ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27 декабря 2019 г. N 3214-р
1. Принять предложение Минэкономразвития России о подписании Соглашения о намерениях между Правительством Российской Федерации и Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" в целях развития в Российской Федерации высокотехнологичной области "Перспективные космические системы" (прилагается).
2. Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Борисову Ю.И. в соответствии с установленным распределением обязанностей подписать Соглашение, указанное в пункте 1 настоящего распоряжения, от имени Правительства Российской Федерации, разрешив вносить в прилагаемый проект изменения, не имеющие принципиального характера.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Проект
СОГЛАШЕНИЕ
О НАМЕРЕНИЯХ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИЕЙ ПО КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
"РОСКОСМОС" В ЦЕЛЯХ РАЗВИТИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОЙ ОБЛАСТИ "ПЕРСПЕКТИВНЫЕ
КОСМИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ"
Правительство Российской Федерации в лице Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Борисова Ю.И., действующего на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. N 3214-р, с одной стороны, и Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" в лице генерального директора Рогозина Д.О., действующего на основании Федерального закона "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", именуемая в дальнейшем Корпорацией, с другой стороны, именуемые в дальнейшем Сторонами, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
Статья 1
Предмет Соглашения и принципы его реализации
1. Предметом настоящего Соглашения являются объединение и координация Сторонами совместных усилий, направленных на ускорение технологического развития и достижение Российской Федерацией позиции одного из лидеров на глобальных технологических рынках в высокотехнологичной области "Перспективные космические системы".
2. Основным механизмом реализации настоящего Соглашения является разработка и реализация "дорожной карты" развития высокотехнологичной области "Перспективные космические системы" (далее - "дорожная карта"), предусматривающей следующие основные положения:
а) целевые показатели технологического развития, включая:
объем производства и продаж на внутреннем и внешнем рынках продукции (товаров, работ, услуг), основывающейся в том числе на соответствующих отечественных технологиях;
количественные характеристики созданных результатов интеллектуальной деятельности и научных исследований;
обеспеченность кадрами с необходимым уровнем квалификации;
обеспеченность и качество научно-технологической и производственной инфраструктуры;
иные показатели;
б) план мероприятий по достижению целевых показателей, в том числе:
детализированный перечень мероприятий на период со дня вступления в силу настоящего Соглашения по 2024 год (включительно);
должностные лица федеральных органов исполнительной власти, Корпорации и иных заинтересованных организаций, ответственные за реализацию соответствующих задач и мероприятий, предусмотренных "дорожной картой";
сроки реализации отдельных задач и мероприятий;
контрольные точки и ожидаемые результаты;
необходимое финансовое обеспечение, включая средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетных источников;
принципы и подходы взаимодействия Сторон и иных привлекаемых заинтересованных лиц.
3. Реализация настоящего Соглашения предусматривает соблюдение Сторонами следующих принципов:
а) привлечение на условиях взаимовыгодного сотрудничества производственных, научных, образовательных и иных организаций, объединение усилий которых необходимо для достижения соответствующих целевых показателей;
б) развитие рыночных отношений и исключение любых односторонних действий, направленных на ограничение конкуренции в Российской Федерации в высокотехнологичной области "Перспективные космические системы" и иных сферах деятельности, посредством получения контроля за деятельностью частных российских компаний, включая субъекты малого и среднего предпринимательства;
в) открытость к международному сотрудничеству и кооперации при соблюдении национальных интересов.
