МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 7 марта 2013 г. N Р/24
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ
("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") "ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРОВОГО УЧЕТА НЕДВИЖИМОГО
ИМУЩЕСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ
НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК С НИМ"
В целях организации работы по реализации плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 N 2236-р (далее - "дорожная карта"), принято решение:
1. Утвердить:
1.1. состав постоянно действующей рабочей группы Росреестра по реализации плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Рабочая группа) согласно приложению N 1 (не приводится);
1.2. перечень структурных подразделений центрального аппарата Росреестра, ответственных за реализацию мероприятий "дорожной карты" (в том числе в части подготовки ведомственных правовых актов), согласно Приложению N 2;
1.3. типовую структуру развернутого плана структурного подразделения центрального аппарата Росреестра по реализации организационно-технологических мероприятий плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Типовая структура) согласно Приложению N 3;
1.4. план подготовки развернутого плана Росреестра по реализации организационно-технологических мероприятий плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - План подготовки) согласно Приложению N 4.
2. Заместителям руководителя Рабочей группы (В.В. Андропов, К.А. Колтонюк) обеспечить:
2.1. подготовку и представление на утверждение руководителю Рабочей группы развернутого плана Росреестра по реализации организационно-технологических мероприятий "дорожной карты" в сроки, установленные Планом подготовки;
2.2. контроль и координацию деятельности структурных подразделений центрального аппарата Росреестра за дальнейшей реализацией утвержденного развернутого плана Росреестра по реализации организационно-технологических мероприятий "дорожной карты".
3. Управлению комплексного развития (М.А. Абрамов):
3.1. организовать сбор и обобщение предложений структурных подразделений центрального аппарата Росреестра по реализации мероприятий "дорожной карты" по утвержденной подпунктом 1.3 настоящего распоряжения Типовой структуре в сроки, установленные Планом подготовки;
3.2. обеспечить представление необходимой информации о реализации мероприятий "дорожной карты" в Министерство экономического развития Российской Федерации.
4. Начальникам структурных подразделений центрального аппарата Росреестра, определенных в качестве ответственных исполнителей и соисполнителей за реализацию мероприятий "дорожной карты" (согласно Приложению N 2), обеспечить представление необходимых материалов в Рабочую группу в соответствии с Планом подготовки.
5. Заместителям руководителя Росреестра обеспечить исполнение курируемыми структурными подразделениями центрального аппарата Росреестра Плана подготовки, а также дальнейшую реализацию утвержденного руководителем Рабочей группы развернутого плана Росреестра по реализации организационно-технологических мероприятий "дорожной карты" в установленные сроки.
6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Руководитель
Н.Н.АНТИПИНА
Приложение N 2
к распоряжению
Федеральной службы
государственной регистрации,
кадастра и картографии
от 7 марта 2013 г. N Р/24
ПЕРЕЧЕНЬ
СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА РОСРЕЕСТРА,
ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ "ДОРОЖНОЙ КАРТЫ"
(В ТОМ ЧИСЛЕ В ЧАСТИ ПОДГОТОВКИ ВЕДОМСТВЕННЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ)
N п/п | Мероприятие | Ожидаемый результат | Срок реализации | СПЦА* Росреестра - ответственный исполнитель | СПЦА Росреестра - соисполнители | ||
I | Совершенствование процедуры предоставления государственных услуг в сфере кадастрового учета и государственной регистрации прав заявителям | ||||||
1 | Совершенствование процедуры подачи документов для осуществления кадастрового учета и государственной регистрации прав: | ||||||
1.1 | введение возможности подачи документов для государственной регистрации прав, кадастрового учета изменений уникальных характеристик объекта недвижимости, а также для исправления технических ошибок и снятия с учета объекта недвижимости в электронной форме, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | ||||||
1.1.1 | 3-й этап | организационно-технологическое внедрение завершено, услуга доступна | март 2014 г. | УИТЭС | УМГУ УКОО УМО ПУ | ||
1.2 | введение возможности подачи документов для государственной регистрации прав и кадастрового учета по экстерриториальному принципу (в любом офисе приема документов вне зависимости от места нахождения объекта недвижимости) | ||||||
1.2.1 | 3-й этап | организационно-технологическое внедрение завершено, услуга доступна | март 2018 г. | УИТЭС | УМГУ УКОО УГРП УМО ПУ | ||
