МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 14 ноября 2018 г. N МН-337/НБ
О СОГЛАСОВАНИИ СДЕЛОК
В целях осуществления прав собственника имущества унитарных предприятий, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.12.2004 N 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия", Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (далее - Министерство) сообщает следующее.
Для получения согласования совершения подведомственными федеральными государственными унитарными предприятиями (далее - Предприятия) крупных сделок, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований; сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя Предприятия; сделок, связанных с распоряжением вкладами (долями) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также акциями, принадлежащими Предприятиям; решений об участии Предприятия в коммерческих и некоммерческих организациях, а также о заключении договора простого товарищества (далее - Сделки), Предприятию необходимо направить в Министерство обращение, подписанное руководителем (директором) Предприятия (лицом, исполняющим его обязанности).
В обращении указываются:
1) полное наименование Предприятия;
2) вид Сделки;
3) предмет Сделки, валюта Сделки, сумма Сделки (в рублях и валюте) и срок ее исполнения (дата и (или) период);
4) информация о соответствии предмета предполагаемой сделки видам деятельности и функциям Предприятия, предусмотренным уставом, Программе деятельности Предприятия в части объемов и источников финансирования;
5) информация о способе определения контрагента или полное наименование и местонахождение предполагаемого контрагента по Сделке (ИНН, КПП, ОКПО контрагента) в случае заключения Сделки с единственным поставщиком, а также обоснование заключения Сделки с единственным поставщиком;
6) расходы, связанные с осуществлением Сделки;
7) форма и размер обеспечения исполнения обязательств по Сделке, если Сделка осуществляется с обеспечением;
8) информация о соответствии предмета Сделки видам и целям деятельности Предприятия (в том числе реквизиты распорядительного акта Министерства об утверждении устава Предприятия).
К обращению прилагаются следующие документы:
1) технико-экономическое обоснование совершения Сделки (приложение N 1);
2) данные бухгалтерского учета на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи обращения;
3) расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности на текущую дату с указанием, в том числе просроченной задолженности и авансов полученных средств;
4) перечень имущества (оборудование, товарно-материальные ценности), передаваемого Предприятием в качестве залога по Сделке, являющегося предметом Сделки, либо участвующего в Сделке, с указанием его балансовой стоимости на последнюю отчетную дату, даты ввода в эксплуатацию, залоговой и рыночной стоимости. Перечень имущества оформляется в двух экземплярах (приложение N 2);
5) справка об отсутствии или наличии обременения имущества, участвующего в Сделке:
6) справка о том, что имущество, являющееся предметом Сделки, не относится к мобилизационным мощностям;
7) паспорт Сделки (приложение N 3);
8) проект Сделки (проект договора), содержащий существенные условия сделки, и иные договора, связанные со Сделкой, в том числе документы, которыми оформлено обеспечение по Сделке;
9) информация о согласованиях, полученных в предшествующем году, с указанием условий совершения соответствующих сделок (приложение N 4).
Для получения согласования совершения сделок, связанных с предоставлением (получением) займов, поручительств, получением банковских гарантий, осуществлением заимствования, дополнительно предоставляется:
10) информация о планируемых направлениях использования привлекаемых (затрачиваемых) средств по Сделке.
Для получения согласования совершения сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя, дополнительно предоставляется:
11) сведения о фактах, в связи с которыми сделка может быть признанной сделкой с заинтересованностью в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае согласования совершения сделок, связанных с распоряжением вкладами (долями) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими предприятию акциями, дополнительно предоставляется:
12) выписка из реестра акционеров хозяйственного общества (при сделках с акциями);
13) отчет об оценке рыночной стоимости вкладов (долей) или акций, подготовленный в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.
Представленные документы подписываются руководителем (директором) Предприятия (лицом, исполняющим его обязанности) и заверяются печатью организации.
Дополнительно представленный комплект документов направляется в Министерство на электронном носителе (диск) в 1 экз.
В случае направления обращения на согласование совершения Сделок Предприятием, включенным в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества, представленный комплект документов дополнительно направляется Предприятием в Министерство в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью посредством Межведомственного портала по управлению государственной собственностью в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В зависимости от вида Сделки Министерством могут дополнительно запрашиваться у Предприятия дополнительные обосновывающие документы.
Обращение, поданное с нарушением вышеуказанных требований, будет возвращено Предприятию.
Обращение, поданное с соблюдением указанных требований, рассматривается Министерством в срок не более 30 календарных дней со дня его регистрации. При этом срок согласования совершения Сделки будет исчисляться с даты представления всех оформленных надлежащим образом документов.
Согласование совершения Предприятиями Сделок в Министерстве осуществляется с учетом следующих требований:
а) полнота и точность информации, содержащейся в представленных документах;
б) обоснованная необходимость совершения Сделки;
в) финансовое состояние Предприятия и его способность исполнять свои обязательства по Сделке с учетом оценки экономической эффективности деятельности Предприятия;
г) соответствие условий Сделки законодательству Российской Федерации;
д) положительная кредитная история и отчетность Предприятия по исполнению обязательств по ранее согласованным Сделкам;
е) соответствующее законодательству Российской Федерации обеспечение исполнения обязательств по Сделке.
С целью контроля Министерством соблюдения согласованных условий Сделки Предприятию, заключившему Сделку, в течение 3 календарных дней с даты ее заключения необходимо предоставить в Министерство информацию о фактических условиях заключенной Сделки (с приложением заверенной копии договора).
Заместитель Министра
Н.А.БОЧАРОВА
Приложение N 1
Технико-экономическое обоснование совершения сделки
1. Цель и условия сделки _________________________________________.
2. Наличие существующих и планируемых к заключению контрактов (в разрезе групп производимой продукции).
| Договор, N, дата | Контрагент (ИНН, КПП) | Общая сумма договора | Сумма к получению, на период действия сделки |
| Итого: | |||
3. Круг потенциальных потребителей (перечень) ______________________________.
4. Наличие конкурентов (перечень: в регионе и в целом по стране) ___________.
5. Соисполнители, поставщики (перечень) ____________________________________.
6. План производства и реализации продукции, поквартально на период действия сделки.
| Показатели | 1 квартал | 2 квартал | ... | N квартал | Итого за период |
| Объем производства (готовая продукция, без НДС, в тыс. руб.) | |||||
| Выручка (отгружено продукции, без НДС, в тыс. руб.) |
7. Прогноз движения денежных средств при получении кредита (поквартально).
| N п/п | Показатель | Итого за квартал | ... | Итого за квартал | Итого за период |
| 1 | Остаток денежных средств на начало квартала | ||||
| 2 | Поступления от операционной деятельности: | ||||
| 2.1 | Поступление денежных средств от выручки от продаж (оказания услуг) по основной деятельности, в том числе НДС | ||||
| 2.2 | Поступление денежных средств от аренды | ||||
| 2.3 | Прочие поступления денежных средств от операционной деятельности | ||||
| 3 | Выбытия от операционной деятельности: | ||||
| 3.1 | - Оплата расходов на закупку сырья и материалов, работ, услуг | ||||
| 3.2 | - Оплата расходов на оплату труда | ||||
| 3.4 | Оплата расходов на аренду | ||||
| 3.5 | - Коммунальные платежи и транспортные расходы | ||||
| 3.6 | - Расходы на оплату налогов и сборов | ||||
| 3.7 | - Прочие оплаты по операционной деятельности | ||||
| 4 | Операционный финансовый поток (2 - 3) | ||||
| 5 | Поступления денежных средств от инвестиционной деятельности | ||||
| 5.1 | Продажа внеоборотных активов | ||||
| 5.2 | Прочие поступления от инвестиционной деятельности | ||||
| 6 | Оплата по инвестиционной деятельности | ||||
| 6.1 | Капитальные вложения | ||||
| 6.2 | Затраты на пуско-наладочные работы | ||||
| 6.3 | Прочие оплаты инвестиционных расходов | ||||
| 7 | Инвестиционный денежный поток (5 - 6) | ||||
| 8 | Поступления от финансовой деятельности | ||||
| 8.1 | Привлечение кредитов и займов | ||||
| 8.2 | Возврат размещенных денежных средств (в займы, депозиты, ценные бумаги) | ||||
| 8.3 | Процентные доходы от размещенных средств | ||||
| 8.4 | Прочие поступления от финансовой деятельности | ||||
| 9 | Выбытие от финансовой деятельности | ||||
| 9.1 | Финансовые вложения (депозиты, покупка ценных бумаг, предоставление займов) | ||||
| 9.2 | Погашение основного долга кредита или займа (в разрезе кредиторов, по каждому в отдельной строке) | ||||
| 9.3 | Оплата процентов за привлеченные средства (в разрезе кредиторов, по каждому в отдельной строке) | ||||
| 9.4 | Прочее выбытие от финансовой деятельности | ||||
| 10 | Финансовый денежный поток (8 - 9) | ||||
| 11 | Совокупный финансовый поток (4 + 7 + 10) | ||||
| 12 | Итого денежных средств (1 + 11) нарастающим итогом | ||||
Руководитель (директор) ____________________ (Ф.И.О.)
