ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 19 августа 2022 г. N 2349-р
1. Заключить концессионное соглашение в отношении реестра углеродных единиц, указанного в пункте 12 статьи 2 Федерального закона "Об ограничении выбросов парниковых газов" и части 8 статьи 8 Федерального закона "О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации", с акционерным обществом "Контур" (ОГРН 5187746013505) (далее соответственно - концессионное соглашение, реестр углеродных единиц).
2. Утвердить прилагаемые основные условия концессионного соглашения в отношении реестра углеродных единиц как информационной системы, в которой регистрируются климатические проекты и ведется учет углеродных единиц, единиц выполнения квоты и операций с ними и которая состоит из объектов информационных технологий и технических средств обеспечения функционирования объектов информационных технологий, обеспечивающих деятельность оператора реестра углеродных единиц.
3. Установить, что:
полномочия концедента при заключении, исполнении, изменении и прекращении (расторжении) концессионного соглашения от имени Российской Федерации осуществляет Минэкономразвития России;
на дату заключения концессионного соглашения акционерное общество "Контур" должно соответствовать требованиям, установленным частью 4.11 статьи 37 Федерального закона "О концессионных соглашениях".
4. Минэкономразвития России в 60-дневный срок:
осуществить подготовку проекта концессионного соглашения;
осуществить согласование проекта концессионного соглашения с Минфином России, Минцифры России;
заключить с акционерным обществом "Контур" концессионное соглашение.
5. Минцифры России принять участие в приемке и вводе в эксплуатацию объекта концессионного соглашения, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения, в пределах полномочий, определенных Положением о Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 418 "О Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации".
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 19 августа 2022 г. N 2349-р
ОСНОВНЫЕ УСЛОВИЯ
КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ РЕЕСТРА
УГЛЕРОДНЫХ ЕДИНИЦ КАК ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ,
В КОТОРОЙ РЕГИСТРИРУЮТСЯ КЛИМАТИЧЕСКИЕ ПРОЕКТЫ И ВЕДЕТСЯ
УЧЕТ УГЛЕРОДНЫХ ЕДИНИЦ, ЕДИНИЦ ВЫПОЛНЕНИЯ КВОТЫ И ОПЕРАЦИЙ
С НИМИ И КОТОРАЯ СОСТОИТ ИЗ ОБЪЕКТОВ ИНФОРМАЦИОННЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ И ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ,
ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОПЕРАТОРА
РЕЕСТРА УГЛЕРОДНЫХ ЕДИНИЦ
1. Настоящий документ устанавливает основные условия концессионного соглашения в отношении создания, эксплуатации и технического обслуживания реестра углеродных единиц как информационной системы, в которой регистрируются климатические проекты и ведется учет углеродных единиц, единиц выполнения квоты и операций с ними и которая состоит из объектов информационных технологий (в том числе из программ для электронных вычислительных машин, баз данных, сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") и имущества (технических средств), предназначенного для обеспечения функционирования реестра углеродных единиц и осуществления иной деятельности, предусмотренной концессионным соглашением и законодательством Российской Федерации, находящегося у концессионера на любом праве, обеспечивающих деятельность оператора реестра углеродных единиц, указанного в пункте 13 статьи 2 Федерального закона "Об ограничении выбросов парниковых газов" и части 8 статьи 8 Федерального закона "О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации" (далее соответственно - концессионное соглашение, реестр углеродных единиц, объект концессионного соглашения, оператор).
2. В концессионном соглашении содержатся сведения об объекте концессионного соглашения и о его технико-экономических показателях согласно приложению N 1.
3. Срок действия концессионного соглашения составляет 30 лет со дня его заключения и может быть изменен по соглашению сторон в порядке и случаях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и концессионным соглашением.
Сроки создания и ввода в эксплуатацию предусмотрены в плане-графике создания и ввода в эксплуатацию объекта концессионного соглашения согласно приложению N 2.
Срок эксплуатации объекта концессионного соглашения составляет период с даты ввода в эксплуатацию объекта концессионного соглашения до окончания срока действия концессионного соглашения.
