бюджетное учреждение), учредителем или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества;
б) предварительно согласовывает совершение бюджетным учреждением крупных сделок, соответствующих критериям, установленным в пункте 13 статьи 9.2 Федерального закона "О некоммерческих организациях";
в) принимает решения об одобрении сделок с участием бюджетного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными в статье 27 Федерального закона "О некоммерческих организациях";
г) согласовывает распоряжение особо ценным движимым имуществом, закрепленным за бюджетным учреждением учредителем либо приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных его учредителем на приобретение такого имущества;
д) по согласованию с Росимуществом согласовывает распоряжение недвижимым имуществом бюджетного учреждения, в том числе передачу его в аренду;
е) по согласованию с Росимуществом согласовывает внесение бюджетным учреждением денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления), иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, а также недвижимого имущества, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачу им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника;
ж) согласовывает в случаях, предусмотренных федеральными законами, передачу некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;
з) по согласованию с Росимуществом согласовывает распоряжение недвижимым имуществом федерального казенного учреждения, находящегося в ведении Министерства просвещения Российской Федерации (далее - казенное учреждение), в том числе передачу его в аренду;
и) согласовывает распоряжение движимым имуществом казенного учреждения;
й) согласовывает для представления на рассмотрение наблюдательного совета федерального автономного учреждения, находящегося в ведении Министерства просвещения Российской Федерации (далее - автономное учреждение), предложения об изъятии имущества, закрепленного за автономным учреждением на праве оперативного управления;
к) определяет перечень особо ценного движимого имущества автономного учреждения;
ж) по согласованию с Росимуществом согласовывает распоряжение недвижимым имуществом, закрепленным за автономным учреждением учредителем или приобретенным за счет средств, выделенных учредителем на приобретение этого имущества;
з) по согласованию с Росимуществом согласовывает распоряжение особо ценным движимым имуществом, закрепленным за автономным учреждением учредителем или приобретенным за счет средств, выделенных учредителем на приобретение этого имущества;
и) согласовывает внесение автономным учреждением денежных средств и иного имущества в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или передачу этого имущества иным образом другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника (в части внесения недвижимого имущества - по согласованию с Росимуществом);
й) принимает решения об одобрении сделки с имуществом автономного учреждения, в совершении которой имеется заинтересованность, если лица, заинтересованные в ее совершении, составляют большинство в наблюдательном совете учреждения, а также сделки в отношении недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;
к) вносит в Росимущество предложения о закреплении за учреждением недвижимого имущества и об изъятии данного имущества;
л) согласовывает списание федерального движимого имущества, находящегося у казенных учреждений на праве оперативного управления; федерального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства), находящегося у казенных учреждений на праве оперативного управления; федерального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства), закрепленного за бюджетными учреждениями на праве оперативного управления, а также особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетными учреждениями учредителем либо приобретенного бюджетными учреждениями за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества; федерального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и особо ценного движимого имущества, закрепленного за автономными учреждениями учредителем либо приобретенного автономными учреждениями за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества.
4. Установить, что вопросы, указанные в пункте 3 настоящего приказа, рассматриваются Министерством просвещения Российской Федерации при наличии положительного решения комиссии учреждения по вопросам координации финансово-хозяйственной деятельности, а по вопросам списания имущества - постоянно действующей комиссии по подготовке и принятию решения о списании имущества учреждения.
5. Руководителям учреждений не позднее 20 сентября 2020 г. создать:
комиссию учреждения по вопросам координации финансово-хозяйственной деятельности;
комиссию учреждения по подготовке и принятию решения о списании имущества учреждения.
6. Возложить организационно-техническое и методическое сопровождение деятельности Комиссии на Департамент государственной службы, кадров и сети подведомственных организаций (Свистунов А.А.).
