Распоряжение ЦИК России от 04.08.2014 N 251-р

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 4 августа 2014 г. N 251-р

О ЕДИНОМ ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПЛАНИРОВАНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ

ЗАКУПОК В ЦЕНТРАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд":

1. Утвердить Единый порядок организации планирования и проведения закупок в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (прилагается).

2. Структурным подразделениям Аппарата Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Контрактной службе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Единой комиссии Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по осуществлению закупок строго руководствоваться Единым порядком организации планирования и проведения закупок в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на секретаря Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Н.Е. Конкина.

Председатель Центральной

избирательной комиссии

Российской Федерации

В.Е.ЧУРОВ

Утвержден

распоряжением Председателя

Центральной избирательной

комиссии Российской Федерации

от 4 августа 2014 г. N 251-р

ЕДИНЫЙ ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ ПЛАНИРОВАНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПОК В ЦЕНТРАЛЬНОЙ

ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Общие положения

1.1. Единый порядок организации планирования и проведения закупок в ЦИК России (далее - Единый порядок) устанавливает систему планирования закупок, порядок организации процедур, обеспечивающих проведение закупок товаров, работ, услуг (далее - закупки) ЦИК России, а также определяет порядок взаимодействия Контрактной службы ЦИК России (далее - Контрактная служба), структурных подразделений Аппарата ЦИК России и Единой комиссии ЦИК России по осуществлению закупок (далее - Единая комиссия).

1.2. Планирование, организация и проведение закупок осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе), указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами ЦИК России, распоряжениями Заказчика и настоящим Единым порядком.

1.3. Обеспечение планирования и проведения закупок товаров, работ, услуг осуществляет Контрактная служба во взаимодействии со структурными подразделениями Аппарата ЦИК России.

1.4. Контрактная служба состоит из руководителя Контрактной службы, заместителя руководителя Контрактной службы, группы инициаторов закупок, группы организации планирования закупок и расчета начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК), группы организации определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), группы финансово-экономического сопровождения, группы осуществления претензионно-исковой работы.

1.5. По вопросам, относящимся к деятельности Контрактной службы, работники Контрактной службы подчиняются руководителю Контрактной службы, а в случае отсутствия руководителя Контрактной службы - лицу, его замещающему.

1.6. Взаимодействие должностных лиц Аппарата ЦИК России с работниками Контрактной службы по вопросам, относящимся к деятельности Контрактной службы, осуществляется через руководителя Контрактной службы, а в случае отсутствия руководителя Контрактной службы - через лицо, его замещающее.

1.7. Все действия должностных лиц Аппарата ЦИК России и работников Контрактной службы при исполнении возложенных на них обязанностей должны быть направлены на достижение ЦИК России заданных результатов обеспечения государственных нужд.

1.8. Должностные лица Аппарата ЦИК России и работники Контрактной службы, принимающие участие в осуществлении закупки, несут ответственность за соблюдение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

2. Основные понятия

2.1. Заказчик - ЦИК России. Полномочия Заказчика осуществляет Председатель ЦИК России или иное лицо, уполномоченное на то в установленном порядке.

2.2. Субъект проведения закупки - любой участник закупки (Контрактная служба, Инициатор закупки, Единая комиссия, приемочная комиссия, должностное лицо Аппарата ЦИК России и пр.), осуществляющий какие-либо действия, установленные Федеральным законом о контрактной системе.

2.3. Инициатор закупки - управление Аппарата ЦИК России, осуществляющее закупку товаров, работ, услуг в целях выполнения функций, возложенных на него нормативными актами ЦИК России, распоряжениями и поручениями Заказчика.

2.4. Официальные электронные ресурсы - единая информационная система или до ввода в эксплуатацию указанной системы официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, электронные площадки, а также иные сайты, информация и документы на которых размещаются в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе.

3. Функции группы инициаторов закупок

При выполнении возложенных на нее задач группа инициаторов закупок осуществляет следующие функции.

3.1. Проводит исследования рынка предложений товаров, работ, услуг в отношении предмета закупки.

3.2. Разрабатывает и направляет предложения в План закупок ЦИК России, в том числе предложения по внесению соответствующих изменений.

3.3. Обеспечивает подготовку обоснования закупки.

3.4. Разрабатывает и направляет предложения в План-график закупок ЦИК России, в том числе предложения по внесению соответствующих изменений.

3.5. Участвует в определении и обосновании начальной (максимальной) цены контракта при формировании Плана-графика закупок ЦИК России и при уточнении начальной (максимальной) цены контракта.

3.6. Представляет предложение о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

3.7. Организует подготовку описания объекта закупки, а также в случае необходимости вносит соответствующие изменения в описание объекта закупки, представляя предложения об условиях закупки, обеспечивающих качество закупаемых товаров, работ, услуг, результативность обеспечения государственных нужд, а также эффективность расходования бюджетных средств:

а) условия проведения закупки, включающие:

- установление условия об обеспечении заявок участников закупки и объем такого обеспечения;

- установление условия об обеспечении исполнения контракта участниками закупки, с которыми заключается контракт, а также сроки и объемы такого обеспечения;

- установление возможности изменения объемов товаров, работ, услуг и изменения цены контракта в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- определение требований, устанавливаемых Заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов;

- иные условия закупок, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

б) техническое задание, спецификацию и другие документы, являющиеся составляющими описания объекта закупки;

в) условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, а также в случае необходимости внесения соответствующих изменений в контракт;

г) порядок сдачи-приемки товаров, работ, услуг, включая предложения о проведении экспертизы и создании приемочной комиссии ЦИК России;

д) порядок расчетов за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги.

3.8. Разрабатывает условия и критерии оценки заявок, окончательных предложений и их величины значимости.

3.9. Подготавливает и организует согласование заявки на закупку.

3.10. Участвует в подготовке разъяснения положений документации о закупке в части описания объекта закупки.

3.11. В предусмотренных Федеральным законом о контрактной системе случаях обосновывает в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и иные существенные условия контракта.

3.12. Участвует во взаимодействии с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта, при применении мер ответственности; участвует в совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.