4. Условия концессионного соглашения, относящиеся к объекту концессионного соглашения:
а) исключительные права и (или) права на использование программ для электронных вычислительных машин, базы данных, иные результаты интеллектуальной деятельности, входящие в состав реестра углеродных единиц, приобретаются в полном объеме концедентом с момента создания соответствующих результатов интеллектуальной деятельности;
б) право собственности на имущество (технические средства), предназначенное для обеспечения функционирования объектов информационных технологий, входящее в состав реестра углеродных единиц, возникает у концедента с момента его (их) создания и (или) приобретения в рамках исполнения концессионного соглашения;
в) концессионер вправе для создания реестра углеродных единиц использовать существующие результаты интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые или право использования которых принадлежат концессионеру на день заключения концессионного соглашения, и вправе для создания объекта концессионного соглашения своими силами и за свой счет приобрести исключительные права на существующие объекты информационных технологий или права их использования, а также право собственности на технические средства обеспечения функционирования объектов информационных технологий и (или) права владения и пользования такими техническими средствами, в случае если концедентом соответствующие права в отношении таких объектов и средств не предоставляются, с последующей их передачей концеденту;
г) концессионер при передаче исключительного права и (или) права использования объекта информационных технологий, входящего в состав объекта концессионного соглашения, предоставляет концеденту информацию об авторах, участвовавших в создании такого объекта, а также документальное подтверждение приобретения прав на объекты информационных технологий, входящие в состав объекта концессионного соглашения, у третьих лиц, если такой объект был приобретен, за исключением случаев, предусмотренных частью 9 статьи 53.1 Федерального закона "О концессионных соглашениях", или случаев использования правообладателем произведения анонимно (без указания авторов);
д) концедент обеспечивает предоставление концессионеру на срок действия концессионного соглашения права использования объектов информационных технологий в составе объекта концессионного соглашения для целей эксплуатации концессионером на основании лицензионного договора и (или) сублицензионного договора по номинальной цене (1 рубль);
е) концедент обеспечивает предоставление концессионеру на срок действия концессионного соглашения права владения и пользования техническими средствами обеспечения функционирования объектов информационных технологий, входящими в состав объекта концессионного соглашения;
ж) концессионер вправе осуществлять списание и утилизацию технических средств обеспечения функционирования объекта концессионного соглашения, которые пришли в негодность или срок службы которых истек в соответствии с порядком, закрепленным в концессионном соглашении.
5. В концессионном соглашении содержится перечень обязательств концессионера по концессионному соглашению, в котором предусматривается:
а) создание объекта концессионного соглашения и его ввод в эксплуатацию в соответствии с планом-графиком создания и ввода в эксплуатацию объекта концессионного соглашения, предусмотренным приложением N 2 к настоящему документу;
б) осуществление концессионером полного финансирования создания и эксплуатации объекта концессионного соглашения;
в) осуществление концессионером функций оператора в течение срока действия концессионного соглашения;
г) эксплуатация и техническое обслуживание концессионером реестра углеродных единиц;
д) наличие обязательства концессионера по надлежащему оформлению прав на результаты интеллектуальной деятельности и прав на технические средства обеспечения функционирования объектов информационных технологий, входящих в состав реестра углеродных единиц, включая обеспечение государственной регистрации таких прав, если она требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации;
е) предоставление концессионером обеспечения исполнения своих обязательств по концессионному соглашению в виде предоставления концеденту банковской гарантии в сумме 25000000 рублей в дату заключения концессионного соглашения со сроком действия не менее 1 года с возможностью увеличения срока действия банковской гарантии гарантом. Обязанность концессионера обеспечить непрерывность действия предоставляемого обеспечения в течение всего срока действия концессионного соглашения;
ж) обеспечение соблюдения установленных законодательством Российской Федерации требований к обработке персональных данных и информации ограниченного доступа в части, относящейся к эксплуатации реестра углеродных единиц, и иных требований (в том числе по защите информации), установленных концессионным соглашением;
