РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 15 марта 2021 г. N 10115-210
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ АППАРАТА ПРЕЗИДИУМА РАН
ПРИ СОСТАВЛЕНИИ ПРОЕКТА ПЛАНА ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, УТВЕРЖДЕНИИ И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПЛАН
ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ФОРМИРОВАНИИ,
УТВЕРЖДЕНИИ И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПЛАН ЗАКУПОК, ПЛАН-ГРАФИК
ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД РАН
НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД В ЧАСТИ
РАСХОДОВ НА ЗАКУПКУ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
1. Утвердить Порядок взаимодействия структурных подразделений аппарата президиума РАН при составлении проекта плана финансово-хозяйственной деятельности, утверждении и внесении изменений в план финансово-хозяйственной деятельности, формировании, утверждении и внесении изменений в план закупок, план-график закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд РАН на очередной финансовый год и плановый период в части расходов на закупку товаров, работ, услуг (приложение).
2. Считать утратившими силу распоряжения РАН от 30 ноября 2018 г. N 10115-1279 "Об утверждении Порядка взаимодействия структурных подразделений аппарата президиума РАН при формировании плана финансово-хозяйственной деятельности и плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд РАН на очередной финансовый год и плановый период" и от 30 сентября 2019 г. N 10115-1066 "О формировании плана финансово-хозяйственной деятельности РАН и порядке его ведения".
3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на вице-президента РАН академика РАН Алдошина С.М.
Президент РАН
академик РАН
А.М.СЕРГЕЕВ
Приложение
к распоряжению РАН
от 15 марта 2021 г. N 10115-210
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ АППАРАТА ПРЕЗИДИУМА
РАН ПРИ СОСТАВЛЕНИИ ПРОЕКТА ПЛАНА ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, УТВЕРЖДЕНИИ И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПЛАН
ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ФОРМИРОВАНИИ,
УТВЕРЖДЕНИИ И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПЛАН ЗАКУПОК, ПЛАН-ГРАФИК
ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД РАН
НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД В ЧАСТИ
РАСХОДОВ НА ЗАКУПКУ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
1. Настоящий Порядок применяется при составлении проекта плана финансово-хозяйственной деятельности РАН (далее - проект плана ФХД), утверждении и внесении изменений в план ФХД, формировании, утверждении и внесении изменений в план закупок, план-график закупок товаров, работ, услуг (далее - план-график) для обеспечения нужд РАН на очередной финансовый год и плановый период в части расходов на закупку товаров, работ, услуг.
2. Составление проекта плана ФХД, утверждение плана ФХД, формирование и утверждение плана-графика осуществляется в следующем порядке:
2.1. Составление проекта плана ФХД:
2.1.1. Согласно пункту 10 приказа Минфина России от 17 августа 2020 г. N 168н "Об утверждении Порядка составления и ведения планов финансово-хозяйственной деятельности федеральных бюджетных и автономных учреждений" (далее - приказ Минфина России от 17 августа 2020 г. N 168н) проект плана ФХД составляется при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на основании обоснований (расчетов) плановых показателей поступлений и выплат.
2.1.2. Структурные подразделения аппарата президиума РАН - инициаторы закупок товаров, работ и услуг (далее - Инициаторы закупок) в соответствии с пунктом 1 распоряжения РАН от 28 апреля 2021 г. N 10115-420 "О формировании проекта федерального бюджета" направляют в Финансово-экономическое управление РАН (далее - ФЭУ РАН) на бумажном носителе и по электронному адресу: feuran@pran.ru информацию о планируемой потребности в закупках товаров, работ, услуг в очередном финансовом году и плановом периоде с обоснованиями (расчетами) планируемых расходов по форме приложения 1 к настоящему Порядку.