3.13. Организует в случае необходимости консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвует в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных нужд.

3.14. Обеспечивает процедуры, связанные с проведением закупки и исполнением условий контрактов в рамках функций и полномочий своей группы.

3.15. Участвует в организации обязательного общественного обсуждения закупок товара, работы или услуги.

3.16. Участвует в утверждении требований к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг) и (или) нормативным затратам на обеспечение функций ЦИК России.

3.17. Участвует в качестве соисполнителя в подготовке документов к рассмотрению дел об обжаловании действий (бездействия) Заказчика, в том числе обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в органах контроля, указанных в Федеральном законе о контрактной системе, и участвует в подготовке материалов для осуществления претензионной работы. При необходимости участвует совместно с работниками группы осуществления претензионно-исковой работы в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) Заказчика, в том числе обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в суде.

3.18. Организует ведение исполнения контракта, в том числе осуществляет уведомление руководителя Контрактной службы о выявленных недостатках в ходе исполнения контракта.

3.19. Обеспечивает приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги.

3.20. Вносит предложение о порядке осуществления экспертизы, организует проведение экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, участвует в качестве исполнителя в привлечении экспертов, экспертных организаций.

3.21. В случае необходимости вносит предложение о создании приемочной комиссии ЦИК России и обеспечивает создание такой комиссии.

3.22. Участвует в работе приемочной комиссии ЦИК России (при условии создания такой комиссии) для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта.

3.23. Подготавливает проект документа о приемке результатов как отдельного этапа исполнения контракта, так и в целом поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги.

3.24. Оформляет отчет, содержащий информацию об исполнении контракта, о соблюдении промежуточных (как по отдельным этапам, так и по конкретным заявкам) и окончательных сроков исполнения контракта, о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением, об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения, информацию об изменении контракта или о расторжении контракта.

3.25. Обеспечивает заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

3.26. Обеспечивает согласование применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок, в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе.

Осуществляет подготовку извещений об осуществлении закупок, документации о закупках, проектов контрактов, изменений в извещения об осуществлении закупок, в документацию о закупках, приглашения принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами.

3.27. Взаимодействует с группой организации планирования закупок и расчета НМЦК по пунктам 3.2 - 3.5 Единого порядка; с группой организации определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по пунктам 3.10, 3.14 - 3.16 Единого порядка; с группой финансово-экономического сопровождения по пункту 3.19 Единого порядка; с группой осуществления претензионно-исковой работы по пунктам 3.12, 3.17 Единого порядка.

3.28. Осуществляет иные функции и действия организационно-технического характера в соответствии с настоящим Единым порядком, нормативными актами ЦИК России, поручениями руководителя Контрактной службы.

3.29. Несет ответственность за организацию деятельности, исполнение и результаты исполнения требований раздела 3 настоящего Единого порядка.

4. Функции группы организации планирования закупок

и расчета НМЦК

При выполнении возложенных на нее задач группа организации планирования и расчета НМЦК осуществляет следующие функции.

4.1. Разрабатывает План закупок ЦИК России, осуществляет подготовку изменений для внесения в План закупок ЦИК России, размещает на официальных электронных ресурсах План закупок ЦИК России и внесенные в него изменения.

4.2. Размещает План закупок ЦИК России на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также опубликовывает в любых печатных изданиях в соответствии с частью 10 статьи 17 Федерального закона о контрактной системе.

4.3. Разрабатывает План-график закупок ЦИК России, осуществляет подготовку изменений для внесения в План-график закупок ЦИК России, размещает на официальных электронных ресурсах План-график закупок ЦИК России и внесенные в него изменения.

4.4. Организует утверждение Плана закупок ЦИК России, Плана-графика закупок ЦИК России.

4.5. Обеспечивает предоставление учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта.

4.6. Обеспечивает осуществление закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, устанавливает требование о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

4.7. Рассчитывает и обосновывает, а также уточняет начальную максимальную цену контракта и цену контракта, заключенного с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

4.8. Размещает на официальных электронных ресурсах отчет, содержащий информацию об исполнении контракта, о соблюдении промежуточных (как по отдельным этапам, так и по конкретным заявкам) и окончательных сроков исполнения контракта, о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением, об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения, информацию об изменении контракта или о расторжении контракта, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

4.9. Составляет и размещает на официальных электронных ресурсах отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

4.10. Организует внесение сведений в статистическую отчетность формы N 1-контракт.

4.11. Взаимодействует с группой инициаторов закупок по пунктам 4.1 - 4.3, 4.7, 4.8, 4.10 Единого порядка; с группой организации определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по пункту 4.10 Единого порядка; с группой финансово-экономического сопровождения по пунктам 4.1, 4.2, 4.4, 4.8, 4.10 Единого порядка.

4.12. Осуществляет иные функции и действия организационно-технического характера в соответствии с настоящим Единым порядком, нормативными актами ЦИК России, поручениями руководителя Контрактной службы.

4.13. Несет ответственность за организацию деятельности, исполнение и результаты исполнения требований раздела 4 настоящего Единого порядка.

5. Функции группы организации определения поставщиков

(подрядчиков, исполнителей)

При выполнении возложенных на нее задач группа организации определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляет следующие функции.

5.1. Участвует в выборе способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

5.2. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Единой комиссии.

5.3. Размещает на официальных электронных ресурсах извещение об осуществлении закупок, документацию о закупках и проекты контрактов, предусмотренные Федеральным законом о контрактной системе.

5.4. Публикует по решению руководителя Контрактной службы извещение об осуществлении закупок в любых средствах массовой информации или размещает это извещение на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при условии, что такое опубликование или такое размещение осуществляется наряду с предусмотренным Федеральным законом о контрактной системе размещением.

5.5. Обеспечивает хранение в сроки, установленные законодательством, протоколов, составленных в ходе проведения закупок, заявок на участие в закупках, документации о закупках, изменений, внесенных в документацию о закупках, разъяснений положений документации о закупках и аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках.