з) выполнение обязательств в связи с заменой концессионера, в том числе обязательства концессионера передать новому концессионеру технические средства обеспечения функционирования объектов информационных технологий, информацию в документальной форме или в форме записи на электронных носителях, полученную при осуществлении деятельности в соответствии с концессионным соглашением и необходимую для реализации прав и обязанностей концессионера;
и) обязательство концессионера привлечь инвестиции в целях создания объекта концессионного соглашения в течение всего срока действия концессионного соглашения в совокупном размере не менее 200000000 рублей, в том числе за счет вкладов в уставный капитал или вкладов в имущество концессионера;
к) в течение срока действия концессионного соглашения концессионер вправе инициировать внесение изменения в объект концессионного соглашения в целях устранения ошибок программного кода, технических неисправностей аппаратных средств и (или) устранения инцидентов (единичное событие или серия нежелательных или неожиданных событий, связанных с информационной безопасностью реестра углеродных единиц, которые со значительной вероятностью способны нанести ущерб возможности выполнения показателей полноты и качества реестра углеродных единиц или возможности отражения в нем информации, которая вносится и учитывается в реестре углеродных единиц в соответствии с законодательством Российской Федерации в области ограничения выбросов парниковых газов), а также по соглашению с концедентом - в случае необходимости изменения объекта концессионного соглашения для обеспечения выполнения требований законодательства Российской Федерации и (или) обязательств по международным договорам Российской Федерации;
л) обязательство концессионера по обеспечению размещения на территории Российской Федерации технических средств реестра углеродных единиц;
м) создание и эксплуатация реестра углеродных единиц в соответствии со следующими критериями полноты и качества:
своевременное создание и введение в эксплуатацию реестра углеродных единиц, позволяющие обеспечить исполнение положений законодательства Российской Федерации в области ограничения выбросов парниковых газов (в части ведения реестра углеродных единиц);
беспрерывность и бесперебойность работы реестра углеродных единиц;
своевременное выявление и устранение технических нарушений и неисправностей в работе реестра углеродных единиц;
своевременное представление сведений из реестра углеродных единиц по запросам федеральных органов исполнительной власти, в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;
отсутствие установленных фактов утечки из реестра углеродных единиц информации, распространение которой ограничено законодательством Российской Федерации;
н) исполнение иных обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и концессионным соглашением.
6. В концессионном соглашении содержится перечень обязательств концедента, в котором предусматривается:
а) обеспечение выполнения действий и мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 г. N 790 "Об утверждении Правил создания и ведения реестра углеродных единиц, а также проведения операций с углеродными единицами в реестре углеродных единиц" и относящихся к действиям или решениям органов государственной власти Российской Федерации;
б) обеспечение взаимодействия реестра углеродных единиц с реестром выбросов парниковых газов и кадастром антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов, а также принятия и реализации иных решений, необходимых для эксплуатации реестра углеродных единиц, в соответствии с концессионным соглашением;
в) осуществление контроля за выполнением концессионером обязательств по концессионному соглашению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и концессионным соглашением;
г) выполнение действий, необходимых для оформления в собственность Российской Федерации объекта концессионного соглашения, включая совершение концедентом необходимых действий по государственной регистрации, если такие действия концессионер не может выполнить самостоятельно;
д) обеспечение доступа к государственным информационным системам в рамках реализации функционала реестра углеродных единиц;
е) исполнение иных обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и концессионным соглашением.
7. Принятие концедентом на себя части расходов на создание и использование (эксплуатацию) реестра углеродных единиц не предусматривается.
8. Земельные участки, используемые в соответствии с концессионным соглашением для осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, концедентом концессионеру не предоставляются.
9. Концессионер обеспечивает внесение концессионной платы концеденту в размере не более 1 рубля на условиях, определенных концессионным соглашением.
10. В концессионном соглашении содержатся условия возмещения расходов, причитающихся концессионеру в случае досрочного прекращения концессионного соглашения в отношении объектов создания и эксплуатации информационной системы реестра углеродных единиц согласно приложению N 3.
