УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮДЖЕТНОМ УЧРЕЖДЕНИИ
"РОССИЙСКИЙ ИНСТИТУТ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ"
1. Переименовать федеральное государственное научное бюджетное учреждение "Российский институт стратегических исследований" в федеральное государственное бюджетное учреждение "Российский институт стратегических исследований".
2. Утвердить прилагаемый Устав федерального государственного бюджетного учреждения "Российский институт стратегических исследований".
3. Признать утратившими силу:
Указ Президента Российской Федерации от 4 января 2012 г. N 23 "Об утверждении устава федерального государственного научного бюджетного учреждения "Российский институт стратегических исследований" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 2, ст. 242);
Указ Президента Российской Федерации от 23 июля 2018 г. N 446 "О внесении изменений в устав федерального государственного научного бюджетного учреждения "Российский институт стратегических исследований", утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 4 января 2012 г. N 23" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 31, ст. 4988);
Указ Президента Российской Федерации от 24 декабря 2018 г. N 741 "О внесении изменения в устав федерального государственного научного бюджетного учреждения "Российский институт стратегических исследований", утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 4 января 2012 г. N 23" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 53, ст. 8607).
4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН
Москва, Кремль
27 апреля 2020 года
N 290
Утвержден
Указом Президента
Российской Федерации
от 27 апреля 2020 г. N 290
УСТАВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
"РОССИЙСКИЙ ИНСТИТУТ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ"
I. Общие положения
1. Российский институт стратегических исследований (далее - Институт) образован Указом Президента Российской Федерации от 29 февраля 1992 г. N 202 "Об образовании Российского института стратегических исследований".
Институт является федеральным государственным бюджетным учреждением.
2. Наименование Института:
а) на русском языке: полное - федеральное государственное бюджетное учреждение "Российский институт стратегических исследований"; сокращенное - РИСИ;
б) на английском языке: полное - Russian Institute for Strategic Studies; сокращенное - RISS;
в) при заполнении бланков документов государственного образца - ФГБУ РИСИ.
3. Местонахождение Института - г. Москва.
4. Институт является юридическим лицом, от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде, обладает обособленным имуществом на праве оперативного управления.
5. Институт имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в территориальных органах Федерального казначейства, открытые в установленном порядке для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета, а также для учета средств, полученных от приносящей доход деятельности, валютные счета в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации.
6. Учредителем Института является Президент Российской Федерации.
7. Функции и полномочия учредителя Института осуществляются Администрацией Президента Российской Федерации, за исключением функций и полномочий, которые в соответствии с настоящим Уставом осуществляются иными государственными органами.
8. Государственное задание для Института формируется Администрацией Президента Российской Федерации с учетом предложений Института и утверждается Руководителем Администрации Президента Российской Федерации.
8.1. Государственным заданием устанавливаются направления исследований, осуществляемых Институтом. Информация о направлениях исследований имеет ограниченный доступ.
9. Тематика исследований, количество отчетов, печатной продукции, аудио- и видеопродукции и других аналитических материалов, подготавливаемых по направлениям исследований, а также количество, тематика, сроки и место проведения конференций, симпозиумов, семинаров и иных мероприятий, осуществляемых в рамках направлений исследований, определяются Институтом. Институт вправе предоставлять аналитические и другие материалы, подготовленные во исполнение государственного задания, федеральным органам государственной власти.
10. Размещение от имени учредителя Института утвержденного государственного задания в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" и работа с этой системой осуществляются Управлением делами Президента Российской Федерации.
11. Заключение от имени учредителя Института и исполнение соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, определение размеров и перечисление указанной субсидии и целевых субсидий, а также ведомственный финансовый контроль деятельности Института осуществляется Управлением делами Президента Российской Федерации.
12. Нормативные затраты на выполнение Институтом работ в рамках государственного задания определяются в порядке, установленном Институтом по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
13. Значения нормативных затрат на выполнение Институтом работ в рамках государственного задания утверждаются Институтом.
14. Обеспечение деятельности Института, включая организацию общественного питания, оказания медицинской помощи работникам и членам их семей, санаторно-курортного лечения этих лиц, обеспечение их социально-бытового обслуживания и организованного отдыха, а также предоставление в установленном порядке жилых помещений указанным работникам осуществляет Управление делами Президента Российской Федерации.
15. Полномочия учредителя Института в части, касающейся реализации прав и обязанностей собственника имущества, находящегося в оперативном управлении Института, осуществляет федеральный орган исполнительной власти по управлению государственным имуществом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
16. Институт осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, настоящим Уставом и государственным заданием.
17. Допуск Института к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, с созданием средств защиты информации, а также с реализацией мероприятий по защите государственной тайны, осуществляется в установленном Правительством Российской Федерации порядке.