5.6. Участвует в качестве соисполнителя в привлечении экспертов, экспертных организаций.

5.7. Обеспечивает направление необходимых документов для заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам несостоявшихся процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Федеральным законом о контрактной системе случаях в соответствующие органы, определенные пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона о контрактной системе.

5.8. Обеспечивает заключение контрактов.

5.9. Организует включение в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов.

5.10. Организует включение в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут по решению суда или в связи с односторонним отказом ЦИК России от исполнения контракта.

5.11. Организует обязательное общественное обсуждение закупки товара, работы или услуги, по результатам которого в случае необходимости осуществляет подготовку изменений для внесения в План закупок ЦИК России, План-график закупок ЦИК России, документацию о закупках или обеспечивает отмену закупки.

5.12. При необходимости принимает участие в согласовании требований к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг) и (или) нормативным затратам на обеспечение функций ЦИК России и размещает их на официальных электронных ресурсах.

5.13. Участвует в качестве соисполнителя в подготовке документов к рассмотрению дел об обжаловании действий (бездействия) Заказчика, в том числе обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в органах контроля, указанных в Федеральном законе о контрактной системе, и участвует в подготовке материалов для осуществления претензионной работы. При необходимости участвует совместно с работниками группы осуществления претензионно-исковой работы в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) Заказчика, в том числе обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в суде.

5.14. Разрабатывает проекты контрактов, в том числе типовых контрактов ЦИК России, типовых условий контрактов ЦИК России.

5.15. Совместно с группой финансово-экономического сопровождения осуществляет проверку банковских гарантий, поступивших в качестве обеспечения исполнения контрактов, на соответствие требованиям Федерального закона о контрактной системе.

5.16. В случае отказа ЦИК России в принятии банковской гарантии информирует об этом лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа.

5.17. Подготавливает и направляет в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений документации о закупке.

5.18. Представляет в группу организации планирования и расчета НМЦК сведения в статистическую отчетность формы N 1-контракт по направлению своей деятельности.

5.19. Обеспечивает сохранность конвертов с заявками на участие в закупках, защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность поданных в форме электронных документов заявок на участие в закупках и обеспечивает рассмотрение содержания заявок на участие в закупках только после вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках.

5.20. Предоставляет возможность всем участникам закупки, подавшим заявки на участие в закупке, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в закупке и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупке.

5.21. Обеспечивает возможность в режиме реального времени получать информацию об открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупке.

5.22. Обеспечивает осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках.

5.23. Взаимодействует с группой инициаторов закупок по пунктам 5.1, 5.5, 5.6, 5.9 - 5.12 Единого порядка; с группой организации планирования закупок и расчета НМЦК по пункту 5.18 Единого порядка; с группой финансово-экономического сопровождения по пункту 5.15 Единого порядка; с группой осуществления претензионно-исковой работы по пункту 5.13 Единого порядка.

5.24. Осуществляет иные функции и действия организационно-технического характера в соответствии с настоящим Единым порядком, нормативными актами ЦИК России, поручениями руководителя Контрактной службы.

5.25. Несет ответственность за организацию деятельности, исполнение и результаты исполнения требований раздела 5 настоящего Единого порядка.

6. Функции группы финансово-экономического сопровождения

При выполнении возложенных на нее задач группа финансово-экономического сопровождения осуществляет следующие функции.

6.1. Ведет учет и осуществляет контроль за объемами закупок на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Федерального закона о контрактной системе.

6.2. Ведет учет и осуществляет контроль за объемами закупок в соответствии с частью 2 статьи 72 Федерального закона о контрактной системе.

6.3. Участвует в осуществлении проверки банковских гарантий, поступивших в качестве обеспечения исполнения контрактов, на соответствие требованиям Федерального закона о контрактной системе.

6.4. Предоставляет группе организации планирования закупок и расчета НМЦК необходимую информацию для внесения сведений в статистическую отчетность формы N 1-контракт по направлению своей деятельности.

6.5. Участвует в разработке Плана закупок ЦИК России, Плана-графика закупок ЦИК России, изменений к ним.

6.6. Организует оплату поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

6.7. Участвует в качестве соисполнителя в подготовке отчета, содержащего информацию об исполнении контракта, о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта, о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением, об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения, информацию об изменении контракта или о расторжении контракта.

6.8. При необходимости принимает участие в согласовании требований к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг) и (или) нормативным затратам на обеспечение функций ЦИК России.

6.9. Организует возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения заявок или обеспечения исполнения контрактов.

6.10. Осуществляет регистрацию и учет контрактов ЦИК России, в том числе контрактов, заключенных с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

6.11. Организует внесение сведений в реестр контрактов, предусмотренный Федеральным законом о контрактной системе, размещает контракты в указанном реестре контрактов.

6.12. Проверяет необходимость и достаточность документов для оплаты товаров, работ, услуг в соответствии с заключенными контрактами.

6.13. Участвует в качестве соисполнителя в подготовке документов к рассмотрению дел об обжаловании действий (бездействия) Заказчика, в том числе обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в органах контроля, указанных в Федеральном законе о контрактной системе, и участвует в подготовке материалов для осуществления претензионной работы. При необходимости участвует совместно с работниками группы осуществления претензионно-исковой работы в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) Заказчика, в том числе обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в суде.

6.14. При необходимости (по согласованию с Заказчиком) предоставляет группе организации планирования закупок и расчета НМЦК сведения по свободным лимитам.

6.15. Организует контроль осуществления уплаты гарантом денежных сумм по банковской гарантии в случаях, предусмотренных Федеральным законом о контрактной системе.

6.16. Осуществляет проверку правильности указания в документах банковских реквизитов Заказчика.

6.17. Взаимодействует с группой инициатора закупок по пунктам 6.1, 6.2, 6.4, 6.6 Единого порядка; с группой организации планирования закупок и расчета НМЦК - по пунктам 6.5, 6.7, 6.14 Единого порядка; с группой организации определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) - по пунктам 6.3, 6.8 Единого порядка; с группой осуществления претензионно-исковой работы - по пункту 6.13 Единого порядка.