7. Признать утратившими силу:
приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 22 октября 2018 г. N 141 "О Комиссии Министерства просвещения Российской Федерации по рассмотрению вопросов согласования (одобрения) сделок подведомственных Министерству просвещения Российской Федерации организаций";
приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 17 августа 2020 г. N 415 "Об утверждении состава Комиссии Министерства просвещения Российской Федерации по рассмотрению вопросов согласования (одобрения) сделок подведомственных Министерству просвещения Российской Федерации организаций";
приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 25 октября 2018 г. N 147 "Об организации работы в Министерстве просвещения Российской Федерации по рассмотрению вопросов о списании федерального имущества подведомственных Министерству просвещения Российской Федерации организаций";
приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 14 июня 2019 г. N 295 "О внесении изменений в состав комиссии Министерства просвещения Российской Федерации по рассмотрению вопросов о списании федерального имущества подведомственных Министерству просвещения Российской Федерации организаций, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 25 октября 2018 г. N 147";
приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 27 июня 2019 г. N 339 "О внесении изменений в состав комиссии Министерства просвещения Российской Федерации по рассмотрению вопросов о списании федерального имущества подведомственных Министерству просвещения Российской Федерации организаций, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 25 октября 2018 г. N 147";
приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 14 ноября 2019 г. N 615 "О внесении изменений в состав комиссии Министерства просвещения Российской Федерации по рассмотрению вопросов о списании федерального имущества подведомственных Министерству просвещения Российской Федерации организаций, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 25 октября 2018 г. N 147";
приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 12 декабря 2019 г. N 685 "О внесении изменений в состав комиссии Министерства просвещения Российской Федерации по рассмотрению вопросов о списании федерального имущества подведомственных Министерству просвещения Российской Федерации организаций, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 25 октября 2018 г. N 147";
приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 19 ноября 2018 г. N 229 "Об организации работы в Министерстве просвещения Российской Федерации по принятию решений об отнесении движимого имущества подведомственных Министерству организаций к особо ценному движимому имуществу, определению перечней особо ценного движимого имущества подведомственных Министерству организаций, закрепленного за ними учредителем или приобретенного ими за счет средств, выделенных им учредителем на приобретение такого имущества, и внесении в указанные перечни изменений";
приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 19 ноября 2018 г. N 230 "О комиссии Министерства просвещения Российской Федерации по принятию решений об отнесении движимого имущества подведомственных Министерству организаций к особо ценному движимому имуществу, определению перечней особо ценного движимого имущества подведомственных Министерству организаций, закрепленного за ними учредителем или приобретенного ими за счет средств, выделенных им учредителем на приобретение такого имущества, и внесению в указанные перечни изменений";
приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 20 декабря 2019 г. N 706 "О внесении изменений в состав комиссии Министерства просвещения Российской Федерации по принятию решений об отнесении движимого имущества подведомственных Министерству организаций к особо ценному движимому имуществу, определению перечней особо ценного движимого имущества подведомственных Министерству организаций, закрепленного за ними учредителем или приобретенного ими за счет средств, выделенных им учредителем на приобретение такого имущества, и внесению в указанные перечни изменений, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 19 ноября 2018 г. N 230";
приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 8 октября 2019 г. N 538 "О комиссии Министерства просвещения Российской Федерации по распоряжению федеральным недвижимым имуществом подведомственных Министерству просвещения Российской Федерации организаций";
приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 14 ноября 2019 г. N 616 "О внесении изменений в состав комиссии Министерства просвещения Российской Федерации по распоряжению федеральным недвижимым имуществом подведомственных Министерству просвещения Российской Федерации организаций, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 8 октября 2019 г. N 538".
8. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Департамент государственной службы, кадров и сети подведомственных организаций (А.А. Свистунов).
Заместитель Министра
Е.А.ТОЛСТИКОВА
Приложение N 1
к приказу Министерства просвещения
Российской Федерации
от 18 сентября 2020 г. N 507
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО РАССМОТРЕНИЮ ВОПРОСОВ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,
НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА ПРОСВЕЩЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Комиссия Министерства просвещения Российской Федерации по рассмотрению вопросов финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, (далее соответственно - Комиссия, Министерство) создается Министерством с целью подготовки принятия решений о возможности согласования совершения федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, сделок, в отношении совершения которых требуется такое согласование (предварительное согласование), а также подготовки принятия решений в части осуществления полномочий собственника имущества федерального государственного учреждения, находящегося в ведении Министерства просвещения Российской Федерации.
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также настоящим положением.