1.3 | введение единой учетно-регистрационной процедуры (исключение необходимости подачи отдельного заявления о кадастровом учете объекта для последующей государственной регистрации права на этот объект), в том числе исключение временного характера сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, внесенных при постановке на учет образованных объектов недвижимости или при учете части объекта недвижимости | ||||||
1.3.1 | 3-й этап | организационно-технологическое внедрение завершено, услуга доступна | март 2016 г. | УИТЭС | УМГУ УКОО УМО ПУ | ||
1.4 | оптимизация форм заявлений и иных документов, представляемых заявителями для совершения учетно-регистрационных действий (в том числе исключение из таких документов избыточной информации, типизация договоров, актов передачи прав на недвижимое имущество и др.) | ||||||
1.4.1 | 3-й этап | организационно-технологическое внедрение завершено | март 2016 г. | УИТЭС | УМГУ УКОО УМО ПУ | ||
2 | Совершенствование межведомственного взаимодействия и информационного взаимодействия органов и организаций: | ||||||
2.1 | введение порядка постановки объектов на кадастровый учет и осуществления государственной регистрации прав без участия заявителя в отдельных случаях (кадастровый учет на основании предоставленных в порядке межведомственного взаимодействия документов, оформляемых при вводе в эксплуатацию объектов капитального строительства, регистрация права на основании представленных нотариусом сведений о выдаче свидетельства о праве на наследство конкретным лицам-наследникам и др.), а также введение ответственности соответствующих органов, организаций, должностных лиц и нотариусов за непредоставление соответствующих сведений | ||||||
2.1.1 | 3-й этап | организационно-технологическое внедрение завершено | март 2016 г. | УИТЭС | УМГУ УКОО УМО ПУ | ||
2.2 | установление порядка изменения сведений об объекте недвижимости и лицах, которым принадлежат права на этот объект, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственном кадастре недвижимости, без участия заявителя, если соответствующие сведения содержатся в иных государственных информационных ресурсах | ||||||
2.2.1 | 3-й этап | организационно-технологическое внедрение завершено | март 2016 г. | УИТЭС | УМГУ УКОО УМО ПУ | ||
2.3 | введение порядка информационного взаимодействия судов, правоохранительных органов, органов опеки и попечительства, органов записи актов гражданского состояния с органами, осуществляющими государственную регистрацию права, и органами кадастрового учета, обеспечивающими представление для совершения учетно-регистрационных действий соответствующих решений (в частности, решений о наложении ареста на недвижимое имущество, снятии этих арестов), без участия заявителей (в срок не более 1 рабочего дня), в том числе с использованием инфраструктуры электронного правительства | ||||||
2.3.1 | 3-й этап | организационно-технологическое внедрение завершено | март 2016 г. | УИТЭС | УМГУ УКОО УМО ПУ | ||
2.4 | создание информационной системы, обеспечивающей хранение сведений о доверенностях (выданных и отмененных) и иных нотариально удостоверенных документах, предоставляемых в органы по государственной регистрации прав и кадастровому учету, в том числе сведений о лицах, имеющих право на наследование по закону или завещанию по имеющимся в производстве у нотариусов наследственным делам, с возможностью доступа к ней органов по регистрации прав и кадастровому учету в режиме реального времени, в том числе с использованием инфраструктуры электронного правительства | ||||||
2.4.1 | 3-й этап | организационно-технологическое внедрение завершено | март 2016 г. | УИТЭС | УКОО ОЗГТ | ||
2.5 | обеспечение доступа к содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц учредительным документам юридического лица, представленным при государственной регистрации юридических лиц в форме электронного документа, органам по государственной регистрации прав и кадастровому учету в рамках межведомственного взаимодействия с использованием инфраструктуры электронного правительства | организационно-технологическое внедрение завершено | декабрь 2016 г. | УИТЭС | УМО УМГУ ПУ УКР ОЗГТ | ||
3 | Совершенствование процедур и технологий предоставления сведений из государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе с использованием инфраструктуры электронного правительства: | ||||||
3.1 | обеспечение предоставления сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости в виде электронного документа в режиме реального времени | ||||||
3.1.1 | 2-й этап | организационно-технологическое внедрение завершено, услуга доступна | октябрь 2014 г. | УИТЭС | УМО УМГУ | ||
