МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 5 октября 2021 г. N 145н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРИТЕРИЕВ
ОТБОРА КАНДИДАТОВ ДЛЯ ИЗБРАНИЯ В КАЧЕСТВЕ
ЕДИНОЛИЧНОГО (КОЛЛЕГИАЛЬНОГО) ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА,
В СОСТАВЫ СОВЕТОВ ДИРЕКТОРОВ (НАБЛЮДАТЕЛЬНЫХ СОВЕТОВ)
И РЕВИЗИОННЫХ КОМИССИЙ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ, АКЦИИ
КОТОРЫХ НАХОДЯТСЯ В СОБСТВЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ, УКАЗАННЫХ В АБЗАЦАХ
ВТОРОМ И ТРЕТЬЕМ ПУНКТА 1 ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ
НАХОДЯЩИМИСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ АКЦИЯМИ АКЦИОНЕРНЫХ
ОБЩЕСТВ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ СПЕЦИАЛЬНОГО ПРАВА НА УЧАСТИЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В УПРАВЛЕНИИ АКЦИОНЕРНЫМИ ОБЩЕСТВАМИ
("ЗОЛОТОЙ АКЦИИ"), УТВЕРЖДЕННОГО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 3 ДЕКАБРЯ
2004 Г. N 738 "ОБ УПРАВЛЕНИИ НАХОДЯЩИМИСЯ
В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ АКЦИЯМИ АКЦИОНЕРНЫХ
ОБЩЕСТВ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ СПЕЦИАЛЬНОГО ПРАВА
НА УЧАСТИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В УПРАВЛЕНИИ
АКЦИОНЕРНЫМИ ОБЩЕСТВАМИ ("ЗОЛОТОЙ АКЦИИ")"
В соответствии с пунктами 8(3) и 8(4) Положения об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами ("золотой акции"), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. N 738 "Об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами ("золотой акции")" < 1 > , а также пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 19 июля 2017 г. N 851 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" < 2 > приказываю:
< 1 > Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 50, ст. 5073; 2020, N 17, ст. 2791.
< 2 > Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 30, ст. 4683; 2020, N 32, ст. 5280.
1. Утвердить:
критерии отбора кандидатов для избрания в качестве единоличного (коллегиального) исполнительного органа акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Российской Федерации, за исключением акционерных обществ, указанных в абзацах втором и третьем пункта 1 Положения об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами ("золотой акции"), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. N 738 "Об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами ("золотой акции")", согласно приложению N 1 к настоящему приказу;
критерии отбора кандидатов для избрания в составы советов директоров (наблюдательных советов) акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Российской Федерации, за исключением акционерных обществ, указанных в абзацах втором и третьем пункта 1 Положения об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами ("золотой акции"), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. N 738 "Об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами ("золотой акции")", согласно приложению N 2 к настоящему приказу;
критерии отбора кандидатов для избрания в составы ревизионных комиссий акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Российской Федерации, за исключением акционерных обществ, указанных в абзацах втором и третьем пункта 1 Положения об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами ("золотой акции"), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. N 738 "Об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами ("золотой акции")", согласно приложению N 3 к настоящему приказу.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом В.В. Яковенко.
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 7 сентября 2018 г. N 484 "Об утверждении критериев отбора кандидатов для избрания в качестве единоличного (коллегиального) исполнительного органа, в составы советов директоров (наблюдательных советов) и ревизионных комиссий акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Российской Федерации" < 3 > .
< 3 > Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 апреля 2019 г., регистрационный N 54391.
