ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРАХОВОЙ НАДЗОР
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 22 января 1993 г. N 02-02/4
ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ И ДОПОЛНЕНИЯХ "УСЛОВИЙ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ
СТРАХОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ" ОТ 12 ОКТЯБРЯ 1992 Г. N 02-02/4
В соответствии с Указом Президента от 30 июля 1992 г. N 808, на основании Закона Российской Федерации "О страховании" от 27 ноября 1992 г.
1. Внести в "Условия лицензирования страховой деятельности на территории Российской Федерации" от 12.10.92 г. N 02-02/4 изменения и дополнения.
2. Пункт 5 "Порядка введения в действие "Условий лицензирования страховой деятельности на территории Российской Федерации" от 12 октября 1992 г. N 02-02/4 отменить.
Руководитель Федеральной службы
России по надзору за страховой
деятельностью
Ю.С.БУГАЕВ
УСЛОВИЯ
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ СТРАХОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 12.10.92 N 02-02/4
(в ред. изменений и дополнений от 22.01.93)
I. Общие положения
1.1. Настоящие Условия разработаны на основании Закона Российской Федерации "О страховании" от 27 ноября 1992 года и в соответствии с Положением о Государственном страховом надзоре Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 30 июля 1992 года N 808.
1.2. Лицензирование страховой деятельности осуществляется Федеральной службой России по надзору за страховой деятельностью (Росстрахнадзором).
1.3. Под страховой деятельностью, порядок лицензирования которой определяют настоящие Условия, понимается деятельность страховых организаций и обществ взаимного страхования (страховщиков), связанная с формированием специальных денежных фондов (резервов) за счет уплачиваемых страхователями страховых взносов (премий) для выплат по договорам страхования.
1.4. Деятельность, связанная с оценкой страховых рисков, определением размера ущерба, размера страховых выплат, иная консультационная и исследовательская деятельность в области страхования, не требует получения лицензии в соответствии с настоящими Условиями.
1.5. Настоящие Условия являются едиными для всех страховщиков, осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федерации.
II. Лицензия
2.1. Лицензия на проведение страховой деятельности является документом, удостоверяющим право ее владельца на проведение страховой деятельности на территории Российской Федерации при соблюдении им условий и требований, оговоренных при выдаче лицензии.
Лицензия может быть выдана для осуществления страховой деятельности на определенной территории, заявленной страховщиком.
Лицензия выдается по установленной форме (Приложение 1, 1-а) и содержит следующие реквизиты:
- наименование страховщика, владеющего лицензией, его юридический адрес;
- наименование отрасли, формы проведения и вида (видов) страховой деятельности, с указанием в приложении вида (видов) страхования, на проведение которого имеет право страховщик, и территории, на которой он имеет право проведения этого вида (видов);
- номер лицензии и дату решения Росстрахнадзора о выдаче лицензии;
- подпись Руководителя (его заместителя) и гербовую печать Росстрахнадзора;
- регистрационный номер по государственному реестру.
Лицензия на проведение страховой деятельности не имеет ограничения по сроку действия, если это специально не предусмотрено при ее выдаче.
2.2. В случае, если отсутствует информация, позволяющая достоверно оценить страховой риск, страховщику может быть выдана временная лицензия, в которой, помимо реквизитов, перечисленных в пункте 2.1, указывается срок, на который она выдана.
Действие договоров страхования, заключенных страховщиком при наличии временной лицензии, не может выходить за пределы срока ее действия.