3. Комиссия осуществляет следующие функции:
3.1. рассматривает поступившие обращения по вопросам:
а) предварительного согласования совершения федеральным государственным бюджетным учреждением, находящимся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, (далее - бюджетное учреждение) крупных сделок;
б) одобрения сделок с участием бюджетного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
в) согласования распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за бюджетным учреждением собственником либо приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником на приобретение такого имущества;
г) согласования передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств и иного имущества бюджетным учреждением;
д) согласования для направления в Росимущество (его территориальные органы) способа распоряжения недвижимым имуществом бюджетного учреждения, в том числе его передачи в аренду (безвозмездное пользование);
е) согласования для направления в Росимущество (его территориальные органы) внесения бюджетным учреждением денежных средств и иного имущества в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачи им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника;
ж) одобрения сделок с участием федерального государственного автономного учреждения, находящегося в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, (далее - автономное учреждение) в совершении которых имеется заинтересованность большинства членов наблюдательного совета учреждения в соответствии с критериями, установленными статьей 16 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях";
з) согласования распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за автономным учреждением учредителем либо приобретенным автономным учреждением за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества;
и) согласования для направления в Росимущество (его территориальные органы) способа распоряжения недвижимым имуществом, закрепленным за автономным учреждением учредителем либо приобретенным государственным автономным учреждением за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества;
й) согласования для направления в Росимущество (его территориальные органы) внесения автономным учреждением денежных средств и иного имущества в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачи им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника;
к) согласования распоряжения движимым имуществом федерального государственного казенного учреждения, находящегося в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, (далее - казенное учреждение);
л) согласования для направления в Росимущество (его территориальные органы) способа распоряжения недвижимым имуществом казенного учреждения;
м) согласования списания:
федерального движимого имущества, находящегося у казенных учреждений на праве оперативного управления;
федерального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства), находящегося у казенных учреждений на праве оперативного управления;
федерального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства), закрепленного за бюджетными учреждениями на праве оперативного управления, а также особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетными учреждениями учредителем либо приобретенного бюджетными учреждениями за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества;
федерального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и особо ценного движимого имущества, закрепленного за автономными учреждениями учредителем либо приобретенного автономными учреждениями за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества;
н) отнесения движимого имущества бюджетных (автономных) учреждений к особо ценному движимому имуществу, закрепленному за бюджетным (автономным) учреждением собственником либо приобретенным бюджетным (автономным) учреждением за счет средств, выделенных собственником на приобретение такого имущества;
о) определения перечней особо ценного движимого имущества бюджетных (автономных) учреждений, закрепленного за бюджетным (автономным) учреждением собственником либо приобретенного бюджетным (автономным) учреждением за счет средств, выделенных собственником на приобретение такого имущества, в том числе внесения в них изменений;
п) закрепления за учреждением недвижимого и движимого имущества или изъятия данного имущества;
3.2. осуществляет анализ представленных документов и дает заключение:
а) о согласовании (предварительном согласовании) сделки (способа распоряжения имуществом), о возможности согласования сделки (способа распоряжения имуществом) либо об отказе в согласовании сделки (способа распоряжения имуществом);
б) о согласовании списания имущества либо об отказе в согласовании списания имущества;
в) о согласовании отнесения движимого имущества бюджетных (автономных) учреждений к особо ценному движимому имуществу, закрепленному за бюджетным (автономным) учреждением собственником либо приобретенным бюджетным (автономным) учреждением за счет средств, выделенных собственником на приобретение такого имущества;
г) об определении перечней особо ценного движимого имущества бюджетных (автономных) учреждений, закрепленного за бюджетным (автономным) учреждением собственником либо приобретенного бюджетным (автономным) учреждением за счет средств, выделенных собственником на приобретение такого имущества, в том числе о внесении в них изменений;
3.3. дает рекомендации о мерах по повышению эффективности использования имущества, закрепленного за федеральным государственным учреждением, находящимся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации.
4. Комиссия для осуществления возложенных на нее функций имеет право запрашивать у федерального государственного учреждения, находящегося в ведении Министерства и представившего обращение о согласовании (предварительном согласовании) сделки, способе распоряжения имуществом, формировании состава особо ценного движимого имущества сведения и материалы по вопросам, относящимся к ее компетенции.
5. Для всесторонней экспертной оценки представленных документов Комиссия может дополнительно привлекать к своей работе экспертов, ведущих специалистов, а также создавать внешние экспертные группы для оценки представленных документов.
6. Состав Комиссии утверждается приказом Министерства.
В состав Комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены Комиссии.
Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии, председательствует на ее заседаниях, организует ее работу, осуществляет общий контроль за реализацией принятых Комиссией решений.
В отсутствие либо по поручению председателя Комиссии его функции исполняет заместитель председателя Комиссии.
Секретарь Комиссии обеспечивает организацию делопроизводства Комиссии, уведомление членов Комиссии о месте, дате и времени проведения Комиссии, ведение протоколов заседания Комиссии, сбор и хранение материалов Комиссии.
7. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с регламентом и планами работы, которые утверждаются на заседании Комиссии и подписываются ее председателем.
8. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.
9. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов. Члены Комиссии участвуют в ее заседании без права замены.
Допустимо участие в заседании членов Комиссии и привлекаемых экспертов с использованием современных информационно-коммуникационных систем связи.
Комиссия самостоятельно определяет порядок организации своей работы. Основной формой деятельности Комиссии являются заседания. О месте, дате и времени проведения заседания Комиссии ее члены уведомляются телефонограммой.
Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа ее членов.
10. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании путем открытого голосования. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании.
11. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются участвующими в заседании членами Комиссии. Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к протоколу заседания Комиссии.
12. Копии протоколов заседаний в течение трех рабочих дней со дня заседания направляются членам Комиссии.
13. Оригиналы протоколов заседаний Комиссии хранятся в Департаменте государственной службы, кадров и сети подведомственных организаций.
14. Методическое, аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Департамент государственной службы, кадров и сети подведомственных организаций.
Приложение N 3
к приказу Министерства просвещения
Российской Федерации
от 18 сентября 2020 г. N 507
ПОРЯДОК
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСОВАНИЯ СОВЕРШЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ
БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ, НАХОДЯЩИМСЯ В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА
ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, КРУПНЫХ СДЕЛОК
1. Настоящий Порядок устанавливает правила предварительного согласования совершения федеральным бюджетным учреждением, находящимся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации (далее - учреждение и Министерство соответственно) крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - крупная сделка).
2. Крупная сделка может быть совершена учреждением только с предварительного согласия Министерства (далее - уполномоченный орган).
Крупной сделкой признается сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с распоряжением денежными средствами, отчуждением иного имущества (которым в соответствии с федеральным законом бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно), а также с передачей такого имущества в пользование или в залог при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает 10 процентов балансовой стоимости активов бюджетного учреждения, определяемой по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, если уставом бюджетного учреждения не предусмотрен меньший размер крупной сделки < 1 > .
< 1 > Пункт 5 статьи 6 Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".
Руководитель бюджетного учреждения несет перед бюджетным учреждением ответственность в размере убытков, причиненных бюджетному учреждению в результате совершения крупной сделки с нарушением требований абзаца 1 пункта 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" независимо от того, была ли эта сделки признана недействительной.
3. Для согласования совершения учреждением крупных сделок учреждение представляет в уполномоченный орган следующие документы:
1) сопроводительное письмо о согласовании совершения учреждением крупных сделок;
сопроводительное письмо должно содержать:
обоснование и цель совершения сделки;
информацию о сторонах сделки;
предмет и цену сделки в рублях (числом и прописью), включая налог на добавленную стоимость;
сроки исполнения обязательств по сделке;
источники финансирования сделки;
иные существенные условия сделки, установленные законодательством Российской Федерации или иными правовыми актами либо относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение;
2) проект сделки (договора) со всеми приложениями к нему;
3) копии договоров, связанных со сделкой, требующей согласования;
4) копию конкурсной документации, документации об аукционе (в случае намерения учреждения принять участие в конкурсе, аукционе);
5) справку-обоснование целесообразности заключения сделки;
6) справку о прогнозе влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности учреждения;
7) справку о способности (обеспеченности) исполнения обязательств учреждения по сделке;
8) расчет цены сделки как критерия отнесения сделки к крупной в целях обоснования необходимости ее согласования.
Представляемые документы подписываются руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) или заместителем руководителя, уполномоченным на основании доверенности на совершение данной сделки, и главным бухгалтером учреждения и представляются в прошитом, пронумерованном и скрепленном печатью виде.
4. Представленные документы выносятся уполномоченным органом на рассмотрение комиссии Министерства просвещения Российской Федерации по рассмотрению вопросов финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, (далее - комиссия) в течение 5 рабочих дней со дня их получения уполномоченным органом.
5. Комиссия на основании представленных документов:
проверяет полноту (комплектность) документов, представленных учреждением, их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и настоящего Порядка, наличие в сопроводительном письме сведений, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;
рассматривает и дает заключение уполномоченному органу о возможности согласования сделки либо об отказе в согласовании сделки.