6.18. Осуществляет иные функции и действия организационно-технического характера в соответствии с настоящим Единым порядком, нормативными актами ЦИК России, поручениями руководителя Контрактной службы.

6.19. Несет ответственность за организацию деятельности, исполнение и результаты исполнения требований раздела 6 настоящего Единого порядка.

7. Функции группы осуществления претензионно-исковой работы

При выполнении возложенных на нее задач группа осуществления претензионно-исковой работы осуществляет следующие функции.

7.1. Подготавливает правовые заключения по вопросам, касающимся сферы деятельности Контрактной службы.

7.2 Применяет меры ответственности к поставщику (подрядчику, исполнителю), в том числе направляет требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, совершает иные действия в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.

7.3. Участвует в качестве исполнителя в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) Заказчика, в том числе обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в суде, подготавливает материалы и осуществляет претензионную работу. При необходимости участвует совместно с работниками группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) Заказчика, в том числе обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в органах контроля, указанных в Федеральном законе о контрактной системе.

7.4. Разрабатывает проекты распоряжений Заказчика по вопросам, касающимся сферы деятельности Контрактной службы.

7.5. Взаимодействует с группой инициатора закупок, с группой финансово-экономического сопровождения, с группой организации определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по пунктам 7.2, 7.3 Единого порядка.

7.6. Осуществляет иные функции и действия организационно-технического характера в соответствии с настоящим Единым порядком, нормативными актами ЦИК России, поручениями руководителя Контрактной службы.

7.7. Несет ответственность за организацию деятельности, исполнение и результаты исполнения требований раздела 7 настоящего Единого порядка.

8. Размещение информации о проведении закупок ЦИК России

8.1. Размещение информации о проведении закупок ЦИК России на официальных электронных ресурсах производится работниками Контрактной службы и должностными лицами Аппарата ЦИК России, уполномоченными на осуществление указанных действий в соответствии с распоряжениями Заказчика (далее - должностные лица, уполномоченные на использование электронной подписи (ЭП)).

8.2. В целях обеспечения условий признания юридической силы действий по размещению информации об осуществлении закупок ЦИК России на официальных электронных ресурсах должностные лица, уполномоченные на использование ЭП, подтверждают факт размещения соответствующей информации ЭП, полученной в порядке, установленном законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

8.3. Документы в электронной форме, публикуемые на официальных электронных ресурсах для осуществления закупок, заверяются ЭП исключительно при наличии тождественных (аналогичных) документов на бумажном носителе, подписанных (утвержденных, завизированных) Заказчиком.

8.4. Контракт в электронной форме заключается путем подписания ЭП Заказчика (должностного лица, обладающего таким правом) на документе в электронной форме, размещенном (загруженном) на официальных электронных ресурсах и подписанном ЭП участника закупки в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

8.5. Размещение информации об осуществлении закупки ЦИК России на официальных электронных ресурсах производится путем опубликования документов в электронной форме, заверенных ЭП должностных лиц, уполномоченных на использование ЭП, и включает размещение:

а) Плана закупок ЦИК России и Плана-графика закупок ЦИК России и изменений к ним;

б) документально оформленного отчета в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

в) извещения и документации о проведении конкурентных процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

г) протоколов Единой комиссии;

д) разъяснений, предусмотренных Федеральным законом о контрактной системе;

е) проекта контракта, направляемого участнику закупки, и результатов обработки протокола разногласий;

ж) информации о решениях, принятых Заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в отношении результатов проведения конкурентных процедур;

и) подписанного ЭП Заказчика (должностного лица, обладающего таким правом) контракта в электронной форме, направляемого участнику закупки;

к) отчетов о результатах отдельного этапа исполнения контракта, осуществления поставки, выполнения работы, оказания услуги;

л) отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

м) требований к закупаемым Заказчиком отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций Заказчика;

н) иной информации и документов, предусмотренных Федеральным законом о контрактной системе.

8.6. Документы в электронной форме, поступившие Заказчику или на официальные электронные ресурсы, передаются субъектам проведения закупок для обработки и исполнения с учетом сроков проведения процедур, установленных законодательством Российской Федерации в сфере закупок.

9. Регламент внутренних процедур проведения закупок

(взаимодействие субъектов проведения закупок)

9.1. Порядок планирования закупок.

9.1.1. Предложения в План закупок ЦИК России на очередной финансовый год и плановый период подаются Инициаторами закупок до 15 июня текущего финансового года и включают следующие сведения:

- идентификационный код закупки;

- цель осуществления закупки;

- наименование объекта и (или) наименования объектов закупки;

- объем финансового обеспечения для осуществления закупки;

- сроки (периодичность) осуществления планируемых закупок;

- обоснование закупки в соответствии со статьей 18 Федерального закона о контрактной системе;

- информацию о закупках товаров, работ, услуг, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также предназначены для проведения научных исследований, экспериментов, изысканий, проектных работ (в том числе архитектурно-строительного проектирования);

- информацию об обязательном общественном обсуждении закупки товара, работы или услуги в соответствии со статьей 20 Федерального закона о контрактной системе;

- иную информацию, предусмотренную Федеральным законом о контрактной системе.

9.1.2. Группа организации планирования закупок и расчета НМЦК совместно с группой финансово-экономического сопровождения до 20 августа текущего финансового года формирует и представляет Заказчику для утверждения проект Плана закупок ЦИК России на очередной финансовый год и плановый период на основании предложений, поданных Инициаторами закупок с учетом особенностей формирования бюджета на очередной и плановый период.

9.1.3. Корректировка проекта Плана закупок ЦИК России на очередной финансовый год и плановый период производится в текущем финансовом году после доведения лимитов бюджетных средств на очередной финансовый год и плановый период.

9.1.4. План закупок ЦИК России утверждается Заказчиком в течение десяти рабочих дней после доведения до Заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

9.1.5. При формировании проекта Плана-графика закупок ЦИК России на очередной финансовый год Инициаторами закупок представляются сведения в соответствии с требованиями статьи 21 Федерального закона о контрактной системе. Предложения в План-график закупок ЦИК России подаются Инициаторами закупок до 20 августа текущего финансового года.