Статья 2
Намерения Сторон
1. Правительство Российской Федерации в пределах своей компетенции в интересах развития высокотехнологичной области "Перспективные космические системы" обеспечивает:
а) утверждение "дорожной карты";
б) реализацию "дорожной карты" в части:
координации взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, организаций и иных заинтересованных лиц, вовлеченных в достижение целевых показателей и задач, предусмотренных "дорожной картой";
создания комфортной регуляторной среды для развития высоких технологий, включая устранение административных барьеров, совершенствование стандартизации и технического регулирования, установление экспериментальных правовых режимов, в том числе для расширения возможностей осуществлять рисковые инвестиции;
применения мер налогового стимулирования, финансовой поддержки, в том числе при необходимости в форме бюджетных инвестиций, и иных инструментов государственной поддержки;
применения норм федеральных законов "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в интересах стимулирования спроса на отечественную высокотехнологичную продукцию;
создания необходимых условий для подготовки соответствующих кадров;
привлечения научных, научно-исследовательских и образовательных организаций для реализации настоящего Соглашения;
в) при участии Корпорации достижение целевых показателей, утвержденных "дорожной картой".
2. Корпорация в пределах своей компетенции в интересах развития высокотехнологичной области "Перспективные космические системы" обеспечивает:
а) разработку и представление в Правительство Российской Федерации "дорожной карты";
б) участие в согласовании и реализации "дорожной карты", в том числе в части:
исследований и разработок с целью формирования научно-технических заделов, создания и коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности;
осуществления собственных инвестиций и привлечения инвестиций иных заинтересованных организаций;
привлечения международных специалистов;
производства и продвижения продукции (товаров, работ, услуг) мирового уровня, в том числе на базе соответствующих отечественных технологий;
создания одного или нескольких центров компетенций;
организации и (или) участия в деятельности объединений организаций, создаваемых на условиях взаимовыгодного сотрудничества между различными организациями, включая научные, научно-исследовательские и образовательные организации, в интересах настоящего Соглашения;
реализации механизмов поддержки развития малых предприятий и осуществления венчурных инвестиций в высокотехнологичные стартапы;
создания механизма привлечения партнеров и иных заинтересованных лиц, координации взаимодействия между ними и представления их интересов во взаимодействии с Правительством Российской Федерации.
Статья 3
Система управления и механизмы реализации Соглашения
1. Правительство Российской Федерации:
а) определяет ответственное лицо на уровне Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, курирующего высокотехнологичную область "Перспективные космические системы";
б) определяет профильный координационный (совещательный) орган, образованный Правительством Российской Федерации для координации развития высокотехнологичной области "Перспективные космические системы", и обеспечивает участие в его работе представителя Корпорации;
в) определяет федеральные органы исполнительной власти, ответственные за реализацию мероприятий в высокотехнологичной области "Перспективные космические системы";
г) осуществляет при участии Корпорации в рамках деятельности координационного (совещательного) органа, образованного Правительством Российской Федерации, мониторинг реализации настоящего Соглашения.
2. Корпорация определяет уполномоченного сотрудника на уровне не ниже заместителя генерального директора, ответственного за реализацию настоящего Соглашения, в том числе для участия в работе профильного координационного (совещательного) органа, образованного Правительством Российской Федерации.
3. Порядок осуществления мониторинга реализации настоящего Соглашения определяется Правительством Российской Федерации совместно с Корпорацией.
Статья 4
Прочие условия
1. Стороны исходят из того, что выполнение условий настоящего Соглашения не приводит к нарушению законодательства Российской Федерации. При выявлении признаков нарушения законодательства Российской Федерации Стороны обязуются провести переговоры в целях недопущения возможных нарушений и в случае необходимости внесения изменений в настоящее Соглашение и "дорожную карту".
2. Настоящее Соглашение не ограничивает права Сторон на участие в соглашениях с другими производственными, научными, образовательными и иными организациями и не направлено на ограничение конкуренции.
3. Изменения, которые вносятся в настоящее Соглашение, оформляются в письменной форме путем заключения дополнительных соглашений.
4. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств в рамках настоящего Соглашения.
5. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, полностью идентичных и имеющих равную юридическую силу.
Подписи и реквизиты Сторон
| От Правительства Российской Федерации | От Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" | ||
| Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации | Генеральный директор | ||
| _________________________ Ю. Борисов | _________________________ Д. Рогозин | ||
| Адрес _______________________________ | Адрес _______________________________ | ||
| М.П. | М.П. | ||