Данная информация о планируемой потребности с обоснованиями (расчетами) составляется раздельно по источникам финансирования и должна содержать по каждой позиции:
предмет планируемой закупки;
наименование единицы измерения закупаемых товаров, работ, услуг (шт., кВт. ч, кв. м, абонентский номер и т.д.);
количество (объем) единиц закупаемых товаров, работ, услуг;
цена или тариф за единицу закупаемых товаров, работ и услуг;
адрес объекта, структурное подразделение аппарата президиума РАН (далее - структурное подразделение РАН), для которого планируется закупка;
предполагаемый источник финансирования (4 - государственное задание, 2 - приносящая доход деятельность, 5 - целевые субсидии);
общая планируемая потребность в средствах на закупку с учетом ее разбивки по годам (при наличии);
обоснование цены (ссылки на источники сведений о ценах, с приложением не менее трех коммерческих предложений или документов, утверждающих тарифы) с учетом требований, установленных приказом Минэкономразвития России от 2 октября 2013 г. N 567 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)";
обоснование необходимости закупки.
Информация о планируемой потребности с обоснованиями (расчетами) составляется в порядке приоритетности. Данная информация о планируемой потребности составляется на основе ранее согласованных с руководителями структурных подразделений РАН планов, представленных к проекту бюджета.
По планируемым потребностям, включающим объемный номенклатурный (количественный) перечень по каждой позиции закупаемых товаров (канцелярские принадлежности, оборудование и т.д.), информация вносится одной строкой, с указанием общего количества (объема) единиц и общей планируемой потребности в средствах, с приложением полного номенклатурного перечня.
2.1.3. ФЭУ РАН исходя из объема субсидии из федерального бюджета, планируемых доходов от иной приносящей доход деятельности, и с учетом информации о потребностях, полученной от Инициаторов закупок, подготавливает сводные рабочие материалы по форме приложения 2 к настоящему Порядку и направляет в Отдел закупок Управления делами РАН (далее - Отдел закупок УД РАН) вместе с обоснованиями (расчетами) и полным номенклатурным перечнем закупаемых товаров, полученными от Инициаторов закупок.
2.1.4. Отдел закупок УД РАН после получения рабочих материалов от ФЭУ РАН не позднее 10 рабочих дней формирует и утверждает предложения на закупку в разделе "Управление закупками" ГИИС "Электронный бюджет".
2.1.5. ФЭУ РАН после утверждения Отделом закупок УД РАН предложений на закупку формирует проект плана ФХД в подсистеме "Управление расходами" в ГИИС "Электронный бюджет", после чего проект плана ФХД утверждается.
2.1.6. Отдел закупок УД РАН в течение 10 рабочих дней со дня утверждения проекта плана ФХД размещает проект плана-графика в разделе "Управление закупками" ГИИС "Электронный бюджет".
2.2. Утверждение плана ФХД:
2.2.1. При изменении объема финансового обеспечения выполнения государственного задания ФЭУ РАН доводит до Инициаторов закупок соответствующую информацию. После чего Инициатор закупок предоставляет пакет документов согласно подпункту 2.1.2 в ФЭУ РАН.
ФЭУ РАН в соответствии с подпунктом 2.1.3 подготавливает сводные рабочие материалы и направляет их в Отдел закупок УД РАН для формирования предложений на закупки. ФЭУ РАН уточняет проект плана ФХД.
2.2.2. План ФХД утверждается после принятия федерального закона о федеральном бюджете.
2.3. Утверждение плана-графика:
Утверждение плана-графика осуществляется Отделом закупок УД РАН в течение 10 рабочих со дня утверждения плана ФХД.
3. Внесение изменений в план ФХД и в план-график:
3.1. Внесение изменений в план ФХД:
3.1.1. Внесение изменений в показатели плана ФХД в течение текущего финансового года осуществляется в соответствии с пунктом 20 приказа Минфина России от 17 августа 2020 г. N 168н с одновременным внесением изменений в план-график.