2.3. Лицензии выдаются на проведение добровольного и обязательного:
- личного страхования
- имущественного страхования
- страхования ответственности
- перестрахования, если предметом деятельности страховщика является исключительно перестрахование
по видам страховой деятельности:
2.3.1. личное страхование, включающее:
(1) страхование жизни
(2) страхование от несчастных случаев и болезней
(3) медицинское страхование
2.3.2. имущественное страхование, включающее:
(4) страхование средств наземного транспорта
(5) страхование средств воздушного транспорта
(6) страхование средств водного транспорта
(7) страхование грузов
(8) страхование других видов имущества, кроме перечисленных (4), (5), (6), (7)
(9) страхование финансовых рисков
2.3.3. страхование ответственности, включающее:
(10) страхование ответственности заемщиков за непогашение кредитов
(11) страхование ответственности владельцев автотранспортных средств
(12) страхование иных видов ответственности
2.3.4. (13) по перестрахованию
Лицензирование обязательного страхования проводится в соответствии с законами Российской Федерации.
III. Владельцы лицензий
3.1. Лицензия на проведение страховой деятельности может быть выдана страховщику, зарегистрированному на территории Российской Федерации при соблюдении требований, предъявляемых действующим законодательством и настоящими Условиями.
3.2. Для получения лицензии на право проведения страховой деятельности страховщик должен обладать оплаченным в денежной форме уставным капиталом в сумме не менее 2.0 млн. рублей - по видам страховой деятельности, 15.0 млн. рублей - по перестрахованию, если предметом деятельности является исключительно перестрахование.
3.3. Оплаченный в денежной форме уставный капитал и иные собственные денежные средства страховщика должны обеспечивать проведение планируемых видов страховой деятельности и выполнение принимаемых страховщиком обязательств по договорам страхования и составлять в совокупности (в процентах от суммы страховой премии, планируемой страховщиком на первом году деятельности):
А. по виду страховой деятельности (1) - не менее 3 процентов;
Б. по видам страховой деятельности (2), (3), (4), (7), (8), (11) - не менее 5 процентов;
В. по видам страховой деятельности (5), (6), (9), (10) - не менее 8 процентов;
Г. по видам страховой деятельности (12), (13) - не менее 12 процентов.
3.4. Если страховщик подает документы для получения лицензии на проведение различных видов страховой деятельности, величина средств, указанных в п. 3.2 и 3.3, исчисляется раздельно по страхованию жизни и иным видам страховой деятельности. При этом размер совокупного объема собственных средств исчисляется по максимальному проценту, установленному для его определения, по видам страховой деятельности (иным, чем страхование жизни), включенным в план деятельности страховщика.
3.5. Максимальная ответственность по отдельному риску по видам страховой деятельности (1), (2), (3), (11) не может превышать 10 процентов собственных средств страховщика. По остальным видам страховой деятельности максимальная ответственность по пяти наиболее крупным рискам не должна превышать двукратного размера собственных средств.
IV. Порядок выдачи лицензий на проведение
страховой деятельности
4.1. Для получения лицензии страховщик обращается в Росстрахнадзор с заявлением установленной формы (Приложение 2), в котором должны быть указаны:
- полное наименование страховщика; его юридический адрес;
- размеры оплаченного уставного капитала и других собственных средств;
- виды страхования, по которым представлены документы на лицензирование;
- территория, на которой будет проводиться страховая деятельность;
- наименование и юридический адрес банка (банков), в котором открыты счета страховщика.
К заявлению прилагаются:
4.1.1. заверенные копии учредительных документов:
а) устав, разработанный в соответствии с действующим законодательством;
б) протокол учредительного собрания или решение о создании;
4.1.2. копия свидетельства о регистрации;
4.1.3. справки банков о размере оплаченного уставного капитала;
4.1.4. экономическое обоснование страховой деятельности, включающее:
а) бизнес-план на три года по лицензируемому виду страхования (Приложение 3), содержащий прогноз развития страховых операций с указанием:
- размера собственных денежных средств;
- количества договоров (по личному страхованию - количества застрахованных);
- среднего страхового тарифа;
- суммы страховых взносов;
- совокупной страховой суммы;
- суммы страховых выплат;
- размеров образуемых страховых резервов;
- затрат на проведение страховой деятельности, включая комиссионное вознаграждение за размещение страховых полисов;
- максимальной ответственности по индивидуальному страховому риску;
- предполагаемого размера прибыли, в т.ч. от инвестиционной деятельности;
б) план по перестрахованию (в произвольной форме), в случае если максимальный объем ответственности по индивидуальному риску превышает установленные соотношения, изложенные в п. 3.5;
в) план размещения страховых резервов, подтверждающий возможность выполнения страховщиком обязательств, вытекающих из договоров страхования;
г) баланс страховщика с приложением отчета о финансовых результатах.