9.1.6. Проект Плана-графика закупок ЦИК России на очередной финансовый год формируется группой организации планирования закупок и расчета НМЦК совместно с группой финансово-экономического сопровождения на основании Плана закупок ЦИК России на очередной финансовый год и плановый период и предложений Инициаторов закупок.

9.1.7. План-график закупок ЦИК России на очередной финансовый год утверждается Заказчиком в течение десяти рабочих дней после получения Заказчиком объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств.

9.1.8. Инициаторы закупок представляют предложения по изменениям в План закупок ЦИК России в соответствии с частью 6 статьи 17 Федерального закона о контрактной системе.

9.1.9. Инициаторы закупок представляют предложения по изменениям в План-график закупок ЦИК России в соответствии частью 13 статьи 21 Федерального закона о контрактной системе.

9.1.10. Проект Плана закупок ЦИК России, проект Плана-графика закупок ЦИК России, предложения по изменениям в План закупок ЦИК России и План-график закупок ЦИК России визируются в следующем порядке:

1) Инициаторы закупок;

2) Планово-финансовое управление;

3) руководитель Контрактной службы.

9.1.11. План закупок ЦИК России, План-график закупок ЦИК России и изменения в них размещаются группой организации планирования закупок и расчета НМЦК на официальных электронных ресурсах.

9.2. Порядок осуществления закупок (блок-схема подготовки документации по закупке содержится в приложении N 1 к Единому порядку).

Инициатор закупки за подписью начальника управления Аппарата ЦИК России - Инициатора закупки готовит описание объекта закупки.

Начальник управления Аппарата ЦИК России - Инициатора закупки несет ответственность за соответствие законодательству Российской Федерации, полноту и достоверность описания объекта закупки, своевременность и качество исполнения контракта, а также за приемку результатов и их соответствие условиям контракта.

9.2.1. Осуществление закупки начинается с представления Инициатором закупки руководителю Контрактной службы заявки на закупку, подготовленную в виде служебной записки в соответствии с требованиями Единого порядка, в том числе пунктом 3.7 Единого порядка.

Вся информация, представляемая в соответствии с настоящим пунктом на бумажном носителе, одновременно представляется в машиночитаемом виде. При этом Инициатор закупки несет ответственность за соответствие представленной информации в машиночитаемом виде информации, представленной на бумажном носителе.

Заявка на закупку предоставляется Инициатором закупки не позднее чем за тридцать рабочих дней до дня размещения извещения о проведении закупки на официальных электронных ресурсах.

Заявка на закупку должна быть представлена в строгом соответствии с Планом-графиком закупок ЦИК России на очередной финансовый год и содержать всю необходимую для осуществления закупки информацию. При необходимости Инициатор закупки обязан предоставить любую информацию, требуемую для разработки документов по закупке и не содержащуюся в заявке на закупку.

9.2.2. После получения заявки на закупку руководитель Контрактной службы с учетом сроков, указанных в Плане-графике закупок ЦИК России, дает следующие указания по линии ответственности Контрактной службы:

группе организации планирования закупок и расчета НМЦК в срок не более десяти рабочих дней провести расчет и обоснование начальной (максимальной) цены контракта;

группе организации определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в срок не более десяти рабочих дней подготовить проект контракта и соответствующую закупке документацию.

9.2.3. В случае несоответствия заявки на закупку требованиям законодательства Российской Федерации, нормативных актов ЦИК России, Плана закупок ЦИК России, Плана-графика закупок ЦИК России, настоящего Единого порядка, распоряжений и поручений Заказчика заявка на закупку возвращается Инициатору закупки для доработки.

9.2.4. После подготовки комплекта документов в соответствии с пунктом 9.2.2 руководитель Контрактной службы передает Инициатору закупки всю необходимую для осуществления закупки документацию (далее - документация по закупке) для визирования в следующем порядке:

1) Инициатор закупки;

2) Планово-финансовое управление;

3) руководитель Контрактной службы.

При визировании в соответствии с настоящим пунктом Планово-финансовое управление рассматривает следующие вопросы:

достаточность доверенных ЦИК России лимитов бюджетных обязательств;

соответствие реквизитов ЦИК России;

допустимость установленного порядка оплаты, в том числе необходимость и достаточность документов, представляемых для оплаты.

Документация по закупке визируется в срок не более двух рабочих дней.

9.2.5. После визирования документация по закупке представляется на утверждение Заказчику. Утвержденная Заказчиком документация по закупке является основанием для размещения информации о проведении соответствующей закупки на официальных электронных ресурсах.

9.2.6. После утверждения документации по закупке группа организации определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) размещает соответствующие документы и сведения на официальных электронных ресурсах и о результатах размещения докладывает руководителю Контрактной службы.

9.2.7. Разъяснения документации по закупке готовятся в части описания объекта закупки, условий исполнения контракта Инициатором закупки, в части проведения процедуры закупки группой организации определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Разъяснения документации по закупке визируются в следующем порядке:

1) Инициатор закупки;

2) руководитель Контрактной службы.

9.2.8. Организацию процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) обеспечивает группа организации определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

9.2.9. После завершения процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) проект контракта для подписания, включая подготовку технического задания, спецификации и т.п. готовит Инициатор закупки во взаимодействии с группой инициаторов закупок.

9.3. Проект контракта для подписания визируется в следующем порядке:

1) Инициатор закупки;

2) Планово-финансовое управление;

3) Председатель Единой комиссии;

4) руководитель Контрактной службы.

9.4. Проверку предоставления обеспечения контракта осуществляют группа финансово-экономического сопровождения совместно с группой организации определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

9.5. При осуществлении закупки путем проведения аукциона в электронной форме группа организации определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) обеспечивает подписание контракта на официальных электронных ресурсах.

При осуществлении закупки путем проведения иных конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) подписание контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечивает Инициатор закупки.