И.о. Министра
А.В.МОИСЕЕВ
Приложение N 1
к приказу Министерства финансов
Российской Федерации
от 5 октября 2021 г. N 145н
КРИТЕРИИ
ОТБОРА КАНДИДАТОВ ДЛЯ ИЗБРАНИЯ В КАЧЕСТВЕ ЕДИНОЛИЧНОГО
(КОЛЛЕГИАЛЬНОГО) ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА АКЦИОНЕРНЫХ
ОБЩЕСТВ, АКЦИИ КОТОРЫХ НАХОДЯТСЯ В СОБСТВЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ, УКАЗАННЫХ
В АБЗАЦАХ ВТОРОМ И ТРЕТЬЕМ ПУНКТА 1 ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ
НАХОДЯЩИМИСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ АКЦИЯМИ АКЦИОНЕРНЫХ
ОБЩЕСТВ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ СПЕЦИАЛЬНОГО ПРАВА НА УЧАСТИЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В УПРАВЛЕНИИ АКЦИОНЕРНЫМИ ОБЩЕСТВАМИ
("ЗОЛОТОЙ АКЦИИ"), УТВЕРЖДЕННОГО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 3 ДЕКАБРЯ
2004 Г. N 738 "ОБ УПРАВЛЕНИИ НАХОДЯЩИМИСЯ
В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ АКЦИЯМИ АКЦИОНЕРНЫХ
ОБЩЕСТВ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ СПЕЦИАЛЬНОГО ПРАВА
НА УЧАСТИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В УПРАВЛЕНИИ
АКЦИОНЕРНЫМИ ОБЩЕСТВАМИ ("ЗОЛОТОЙ АКЦИИ")"
1. Физическое лицо, претендующее на избрание в качестве единоличного исполнительного органа общества или члена коллегиального исполнительного органа акционерного общества, акции которого находятся в собственности Российской Федерации, за исключением акционерных обществ, указанных в абзацах втором и третьем пункта 1 Положения об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами ("золотой акции"), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. N 738 "Об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами ("золотой акции")" < 1 > , (далее - претендент - физическое лицо, общество, Положение), должно соответствовать следующим критериям, применяемым в целях отбора претендентов - физических лиц:
< 1 > Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 50, ст. 5073; 2017, N 30, ст. 4683.
а) наличие высшего образования, соответствующего целям деятельности, предусмотренным в учредительном документе общества или указанным в долгосрочной программе развития общества, и (или) по специальностям и (или) направлениям подготовки, входящим в укрупненные группы специальностей и (или) направлений подготовки высшего образования "Экономика и управление", "Юриспруденция", "Математические и естественные науки" или "Инженерное дело, технологии и технические науки";
б) отсутствие административного наказания в виде дисквалификации;
в) отсутствие неснятой или непогашенной судимости и (или) факта уголовного преследования (за исключением случая прекращения уголовного преследования по реабилитирующим основаниям);
г) стаж работы, стаж государственной гражданской службы Российской Федерации или муниципальной службы:
при доходах общества от обычных видов деятельности < 2 > за предшествующий отчетный год, равных или превышающих 2 000 000 001 (два миллиарда один) рубль, - не менее пяти лет на руководящей должности в юридических лицах, являющихся коммерческими организациями, или не менее трех лет федеральной государственной гражданской службы на должностях, относящихся в соответствии с Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы < 3 > к высшей и главной группам должностей категорий "руководители" или "помощники (советники)", или не менее пяти лет государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации на должностях, относящихся в соответствии с реестрами должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации < 4 > к высшей и главной группам должностей категорий "руководители" или "помощники (советники)";
< 2 > Доходы общества от обычных видов деятельности указаны в строке "Выручка" отчета о финансовых результатах, форма которого утверждена приказом Министерства финансов Российской Федерации от 2 июля 2010 г. N 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 августа 2010 г., регистрационный N 18023), с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 5 октября 2011 г. N 124н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 декабря 2011 г., регистрационный N 22599), от 17 августа 2012 г. N 113н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 октября 2012 г., регистрационный N 25592), от 4 декабря 2012 г. N 154н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 декабря 2012 г., регистрационный N 26501), от 6 апреля 2015 г. N 57н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 апреля 2015 г., регистрационный N 37103), от 6 марта 2018 г. N 41н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 мая 2018 г., регистрационный N 51103) и от 19 апреля 2019 г. N 61н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 мая 2019 г., регистрационный N 54667), или в разделе 1 части 1 "Отчета о финансовых результатах за период с 1 января по _______ 20__ года", форма которого утверждена Положением Банка России от 22 декабря 2014 г. N 446-П "О порядке определения доходов, расходов и прочего совокупного дохода кредитных организаций" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 6 февраля 2015 г., регистрационный N 35910), с изменениями, внесенными указаниями Банка России от 5 ноября 2015 г. N 3840-У (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 8 декабря 2015 г., регистрационный N 40025), от 2 октября 2017 г. N 4556-У (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 12 декабря 2017 г., регистрационный N 49219), от 9 июля 2018 г. N 4858-У (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 31 июля 2018 г., регистрационный N 51743) и от 29 июня 2020 г. N 5487-У (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 29 июля 2020 г., регистрационный N 59108), если общество является кредитной организацией.