3.1.2. Инициаторы закупок при необходимости внесения изменений в показатели плана ФХД направляют до 5 и 20 числа текущего месяца в Отдел планирования и анализа финансовой деятельности ФЭУ РАН служебные записки в случаях:
перераспределения денежных средств, образовавшихся в результате экономии при проведении конкурсных процедур, при изменении намерения в осуществлении закупки по форме приложения 3 к настоящему Порядку с приложением расчетов и обоснований закупаемых товаров, работ, услуг;
возникновения потребности в дополнительных денежных средствах для осуществления расходов на обеспечение деятельности РАН, в том числе при необходимости заключения дополнительных соглашений к контрактам (договорам), не включенных ранее в план ФХД, за счет экономии средств, образовавшейся в течение текущего финансового года, либо за счет получения дополнительных доходов от приносящей доход деятельности РАН по форме приложения 4 к настоящему Порядку с приложением расчетов и обоснований закупаемых товаров, работ, услуг.
3.1.3. Согласованные заместителем президента РАН по финансово-экономическим вопросам и начальником ФЭУ РАН служебные записки, а также заявки на проведение закупок по форме приложения 5 к настоящему Порядку представляются Инициаторами закупок в Отдел закупок УД РАН.
Отдел закупок УД РАН в течение 3 рабочих дней утверждает в ГИИС "Электронный бюджет" предложения на закупку.
3.1.4. На основании сформированных Отделом закупок УД РАН предложений на закупку ФЭУ РАН в течение 3 рабочих дней утверждает новую версию плана ФХД посредством подписания усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица.
3.2. Внесение изменений в план-график:
3.2.1. Внесение изменений в план-график осуществляется в соответствии с частью 8 статьи 16 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
3.2.2. План-график формируется и утверждается Отделом закупок УД РАН в течение 10 рабочих дней после утверждения плана ФХД.
3.3. Изменение плана ФХД и плана-графика осуществляется два раза в месяц или в исключительных случаях по поручению президента РАН и (или) вице-президента РАН.
Приложение 1
к Порядку
ФОРМА
Информация о планируемой потребности в закупках товаров,
работ, услуг с обоснованиями (расчетами) планируемых
расходов на ____ г. и плановый период - ____ - ____ гг.
1. Субсидия на выполнение государственного задания
| Предмет планируемой закупки | Адрес объекта, структурное подразделение | Единица измерения товара, работы, услуги | Кол-во (объем) товаров, работ, услуг < * > | Цена (тариф) за единицу | Общая планируемая потребность в средствах на закупку | Источник финансирования | Обоснование цены | Планируемые расходы по годам | Обоснование необходимости закупки | ||
| 20__ г. | 20__ г. | 20__ г. | |||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
2. Иная, приносящая доход деятельность
| Предмет планируемой закупки | Адрес объекта, структурное подразделение | Единица измерения товара, работы, услуги | Кол-во (объем) товаров, работ, услуг < * > | Цена (тариф) за единицу | Общая планируемая потребность в средствах на закупку | Источник финансирования | Обоснование цены | Планируемые расходы по годам | Обоснование необходимости закупки | ||
| 20__ г. | 20__ г. | 20__ г. | |||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
< * > Информация представляется одной строкой при закупке объемного номенклатурного перечня товаров с приложением соответствующих расшифровок.
Приложение 2
к Порядку
ФОРМА
Сводные рабочие материалы о потребностях в закупках товаров,
работ, услуг с обоснованиями (расчетами) планируемых
расходов на ____ г. и плановый период ____ - ____ гг.
| Подразделение - Инициатор закупки | Предмет планируемой закупки | КВР | КОСГУ | Источник финансирования | Единица измерения | Количество (объем) товаров, работ, услуг < * > | Цена (тариф) за единицу | Адрес объекта, структурное подразделение | Планируемые расходы по годам | ||
| 20__ г. | 20__ г. | 20__ г. | |||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
< * > Информация представляется одной строкой при закупке объемного номенклатурного перечня товаров с приложением соответствующих расшифровок.