9.6. Контроль за исполнением контракта осуществляет Инициатор закупки.

9.7. В случаях ненадлежащего исполнения контракта и неисполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем) Инициатор закупки незамедлительно информирует об этом Заказчика и руководителя Контрактной службы с указанием конкретных нарушений условий контракта. На основании указаний Заказчика руководитель Контрактной службы дает соответствующее указание группе претензионно-исковой работы. Претензии, требования уплаты штрафов, пеней, исковые заявления в суд и т.п. готовятся группой претензионно-исковой работы, визируются Инициатором закупки, Планово-финансовым управлением, руководителем Контрактной службы и подписываются Заказчиком.

9.8. Инициатор закупки проводит экспертизу (своими силами или с привлечением экспертов, экспертных организаций в случаях, установленных Федеральным законом о контрактной системе) поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

Заключение по результатам экспертизы подписывается начальником отдела соответствующего управления - Инициатора закупки, а в случае привлечения экспертов, экспертных организаций - привлекаемыми экспертами, руководителями экспертных организаций.

В случае необходимости привлечения экспертов, экспертных организаций Инициатор закупки заблаговременно (с учетом времени, необходимого для проведения процедур закупки) готовит проект соответствующего распорядительного акта Заказчика и заявку на закупку в соответствии с требованиями Единого порядка, в том числе пунктов 9.2.1 и 9.15.

9.9. Заказчик или приемочная комиссия ЦИК России (при условии создания такой комиссии) осуществляет в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, приемку результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (далее - приемка).

По результатам приемки Заказчик принимает решение о приемке или об отказе в приемке. Приемка оформляется документом о приемке, который подписывается Заказчиком, либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки Заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа. Документ о приемке либо мотивированный отказ от подписания документа о приемке готовит Инициатор закупки.

В случае создания приемочной комиссии ЦИК России решение о приемке или об отказе в приемке принимает такая комиссия, соответствующее решение оформляется документом о приемке, который подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается Заказчиком, либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа. Документ о приемке либо мотивированный отказ от подписания документа о приемке готовит приемочная комиссия ЦИК России.

9.10. Документ о приемке либо мотивированный отказ от подписания документа о приемке визируется в следующем порядке:

1) Инициатор закупки;

2) Планово-финансовое управление.

9.11. Инициатор закупки организует подписание Заказчиком документа о приемке либо мотивированного отказа от подписания документа о приемке.

В случае создания приемочной комиссии ЦИК России такая комиссия организует утверждение документа о приемке либо мотивированного отказа от подписания документа о приемке.

9.12. Отчет о результатах отдельного этапа исполнения контракта, осуществления поставки, выполнения работы, оказания услуги готовится Инициатором закупки и визируется группой организации планирования закупок и расчета НМЦК, группой финансово-экономического сопровождения и утверждается Заказчиком.

После согласования с руководителем Контрактной службы группа организации определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) размещает отчет о результатах отдельного этапа исполнения контракта, осуществления поставки, выполнения работы, оказания услуги на официальных электронных ресурсах.

9.13. Предложения об изменении условий контракта, одностороннем отказе от исполнения контракта, о расторжении контракта готовит Инициатор закупки.

Предложения об изменении условий контракта, одностороннем отказе от исполнения контракта, о расторжении контракта визируются в следующем порядке:

1) Инициатор закупки;

2) Планово-финансовое управление;

3) руководитель Контрактной службы.

9.14. Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта после утверждения Заказчиком передается в день его утверждения в группу организации определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для размещения на официальных электронных ресурсах.

9.15. Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Заявка на проведение закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - заявка на закупку), в виде служебной записки, подготовленная в соответствии с требованиями Единого порядка, в том числе пункта 3.7, и на основании Плана-графика закупок ЦИК России предоставляется Инициатором закупки руководителю Контрактной службы не позднее чем за двадцать рабочих дней до дня заключения контракта.

Заявка на закупку должна содержать всю необходимую для осуществления закупки информацию. При необходимости Инициатор закупки обязан предоставить любую информацию, требуемую для разработки документов по закупке и не содержащуюся в заявке на закупку.

9.15.1. После получения заявки на закупку руководитель Контрактной службы дает следующие указания по линии ответственности Контрактной службы:

группе организации планирования закупок и расчета НМЦК в срок не более пяти рабочих дней провести уточнение расчета и обоснования начальной (максимальной) цены контракта;

группе организации определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в срок не более пяти рабочих дней подготовить проект контракта и соответствующую закупке документацию.

9.15.2. В случаях, указанных в части 2 статьи 93 Федерального закона о контрактной системе, группа организации определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) готовит извещение о проведении такой закупки и после утверждения Заказчиком размещает его на официальных электронных ресурсах.

9.15.3. В случае несоответствия заявки на закупку требованиям законодательства Российской Федерации, нормативных актов ЦИК России, Плана закупок ЦИК России, Плана-графика закупок ЦИК России, настоящего Единого порядка, распоряжений и поручений Заказчика заявка на закупку возвращается Инициатору закупки для доработки.

9.15.4. После подготовки комплекта документов в соответствии с пунктом 9.15.1 руководитель Контрактной службы передает Инициатору закупки всю необходимую для осуществления закупки документацию (далее - документация по закупке у единственного поставщика) для визирования в следующем порядке:

1) Инициатор закупки;

2) Планово-финансовое управление;

3) руководитель Контрактной службы.

достаточность доверенных ЦИК России лимитов бюджетных обязательств;

соответствие реквизитов ЦИК России;

Документация по закупке у единственного поставщика визируется в срок не более двух рабочих дней.

9.15.5. Согласованная с Заказчиком документация по закупке у единственного поставщика является основанием заключения контракта с выбранным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

9.15.6. В случае необходимости согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) Инициатор закупки готовит соответствующую служебную записку на имя руководителя Контрактной службы. Руководитель Контрактной службы после получения такой служебной записки дает указание группе организации определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) подготовить обращение в контрольный орган в сфере закупок. Обращение в контрольный орган в сфере закупок о согласовании единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) визируется в следующем порядке:

1) Инициатор закупки;

2) руководитель Контрактной службы.