6. Комиссия дает заключение об отказе в согласовании заключения сделки в случае:
выявления в представленных документах неполных, необоснованных или недостоверных сведений;
если совершение сделки окажет негативное влияние на финансово-экономические результаты деятельности учреждения;
несоответствия крупной сделки целям и видам деятельности учреждения;
если совершение крупной сделки приведет к невозможности осуществления учреждением деятельности, цели, предмет и виды которой определены его уставом;
если планируемая к заключению сделка противоречит нормам законодательства Российской Федерации.
7. Уполномоченный орган принимает решение о предварительном согласовании совершения крупной сделки либо об отказе в ее согласовании на основании заключения комиссии в течение 15 рабочих дней с момента поступления обращения.
Решение уполномоченного органа оформляется письмом.
Приложение N 4
к приказу Министерства просвещения
Российской Федерации
от 18 сентября 2020 г. N 507
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ОБ ОДОБРЕНИИ СДЕЛОК С УЧАСТИЕМ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ВЕДЕНИИ
МИНИСТЕРСТВА ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В СОВЕРШЕНИИ
КОТОРЫХ ИМЕЕТСЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ
1. Настоящий Порядок устанавливает правила принятия решения об одобрении сделок с участием федерального бюджетного учреждения, находящегося в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
2. Сделка с участием федерального бюджетного учреждения, находящегося в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, в совершении которой имеется заинтересованность, (далее соответственно - сделка, учреждение, Министерство), может быть совершена учреждением только с предварительного согласия Министерства (далее - уполномоченный орган).
3. Для принятия решения учреждение представляет в уполномоченный орган следующие документы:
1) сопроводительное письмо о согласовании совершения учреждениями сделки;
сопроводительное письмо должно содержать:
обоснование и цель совершения сделки;
информацию о сторонах сделки;
предмет и цену сделки в рублях (числом и прописью), включая налог на добавленную стоимость;
сроки исполнения обязательств по сделке;
источники финансирования сделки;
иные существенные условия сделки, установленные законодательством Российской Федерации или иными правовыми актами либо относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение;
2) проект сделки (договора) со всеми приложениями к нему;
3) копии договоров, связанных со сделкой;
4) справку-обоснование целесообразности заключения сделки;
5) справку о прогнозе влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности учреждения;
6) справку о способности (обеспеченности) исполнения обязательств учреждения по сделке;
7) справку о возможных конфликтах интересов заинтересованного лица и учреждения с приложением заверенных в установленном порядке копий документов, подтверждающих наличие заинтересованных в сделке лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Представляемые документы подписываются руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) или заместителем руководителя, уполномоченным на основании доверенности на совершение данной сделки, и главным бухгалтером учреждения и представляются в прошитом, пронумерованном и скрепленном печатью виде.
4. Представленные документы выносятся уполномоченным органом на рассмотрение комиссии Министерства просвещения Российской Федерации по рассмотрению вопросов финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, (далее - комиссия) в течение 5 рабочих дней со дня их получения уполномоченным органом.
5. Комиссия на основании представленных документов:
проверяет полноту (комплектность) документов, представленных учреждением, их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и настоящего Порядка, наличие в сопроводительном письме сведений, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;
рассматривает и дает заключение уполномоченному органу о возможности согласования сделки либо об отказе в согласовании сделки.
6. Комиссия дает заключение об отказе в согласовании заключения сделки в случае:
выявления в представленных документах неполных, необоснованных или недостоверных сведений;
если совершение сделки окажет негативное влияние на финансово-экономические результаты деятельности учреждения;
несоответствия сделки целям и видам деятельности учреждения;
отсутствия достаточного обоснования целесообразности заключения сделки;
если совершение сделки приведет к невозможности осуществления учреждением деятельности, цели, предмет и виды которой определены его уставом;
если планируемая к заключению сделка противоречит нормам законодательства Российской Федерации.
7. Уполномоченный орган принимает решение о предварительном согласовании совершения сделки с заинтересованностью либо об отказе в ее согласовании на основании заключения комиссии в течение 15 рабочих дней с момента поступления обращения.
Решение уполномоченного органа оформляется письмом.
Приложение N 5
к приказу Министерства просвещения
Российской Федерации
от 18 сентября 2020 г. N 507
ПОРЯДОК
СОГЛАСОВАНИЯ РАСПОРЯЖЕНИЯ ОСОБО ЦЕННЫМ ДВИЖИМЫМ ИМУЩЕСТВОМ,
ЗАКРЕПЛЕННЫМ ЗА ФЕДЕРАЛЬНЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ,
НАХОДЯЩИМСЯ В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА ПРОСВЕЩЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЛИБО ПРИОБРЕТЕННЫМ ФЕДЕРАЛЬНЫМ
БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЕННЫХ
МИНИСТЕРСТВОМ ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ТАКОГО ИМУЩЕСТВА
1. Настоящий Порядок устанавливает правила согласования особо ценным движимым имуществом, закрепленным за федеральным бюджетным учреждением, находящимся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, учредителем либо приобретенным федеральным бюджетным учреждением, находящимся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, за счет средств, выделенных собственником на приобретение такого имущества (далее соответственно - сделка, учреждение, Министерство).
2. Сделка может быть совершена учреждением только с согласия Министерства (далее - уполномоченный орган).
3. Для согласования сделки учреждение представляет в уполномоченный орган следующие документы:
1) сопроводительное письмо о согласовании совершения учреждениями сделки;
сопроводительное письмо должно содержать:
обоснование и цель совершения сделки;
информацию о сторонах сделки;
предмет и цену сделки в рублях (числом и прописью), включая налог на добавленную стоимость;
сроки исполнения обязательств по сделке;
источники финансирования сделки;
иные существенные условия сделки, установленные законодательством Российской Федерации или иными правовыми актами либо относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение;
2) проект сделки (договора) со всеми приложениями к нему;
3) копии инвентарных карточек учета объекта основных средств по форме N ОС-6, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 21 января 2003 г. N 7 (по заключению Министерства юстиции Российской Федерации от 27 февраля 2003 г. N 07/1891-ЮД в государственной регистрации не нуждается);
4) копии договоров, связанных со сделкой;
5) справку-обоснование целесообразности заключения сделки;
6) справку о прогнозе влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности учреждения;
7) отчет о рыночной стоимости объекта оценки - движимого имущества, подготовленный уполномоченной организацией, и заключение саморегулируемой организации на отчет (в случае, если рассматриваемая сделка предполагает возмездное отчуждение или передачу во владение и/или пользование движимого имущества);
8) акты осмотра объекта движимого имущества с фотографиями;
9) справку о способности (обеспеченности) исполнения обязательств учреждения по сделке;
10) документ, подтверждающий отнесение объекта к особо ценному движимому имуществу, закрепленному за учреждением учредителем либо приобретенным таким учреждением за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества;
11) документы, подтверждающие основания для заключения договора без проведения торгов в соответствии с положениями статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (при наличии).
Представляемые документы подписываются руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) или заместителем руководителя, уполномоченным на основании доверенности на совершение данной сделки, и главным бухгалтером учреждения и представляются в прошитом, пронумерованном и скрепленном печатью виде.
4. Представленные документы выносятся уполномоченным органом на рассмотрение комиссии Министерства просвещения Российской Федерации по рассмотрению вопросов финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, (далее - комиссия) в течение 5 рабочих дней со дня их получения уполномоченным органом.
5. Комиссия на основании представленных документов:
проверяет полноту (комплектность) документов, представленных учреждением, их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и настоящего Порядка, наличие в сопроводительном письме сведений, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;
рассматривает и дает заключение уполномоченному органу о возможности согласования распоряжения движимым имуществом либо об отказе в распоряжении движимым имуществом.
6. Комиссия дает заключение об отказе в согласовании заключения сделки в случае:
выявления в представленных документах неполных, необоснованных или недостоверных сведений;
если совершение сделки окажет негативное влияние на финансово-экономические результаты деятельности учреждения;
несоответствия предлагаемого распоряжения движимым имуществом целям и видам деятельности учреждения;
если предлагаемое распоряжение движимым имуществом приведет к невозможности осуществления учреждением деятельности, цели, предмет и виды которой определены его уставом;
если предлагаемое распоряжение движимым имуществом противоречит нормам законодательства Российской Федерации.
7. Уполномоченный орган принимает решение о согласовании распоряжения движимым имуществом либо об отказе в его согласовании на основании заключения комиссии в течение 20 рабочих дней с момента поступления обращения.
Решение уполномоченного органа оформляется письмом.