4.1.5. правила по видам страхования, которые в соответствии с Законом "О страховании" и общими условиями действительности сделок, предусмотренными гражданским законодательством, содержат:
- определение круга субъектов страхования (страхователи, застрахованные) и ограничения по заключению договора страхования;
- определение объектов страхования;
- определение перечня страховых случаев, при наступлении которых возникает ответственность страховщика по страховым выплатам (основные и дополнительные условия);
- тарифы (ставки) страховых премий (взносов);
- максимальный (минимальный) срок страхования;
- порядок заключения договоров страхования и уплаты страховых премий (взносов);
- взаимные обязательства сторон по страховому договору и возможные случаи отказа в выплате по договорам страхования;
- порядок рассмотрения претензий по договору страхования.
К правилам страхования должны быть приложены образцы форм договоров (полисов).
4.1.6. расчет страховых тарифов;
4.1.7. сведения о руководителях и его заместителях (Приложение 4);
Страховщики, предметом деятельности которых является исключительно перестрахование, представляют документы, указанные в п. 4.1, кроме 4.1.4, 4.1.5, 4.1.6.
Если страховщик уже имеет лицензии на страховую деятельность, то для получения лицензии на дополнительные виды страховой деятельности представляются документы, указанные в п. 4.1 кроме пунктов 4.1.1, 4.1.2 и 4.1.7.
4.2. Страховщик несет ответственность за достоверность информации, указанной в документах, представленных на лицензирование.
4.3. Росстрахнадзор рассматривает заявления юридических лиц о выдаче им лицензий в срок, не превышающий 60 дней с момента получения документов на лицензирование.
4.4. Страховщику, сдавшему документы на лицензирование, выдается справка, подтверждающая прием документов, по установленному образцу (Приложение 5).
4.5. За выдачу каждой лицензии на осуществление страховой деятельности Федеральная служба России по надзору за страховой деятельностью взимает в федеральный бюджет со страховщиков плату в размере 50-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда.
Плата вносится в федеральный бюджет (раздел 12, параграф 30 ОПЕРУ Центробанка России в городе Москве, расчетный счет 100619, код 191027) после принятия решения Росстрахнадзором о выдаче лицензии.
В случае необходимости замены лицензии плата взимается в аналогичном размере.
4.6. Об изменениях, внесенных в учредительные документы, страховщик обязан сообщить Росстрахнадзору в месячный срок с момента регистрации этих изменений в установленном порядке и представить копию свидетельства о внесенных изменениях.
4.7. Об отказе в выдаче лицензии Росстрахнадзор сообщает страховщику в письменной форме с указанием причин отказа.
V. Контроль за использованием лицензии
5.1. Действие лицензии может быть приостановлено или ограничено при выявлении нарушений требования Закона "О страховании" и настоящих Условий, в том числе в следующих случаях:
5.1.1. проведения видов страховой деятельности, не предусмотренных лицензией;
5.1.2. нарушений, связанных с образованием и использованием (размещением) страховых резервов;
5.1.3. необоснованного снижения размеров страховых тарифов;
5.1.4. несоблюдения страховщиком гарантий платежеспособности;
5.1.5. систематического невыполнения страховщиком обязательств перед страхователями;
5.1.6. отказа страховщика предоставить необходимые документы, затребованные Росстрахнадзором, связанные с проведением страховой деятельности данной организации;
5.1.7. установления факта предоставления недостоверной или умышленно искаженной страховщиком информации в документах, явившихся основанием для выдачи лицензии;
5.1.8. несообщения в установленные сроки Росстрахнадзору изменений, внесенных в учредительные документы.