18. Права и обязанности работников Института определяются в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, должностными инструкциями и действующими в Институте положениями, инструкциями, правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным и трудовыми договорами.
19. Институт имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим полным наименованием, необходимые для осуществления деятельности бланки и штампы.
19.1. Институт осуществляет выпуск печатного периодического издания - журнала "Проблемы национальной стратегии".
19.2. Институт имеет официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.riss.ru (далее - официальный сайт).
II. Основная цель, задачи и виды деятельности Института
20. Основной целью деятельности Института является информационно-аналитическое обеспечение федеральных органов государственной власти при формировании стратегических направлений государственной политики в сфере обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.
21. Задачами Института являются:
а) исследование актуальных международных и военно-политических проблем, вопросов военной и военно-промышленной политики ведущих стран мира, социально-политической и экономической ситуации в странах ближнего зарубежья и определение перспектив развития двусторонних отношений Российской Федерации с другими государствами;
б) анализ реализации государственной политики в сфере обеспечения национальной безопасности и социально-экономического развития Российской Федерации;
в) изучение проблем и тенденций развития международных экономических отношений, конъюнктуры мирового рынка, экономической политики главных партнеров Российской Федерации, вопросов экологической безопасности;
г) анализ и прогнозирование развития событий в отдельных странах и регионах, которые могут привести к кризисным ситуациям, а также разработка предложений о путях и способах урегулирования таких ситуаций;
д) проведение публичных мероприятий, направленных на достижение основной цели деятельности Института;
е) информирование общественности по основным направлениям исследований, осуществляемых Институтом, с использованием информационно-аналитических материалов, не содержащих сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации.
22. Для достижения основной цели Институт осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета следующие виды деятельности:
а) сбор, систематизация и экспертно-аналитическая обработка информации, полученной в том числе в результате проведения социологических опросов, формирование на этой основе справочно-информационного фонда;
б) подготовка информационно-аналитических материалов о состоянии и тенденциях развития международных, военно-политических и социально-экономических отношений;
в) рецензирование научных работ, а также проведение консультаций по вопросам, отнесенным к компетенции Института;
г) издательско-полиграфическая деятельность, выпуск и распространение печатной продукции (монографий, сборников статей, журналов, иных аналитических и информационных материалов), а также аудио- и видеопродукции, связанной с деятельностью Института;
д) организация и проведение конференций, симпозиумов, протокольных мероприятий, семинаров и иных мероприятий, в том числе международных, участие в таких мероприятиях, а также информирование общественности об их проведении;
е) информирование общественности о результатах исследований, осуществляемых Институтом, с использованием средств массовой информации, интернет-ресурсов, включая официальный сайт Института, а также путем распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции.
23. Институт вправе осуществлять на основании договоров с физическими и юридическими лицами (в том числе иностранными) следующие виды приносящей доход деятельности, если такая деятельность служит достижению целей, для которых создан Институт:
а) подготовка информационно-аналитических обзоров, оказание информационных, консультационных услуг;
б) издательско-полиграфическая деятельность, выпуск, распространение и реализация печатной продукции, аудио- и видеопродукции, связанной с деятельностью Института;
в) оказание услуг по организации и проведению конференций, симпозиумов, семинаров и иных мероприятий, в том числе международных;
г) реализация продукции (товаров), созданной или приобретенной за счет средств от приносящей доход деятельности, и направление поступлений от реализации на обеспечение своей уставной деятельности.
24. Виды деятельности, требующие в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензирования, осуществляются только после получения соответствующей лицензии.
III. Структура Института
25. Институт самостоятельно формирует свою структуру. Основными структурными подразделениями Института являются центры, отделы, сектора, группы, иные структурные подразделения, обеспечивающие его деятельность.
26. Созданные Институтом филиалы и представительства осуществляют свою деятельность от имени Института.
27. Структурные подразделения Института не являются юридическими лицами. Статус, функции и полномочия структурных подразделений определяются положениями о них. Положения о структурных подразделениях утверждаются директором Института.
IV. Права и обязанности Института
28. Для достижения основной цели и выполнения возложенных задач Институт в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, имеет право:
а) взаимодействовать с органами публичной власти, российскими научными и общественными организациями, научным и экспертным сообществом;
б) осуществлять в пределах своей компетенции международное сотрудничество, заключать в установленном порядке соглашения о сотрудничестве с российскими и иностранными экспертными центрами, участвовать в проведении совместных исследований и в совместных программах, оказании услуг, подготовке печатных трудов;
в) направлять в соответствующие государственные органы и иностранные представительства в Российской Федерации запросы на выдачу виз и оформление выезда из Российской Федерации работников Института, въезда в Российскую Федерацию иностранных специалистов по приглашению Института;
г) разрабатывать и представлять в Управление делами Президента Российской Федерации предложения по необходимым объемам финансирования установленного государственного задания и целевых субсидий за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета;
д) предоставлять меры социальной поддержки работникам Института;
е) привлекать российских и иностранных юридических и физических лиц для выполнения отдельных работ на основе гражданско-правовых договоров;
ж) принимать от физических и юридических лиц денежные и иные пожертвования при условии соответствия цели пожертвования целям деятельности Института и осуществлять за счет полученного имущества деятельность согласно цели пожертвования;
з) бесплатно получать необходимую для осуществления деятельности Института информацию, содержащуюся в банках данных государственных органов;
и) обеспечивать техническое и хозяйственное обслуживание своей деятельности и своих объектов недвижимости;
к) выступать заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения своих нужд;
л) осуществлять взаимодействие со средствами массовой информации;
м) учреждать средства массовой информации, осуществлять издательско-полиграфическую деятельность.
29. Институт обязан:
а) обеспечивать первоочередное исполнение государственных заданий;
б) обеспечивать высокий уровень проводимых исследований, активно содействовать широкому применению их результатов, в том числе с использованием средств массовой информации, интернет-ресурсов, включая официальный сайт Института, печатной продукции, аудио- и видеопродукции;
в) обеспечивать сохранение, поддержание и обновление своей информационно-аналитической базы, техническое переоснащение основных фондов;
г) содержать в надлежащем состоянии имущество, принадлежащее Институту на праве оперативного управления, обеспечивая его техническое и хозяйственное обслуживание;
д) обеспечивать в соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;
е) обеспечивать в соответствии с законодательством Российской Федерации мобилизационную готовность Института и функционирование системы его гражданской обороны;
ж) представлять в Управление делами Президента Российской Федерации отчетность по результатам своей финансово-хозяйственной деятельности;
з) вести бухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственной деятельности, представлять бухгалтерскую, статистическую и иную отчетность в соответствующие органы в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации для бюджетных учреждений;
и) обеспечивать безопасность труда работников Института;
к) соблюдать установленные требования к организации делопроизводства, составлению, исполнению и хранению служебных документов.
30. Институт обеспечивает открытость и доступность своих документов с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне, а также с учетом специфики своей деятельности.
V. Управление Институтом. Экспертный совет Института
31. Институт возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации.
32. После назначения директора Института на должность между ним и Руководителем Администрации Президента Российской Федерации заключается трудовой договор на срок до пяти лет.
33. Директор руководит деятельностью Института на основе единоначалия.
34. Директор Института в соответствии с законодательством Российской Федерации:
а) действует без доверенности от имени Института, представляет его интересы в государственных, общественных и иных организациях, выдает доверенности;
б) утверждает тематику исследований, сроки их выполнения, виды и количество подготавливаемых Институтом информационно-аналитических материалов;
в) утверждает тематику конференций, симпозиумов, семинаров и иных мероприятий, осуществляемых в рамках направлений исследований, определяет их количество, сроки и место проведения;
г) руководит работой экспертного совета Института;
д) утверждает планы работ и редакционно-издательской деятельности Института;
е) утверждает организационную структуру и штатное расписание Института, условия труда и выплаты надбавок и доплат к должностным окладам работников;
ж) создает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, филиалы, представительства, утверждает положения о них, назначает их руководителей, а также принимает решения о реорганизации и ликвидации филиалов, представительств;
з) утверждает положения о структурных подразделениях Института;
и) осуществляет кадровую политику Института;
к) назначает на должность и освобождает от должности работников Института, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры;
л) распределяет обязанности между заместителями директора Института, определяет должностные обязанности других работников Института;
м) принимает решения по итогам работы аттестационных комиссий;
н) принимает решения о создании временных творческих коллективов и рабочих групп из штатных работников Института для исследования отдельных проблем;
о) открывает счета в территориальных органах Федерального казначейства, валютные счета - в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации;
п) решает вопросы, связанные с распоряжением имуществом Института;
р) заключает от имени Института гражданско-правовые договоры с юридическими и физическими лицами;
с) издает приказы и распоряжения, дает поручения и указания, обязательные для исполнения работниками Института;
т) поощряет работников Института и применяет к ним меры дисциплинарного взыскания;
у) предоставляет работникам Института очередные и иные отпуска, направляет их в служебные командировки;
ф) решает вопросы социальной поддержки работников Института;
х) решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
35. Директор несет персональную ответственность за результаты деятельности Института, сохранность и целевое использование переданного Институту имущества.
36. Директор Института в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность:
а) за нецелевое использование средств федерального бюджета;
б) за совершение крупной сделки (сделки, в совершении которой имеется заинтересованность) без предварительного согласия (одобрения) Администрации Президента Российской Федерации и федерального органа исполнительной власти по управлению государственным имуществом в размере убытков, причиненных Институту;
в) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственной тайне;
г) за иные нарушения законодательства Российской Федерации.
37. Директор Института имеет заместителей. Заместители директора Института осуществляют свою деятельность в соответствии с распределением обязанностей между ними, утверждаемым директором Института.
38. Для разработки предложений по основным направлениям исследований и планированию деятельности Института создается экспертный совет Института. Экспертный совет возглавляет директор Института, который утверждает состав экспертного совета и положение о нем.
39. Организация работы экспертного совета Института осуществляется секретарем экспертного совета Института, назначаемым директором Института.
40. Экспертный совет Института:
а) рассматривает вопросы, связанные с подготовкой предложений по основным направлениям исследований Института;
б) обсуждает проекты планов подготовки аналитических материалов и редакционно-издательской деятельности, а также тематику, сроки и место проведения конференций, симпозиумов, семинаров и иных мероприятий, исходя из государственного задания;
в) заслушивает доклады работников Института и приглашенных лиц по наиболее значимым и актуальным проблемам, связанным с деятельностью Института;
г) рассматривает результаты работы основных аналитических подразделений Института;
д) рассматривает вопросы взаимодействия Института с органами публичной власти, российскими научными и общественными организациями, научным и экспертным сообществом, средствами массовой информации.
VI. Имущество и финансовое обеспечение Института
41. Здания, сооружения, оборудование и другое имущество Института являются федеральной собственностью, принадлежат Институту на праве оперативного управления.
42. Земельный участок, необходимый для выполнения Институтом своих уставных задач, предоставляется ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.
43. Институт осуществляет в отношении принадлежащего ему на праве оперативного управления имущества права владения, пользования и распоряжения им в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества.
Институт без согласия собственника имущества не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным Институтом за счет средств, выделенных собственником на его приобретение, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, Институт вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено федеральным законом.
44. Крупная сделка (сделка, в совершении которой имеется заинтересованность) может быть заключена Институтом только при получении предварительного согласия (одобрения) Администрации Президента Российской Федерации и федерального органа исполнительной власти по управлению государственным имуществом.
Решение об одобрении либо об отказе в одобрении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, принимается Администрацией Президента Российской Федерации до ее заключения на основании сообщения Института, согласованного с федеральным органом исполнительной власти по управлению государственным имуществом.
45. Сведения о приобретенном имуществе, подлежащие внесению в реестр федерального имущества, в установленном порядке представляются Институтом в федеральный орган исполнительной власти по управлению государственным имуществом.
46. Источниками финансового обеспечения и формирования имущества Института являются:
а) бюджетные ассигнования федерального бюджета (субсидии), а также имущество, приобретаемое Институтом за счет таких ассигнований;
б) федеральное имущество, передаваемое Институту собственником имущества на основании его решения о закреплении за Институтом этого имущества на праве оперативного управления;
в) средства, получаемые Институтом от использования принадлежащего ему на праве оперативного управления имущества;
г) средства, получаемые Институтом от осуществления приносящей доход деятельности, а также имущество, приобретаемое за счет таких средств;
д) средства и другое имущество, поступающие за счет добровольных пожертвований физических и юридических лиц;
е) средства и имущество, поступающие из других не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.
47. Все средства, поступающие в Институт, направляются на обеспечение его деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
48. Расходование средств Института осуществляется им в соответствии с утвержденным планом финансово-хозяйственной деятельности Института.
Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности Института определяет Управление делами Президента Российской Федерации.
49. Институт отвечает по своим обязательствам находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, за исключением особо ценного движимого имущества, а также недвижимого имущества.
50. Правовая охрана результатов интеллектуальной деятельности, созданных в процессе проводимых Институтом работ, и использование таких результатов регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации об интеллектуальной собственности.
VII. Реорганизация, изменение типа и ликвидация Института
51. Реорганизация, изменение типа Института производятся по решению Президента Российской Федерации.
52. Ликвидация Института производится по решению Президента Российской Федерации или по решению суда в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
53. В случае ликвидации Института Президентом Российской Федерации назначается ликвидационная комиссия, которая принимает меры для обеспечения сохранности имеющихся в Институте баз данных, содержащих информацию о тематике и результатах проведенных исследований, документированную информацию ограниченного доступа, а также документов по личному составу.
54. Распоряжение оставшимся после удовлетворения требований кредиторов имуществом Института в случае его ликвидации осуществляется федеральным органом исполнительной власти по управлению государственным имуществом.
55. Ликвидация Института считается завершенной после внесения записи об этом в единый государственный реестр юридических лиц.