11. Концессионным соглашением предусматриваются основания и порядок расторжения концессионного соглашения по требованию одной из его сторон. При этом прекращение Правительством Российской Федерации полномочий оператора в соответствии с Федеральным законом "Об ограничении выбросов парниковых газов" включается в концессионное соглашение как действие концедента, являющееся существенным нарушением условий концессионного соглашения концедентом, если прекращение полномочий оператора не связано с нарушением концессионером условий концессионного соглашения в части требований к осуществлению концессионером указанных полномочий.
12. В концессионном соглашении содержатся условия об ответственности сторон в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения ими обязательств по концессионному соглашению, а также обязательства сторон в части возмещения убытков и иных мер ответственности.
13. В концессионном соглашении содержатся иные предусмотренные законодательством Российской Федерации условия.
Приложение N 1
к основным условиям
концессионного соглашения
в отношении реестра
углеродных единиц
как информационной системы,
в которой регистрируются
климатические проекты и ведется
учет углеродных единиц,
единиц выполнения квоты и операций
с ними и которая состоит
из объектов информационных
технологий и технических средств
обеспечения функционирования
объектов информационных технологий,
обеспечивающих деятельность
оператора реестра углеродных единиц
СВЕДЕНИЯ
ОБ ОБЪЕКТЕ КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ СОЗДАНИЯ
И ЭКСПЛУАТАЦИИ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ РЕЕСТРА УГЛЕРОДНЫХ
ЕДИНИЦ И ЕГО ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЯХ
1. Объектом концессионного соглашения, заключаемого в целях создания, эксплуатации и технического обслуживания реестра углеродных единиц как информационной системы, в которой регистрируются климатические проекты и ведется учет углеродных единиц, единиц выполнения квоты и операций с ними, являются объекты информационных технологий (в том числе состоящие из программ для электронных вычислительных машин, баз данных, сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") и имущество (технические средства), предназначенное для обеспечения функционирования реестра углеродных единиц и осуществления иной деятельности, предусмотренной концессионным соглашением и законодательством Российской Федерации, находящееся у концессионера на любом праве, обеспечивающие деятельность оператора реестра углеродных единиц, указанного в пункте 13 статьи 2 Федерального закона "Об ограничении выбросов парниковых газов" и части 8 статьи 8 Федерального закона "О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации" (далее соответственно - концессионное соглашение, реестр углеродных единиц).
2. Реестр углеродных единиц в соответствии с пунктом 12 статьи 2 Федерального закона "Об ограничении выбросов парниковых газов" и пунктом 6 части 1 статьи 2 Федерального закона "О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации" является информационной системой и предназначен для регистрации климатических проектов, ведения учета углеродных единиц, единиц выполнения квоты и проведения операций с углеродными единицами и единицами выполнения квоты, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. Реестр углеродных единиц не является государственной информационной системой в соответствии со статьей 14 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
Информация, содержащаяся в реестре углеродных единиц, состоит из системы записей о счетах, открытых в реестре углеродных единиц, о лицах, которым открыты счета в реестре углеродных единиц, о климатических проектах, их реализации и результатах их верификации, о выпущенных, переданных, зачтенных, учитываемых на счетах в реестре углеродных единиц углеродных единицах и единицах выполнения квоты, а также иных записей, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3. В состав реестра углеродных единиц входят следующие подсистемы и программные комплексы:
а) подсистема "Информационный ресурс", в том числе ее компоненты - официальный сайт реестра углеродных единиц в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и электронная база данных;
б) программный комплекс "Реестр углеродных единиц" системы ведения учета углеродных единиц и единиц выполнения квоты, в том числе его компоненты - информационный ресурс, внутреннее фронтальное решение, средства криптографической защиты информации, автоматизированная система оператора реестра углеродных единиц, адаптер единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Программный комплекс "Реестр углеродных единиц" предназначен для обеспечения автоматизированного взаимодействия участников обращения углеродных единиц, региональных регулируемых организаций (в случае если такие организации не являются участниками обращения углеродных единиц) с реестром углеродных единиц в целях регистрации климатических проектов и ведения учета углеродных единиц и единиц выполнения квоты и операций с углеродными единицами и единицами выполнения квоты.