9.15.7. Подписание проекта контракта единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечивает Инициатор закупки.

9.16. Заключенные ЦИК России контракты передаются Инициатором закупки на хранение в группу финансово-экономического сопровождения в течение одного рабочего дня со дня их заключения.

Контракты, заключенные в электронной форме, передаются группой организации определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в группу финансово-экономического сопровождения в течение одного рабочего дня со дня подписания контракта на официальных электронных ресурсах.

9.17. В случаях проведения закупок в целях обеспечения подготовки и проведения федеральных выборов, референдума сроки подготовки/проведения соответствующих закупок (в том числе сроки подготовки Инициатором закупок заявки на закупку) могут устанавливаться Заказчиком применительно к каждому конкретному случаю с учетом норм законодательства Российской Федерации о выборах и Федерального закона о контрактной системе.

Организация выполнения требований настоящего пункта обеспечивается Инициатором закупки.

9.18. Обработка и исполнение документов в электронной форме, поступивших Заказчику на официальные электронные ресурсы, выполняются работниками Контрактной службы с учетом сроков проведения процедур, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

9.19. В целях соблюдения сроков проведения процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), установленных законодательством Российской Федерации, руководитель Контрактной службы вправе указать иные сроки рассмотрения (визирования) документов, чем указанные в положениях Единого порядка.

9.20. В случае необходимости срочного согласования вопросов, определенных настоящим Единым порядком либо касающихся визирования документации по закупке, руководитель Контрактной службы вправе организовать совещание Контрактной службы.

9.21. Взаимодействие Контрактной службы и Единой комиссии осуществляется в следующем порядке.

9.21.1. После размещения на официальных электронных ресурсах извещения о закупке такое извещение передается группой организации определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в Единую комиссию.

9.21.2. Группа организации определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) передает в Единую комиссию необходимую для принятия решений информацию: заявки участников закупки, первые и вторые части заявок участников закупки, проводимой способом электронного аукциона.

9.21.3. Протоколы заседаний Единой комиссии передаются в группу организации определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для хранения в день их подписания. Копии протоколов заседаний Единой комиссии направляются группой организации определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в группу финансово-экономического сопровождения.

9.21.4. Единая комиссия размещает на официальных электронных ресурсах протоколы, предусмотренные Федеральным законом о контрактной системе.

9.21.5. По запросам Единой комиссии Инициатор закупки и Правовое управление обеспечивают проведение проверки участников закупок, предусмотренной Федеральным законом о контрактной системе.

9.22. Руководитель Контрактной службы на любом этапе осуществления закупки для решения вопросов, требующих правовой оценки, может передать документы по закупке в Правовое управление Аппарата ЦИК России для проведения соответствующей экспертизы.

10. Антикоррупционные меры

10.1. Должностным лицам Контрактной службы запрещается проводить переговоры с участниками закупок до проведения и (или) во время проведения процедур осуществления закупки, кроме случаев обмена информацией, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и документацией о закупке.

10.2. Запрещается вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурентных процедурах, полученных от участников закупок. Указанные конверты не вскрываются, регистрируются в общем порядке и передаются в группу организации определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для дальнейшей обработки.

10.3. В случае признания конкурентных процедур несостоявшимися два или более раза подряд в отношении одного конкретного объекта закупки по поручению Заказчика может проводиться служебная проверка в целях проведения оценки:

1) качества планирования закупки, эффективности и результативности организации подготовки к проведению закупки;

2) качества проведенного исследования рынка товаров, работ, услуг;

3) качества обоснования начальной (максимальной) цены контракта;

4) обоснованности установления требований к условиям проведения соответствующих конкурентных процедур;

5) соответствия заявок на проведение закупки потребностям Заказчика;

6) соответствия условий контракта и технического задания потребностям Заказчика и требованиям законодательства Российской Федерации.

10.4. К проведению проверки качества подготовки описания объекта закупки, проекта контракта, условий проведения конкурентных процедур могут привлекаться специалисты, обладающие необходимыми знаниями в соответствующих областях. При этом допускается привлечение таких специалистов по результатам проведения закупки в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

10.5. По фактам нарушения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, нормативных актов ЦИК России, распоряжений Заказчика и требований Единого порядка по поручению Заказчика организовывается проведение служебных проверок. К участию в проведении служебных проверок по фактам нарушений, определенных в настоящем разделе Единого порядка, привлекаются все субъекты проведения закупок.

10.6. Правовое управление по согласованию с Заказчиком вправе на любом этапе проведения закупки истребовать копию любого документа, обеспечивающего проведение закупки, для проведения правовой экспертизы.

11. Заключительные положения

11.1. Хранение оригиналов заявок на проведение закупок, протоколов Единой комиссии, извещений и документаций о закупке, разъяснений/уведомлений/заключений в отношении проведения закупок и процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), проектов контрактов, заключаемых в электронной форме, организует группа организации определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

11.2. Хранение оригиналов контрактов, дополнительных соглашений к контрактам, заключений экспертизы, документов о приемке, счетов и иных документов об исполнении контракта организует группа финансово-экономического сопровождения.

11.3. Группа финансово-экономического сопровождения передает копии указанных в пункте 11.2 Единого порядка документов в группу организации определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в течение одного рабочего дня со дня их поступления в группу финансово-экономического сопровождения.

12. Требования к составу и содержанию документов

Требования к составу и содержанию документов, разрабатываемых при исполнении настоящего Единого порядка, устанавливаются законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, а также (при необходимости) могут регулироваться отдельными распоряжениями Заказчика.

13. Проведение экспертизы результатов выполненной работы,

оказанной услуги, а также отдельных этапов

исполнения контракта

13.1. Исполнение контракта включает комплекс мер, реализуемых Заказчиком после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки.

13.2. В соответствии с частью 3 статьи 94 Федерального закона о контрактной системе для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта Заказчик обязан провести экспертизу.