3.2 | обеспечение возможности просмотра и копирования сведений, содержащихся в информационных ресурсах Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости, в режиме реального времени (без формирования электронного документа) | ||||||
3.2.1 | 2-й этап | организационно-технологическое внедрение завершено, услуга доступна | октябрь 2013 г. | УИТЭС | УМО | ||
3.3 | обеспечение возможности предоставления из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости в форме одного документа сведений одновременно о характеристиках объекта и правах на этот объект на основании одного запроса | ||||||
3.3.1 | 3-й этап | организационно-технологическое внедрение завершено, услуга доступна | сентябрь 2014 г. | УИТЭС | УМО УМГУ | ||
3.4 | развитие автоматизированной информационной системы "Мониторинг рынка недвижимости", обеспечивающей раскрытие информации о количестве и цене сделок с недвижимым имуществом, включая обеспечение открытого доступа к сервису автоматизированной обработки аналитической информации автоматизированной информационной системы "Мониторинг рынка недвижимости" с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также введение требования о включении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в обязательном порядке сведений о цене сделки (для возмездных сделок), в том числе в случаях, когда сделка не подлежит государственной регистрации, а является основанием для регистрации права | ||||||
3.4.1 | 2-й этап | организационно-технологическое внедрение завершено | июнь 2014 г. | УООН | УИТЭС УКОО | ||
3.5 | снятие ограничений на предоставление неограниченному кругу лиц сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объекты недвижимости (об основаниях перехода права, о дате перехода права, наименовании правообладателя - юридического лица, а для физических лиц - только имя гражданина) | ||||||
3.5.1 | 3-й этап | организационно-технологическое внедрение завершено | декабрь 2013 г. | УИТЭС | УМО ПУ | ||
3.6 | оптимизация форм и способов предоставления сведений из государственного кадастра недвижимости об охранных и о защитных зонах, установленных ограничениях прав на объекты недвижимости, границах субъектов Российской Федерации, границах муниципальных образований и границах населенных пунктов | ||||||
3.6.1 | 3-й этап | организационно-технологическое внедрение завершено | ноябрь 2015 г. | УКОО | УМГУ УМО УИТЭС ПУ | ||
4 | Предоставление государственных услуг по принципу "одного окна" на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и иных организаций, привлекаемых к реализации функций многофункционального центра: | ||||||
4.1 | 1-й этап | заключение соглашений о взаимодействии с уполномоченными многофункциональными центрами предоставления государственных услуг, расположенными в субъектах Российской Федерации | декабрь 2013 г. | УМГУ | УИТЭС ПУ УМО УКОО УКР | ||
4.2 | 2-й этап | организационно-технологическое внедрение мероприятия | декабрь 2014 г. | УМГУ | УИТЭС ПУ УМО УКОО УКР | ||
5 | Повышение удобства обслуживания в офисах, осуществляющих прием заявителей: | ||||||
5.1 | внедрение критериев территориального расположения и подбора оптимального формата офисов приема-выдачи документов исходя из интенсивности потока заявителей, гражданского оборота объектов недвижимости в целях максимально плотного географического покрытия обслуживаемой территории (с учетом социально-экономических и демографических особенностей, развития многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг), упрощения и унификации (стандартизации) их оснащения, обеспечения однородности требований к презентабельности офиса, удобству и комфорту посетителей | ||||||
5.1.1 | 2-й этап | ведомственный правовой акт | август 2013 г. | УКР | УМГУ УМО УИТЭС УД | ||
5.1.2 | 3-й этап | организационное внедрение завершено | январь 2018 г. | УКР | УМГУ УИТЭС УД | ||
5.2 | оснащение всех офисов приема-выдачи документов в учетно-регистрационной системе Росреестра аппаратами "электронная очередь" | ||||||
5.2.1 | 2-й этап | организационно-технологическое внедрение завершено | октябрь 2014 г. | УИТЭС | УМГУ | ||
5.3 | оснащение всех офисов приема-выдачи документов в учетно-регистрационной системе Росреестра видеокамерами с возможностью открытого просмотра в режиме реального времени на официальном сайте Росреестра в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | ||||||
5.3.1 | 2-й этап | организационно-технологическое внедрение завершено | октябрь 2014 г. | УИТЭС | УМГУ | ||
5.4 | внедрение единой автоматизированной системы аудиозаписей в местах взаимодействия сотрудников учетно-регистрационной системы Росреестра с заявителями | ||||||
5.4.1 | 2-й этап | организационно-технологическое внедрение завершено | октябрь 2014 г. | УИТЭС | УМГУ | ||
6 | Расширение способов взаимодействия с заявителями: | ||||||
6.1 | обеспечение работы ведомственного центра телефонного обслуживания на всей территории Российской Федерации | ||||||