Программный комплекс "Реестр углеродных единиц" включает в себя:
подсистему "Администрирование", в том числе ее компоненты - подсистему администрирования, поддержки, выверки и внесения корректировок в поступающую информацию о реализуемых проектах;
подсистему "Автоматизированная система оператора реестра углеродных единиц", в том числе ее компоненты - компонент процессинга и управления основными автоматизируемыми бизнес-процессами, компонент включения, исключения и ведения сведений об участниках обращения углеродных единиц и о региональных регулируемых организациях (в случае если такие организации не являются участниками обращения углеродных единиц), компонент открытия и закрытия счета в реестре углеродных единиц, компонент ведения операций по счету в реестре углеродных единиц, компонент иных операций, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации, компонент предоставления интерфейсов для интеграции с внешними потребителями и источниками данных, компонент предоставления внешнего интерфейса к данным для федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
адаптер интеграции, в том числе его компоненты - компонент обеспечения обмена данными с системами биллинга и сопутствующего документооборота;
подсистему хранения данных реестра углеродных единиц, в том числе ее компоненты - компонент хранения учетной и аналитической информации об операциях с углеродными единицами и единицами выполнения квоты, компонент хранения учетной и аналитической информации о климатических проектах, компонент хранения учетной и аналитической информации об участниках обращения углеродных единиц и о региональных регулируемых организациях (в случае если такие организации не являются участниками обращения углеродных единиц), заключивших договор с оператором реестра углеродных единиц;
средство криптографической защиты информации, в том числе его компоненты - компонент проверки усиленной квалифицированной электронной подписи, компонент подписания исходящих документов;
адаптер интеграции с единой системой межведомственного электронного взаимодействия, в том числе его компоненты - компоненты обеспечения взаимодействия с внешними потребителями и источниками данных через единую систему межведомственного электронного взаимодействия;
подсистему управления взаиморасчетами (биллинг), в том числе ее компоненты - подсистему биллинга и электронного документооборота;
в) программный комплекс "Система управления взаиморасчетами" системы ведения учета углеродных единиц, предназначенный для приема платежей и учета денежных средств, поступающих в счет оплаты услуг оператора реестра углеродных единиц.
4. Пользователями реестра углеродных единиц являются юридические лица, индивидуальные предприниматели или физические лица, являющиеся исполнителями климатического проекта, и (или) владельцами углеродных единиц, и (или) лицами, имеющими счет в реестре углеродных единиц, а также юридические лица или индивидуальные предприниматели, отнесенные к региональным регулируемым организациям в соответствии с Федеральным законом "О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации".
5. При создании реестра углеродных единиц должно быть разработано и согласовано с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации техническое задание на доработку федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в части обеспечения взаимодействия с реестром углеродных единиц. Авторизация пользователей реестра углеродных единиц осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
6. Объект концессионного соглашения должен иметь следующие технико-экономические показатели:
ежегодный выпуск углеродных единиц - не менее 20000000 штук;
ежегодная регистрация климатических проектов - не менее 400 штук;
ежегодная регистрация новых пользователей в реестре углеродных единиц - не менее 10000 штук;
количество ежегодно открываемых счетов для учета углеродных единиц - не менее 10000 штук;
расчетное ежегодное количество операций с углеродными единицами - не менее 100000 штук;
расчетное ежегодное количество операций с единицами выполнения квоты - не менее 300 штук.