Приложение 3
к Порядку
ФОРМА
СОГЛАСОВАНО Начальнику Заместитель президента РАН Финансово-экономического по финансово-экономическим управления РАН вопросам И.Н. Угловская Л.А. Таран СЛУЖЕБНАЯ ЗАПИСКА "__" __________ 20__ г. N ______________ Для осуществления расходов на обеспечение финансово-хозяйственной деятельности РАН __________________________________________________________ (наименование структурного подразделения РАН) просит перераспределить денежные средства, предусмотренные в плане ФХД РАН на 20__ год на ___________________________________ (наименование расходов), образовавшиеся в результате экономии при проведении конкурентных процедур (или изменение намерения в осуществлении закупки), в сумме ______ рублей на ___________________________________________________________________________ (наименование расходов с приложением расчетов и обоснований) < * > __________________________ ___________/_________________ (Руководитель структурного (подпись) (ФИО) подразделения РАН) Исполнитель: (ФИО), телефон< * > Предоставляются в виде приложения к служебной записке.
Приложение 4
к Порядку
ФОРМА
СОГЛАСОВАНО Начальнику Заместитель президента РАН Финансово-экономического по финансово-экономическим управления РАН вопросам И.Н. Угловская Л.А. Таран СЛУЖЕБНАЯ ЗАПИСКА "__" __________ 20__ г. N ______________ Для осуществления расходов на обеспечение финансово-хозяйственной деятельности РАН __________________________________________________________ (наименование структурного подразделения РАН) просит выделить дополнительные денежные средства, не включенные ранее в план ФХД РАН на 20__ год, за счет экономии средств РАН, образовавшейся в течение текущего финансового года (или за счет получения дополнительных доходов от приносящей доход деятельности РАН) в сумме ______________ рублей на ________________________________________________________________________ (наименование расходов с приложением расчетов и обоснований) < * > __________________________ ___________/_________________ (Руководитель структурного (подпись) (ФИО) подразделения РАН) Исполнитель: (ФИО), телефон< * > Предоставляются в виде приложения к служебной записке.
Приложение 5
к Порядку
ФОРМА
Федеральное государственное _____________________ бюджетное учреждение _____________________ "РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК" _____________________ (РАН) Служебная записка < 1 > "__" __________ 20__ г. N _______________ ___________________________________________________________________________ наименование структурного подразделения РАН для _______________________________________________________________________ просит осуществить закупку: ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ наименование объекта закупки| 1. | Цена контракта и условия оплаты: | ||||
| Начальная максимальная цена контракта (НМЦК): | руб. коп. ________________________ в т.ч. НДС руб. коп. ________________________ | ||||
| Планируемые платежи в текущем и на последующие годы (по годам) | 2021 год руб. коп. __________________________ 2022 год руб. коп. __________________________ 2023 год руб. коп. ___________________________ | ||||
| Размер аванса (отметить нужное) | ____% либо Аванс не предусмотрен | ||||
| 2. | Количество (объем), классификация закупаемых товаров (работ, услуг) | ||||
| Единица измерения | Код единицы измерения ОКЕИ | ||||
| Всего, количество: ___________________, в том числе: 2021 год __________________ 2022 год __________________ 2023 год __________________ | |||||
| Код по ОКПД2/КТРУ < 2 > | |||||
| Наименование товара, работы, услуги по коду ОКПД2 /КТРУ | |||||
| Периодичность поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) < 3 > , количество этапов | |||||
| Срок поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) < 4 > | |||||
| Место поставки товара (выполнения работы, оказания услуги) | |||||
| Обеспечение исполнения договора (% НМЦК) | |||||
| Дополнительные требования к участникам закупки (сертификаты, лицензии, СРО и т.п.) | |||||
< 1 > Регистрируется в отделе ответственного заказчика.
< 2 > Заполняется работником, ответственным за закупку, по согласованию с работником Отдела закупок УД РАН.
< 3 > Ежедневно, еженедельно, ежемесячно, ежеквартально и т.п.
< 4 > Возможные варианты (примеры): 200 дней; не позднее 20 марта 2021 г.; 12 апреля 2021 г.; в течение 6 дней с момента заключения договора (недель, месяцев).
< 5 > Для структурных подразделений Управления делами РАН.