При установлении нарушений Росстрахнадзор дает предписание по их устранению, а в случае невыполнения предписаний - приостанавливает или ограничивает действие лицензии.
Действие лицензии приостанавливается или ограничивается со дня доведения такого решения Росстрахнадзора до страховщика.
5.2. Росстрахнадзор имеет право отозвать лицензию в случае неустранения в установленные им сроки обстоятельств, явившихся основанием для приостановления или ограничения действия лицензии.
Лицензия прекращает свое действие после принятия Росстрахнадзором такого решения.
Решение о приостановлении, ограничении действия или отзыве лицензии, а также о восстановлении лицензии, Росстрахнадзор сообщает в письменном виде страховщику.
5.3. В случае принятия Росстрахнадзором решения о приостановлении, ограничении или прекращении действия лицензии по данному виду страховой деятельности страховщик не вправе заключать новые договоры страхования по данному виду страховой деятельности.
По ранее заключенным договорам страхования страховщик выполняет принятые обязательства до истечения срока их действия.
5.4. При ликвидации и реорганизации страховщика, принятии решения об отзыве лицензии или в иных случаях, связанных с заменой бланка лицензии, страховщик обязан выданную лицензию возвратить в Росстрахнадзор.
VI. Заключительные положения
6.1. Особые условия лицензирования отдельных видов страховой деятельности устанавливаются специальными правилами Росстрахнадзора.
6.2. Росстрахнадзор ежемесячно публикует данные о страховщиках, которым выданы, приостановлены или отозваны лицензии на проведение страховой деятельности с указанием:
- наименования страховщика;
- юридического адреса;
- даты выдачи лицензии;
- номера лицензии;
- видов страховой деятельности, разрешенных лицензией.
6.3. Страховщик имеет право обжаловать действия Росстрахнадзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Руководитель Федеральной
службы России по надзору
за страховой деятельностью
Ю.С.БУГАЕВ
Приложение 1
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИИ ПО НАДЗОРУ ЗА СТРАХОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ЛИЦЕНЗИЯ N на право проведения страховой деятельности Выдана______________________________________________________ (полное и сокращенное наименование страховщика с ____________________________________________________________ указанием организационно-правовой формы) ____________________________________________________________ Юридический адрес___________________________________________ ____________________________________________________________ Вид(ы) страховой деятельности: ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ Лицензия действует на территории____________________________ Подпись Руководителя Росстрахнадзора "___"______19__г. М.П. Регистрационный номер_____Приложение 1-а
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИИ ПО НАДЗОРУ ЗА СТРАХОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ВРЕМЕННАЯ ЛИЦЕНЗИЯ N Выдана______________________________________________________ (полное и сокращенное наименование страховщика с ____________________________________________________________ указанием организационно-правовой формы) ____________________________________________________________ Юридический адрес___________________________________________ ____________________________________________________________ Вид(ы) страховой деятельности: ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ Срок действия лицензии______________________________________ Лицензия действует на территории____________________________ Подпись Руководителя Росстрахнадзора "___"______19__г. М.П. Регистрационный номер_____Приложение 2
Федеральная служба России по надзору за страховой деятельностью О выдаче лицензии на право проведения страховой деятельности ЗАЯВЛЕНИЕ ____________________________________________________________ (полное и сокращенное наименование страховщика) ______________________________ Телефон____________________ (юридический адрес) ______________________________ Телетайп___________________ ______________________________ Факс_______________________ (наименование банка, в котором открыт расчетный счет (счета) Телекс_____________________ Виды страхования, по которым представлены документы на лицензирование______________________________________________ ____________________________________________________________ (территория, на которой будет проводиться страховая деятельность) Государственная регистрация проведена_______________________ ____________________________________________________________ (кем, дата, регистрационный номер) Размер оплаченного уставного капитала и других собственных средств_____________________________________________________ Регистрационный N лицензии (если имеется) "___"__________199__годаПриложение 3
БИЗНЕС-ПЛАН НА ТРИ ГОДА Страховщика_________________________________________________ ┌──────────────┬────────┬──────────┬────────┬─────────┬────────┬─ │ Виды страхо- │ Размер │ Количес- │ Сред- │ Сумма │Сово- │ │ вания │ соб- │ ство │ ний │ страхо- │купная │ │ │ ствен- │ догово- │ страхо-│ вых │страхо- │ │ │ ных │ ров │ вой │ взносов │вая │ │ │ денеж- │ (застра- │ тариф │ │сумма │ │ │ ных │ хованных │ │ │ │ │ │ средств│ по │ │ │ │ │ │ │ личному │ │ │ │ │ │ │ страхо- │ │ │ │ │ │ │ ванию) │ │ │ │ ├──────────────┼────────┼──────────┼────────┼─────────┼────────┼─ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ └──────────────┴────────┴──────────┴────────┴─────────┴────────┴─ ┌────────────┬──────────┬──────────────────────┬───────────────┬── │ Сумма │Страховые │ Затраты на проведе- │ Максимальн. │ │ страховых │резервы │ ние страховой │ ответствен. │ │ выплат │(название │ деятельности │ по индивид. │ │ │образуемых├───────┬──────────────┤ страх. риску │ │ │резервов) │ Всего│в т.ч. │ │ │ │ │ │ комисс. │ │ │ │ │ │ вознагр. │ │ │ │ │ │ за разм. │ │ │ │ │ │ страхов. │ │ │ │ │ │ полисов │ │ ├────────────┼───┬───┬──┼───────┼──────────────┼───────────────┼── │ 7 │ 8 │ 9 │10│ 11 │ 12 │ 13 │ └────────────┴───┴───┴──┴───────┴──────────────┴───────────────┴── ┌────────────────────┐ │ Прибыль │ ├──────┬─────────────┤ │ Всего│в т.ч. │ │ │ от │ │ │ инвести- │ │ │ ционной │ │ │ дея- │ │ │ тельн. │ ├──────┼─────────────┤ │ 14 │ 15 │ └──────┴─────────────┘Приложение 4
СПРАВКА Ф.И.О.______________________________________________________ Должность, на которую выдвинут______________________________ Год рождения 19.. г. Место рождения_________________________ Образование___________ Окончил (когда, что)_________________ ____________________________________________________________ Специальность по образованию________________________________ Ученая степень, ученое звание_______________________________ ____________________________________________________________ Повышение квалификации 1. Обучение на курсах и в вузах (когда, где)________________ ____________________________________________________________ в том числе за границей_____________________________________ 2. Стажировки в коммерческих организациях (когда, где, продолжительность)__________________________________________ в том числе за границей_____________________________________ Какими иностранными языками владеет (уровень подготовки: читает со словарем, объясняется, свободно владеет)__________ ____________________________________________________________ Работа в прошлом ____________________________________________________________ (указать годы, должность и место работы) Руководитель ПечатьПриложение 5
СПРАВКА О ПРИЕМЕ ДОКУМЕНТОВ Страховым надзором приняты на рассмотрение от_______________ следующие документы: 1. Заявление _____________ 2. Копия учредительных документов _____________ а) устав _____________ б) протокол учредительного собрания или решение о создании _____________ 3. Копия свидетельства о регистрации _____________ 4. Справки банков о размере оплаченного уставного капитала _____________ 5. Экономическое обоснование страховой деятельности _____________ а) бизнес-план _____________ б) план по перестрахованию _____________ в) план размещения страховых резервов _____________ г) баланс _____________ 6. Правила страхования _____________ 7. Расчет страховых тарифов _____________ 8. Сведения о руководителях _____________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ Подпись_____________________