6.1.1 | 2-й этап | организационно-технологическое внедрение завершено | октябрь 2014 г. | УИТЭС | УКР УМГУ | ||
6.2 | внедрение возможности уведомлений посредством СМС, электронной почты и др. заявителей о ходе оказания государственных услуг в сфере государственной регистрации прав и кадастрового учета, а также правообладателей о внесенных изменениях в сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости о характеристиках принадлежащих им объектов недвижимости, об изменении прав, ограничении прав, о персональных данных, поступивших запросах по предоставлению сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости по этим объектам | ||||||
6.2.1 | 3-й этап | организационно-технологическое внедрение завершено, услуга доступна | ноябрь 2015 г. | УИТЭС | УМГУ УМО ПУ | ||
6.3 | переход к автоматизированному сбору показателей, характеризующих качество обслуживания и соблюдение регламентов оказания государственных услуг (развитие функциональных возможностей ведомственной автоматизированной информационной системы) | ||||||
6.3.1 | 1-й этап | ведомственный правовой акт | март 2013 г. | УМГУ | УМО УИТЭС | ||
6.4 | внедрение с использованием элементов инфраструктуры электронного правительства специализированных сервисов "личный кабинет правообладателя объекта недвижимости" на официальном сайте Росреестра в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для физических и юридических лиц (правообладателей объектов недвижимости) | ||||||
6.4.1 | 2-й этап | организационно-технологическое внедрение завершено, услуга доступна | ноябрь 2015 г. | УИТЭС | УМО УМГУ | ||
6.5 | внедрение платного выездного приема документов, платной курьерской доставки на дом документов, выдаваемых по результатам учетно-регистрационных процедур, а также установление случаев бесплатного оказания таких услуг для отдельных категорий граждан (ветераны, инвалиды и др.) | ||||||
6.5.1 | 1-й этап | изменен устав федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" | март 2013 г. | УКР | УИТЭС УКОО УМО ФЭУ ПУ | ||
6.5.2 | 2-й этап | организационные мероприятия по федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Росреестра" завершены, услуга доступна | сентябрь 2013 г. | УКР | УМГУ ФЭУ | ||
II | Переход к ведению государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в электронном виде и оптимизация внутриведомственных процедур | ||||||
7 | Объединение Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости, включающий сведения об объекте и о субъекте права, правах, сделках и ограничениях (обременениях) прав | ||||||
7.1 | 3-й этап | организационно-технологическое внедрение завершено | октябрь 2016 г. | УИТЭС | УМО | ||
8 | Переход от ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости (Единого государственного реестра недвижимости) на бумажных и электронных носителях к ведению Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости (Единого государственного реестра недвижимости) только на электронных носителях (за исключением случаев, связанных с необходимостью сохранения на бумажных носителях в составе дел правоустанавливающих документов отдельных представляемых заявителями документов), в том числе обеспечение защиты от несанкционированного доступа к соответствующей информационной системе | ||||||
8.1 | 3-й этап | организационно-технологическое внедрение завершено | октябрь 2016 г. | УИТЭС | УМО | ||
9 | Оптимизация хранения документов, представленных для осуществления учетно-регистрационных действий: | ||||||
9.1 | формирование центров хранения документов на бумажном носителе Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости (Единого государственного реестра недвижимости) и их надлежащее материально-техническое оснащение | организационно-технологическое внедрение завершено | март 2018 г. | УИТЭС | УД | ||
9.2 | создание и развитие единой системы "электронный архив", обеспечивающей возможность хранения и использования электронных документов, в том числе в качестве юридически значимых | ||||||
9.2.1 | 3-й этап | организационно-технологическое внедрение завершено | март 2018 г. | УИТЭС | УМО УМГУ | ||
9.3 | перевод в электронную форму документов на бумажных носителях (в том числе при необходимости создание электронных образов таких документов), актуальных для использования при ведении и предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости (Единого государственного реестра недвижимости) и хранящихся в делах правоустанавливающих документов, кадастровых делах, в том числе создание межрегиональных центров постоянного перевода в электронную форму поступающих документов на бумажном носителе | организационно-технологическое внедрение завершено | март 2018 г. | УИТЭС | УМО УМГУ | ||
10 | Централизация, стандартизация и автоматизация учетно-регистрационных процедур: | ||||||
10.1 | создание межрегиональных учетно-регистрационных центров (в том числе передача на межрегиональный уровень полномочий по принятию решений по регистрации прав) в целях повышения производительности осуществления учетно-регистрационных процедур за счет перераспределения нагрузки между различными территориальными подразделениями в зависимости от интенсивности входящих потоков заявлений, а также создания условий для минимизации взаимодействия должностных лиц, принимающих юридически значимые решения, с заявителями | организационно-технологическое внедрение завершено | март 2018 г. | УИТЭС | УМО УКР УМГУ | ||
10.2 | повышение уровня автоматизации процессов осуществления учетно-регистрационных действий, в том числе максимально возможная автоматизация процесса принятия решений (внедрение механизмов интеллектуального автоматизированного анализа представляемых документов в целях формирования в автоматизированном режиме проектов решений в рамках учетно-регистрационных процедур - определение методов правовой экспертизы и создание экспертной системы принятия решений с минимальным участием сотрудников - "регистрационный автомат") | организационно-технологическое внедрение завершено | октябрь 2016 г. | УИТЭС | УКР | ||
10.3 | оптимизация и внедрение унифицированных стандартов технологических процессов внутриведомственных учетно-регистрационных процедур, а также внедрение унифицированной системы управления показателями труда на основе принципов нормирования и персональной ответственности за соблюдение установленных стандартов технологических процессов в целях повышения производительности труда государственных служащих и сотрудников подведомственных учреждений (внедрение ведомственной системы менеджмента качества) | ||||||
10.3.1 | 1-й этап | ведомственный правовой акт | март 2015 г. | УКР | УИТЭС УМГУ ПУ | ||
10.3.2 | 2-й этап | организационно-технологическое внедрение завершено | март 2018 г. | УИТЭС | УМО УКР УМГУ ПУ | ||
III | Повышение качества сведений о недвижимом имуществе, содержащихся в учетно-регистрационной системе | ||||||
11 | Создание постоянно действующей системы контроля данных электронных баз для регулярной ревизии сведений Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости (Единого государственного реестра недвижимости) на предмет выявления и устранения противоречий и ошибок | организационно-технологическое внедрение завершено | октябрь 2016 г. | УИТЭС | УКОО УГГЗН | ||
12 | Введение возможности внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости с описанием в трехмерном пространстве | ||||||
12.1 | 3-й этап | организационно-технологическое внедрение завершено, услуга доступна | март 2018 г. | УИТЭС | УКИПД УКОО | ||
13 | Переход к единой геоцентрической открытой системе координат ведения государственного кадастра недвижимости и иных государственных, муниципальных информационных ресурсов, в том числе пересчет всех пространственных данных государственного кадастра недвижимости в эту систему | ||||||
13.1 | 3-й этап | организационно-технологическое внедрение завершено | март 2017 г. | УИТЭС | УКИПД УКОО | ||
14 | Внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований и границах населенных пунктов: | ||||||
14.1 | проведение работ за счет средств федерального и региональных бюджетов по координатному описанию границ между субъектами Российской Федерации с подготовкой карт (планов) объектов землеустройства и последующим предоставлением материалов в Росреестр, а также с внесением соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости | ||||||
14.1.1 | 1-й этап | работы завершены, сведения внесены в государственный кадастр недвижимости | март 2018 г. | УКИПД | ПУ УКОО | ||
15 | Внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о точных границах земельных участков и местоположении зданий и сооружений: | ||||||
15.1 | установление порядка и проведение за счет средств федерального и (или) региональных, местных бюджетов кадастровых работ по уточнению границ земельных участков в массовом порядке, включая земельные участки, находящиеся в государственной, муниципальной и частной собственности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена | ||||||
15.1.1 | 2-й этап | работы завершены, сведения внесены в государственный кадастр недвижимости | март 2018 г. | УМО | УКОО ПУ | ||
15.2 | установление порядка и проведение за счет средств федерального и региональных бюджетов работ по определению в массовом порядке координат зданий и сооружений, сведения о которых включены в государственный кадастр недвижимости в порядке переноса сведений из архивов органов, осуществлявших технический учет и техническую инвентаризацию этих объектов | ||||||
15.2.1 | 2-й этап | работы завершены, сведения внесены в государственный кадастр недвижимости | март 2018 г. | УКОО | УМО ПУ | ||
16 | Уточнение требований к порядку определения границ водных объектов, обеспечение внесения сведений о таких границах в государственный водный реестр, их последующее включение в государственный кадастр недвижимости в рамках межведомственного информационного взаимодействия в целях сопоставления с границами земельных участков | ||||||
16.1 | 3-й этап | работы завершены, сведения внесены в государственный кадастр недвижимости | март 2018 г. | УМО | УКОО ПУ | ||
17 | Установление требования о включении в государственный кадастр недвижимости сведений о границах территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий выявленных объектов культурного наследия, уточнение требований к порядку определения границ территорий таких объектов и их зон охраны, обеспечение внесения сведений об этих границах в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, их последующее включение в государственный кадастр недвижимости в рамках межведомственного информационного взаимодействия в целях сопоставления с границами земельных участков | ||||||
17.1 | 3-й этап | работы завершены, сведения внесены в государственный кадастр недвижимости | март 2016 г. | УКОО | УМО УМГУ УИТЭС | ||
IV | Повышение эффективности управления персоналом | ||||||
18 | Совершенствование системы материальной и моральной мотивации сотрудников Росреестра и федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии": | ||||||
18.1 | расширение перечня видов приносящей доход деятельности федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" | ведомственный правовой акт | сентябрь 2013 г. | УКР | УМО ФЭУ | ||
18.2 | внедрение системы комплексной оценки достижения показателей результативности и соответствия квалификационным требованиям, разработанным на основе компетентностного подхода (в зависимости от конкретных должностных обязанностей и функций) | ||||||
18.2.1 | 1-й этап | ведомственный правовой акт | март 2014 г. | УКР | УГСК УМГУ | ||
18.2.2 | 2-й этап | организационно-технологическое внедрение завершено | июнь 2017 г. | УКР | УГСК УМГУ УИТЭС | ||
19 | Совершенствование политики в сфере профессиональной подготовки кадров: | ||||||
19.1 | внедрение системы периодической проверки уровня профессиональных знаний и подтверждения квалификации сотрудников, принимающих решения о регистрации прав и кадастровом учете, с максимальной автоматизацией процесса такой проверки в форме тестирования | ||||||
19.1.1 | 3-й этап | организационно-технологическое внедрение завершено | март 2016 г. | УГСК | УКОО УМГУ УИТЭС | ||
19.2 | включение в состав норматива затрат при формировании государственного задания для бюджетного учреждения финансирования из федерального бюджета мероприятий по повышению квалификации сотрудников федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" | ведомственный правовой акт | сентябрь 2013 г. | УКР | ФЭУ УГСК | ||
19.3 | внедрение служебного информационно-образовательного портала для сотрудников системы Росреестра, в том числе интерактивных сервисов ("вопрос-ответ"), ведомственных онлайн-форумов | организационно-технологическое внедрение завершено | март 2015 г. | УИТЭС | УГСК УМГУ УМО УКОО | ||
19.4 | внедрение ведомственной системы дистанционного дополнительного обучения | организационно-технологическое внедрение завершено | март 2015 г. | УГСК | УМО УИТЭС | ||
19.5 | уточнение требований, предъявляемых к квалификации сотрудников федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", в том числе внесение изменений (с учетом специфики деятельности) в квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденный Постановлением Минтруда России от 21 августа 1998 г. N 37 | ведомственный нормативный правовой акт | октябрь 2013 г. | УГСК | УКР | ||
20 | Создание федерального реестра регистраторов и лиц, принимающих решения по кадастровому учету (с отражением в реестре информации о судебных актах, принятых по их решениям об отказах и о приостановлениях государственной регистрации прав, сроках аттестации и др.) | ||||||
20.1 | 3-й этап | организационно-технологическое внедрение завершено | март 2016 г. | УГСК | УМО УИТЭС УКОО | ||
V | Повышение эффективности кадастровой деятельности | ||||||
21 | Повышение ответственности кадастровых инженеров перед заказчиками кадастровых работ: | ||||||
21.1 | расширение состава сведений государственного реестра кадастровых инженеров, в том числе включение в него сведений о результатах профессиональной деятельности | ||||||
21.1.1 | 3-й этап | организационно-технологическое внедрение завершено | март 2016 г. | УКСО | УИТЭС | ||
22 | Развитие государственной инфраструктуры, необходимой для проведения кадастровых работ, в том числе геодезических измерений: | ||||||
22.1 | внедрение с использованием элементов инфраструктуры электронного правительства на официальном сайте Росреестра специализированных сервисов "личный кабинет кадастрового инженера", обеспечивающих в том числе фиксацию всех фактов информационного взаимодействия кадастрового инженера с государственным кадастром недвижимости, предварительную проверку межевого и технического планов в режиме реального времени | ||||||
22.1.1 | 3-й этап | организационно-технологическое внедрение завершено, услуга доступна | март 2016 г. | УИТЭС | УКОО | ||
22.2 | создание интегрированной сети координатно-геодезического обеспечения деятельности кадастровых инженеров и внедрение сервисов на базе этой сети | ||||||
22.2.1 | 3-й этап | организационно-технологическое внедрение завершено | март 2018 г. | УКИПД | УИТЭС | ||
22.3 | создание открытого информационного ресурса, содержащего описание пунктов геодезических сетей всех уровней, с возможностью доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме онлайн | ||||||
22.3.1 | 3-й этап | организационно-технологическое внедрение завершено | июнь 2016 г. | УКИПД | УКОО УИТЭС | ||
VI | Повышение информированности общества об услугах Росреестра | ||||||
23 | Развитие системы информационно-справочной поддержки заявителей, в том числе внедрение стандартов взаимодействия с четким набором действий заявителя, разработка навигационных сервисов для клиентов, развитие онлайн сервисов справочной поддержки и консультирования, а также разработка информационных материалов (макетов), доступно разъясняющих порядок получения услуг | организационно-технологическое внедрение завершено | март 2015 г. | УМГУ | УИТЭС УМО ПУ УД | ||
24 | Создание механизма взаимодействия сотрудников учетно-регистрационной системы с кадастровыми инженерами и иными профессиональными участниками с использованием технологий социальных сетей | организационно-технологическое внедрение завершено | март 2015 г. | УИТЭС | УКОО УКСО | ||
25 | Разработка тематики и реализация плана публикаций в печатных и электронных средствах массовой информации, теле- и радиоэфиров, направленных на систематическое и широкое освещение в средствах массовой информации об услугах Росреестра, в том числе направленных на популяризацию необходимости регистрации ранее возникших прав, новых технологий и сервисов | ведомственный правовой акт | июнь 2013 г. | УМГУ | УГСК УД УКР |
Список сокращений:
СПЦА - структурные подразделения центрального аппарата Росреестра
УД - Управление делами
АУ - Административное управление
УГРП - Управление государственной регистрации прав и выдачи информации
УМО - Управление методического обеспечения и анализа в сфере регистрации прав и кадастрового учета
УМГУ - Управление мониторинга и повышения качества государственных услуг
УКР - Управление комплексного развития
УКИПД - Управление картографии и инфраструктуры пространственных данных
УИТЭС - Управление информационных технологий и эксплуатации систем
УКСО - Управление по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций
УГГЗН - Управление государственного геодезического и земельного надзора
ФЭУ - Финансово-экономическое управление
УКОО - Управление контроля и организационного обеспечения в сферах регистрации прав, кадастрового учета и землеустройства
УООН - Управление оценки объектов недвижимости
ПУ - Правовое управление
УГСК - Управление государственной службы и кадров
ОЗГТ - Отдел защиты государственной тайны.
Приложение N 3
к распоряжению
Федеральной службы
государственной регистрации,
кадастра и картографии
от 7 марта 2013 г. N Р/24
СОГЛАСОВАНО Заместитель руководителя Росреестра ____________________________ Ф.И.О. (подпись) "__" ______________________ 2013 г. Типовая структура развернутого плана структурного подразделения центрального аппарата Росреестра по реализации организационно-технологических мероприятий плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" Наименование мероприятия: _________________________________________________ Планируемый срок реализации:_______________________________________________ Ответственное структурное подразделение центрального аппарата Росреестра:__________________________________________1. Перечень мероприятий "дорожной карты", предварительное выполнение которых является необходимым условием реализации планируемого мероприятия
Наименование мероприятия | Планируемый срок реализации | Фактический срок реализации |
2. Перечень организационно-управленческих мероприятий Росреестра
Наименование мероприятий < * > | Начало | Завершение | СПЦА-соисполнители |
1. Контроль исполнения работ 2. Организация и проведение конкурсных закупок 3. Монтаж оборудования и установка программных комплексов 4. Проведение пилотных испытаний 5. Проведение опытной эксплуатации 6. Приемка в промышленную эксплуатацию |
< * > Перечень является ориентировочным и должен быть уточнен и дополнен в зависимости от содержания мероприятия.
3. Потребность в закупках работ (услуг) и товаров
Наименование работ (услуг) и товаров | Необходимый объем (количество) | Срок поставки (завершения работ) |
1. Работы (услуги) Научно-исследовательские работы: 1) 2) ... Опытно-конструкторские работы: 1) 2) ... Кадастровые работы Транспортно-логистические работы Иные работы (услуги): 1) 2) ... | ||
2. Товары Вычислительная техника и оргтехника Автотранспорт Архивное оборудование Мебель Иные товары: 1) 2) ... | ||
3. Строительство, реконструкция и приобретение промышленных и административных зданий |
Приложение N 4
к распоряжению
Федеральной службы
государственной регистрации,
кадастра и картографии
от 7 марта 2013 г. N Р/24
ПЛАН
ПОДГОТОВКИ РАЗВЕРНУТОГО ПЛАНА РОСРЕЕСТРА ПО РЕАЛИЗАЦИИ
ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ
("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") "ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРОВОГО УЧЕТА НЕДВИЖИМОГО
ИМУЩЕСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ
НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК С НИМ"
N п/п | Наименование мероприятия | Результат | Срок исполнения | Исполнитель |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1 | Подготовка предложений структурных подразделений центрального аппарата Росреестра (далее - СПЦА < * > ) о реализации конкретных мероприятий "дорожной карты" по утвержденной типовой структуре развернутого плана реализации организационно-технологических мероприятий "дорожной карты" | Представление предложений в Рабочую группу по утвержденной типовой структуре | 22.03.2013 | СПЦА |
2 | Рассмотрение и анализ предложений СПЦА об организационно-технологических мероприятиях, необходимых для реализации "дорожной карты" | Решение (протокол) о корректировке, дополнении данных материалов и возможности их использования для дальнейшей работы | 29.03.2013 | Рабочая группа |
3 | Доработка СПЦА предложений об организационно-технологических мероприятиях, необходимых для реализации "дорожной карты" (в случае необходимости) | Представление доработанных предложений в Рабочую группу | 05.04.2013 | СПЦА |
4 | Обобщение предложений СПЦА об организационно-технологических мероприятиях, необходимых для реализации "дорожной карты", а также формирование перечня необходимых закупок, работ и услуг | Подготовка проекта организационно-технологических мероприятий "дорожной карты" | 12.04.2013 | УКР < ** > |
5 | Разработка типовых требований по подготовке финансово-экономического обоснования по мероприятиям "дорожной карты" (далее - Типовые требования) | Документ в табличной форме, позволяющий стандартизировать расчеты необходимого финансирования | 22.03.2013 | Рабочая группа |
6 | Проведение расчетов и подготовка финансово-экономического обоснования по мероприятиям "дорожной карты" на основе Типовых требований | Представление в Рабочую группу финансово-экономического обоснования по конкретному мероприятию по установленной форме | 08.04.2013 | СПЦА |
7 | Рассмотрение и анализ представленных СПЦА финансово-экономических обоснований по конкретным мероприятиям | Согласование представленных материалов и расчетов или подготовка предложений по их доработке | 15.04.2013 | Рабочая группа |
8 | Доработка СПЦА финансово-экономических обоснований по конкретным мероприятиям (в случае необходимости) | Представление доработанных финансово-экономических обоснований в Рабочую группу | 19.04.2013 | СПЦА |
9 | Обобщение представленных СПЦА финансово-экономических обоснований, определение источников дополнительного финансирования | Подготовка финансово-экономического обоснования мероприятий "дорожной карты" | 24.04.2013 | УКР ФЭО < *** > |
10 | Формирование и согласование с заместителями руководителя Росреестра развернутого плана Росреестра по реализации организационно-технологических мероприятий "дорожной карты" и финансово-экономического обоснования | Предварительное утверждение развернутого плана Росреестра по реализации организационно-технологических мероприятий "дорожной карты" | 08.05.2013 | Рабочая группа |
11 | Представление развернутого плана Росреестра по реализации организационно-технологических мероприятий "дорожной карты" на утверждение руководителю Рабочей группы | Утверждение развернутого плана Росреестра по реализации организационно-технологических мероприятий "дорожной карты" руководителем Рабочей группы | 15.05.2013 | Рабочая группа |
< * > СПЦА, определенные в качестве исполнителей и соисполнителей мероприятий "дорожной карты" согласно Приложению N 2 настоящего распоряжения.
< ** > УКР - Управление комплексного развития.
< *** > ФЭО - Финансово-экономическое управление.