Приложение N 2
Перечень имущества (оборудования, товарно-материальных ценностей), передаваемого ФГУП ________________________ (наименование) в качестве залога по договору| Наименование имущества | Балансовая стоимость (на последнюю отчетную дату) | Дата ввода в эксплуатацию (год выпуска) | Залоговая стоимость имущества (при необходимости) | Рыночная стоимость имущества (при необходимости) | Прочая информация об имуществе, участвующем в сделке, в т.ч. имеющиеся обременения (аренда, сервитут, прочее) |
| 1. | |||||
| 2. | |||||
| 3. |
Руководитель (директор) ____________________ (Ф.И.О.)
Приложение N 3
Паспорт сделки ФГУП
тыс. руб.
| N п/п | Наименование показателя | [Период: предыдущий год] | [Период: текущий год на последнюю отчетную дату] |
| 1 | Выручка | ||
| 2 | Прибыль от основных видов деятельности | ||
| 3 | Чистая прибыль (убыток) | ||
| 4 | Рентабельность по чистой прибыли в % | ||
| 5 | Нераспределенная прибыль | ||
| 6 | Размер уставного фонда | ||
| 7 | Чистые активы на конец периода | ||
| 8 | Балансовая стоимость активов на конец периода | ||
| 9 | Запасы на конец периода | ||
| 10 | Кредиторская задолженность (краткосрочная) на конец периода, в т.ч.: | ||
| займы, кредиты | |||
| 11 | Кредиторская задолженность (долгосрочная) на конец периода в т.ч.: | ||
| займы, кредиты | |||
| 12 | Дебиторская задолженность (краткосрочная) на конец периода | ||
| просроченная более 90 дней | |||
| 13 | Дебиторская задолженность (долгосрочная) на конец периода, в т.ч.: | ||
| просроченная | |||
| 14 | Среднесписочная численность, чел. | ||
| 15 | Вид сделки | доходная или расходная | |
| (залог, кредит, аренда, иное) | |||
| 16 | Цена сделки | ||
| 17 | Источники финансирования сделки | ||
| 18 | Срок исполнения сделки | ||
| 19 | Плановая рентабельность сделки в % (для доходных сделок) | ||
| 20 | Иные особые условия о предприятии/сделке | ||
| 21 | Информация о ранее согласованных/заключенных, аналогичных сделках | ||
Руководитель (директор) ____________________ (Ф.И.О.)
Приложение N 4
Справка
о согласованиях, полученных в текущем
и предшествующем годах, с указанием условий совершения
соответствующих сделок за период с ______ 201_ г.
по ______ 201_ г.
| Дата и номер обращения о согласовании сделки | Предмет сделки | Сумма | Дата и номер договора по сделке | Срок действия согласуемой сделки | Номер и дата письма, согласовывающего сделку | Дата получения (кредита, займа, векселя, кредитной линии, изменения условий сделки и другие) | Дата исполнения обязательств по сделке |
Руководитель (директор) ____________________ (Ф.И.О.)