13.3. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом (далее - экспертиза), может проводиться Заказчиком своими силами, или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации в порядке, установленном Федеральным законом о контрактной системе.

13.4. Случаи обязательного привлечения экспертов, экспертных организаций установлены Федеральным законом о контрактной системе.

13.5. Проведение экспертизы силами Заказчика.

13.5.1. Группа инициаторов закупок при подготовке заявки на закупку вносит предложение о способе осуществления экспертизы и организует ее проведение.

13.5.2. Экспертиза осуществляется Инициатором закупки. Должностным лицом, уполномоченным на проведение экспертизы силами Заказчика, является начальник отдела Инициатора закупки, а в случае отсутствия начальника отдела - лицо, его замещающее.

13.5.3. При проведении экспертизы должностное лицо, уполномоченное на проведение экспертизы силами Заказчика, руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом о контрактной системе, иными нормативными правовыми актами, распоряжениями Заказчика, а также Единым порядком.

13.5.4. В рамках проведения экспертизы должностное лицо, уполномоченное на проведение экспертизы силами Заказчика, оценивает поставленный товар, выполненную работу, оказанную услугу (а также отдельный этап исполнения контракта) на предмет соответствия таких товаров, работ, услуг требованиям, предусмотренным контрактом.

13.5.5. Результатом экспертизы должен быть один из следующих основных выводов:

- результат исполнения контракта соответствует требованиям, предусмотренным контрактом;

- результат исполнения контракта не соответствует требованиям, предусмотренным контрактом;

- установлены нарушения требований контракта, не препятствующие приемке поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги.

В случае, если по результатам экспертизы установлены нарушения требований контракта, не препятствующие приемке поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, в заключении по результатам экспертизы могут содержаться предложения об устранении данных нарушений, в том числе с указанием срока их устранения.

13.5.6. Проведение экспертизы осуществляется должностным лицом, уполномоченным на проведение экспертизы силами Заказчика, в срок не более трех рабочих дней. В связи с обоснованной необходимостью срок проведения экспертизы может быть изменен только по согласованию с Заказчиком.

13.6. Оформление результатов экспертизы силами Заказчика.

13.6.1. Результаты экспертизы оформляются в виде письменного заключения по форме, указанной в приложении N 2 к Единому порядку.

13.6.2. Заключение по результатам экспертизы должно содержать полную информацию по объекту исследования, обоснование и вывод в соответствии с пунктом 13.5.5 Единого порядка.

13.7. Права и обязанности должностного лица, уполномоченного на проведение экспертизы силами Заказчика.

13.7.1. Должностное лицо, уполномоченное на проведение экспертизы силами Заказчика, обязано отказаться от проведения экспертизы, если имеются предусмотренные законодательством Российской Федерации основания для недопущения его до проведения экспертизы, в частности, если имеется прямая или косвенная личная заинтересованность в результатах проведения экспертизы.

13.7.2. Должностное лицо, уполномоченное на проведение экспертизы силами Заказчика, не может быть членом приемочной комиссии ЦИК России.

13.7.3. Должностное лицо, уполномоченное на проведение экспертизы силами Заказчика, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1

к Единому порядку

организации планирования

и проведения закупок

в Центральной избирательной

комиссии Российской Федерации

БЛОК-СХЕМА

ПОДГОТОВКИ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ЗАКУПКЕ

Приложение N 2

к Единому порядку

организации планирования

и проведения закупок

в Центральной избирательной

комиссии Российской Федерации

(форма)

Заключение

по результатам экспертизы

г. Москва "__" _______ 2014 г.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Заказчиком (ЦИК России) своими силами проведена экспертиза (поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги) < I > по контракту:

1. СВЕДЕНИЯ О КОНТРАКТЕ < II >

Номер реестровой записи контракта
Номер контракта и дата его заключения Заказчиком
Предмет контракта
Код по ОКПД

2. СВЕДЕНИЯ О ПОСТАВЩИКЕ (ПОДРЯДЧИКЕ, ИСПОЛНИТЕЛЕ) < III >

Наименование, Ф.И.О. поставщика (подрядчика, исполнителя)
Местонахождение (место жительства), телефон, адрес электронной почты
ИНН
КПП
Ф.И.О. и должность уполномоченного лица

3. ИНФОРМАЦИЯ ОБ ИСПОЛНЕНИИ КОНТРАКТА

Наименование поставленного товара, работы, услуги	Дата исполнения фактическая	Дата исполнения по контракту	Перечень сопроводительных документов

4. ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ЭКСПЕРТИЗЫ УСТАНОВЛЕНО < IV > :

Поставщик (подрядчик, исполнитель) надлежаще выполнил условия контракта, а именно:

Поставщик (подрядчик, исполнитель) не надлежаще выполнил условия контракта, а именно:

Наименование поставленного товара, работы, услуги
Показатели соответствия
Выводы по соответствию

5. ВЫВОДЫ ЭКСПЕРТИЗЫ < V > :

- результат исполнения контракта соответствует требованиям, предусмотренным контрактом;

- результат исполнения контракта не соответствует требованиям, предусмотренным контрактом;

6. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ЗАКАЗЧИКУ < VI >

___________________________________________________________

(должность < VII > ) (подпись) (расшифровка подписи)

< I > Выбрать необходимое.

< II > Заполнить все графы таблицы.

< III > Заполнить все графы таблицы.

< IV > Выбрать и заполнить один подходящий вариант.

< V > Выбрать один из вариантов.

< VI > Принять товар, работу, услугу; отказаться от принятия результатов исполнения контракта; иные предложения. В случае, если по результатам экспертизы установлены нарушения требований контракта, не препятствующие приемке поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, в заключении по результатам экспертизы могут содержаться предложения об устранении данных нарушений, в том числе с указанием срока их устранения.

< VII > Заключение по результатам экспертизы подписывает начальник отдела соответствующего управления - Инициатора закупки, а при его отсутствии - лицо, замещающее начальника отдела.

Распоряжение ЦИК России от 04.08.2014 N 251-р "О Едином порядке организации планирования и проведения закупок в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации"