ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 сентября 2024 г. N 305-ЭС24-14178
Судья Верховного Суда Российской Федерации Шилохвост О.Ю., изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу Дзержинского муниципального унитарного предприятия "Энерго-коммунальное производственное объединение" на решение Арбитражного суда Московской области от 27 декабря 2023 г. по делу N А41-77533/23, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 21 февраля 2024 г. и постановление Арбитражного суда Московского округа от 31 мая 2024 г.,
установил:
Дзержинское муниципальное унитарное предприятие "Энерго-коммунальное производственное объединение" (далее - предприятие) обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Гимназия N 4" (далее - учреждение) о взыскании 1 753 691 руб. 71 коп. платы за негативное воздействие на работу централизованный системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод по двенадцати договорам на отпуск питьевой воды и отведение бытовых стоков, заключенных предприятием с учреждением и его правопредшественниками (с учетом уточнения иска в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решением Арбитражного суда Московской области от 27 декабря 2023 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 21 февраля 2024 г. и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 31 мая 2024 г., в удовлетворении иска отказано.
Предприятие 9 июля 2024 г. обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой, в которой просит решение от 27 декабря 2023 г., постановление от 21 февраля 2024 г. и постановление от 31 мая 2024 г. отменить, ссылаясь на существенные нарушения судами норм материального права, повлиявшие на исход дела, и направить дело на новое рассмотрение.
Для проверки доводов кассационной жалобы и решения вопроса о наличии оснований для пересмотра судебных актов дело 14 августа 2024 г. истребовано судьей Верховного Суда Российской Федерации из Арбитражного суда Московской области.
Изучив материалы истребованного дела, судья приходит к выводу о наличии оснований для передачи кассационной жалобы предприятия вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Как установлено судами и усматривается из материалов дела, в 2020 - 2023 гг. предприятие (организация водопроводно-канализационного хозяйства) на основании договоров, заключенных с учреждением и его правопредшественниками (МБОУ "Средняя образовательная школа N 1", МБДОУ КВ "Детский сад N 1", МБДОУ КВ "Детский сад N 2", МАДОУ КВ "Детский сад N 4"), осуществляло отпуск питьевой воды и отведение бытовых стоков.
Ссылаясь на то, что среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с каждого из объектов учреждения не превышает 30 куб. метров, предприятие 14 июня и 18 июля 2023 г. направило учреждению претензию об оплате задолженности, образовавшейся в 2020 - 2023 гг. по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованный системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, рассчитанной в упрощенном порядке соответственно на основании пунктов 123(4) и 203 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 (далее - Правила ХВВ). Неполучение ответа на указанные претензии послужило основанием для обращения предприятия в арбитражный суд с настоящим иском.
В отзыве на иск, признав его в части платы за негативное воздействие на работу централизованный системы водоотведения, учреждение указало, что хотя и осуществляет деятельность по организации питания учащихся и дошкольников, а также стирку текстильных изделий, указанная деятельность не является для него самостоятельным видом профессиональной деятельности, ввиду чего на ответчика не распространяется требование пункта 203 Правил ХВВ о внесении организации, осуществляющей водоотведение, платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.
Среднесуточный объем сточных вод, сбрасываемых с каждого из объектов учреждения, последним не оспаривается.
Полностью отказывая в иске, суды руководствовались статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 7 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", пунктами 35, 36, 111, 118, 119, 123(4), 194, 195, 204 Правил ХВВ и, исследовав и оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришли к выводу о том, что производство готовых пищевых продуктов и блюд, а также стирка текстильных изделий, сами по себе, не свидетельствуют об осуществлении учреждением указанных видов деятельности в качестве профессиональной коммерческой деятельности, ввиду чего учреждение не отвечает предусмотренным пунктом 203 Правил ХВВ условиям. При этом суды первой и апелляционной инстанций сослались на то, что "производство готовых пищевых продуктов и блюд" и "стирка или химическая чистка текстильных и меховых изделий" (коды ОКВЭД 10.85, 96.01) не относятся к основному и дополнительным видам деятельности учреждения (коды ОКВЭД 85.14, 68.20.2, 85.11 85.12, 85.13, 85.41.2, 85.41.9 ОКВЭД), содержащимся в ЕГРЮЛ.
В кассационной жалобе предприятие ссылается на то, что в целях применения упрощенного порядка определения платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод деятельность, при осуществлении которой используются сточные воды, может, как следует из пункта 203 Правил ХВВ, осуществляться в том числе фактически, т.е. без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или ЕГРЮЛ. Кроме того, предприятие обращает внимание на то, что для взыскания истребуемой по настоящему иску платы за негативное воздействие на работу централизованный системы водоотведения на основании пункта 123(4) Правил ХВВ достаточно осуществления абонентом среднесуточного отведения сточных вод в объеме, который не превышает 30 куб. метров (и учреждением не оспаривается), и не требуется осуществление абонентом одного из видов деятельности, перечисленных в пункте 203 Правил ХВВ.
Указанные доводы о существенном нарушении судами нижестоящих инстанций норм материального права заслуживают внимания, в связи с чем кассационная жалоба предприятия с делом подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Руководствуясь статьей 184, пунктом 2 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья
определил:
кассационную жалобу Дзержинского муниципального унитарного предприятия "Энерго-коммунальное производственное объединение" с делом N А41-77533/23 Арбитражного суда Московской области передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Назначить рассмотрение кассационной жалобы Дзержинского муниципального унитарного предприятия "Энерго-коммунальное производственное объединение" в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации на 14 октября 2024 года на 10 часов 00 минут в помещении суда по адресу: Москва, улица Поварская, дом 15, зал N 3048 (подъезд 5).
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
О.Ю.ШИЛОХВОСТ