< 3 > Утвержден Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 1574 "О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 1, ст. 118; 2021, N 39, ст. 6698).
< 4 > Утверждаются законами или иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2013, N 27, ст. 3441).
при доходах общества от обычных видов деятельности за предшествующий отчетный год от 800 000 001 (восьмисот миллионов одного) рубля до 2 000 000 000 (двух миллиардов) рублей - не менее трех лет на руководящей должности в юридических лицах, являющихся коммерческими организациями, или не менее одного года федеральной государственной гражданской службы на должностях, относящихся в соответствии с Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы к высшей и главной группам должностей категорий "руководители" или "помощники (советники)", или не менее трех лет государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации на должностях, относящихся в соответствии с реестрами должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации к высшей и главной группам должностей категорий "руководители" или "помощники (советники)";
при доходах общества от обычных видов деятельности за предшествующий отчетный год от 120 000 001 (ста двадцати миллионов одного) рубля до 800 000 000 (восьмисот миллионов) рублей - не менее двух лет на руководящей должности в юридических лицах, являющихся коммерческими организациями, или не менее одного года федеральной государственной гражданской службы на должностях, относящихся в соответствии с Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы к высшей и главной группам должностей категорий "руководители" или "помощники (советники)", или не менее двух лет государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации на должностях, относящихся в соответствии с реестрами должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации к высшей и главной группам должностей категорий "руководители" или "помощники (советники)", или не менее трех лет муниципальной службы на должностях, относящихся в соответствии с реестрами должностей муниципальной службы в субъектах Российской Федерации < 5 > к высшим должностям муниципальной службы;
< 5 > Утверждаются законами субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 10, ст. 1152).
при доходах общества от обычных видов деятельности за предшествующий отчетный год, равных или менее 120 000 000 (ста двадцати миллионов) рублей, - не менее одного года на руководящей должности в юридических лицах, являющихся коммерческими организациями, или не менее одного года федеральной государственной гражданской службы или государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации на должностях, относящихся в соответствии с Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы или реестрами должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации к высшей, главной, ведущей и старшей группам должностей категорий "руководители", "помощники (советники)" или "специалисты", или не менее одного года муниципальной службы на должностях, относящихся в соответствии с реестрами должностей муниципальной службы в субъектах Российской Федерации к высшим или главным должностям муниципальной службы;
д) отсутствие в реестрах лицензий сведений об аннулировании лицензий, предоставленных юридическим лицам в период осуществления претендентом - физическим лицом полномочий их единоличного исполнительного органа и (или) члена их органов управления за десять лет, предшествующих отбору;
е) отсутствие у претендента - физического лица в течение десяти лет, предшествующих отбору, факта привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 14.12 и (или) 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях < 6 > ;
< 6 > Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2016, N 1, ст. 11.
ж) отсутствие у претендента - физического лица более трех раз в течение одного года, предшествующего отбору, факта привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главами 14 или 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях < 7 > (за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 14.12 и 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях);
< 7 > Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2021, N 27, ст. 5114.
з) отсутствие в течение трех лет, предшествующих отбору, факта расторжения с претендентом - физическим лицом трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным пунктами 5 - 7.1, 9 - 11 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации < 8 > , и (или) служебного контракта по инициативе представителя нанимателя (работодателя) по основаниям, предусмотренным пунктами 1.1 - 7 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" < 9 > или пунктами 3 и 4 части 1 статьи 19 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" < 10 > , и (или) увольнения претендента - физического лица в связи с утратой доверия в соответствии со статьей 59.2 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" < 11 > .
< 8 > Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2017, N 1, ст. 46.
< 9 > Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2012, N 50, ст. 6954.
< 10 > Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 10, ст. 1152; 2021, N 18, ст. 3060.
< 11 > Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2017, N 27, ст. 3929.
2. Юридическое лицо, претендующее на избрание в качестве единоличного исполнительного органа общества (далее - претендент - юридическое лицо), должно соответствовать следующим критериям, применяемым в целях отбора претендентов - юридических лиц:
а) осуществление деятельности по управлению акционерными обществами в качестве единоличного исполнительного органа более трех лет, предшествующих отбору;
б) наличие в течение двух отчетных лет, предшествующих отбору, чистой прибыли по данным годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности;
в) отсутствие признаков несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве);
г) отсутствие факта нахождения юридического лица в процессе ликвидации или реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к претенденту - юридическому лицу другого юридического лица) в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
д) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
е) наличие в Едином государственном реестре юридических лиц сведений об осуществлении юридическим лицом вида экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, позволяющего осуществлять полномочия единоличного исполнительного органа общества;
ж) отсутствие в реестрах лицензий сведений об аннулировании лицензий, предоставленных юридическим лицам в период осуществления претендентом - юридическим лицом полномочий их единоличного исполнительного органа за три года, предшествующих отбору;
з) отсутствие у претендента - юридического лица более трех раз в течение одного года, предшествующего отбору, факта привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главами 14 и 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
и) соответствие единоличного исполнительного органа претендента - юридического лица критериям, указанным в пункте 1 настоящих критериев (в случае, если единоличный исполнительный орган претендента - юридического лица является физическим лицом);
к) соответствие единоличного исполнительного органа претендента - юридического лица критериям, указанным в подпунктах "а" - "з" пункта 2 настоящих критериев (в случае, если единоличный исполнительный орган претендента - юридического лица является юридическим лицом).
3. Критериями, применяемыми в целях отбора претендентов, при соответствии нескольких претендентов - физических лиц и (или) претендентов - юридических лиц всем критериям, указанным в пунктах 1 и 2 настоящих критериев, являются:
а) для лиц, осуществлявших полномочия единоличного исполнительного органа общества в отчетном году, предшествующем отбору:
обеспечение размещения в личном кабинете общества на межведомственном портале по управлению государственной собственностью в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации, мониторинг которого осуществляется в соответствии с пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 г. N 1214 "О совершенствовании порядка управления акционерными обществами, акции которых находятся в федеральной собственности, и федеральными государственными унитарными предприятиями" < 12 > , за отчетный год, предшествующий отбору;
< 12 > Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 3, ст. 550; 2017, N 30, ст. 4683.
достижение более чем на 85 процентов целевых значений ключевых показателей эффективности деятельности общества в период осуществления претендентом полномочий единоличного исполнительного органа общества, а в случае, если претендент осуществляет полномочия единоличного исполнительного органа более чем в двух обществах, - достижение более чем на 85 процентов целевых значений ключевых показателей эффективности деятельности не менее чем в 50 процентах таких обществ;
б) наличие стажа работы (службы), соответствующего видам деятельности, указанным в учредительном документе общества или в долгосрочной программе развития общества, или основному виду деятельности общества, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - виды деятельности);
в) наличие дополнительного профессионального образования (повышения квалификации и (или) профессиональной переподготовки) в сфере корпоративного управления и (или) соответствующего видам деятельности общества;
г) наличие ученой степени;
д) наличие страхования профессиональной имущественной ответственности;
е) наличие у претендента предложений по развитию общества (проекта программы деятельности общества) на период не менее одного года;
ж) соответствие единоличного исполнительного органа претендента - юридического лица (в случае, если единоличный исполнительный орган претендента - юридического лица является физическим лицом) и (или) членов его коллегиального исполнительного органа критериям, указанным в подпунктах "б" - "д" настоящего пункта.
4. Подпункты "б" - "г" пункта 3 настоящих критериев не применяются в отношении претендентов - юридических лиц.
4(1). Подпункты "а", "г", "д" пункта 1 и пункт 3 настоящих критериев не применяются в отношении претендентов - физических лиц в случае их избрания в качестве единоличных исполнительных органов обществ или членов коллегиальных исполнительных органов общества во исполнение поручений или указаний Президента Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации, Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации либо заместителей Председателя Правительства Российской Федерации.
Подпункты "а", "б", "е", "ж", "и" (в части соответствия единоличного исполнительного органа - претендента юридического лица, являющегося физическим лицом, критериям, указанным в подпунктах "а", "г", "д" пункта 1 настоящих критериев) и "к" пункта 2 и пункт 3 настоящих критериев не применяются в отношении претендентов - юридических лиц в случае их избрания в качестве единоличных исполнительных органов обществ во исполнение поручений или указаний Президента Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации, Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации либо заместителей Председателя Правительства Российской Федерации < 13 > .
< 13 > Абзац второй пункта 2 Положения.
5. Соответствие критериям, применяемым в целях отбора претендентов и указанным в пунктах 1 - 3 настоящих критериев, подтверждается документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, а в случае отсутствия - документами, составленными в свободной форме и подписанными претендентом - физическим лицом или лицом, уполномоченным выступать от имени претендента - юридического лица.
Приложение N 2
к приказу Министерства финансов
Российской Федерации
от 5 октября 2021 г. N 145н
КРИТЕРИИ
ОТБОРА КАНДИДАТОВ ДЛЯ ИЗБРАНИЯ В СОСТАВЫ
СОВЕТОВ ДИРЕКТОРОВ (НАБЛЮДАТЕЛЬНЫХ СОВЕТОВ) АКЦИОНЕРНЫХ
ОБЩЕСТВ, АКЦИИ КОТОРЫХ НАХОДЯТСЯ В СОБСТВЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ, УКАЗАННЫХ
В АБЗАЦАХ ВТОРОМ И ТРЕТЬЕМ ПУНКТА 1 ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ
НАХОДЯЩИМИСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ АКЦИЯМИ АКЦИОНЕРНЫХ
ОБЩЕСТВ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ СПЕЦИАЛЬНОГО ПРАВА НА УЧАСТИЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В УПРАВЛЕНИИ АКЦИОНЕРНЫМИ ОБЩЕСТВАМИ
("ЗОЛОТОЙ АКЦИИ"), УТВЕРЖДЕННОГО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 3 ДЕКАБРЯ
2004 Г. N 738 "ОБ УПРАВЛЕНИИ НАХОДЯЩИМИСЯ
В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ АКЦИЯМИ АКЦИОНЕРНЫХ
ОБЩЕСТВ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ СПЕЦИАЛЬНОГО ПРАВА
НА УЧАСТИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В УПРАВЛЕНИИ
АКЦИОНЕРНЫМИ ОБЩЕСТВАМИ ("ЗОЛОТОЙ АКЦИИ")"
1. Лицо, претендующее на избрание в составы советов директоров (наблюдательных советов) акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Российской Федерации за исключением акционерных обществ, указанных в абзацах втором и третьем пункта 1 Положения об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами ("золотой акции"), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. N 738 "Об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами ("золотой акции")" (далее - претендент, общество, Положение), должно соответствовать следующим критериям, применяемым в целях отбора претендентов:
а) наличие высшего образования, соответствующего целям деятельности, предусмотренным в учредительном документе общества или указанным в долгосрочной программе развития общества, и (или) по специальностям и (или) направлениям подготовки, входящим в укрупненные группы специальностей и (или) направлений подготовки высшего образования "Экономика и управление", "Юриспруденция", "Математические и естественные науки" или "Инженерное дело, технологии и технические науки";
б) отсутствие административного наказания в виде дисквалификации;
в) отсутствие неснятой и (или) непогашенной судимости и (или) факта уголовного преследования (за исключением случая прекращения уголовного преследования по реабилитирующим основаниям);
г) наличие согласования кандидатуры претендента федеральным органом исполнительной власти, по согласованию с которым права акционера - Российской Федерации осуществляются Федеральным агентством по управлению государственным имуществом, если общество указано в подпункте "а" пункта 5 Положения < 1 > ;
< 1 > Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 50, ст. 5073; 2017, N 30, ст. 4683.
д) соответствие критериям независимости, указанным в пункте 8(1) Положения < 2 > , а в отношении публичных обществ - также критериям определения независимости членов совета директоров (наблюдательного совета), устанавливаемым Банком России в качестве требований к корпоративному управлению, соблюдение которых является условием включения акций в котировальный список < 3 > (данный критерий не применяется к лицам, действующим в соответствии с договором о представлении интересов Российской Федерации в органах управления обществ, указанным в пункте 16 Положения < 4 > );
< 2 > Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 50, ст. 5073; 2017, N 30, ст. 4683.
< 3 > Положение Банка России от 24 февраля 2016 г. N 534-П "О допуске ценных бумаг к организованным торгам" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской 28 апреля 2016 г., регистрационный N 41964), с изменениями, внесенными указаниями Банка России от 27 декабря 2016 г. N 4250-У (зарегистрировано Министерством юстиции Российской 24 января 2017 г., регистрационный N 45369), от 19 июня 2017 г. N 4418-У (зарегистрировано Министерством юстиции Российской 23 июня 2017 г., регистрационный N 47128), от 20 апреля 2018 г. N 4778-У (зарегистрировано Министерством юстиции Российской 25 июня 2018 г., регистрационный N 51420), от 27 июня 2019 г. N 5181-У (зарегистрировано Министерством юстиции Российской 22 июля 2019 г., регистрационный N 55339), от 21 сентября 2020 г. N 5553-У (зарегистрировано Министерством юстиции Российской 27 октября 2020 г., регистрационный N 60559).
< 4 > Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 50, ст. 5073; 2021, N 12, ст. 2036.
е) стаж работы, стаж государственной гражданской службы Российской Федерации или муниципальной службы:
при доходах общества от обычных видов деятельности за предшествующий отчетный год, равных или превышающих 2 000 000 001 (два миллиарда один) рубль, - не менее пяти лет на руководящей должности в юридических лицах, являющихся коммерческими организациями, или не менее трех лет федеральной государственной гражданской службы на должностях, относящихся в соответствии с Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы < 5 > к высшей и главной группам должностей категорий "руководители" или "помощники (советники)", или не менее пяти лет государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации на должностях, относящихся в соответствии с реестрами должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации < 6 > к высшей и главной группам должностей категорий "руководители" или "помощники (советники)";
< 5 > Утвержден Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 1574 "О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы".
< 6 > Утверждаются законами или иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
при доходах общества от обычных видов деятельности за предшествующий отчетный год от 800 000 001 (восьмисот миллионов одного) рубля до 2 000 000 000 (двух миллиардов) рублей - не менее трех лет на руководящей должности в юридических лицах, являющихся коммерческими организациями, или не менее одного года федеральной государственной гражданской службы на должностях, относящихся в соответствии с Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы к высшей и главной группам должностей категорий "руководители" или "помощники (советники)", или не менее трех лет государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации на должностях, относящихся в соответствии с реестрами должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации к высшей и главной группам должностей категорий "руководители" или "помощники (советники)";
при доходах общества от обычных видов деятельности за предшествующий отчетный год от 120 000 001 (ста двадцати миллионов одного) рубля до 800 000 000 (восьмисот миллионов) рублей - не менее двух лет на руководящей должности в юридических лицах, являющихся коммерческими организациями, или не менее одного года федеральной государственной гражданской службы на должностях, относящихся в соответствии с Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы к высшей и главной группам должностей категорий "руководители" или "помощники (советники)", или не менее двух лет государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации на должностях, относящихся в соответствии с реестрами должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации к высшей и главной группам должностей категорий "руководители" или "помощники (советники)", или не менее трех лет муниципальной службы на должностях, относящихся в соответствии с реестрами должностей муниципальной службы в субъектах Российской Федерации < 7 > к высшим должностям муниципальной службы;
< 7 > Утверждаются законами субъектов Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
при доходах общества от обычных видов деятельности за предшествующий отчетный год, равных или менее 120 000 000 (ста двадцати миллионов) рублей, - не менее одного года на руководящей должности в юридических лицах, являющихся коммерческими организациями, или не менее одного года федеральной государственной гражданской службы или государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации на должностях, относящихся в соответствии с Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы или реестрами должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации к высшей, главной, ведущей и старшей группам должностей категорий "руководители", "помощники (советники)" или "специалисты", или не менее одного года муниципальной службы на должностях, относящихся в соответствии с реестрами должностей муниципальной службы в субъектах Российской Федерации к высшим или главным должностям муниципальной службы;
ж) отсутствие на дату избрания в состав совета директоров (наблюдательного совета) общества трудовых отношений с хозяйствующим субъектом-конкурентом общества, в том числе в качестве члена его коллегиального исполнительного органа;
з) отсутствие в реестрах лицензий сведений об аннулировании лицензий, предоставленных юридическим лицам в период осуществления претендентом полномочий их единоличного исполнительного органа и (или) члена их органов управления за три года, предшествующих отбору;
и) отсутствие на межведомственном портале по управлению государственной собственностью в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Портал) информации о расторжении со стороны акционера договора о представлении интересов Российской Федерации в органах управления обществ, в соответствии с которым претендент ранее осуществлял полномочия члена органа управления общества, в связи с нарушением претендентом положений такого договора;
к) отсутствие в течение трех лет, предшествующих отбору, факта расторжения с претендентом трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным пунктами 5 - 7.1, 9 - 11 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, и (или) служебного контракта по инициативе представителя нанимателя (работодателя) по основаниям, предусмотренным пунктами 1.1 - 7 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" или пунктами 3 и 4 части 1 статьи 19 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", и (или) увольнения претендента в связи с утратой доверия в соответствии со статьей 59.2 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
л) отсутствие у претендента в течение десяти лет, предшествующих отбору, факта привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 14.12 и (или) 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
м) отсутствие у претендента более трех раз в течение одного года, предшествующего отбору, факта привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главами 14 или 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 14.12 и 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
2. Критериями, применяемыми в целях отбора претендентов, при соответствии нескольких претендентов всем критериям, указанным в пункте 1 настоящих критериев, являются:
а) для лиц, осуществлявших полномочия члена совета директоров (наблюдательного совета) общества в отчетном году, предшествующем отбору:
наличие подготовленного и размещенного в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 г. N 1214 "О совершенствовании порядка управления акционерными обществами, акции которых находятся в федеральной собственности, и федеральными государственными унитарными предприятиями" < 8 > в личном кабинете общества на Портале отчета о деятельности представителей интересов Российской Федерации в органах управления акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности, за отчетный год, предшествующий отбору;
< 8 > Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 3, ст. 550; 2020, N 32, ст. 5280.
обеспечение мониторинга размещения на Портале информации в соответствии с пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 г. N 1214 "О совершенствовании порядка управления акционерными обществами, акции которых находятся в федеральной собственности, и федеральными государственными унитарными предприятиями" < 9 > ;
< 9 > Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 3, ст. 550; 2017, N 30, ст. 4683.
б) наличие стажа работы (службы), соответствующего видам деятельности, указанным в учредительном документе общества или в долгосрочной программе развития общества, или основному виду деятельности общества, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - виды деятельности);
в) наличие дополнительного профессионального образования (повышения квалификации и (или) профессиональной переподготовки) в сфере корпоративного управления и (или) соответствующего видам деятельности общества;
г) наличие ученой степени;
д) соответствие опыта и навыков претендента кадровым потребностям совета директоров (наблюдательного совета), указанным в документах общества, регламентирующих политику обеспечения преемственности совета директоров (наблюдательного совета) (при их наличии);
е) наличие страхования профессиональной имущественной ответственности.
3. Соответствие критериям, применяемым в целях отбора претендентов и указанным в пунктах 1 и 2 настоящих критериев, подтверждается документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, а в случае отсутствия - документами, составленными в свободной форме и подписанными претендентом.
4. Подпункты "а", "г", "е", "ж" и "з" пункта 1 и пункт 2 настоящих критериев не применяются в отношении претендентов в случае их избрания в составы советов директоров (наблюдательных советов) обществ во исполнение поручений или указаний Президента Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации, Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации либо заместителей Председателя Правительства Российской Федерации < 10 > .
< 10 > Абзац второй пункта 2 Положения.
Приложение N 3
к приказу Министерства финансов
Российской Федерации
от 5 октября 2021 г. N 145н
КРИТЕРИИ
ОТБОРА КАНДИДАТОВ ДЛЯ ИЗБРАНИЯ В СОСТАВЫ РЕВИЗИОННЫХ
КОМИССИЙ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ, АКЦИИ КОТОРЫХ НАХОДЯТСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ
АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ, УКАЗАННЫХ В АБЗАЦАХ ВТОРОМ И ТРЕТЬЕМ
ПУНКТА 1 ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ НАХОДЯЩИМИСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ АКЦИЯМИ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ
СПЕЦИАЛЬНОГО ПРАВА НА УЧАСТИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В УПРАВЛЕНИИ АКЦИОНЕРНЫМИ ОБЩЕСТВАМИ ("ЗОЛОТОЙ АКЦИИ"),
УТВЕРЖДЕННОГО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 3 ДЕКАБРЯ 2004 Г. N 738 "ОБ УПРАВЛЕНИИ
НАХОДЯЩИМИСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ АКЦИЯМИ
АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ СПЕЦИАЛЬНОГО
ПРАВА НА УЧАСТИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В УПРАВЛЕНИИ
АКЦИОНЕРНЫМИ ОБЩЕСТВАМИ ("ЗОЛОТОЙ АКЦИИ")"
1. Лицо, претендующее на избрание в составы ревизионных комиссий акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Российской Федерации за исключением акционерных обществ, указанных в абзацах втором и третьем пункта 1 Положения об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами ("золотой акции"), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. N 738 "Об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами ("золотой акции")" (далее - претендент, общество, Положение), должно соответствовать следующим критериям, применяемым в целях отбора претендентов:
а) наличие высшего образования, соответствующего целям деятельности, предусмотренным в учредительном документе общества или указанным в долгосрочной программе развития общества, и (или) по специальностям и (или) направлениям подготовки, входящим в укрупненные группы специальностей и (или) направлений подготовки высшего образования "Экономика и управление", "Юриспруденция", "Математические и естественные науки" или "Инженерное дело, технологии и технические науки";
б) отсутствие административного наказания в виде дисквалификации;
в) отсутствие неснятой и (или) непогашенной судимости и (или) факта уголовного преследования (за исключением случая прекращения уголовного преследования по реабилитирующим основаниям);
г) наличие согласования кандидатуры претендента федеральным органом исполнительной власти, по согласованию с которым права акционера - Российской Федерации осуществляются Федеральным агентством по управлению государственным имуществом, если общество указано в подпункте "а" пункта 5 Положения.
2. Критериями, применяемыми в целях отбора претендентов, при соответствии нескольких претендентов всем критериям, указанным в пункте 1 настоящих критериев, являются:
а) наличие стажа работы (службы), соответствующего видам деятельности, указанным в учредительном документе общества или в долгосрочной программе развития общества, или основному виду деятельности общества, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - виды деятельности), в том числе в качестве члена ревизионной комиссии;
б) наличие дополнительного профессионального образования (повышения квалификации и (или) профессиональной переподготовки) в сфере корпоративного управления и (или) финансов, и (или) бухгалтерского учета, и (или) аудиторской деятельности, и (или) соответствующего видам деятельности общества;
в) наличие квалификационного аттестата аудитора;
г) наличие ученой степени.
3. Не допускается выдвижение кандидатуры для избрания в состав ревизионной комиссии общества, если в течение 3 лет, предшествующих отбору, претендент состоял в трудовых отношениях с данным обществом либо обществом, входящим в группу лиц данного общества в соответствии с признаками, указанными в части 1 статьи 9 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" < 1 > , или исполнял должностные обязанности в подразделениях данного общества, деятельность которых может стать предметом проводимой ревизионной комиссией общества проверки.
< 1 > Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3434; 2015, N 41, ст. 5629.
4. Соответствие критериям, применяемым в целях отбора претендентов и указанным в пунктах 1 - 3 настоящих критериев, подтверждается документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, а в случае отсутствия - документами, составленными в свободной форме и подписанными претендентом.
5. Подпункты "а" и "г" пункта 1 и пункт 2 настоящих критериев не применяются в отношении претендентов в случае их избрания в состав ревизионных комиссий обществ во исполнение поручений или указаний Президента Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации, Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации либо заместителей Председателя Правительства Российской Федерации < 2 > .
< 2 > Абзац второй пункта 2 Положения.