ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
от 3 октября 2016 г. N ИН-015-53/70
О ПОДКЛЮЧЕНИИ
СТРАХОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ К ЕДИНОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЕ
Пунктом 3.1 статьи 3 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (далее - Закон N 4015-1) в целях информационного взаимодействия участников отношений, регулируемых Законом N 4015-1, и противодействия мошенничеству в страховании предусмотрено создание единой автоматизированной информационной системы, содержащей представляемую страховщиками информацию о договорах страхования по видам страхования, предусмотренным подпунктами 6 и 14 пункта 1 статьи 32.9 Закона N 4015-1, страховых случаях и иную информацию об осуществлении страхования (далее - единая автоматизированная система).
Порядок создания и эксплуатации единой автоматизированной системы, в том числе обеспечения доступа к содержащейся в ней информации, перечни видов информации, предоставляемой страховщиками в обязательном порядке, установлен Указанием Банка России от 10.04.2015 N 3620-У "О порядке создания и эксплуатации единой автоматизированной системы и перечнях видов информации, предоставляемой страховщиками" (далее - Указание N 3620-У).
Согласно статье 929 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьям 4, 6 и пункту 2 статьи 32 Закона N 4015-1 страховщики осуществляют страхование по видам страхования, предусмотренным подпунктами 6 и 14 пункта 1 статьи 32.9 Закона N 4015-1, при наличии лицензии на осуществление вида страховой деятельности - "добровольное имущественное страхование".
В соответствии с пунктом 2 статьи 32.9 Закона N 4015-1 страховщик обязан уведомлять в письменной форме орган страхового надзора о видах страхования, которые он намерен осуществлять в рамках соответствующего вида деятельности, представлять в орган страхового надзора принятые им в рамках видов страхования правила страхования, расчеты страховых тарифов вместе с используемой методикой актуарных расчетов, структурой тарифных ставок и положения о формировании страховых резервов, а также сообщать об изменениях, внесенных в указанные документы.
В соответствии с пунктом 4 Указания Банка России от 30.12.2014 N 3523-У "О порядке и сроках представления страховщиком в Банк России принятых им в рамках видов страхования правил страхования, расчетов страховых тарифов вместе с используемой методикой актуарных расчетов, структурой тарифных ставок и положений о формировании страховых резервов" (далее - Указание N 3523-У) об изменениях, внесенных в документы, перечисленные в пункте 1 Указания N 3523-У, страховщик обязан сообщить в Банк России и одновременно представить документы, подтверждающие эти изменения, в том же порядке и в те же сроки, которые установлены Указанием N 3523-У.
Согласно статье 4.1 Закона N 4015-1 виды страхования, которые осуществляются страховщиком в рамках соответствующего вида страховой деятельности, содержатся в едином государственном реестре субъектов страхового дела. Ведение единого государственного реестра субъектов страхового дела является одной из форм осуществления страхового надзора (подпункт 1 пункта 4 статьи 30 Закона N 4015-1).
Статьей 30 Закона N 4015-1 определены цели страхового надзора. В частности, страховой надзор осуществляется в целях обеспечения защиты прав и законных интересов страхователей, иных заинтересованных лиц.
Включение в единый государственный реестр субъектов страхового дела информации о видах страхования, которые осуществляются страховщиком в рамках вида страховой деятельности, равно как и установление обязанности страховщиков сообщать о намерении осуществлять определенные виды страхования, представлять в орган страхового надзора правила страхования и другие документы, необходимые для реализации такого намерения, направлены в первую очередь на защиту прав страхователей путем получения ими полной и достоверной информации о деятельности страховщика. В то же время достижение таких целей страхового надзора, как соблюдение страхового законодательства страховщиками, предупреждения и пресечения нарушений участниками отношений, регулируемых Законом N 4015-1, невозможно без получения органом страхового надзора полной и достоверной информации о деятельности страховщика, в том числе о видах страхования, которые он осуществляет в рамках соответствующего вида страховой деятельности.
Исходя из изложенного, а также с учетом пункта 4 Указания N 3620-У, страховщики, имеющие лицензию на осуществление добровольного имущественного страхования и направившие в Банк России уведомление о намерении осуществлять виды страхования, предусмотренные подпунктами 6 и (или) 14 пункта 1 статьи 32.9 Закона N 4015-1, соответствующие правила страхования по видам страхования и другие предусмотренные Законом N 4015-1 документы, должны были не позднее 1 августа 2015 года обеспечить подключение к единой автоматизированной системе.
При этом пунктом 12 Указания N 3620-У установлено, что в случае если страховщики начинают осуществлять деятельность по видам страхования, предусмотренным подпунктами 6 и (или) 14 пункта 1 статьи 32.9 Закона N 4015-1, после 1 августа 2015 года, то они обеспечивают передачу информации в единую автоматизированную систему в соответствии с Указанием N 3620-У в течение 30 календарных дней со дня представления в Банк России правил страхования, относящихся к соответствующим видам страхования.
Таким образом, у всех страховщиков, имеющих лицензию на осуществление добровольного имущественного страхования и направивших в Банк России уведомление о намерении осуществлять виды страхования, предусмотренные подпунктами 6 и (или) 14 пункта 1 статьи 32.9 Закона N 4015-1, и соответствующие правила страхования, возникает обязанность подключения к единой автоматизированной системе.
Настоящее письмо подлежит опубликованию в "Вестнике Банка России" и размещению на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Заместитель Председателя Банка России
В.В.ЧИСТЮХИН