Приложение N 6
к приказу Министерства просвещения
Российской Федерации
от 18 сентября 2020 г. N 507
ПОРЯДОК
СОГЛАСОВАНИЯ ПЕРЕДАЧИ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
В КАЧЕСТВЕ ИХ УЧРЕДИТЕЛЯ ИЛИ УЧАСТНИКА ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ
(ЕСЛИ ИНОЕ НЕ УСТАНОВЛЕНО УСЛОВИЯМИ ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ)
И ИНОГО ИМУЩЕСТВА, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОСОБО ЦЕННОГО ДВИЖИМОГО
ИМУЩЕСТВА, ЗАКРЕПЛЕННОГО ЗА ФЕДЕРАЛЬНЫМ БЮДЖЕТНЫМ
УЧРЕЖДЕНИЕМ, НАХОДЯЩИМСЯ В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА ПРОСВЕЩЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СОБСТВЕННИКОМ ИЛИ ПРИОБРЕТЕННОГО
ФЕДЕРАЛЬНЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ, НАХОДЯЩИМСЯ В ВЕДЕНИИ
МИНИСТЕРСТВА ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЕННЫХ ЕМУ СОБСТВЕННИКОМ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ
ТАКОГО ИМУЩЕСТВА, А ТАКЖЕ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
1. Настоящий Порядок устанавливает правила согласования передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за федеральным бюджетным учреждением, находящимся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, собственником или приобретенного федеральным бюджетным учреждением, находящимся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества (далее соответственно - учреждение, имущество, Министерство).
2. Передача имущества учреждения некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника может быть совершена учреждением только с предварительного согласия Министерства.
3. Для согласования передачи имущества учреждение представляет в Министерство следующие документы:
1) сопроводительное письмо о согласовании передачи имущества учреждением;
2) перечень имущества (с приложением технической документации) и цель его использования в некоммерческой организации, которой предполагается передать имущество;
3) объем денежных средств, которые предполагается передать некоммерческой организации;
4) бухгалтерский баланс за последний отчетный период;
5) справка о балансовой стоимости имущества;
6) копии инвентарных карточек учета объекта основных средств по форме N ОС-6, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 21 января 2003 г. N 7 (по заключению Министерства юстиции Российской Федерации от 27 февраля 2003 г. N 07/1891-ЮД в государственной регистрации не нуждается);
7) учредительные документы некоммерческой организации, которой предполагается передать имущество либо проект учредительных документов, в состав учредителей (участников) которой предполагает войти учреждение;
8) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении некоммерческой организации, выданная не ранее чем за месяц до представления в уполномоченный орган;
9) справка-обоснование целесообразности передачи денежных средств и иного имущества и расчет экономического эффекта, который достигнет учреждение от такой передачи;
10) отчет о рыночной стоимости объекта оценки - имущества (за исключением денежных средств), подготовленный уполномоченной организацией, и заключение саморегулируемой организации на отчет (в случае, если рассматриваемая сделка предполагает возмездное отчуждение или передачу во владение и/или пользование движимого имущества);
11) акты осмотра объекта имущества с фотографиями.
Представляемые документы подписываются руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) или заместителем руководителя, уполномоченным на основании доверенности на совершение данной сделки, и главным бухгалтером учреждения и представляются в прошитом, пронумерованном и скрепленном печатью виде.
4. Представленные документы выносятся уполномоченным органом на рассмотрение комиссии Министерства просвещения Российской Федерации по рассмотрению вопросов финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, (далее - комиссия) в течение 5 рабочих дней со дня их получения уполномоченным органом.
6. Комиссия на основании представленных документов:
проверяет полноту (комплектность) документов, представленных учреждением, их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и настоящего Порядка, наличие в сопроводительном письме сведений, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;
рассматривает и дает заключение Министерству о возможности согласования передачи имущества некоммерческой организации либо об отказе в согласовании такой передачи.
7. Комиссия дает заключение об отказе в согласовании заключения сделки в случае:
выявления в представленных документах неполных, необоснованных или недостоверных сведений;
если передача имущества некоммерческой организации окажет негативное влияние на финансово-экономические результаты деятельности учреждения;
несоответствия передачи имущества некоммерческой организации целям и видам деятельности учреждения;
если передача имущества некоммерческой организации приведет к невозможности осуществления учреждением деятельности, цели, предмет и виды которой определены его уставом;
если передача имущества некоммерческой организации противоречит нормам законодательства Российской Федерации.
8. Министерство принимает решение о согласовании передачи имущества некоммерческой организации либо об отказе в его передаче на основании заключения комиссии в течение 20 рабочих дней с момента поступления обращения.
Решение Министерства о согласовании передачи имущества некоммерческой организации оформляется распоряжением.
Решение Министерства в течение 5 рабочих дней доводится письмом в адрес заявителя.