Приложение N 2
к основным условиям
концессионного соглашения
в отношении реестра
углеродных единиц
как информационной системы,
в которой регистрируются
климатические проекты и ведется
учет углеродных единиц, единиц
выполнения квоты и операций с ними
и которая состоит из объектов
информационных технологий
и технических средств обеспечения
функционирования объектов
информационных технологий,
обеспечивающих деятельность
оператора реестра углеродных единиц
ПЛАН-ГРАФИК
СОЗДАНИЯ И ВВОДА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТА
КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ
| Наименование мероприятия | Ожидаемый результат | Срок реализации |
| Этап 1: создание реестра углеродных единиц (далее - реестр) и функционирование реестра в режиме тестовой эксплуатации | описание функциональной части реестра в части учета углеродных единиц и операций с ними, подготовка технического задания в части учета углеродных единиц и операций с ними, разработка функционала для выполнения функций оператора реестра в части учета углеродных единиц и операций с ними, подписание юридически обязывающей документации; осуществление тестовой эксплуатации реестра со следующим функционалом: открытие участнику обращения углеродных единиц (далее - участник обращения) счета в реестре; регистрация в реестре информации о климатическом проекте; принятие отчета о климатическом проекте; внесение в реестр записи о выпуске на счет исполнителя климатического проекта углеродных единиц на основании отчета верификатора; размещение на официальном сайте реестра в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт) информации о климатическом проекте; размещение на сайте информации о выпущенных углеродных единицах; получение заявления и запросов, направленных с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал), а также направление выписки из реестра с использованием единого портала, в том числе в личный кабинет на едином портале участнику обращения; выставление счетов на оплату услуг оператора реестра; прием и учет оплаты; учет задолженности; внесение в реестр записи о передаче или зачете углеродных единиц; предоставление уведомления о проведенной операции в реестре; взаимодействие с реестром выбросов парниковых газов через единую систему межведомственного электронного взаимодействия (далее - система); проведение операций, связанных с передачей, зачетом, аннулированием при закрытии счета и восстановлением углеродных единиц при повторном открытии счета участником обращения; взаимодействие с торговыми площадками, маркирование углеродных единиц | 1 сентября 2022 г. - сентябрь 2023 г. |
| Этап 2: ввод реестра в промышленную эксплуатацию | осуществление функций, указанных в этапе 1 настоящего плана-графика, в режиме промышленной эксплуатации | до 30 сентября 2023 г. |
| Этап 3: описание функциональной части реестра в части единиц выполнения квоты | описание функциональной части реестра в части учета единиц выполнения квоты и операций с ними, подготовка частного технического задания для развития функционала реестра в части учета единиц выполнения квоты и операций с ними | до 1 февраля 2024 г. |
| Этап 4: разработка функционала для выполнения функций оператора реестра в отношении учета единиц выполнения квоты и операций с ними в режиме тестовой эксплуатации | осуществление тестовой эксплуатации реестра в отношении учета единиц выполнения квоты и операций с ними со следующим функционалом: внесение сведений в реестр о региональной регулируемой организации при открытии счета, а также при изменении информации по ранее открытому счету; внесение в реестр записи о зачислении на счет региональной регулируемой организации выпущенных единиц выполнения квоты; размещение на сайте информации о зачисленных на счет региональной регулируемой организации единицах выполнения квоты; выставление счетов и направление на единый портал счетов (иных расчетных документов) для оплаты услуг оператора реестра за оказанные оператором услуги в реестре, связанные с единицами выполнения квоты; прием и учет оплаты за операции с единицами выполнения квоты; учет задолженности за операции с единицами выполнения квоты; проведение операций, связанных с передачей, зачетом, аннулированием при закрытии счета и восстановлением единиц выполнения квоты при повторном открытии счета участником обращения, маркирование единиц выполнения квоты; получение распоряжений, заявлений и запросов, направленных с использованием единого портала, для проведения операций с единицами выполнения квоты, а также направление выписки из реестра с указанием сведений о региональной регулируемой организации и единицах выполнения квоты с использованием единого портала, в том числе в личный кабинет на едином портале участнику обращения | до 31 мая 2024 г. |
| Этап 5: ввод в промышленную эксплуатацию функционала реестра в отношении учета единиц выполнения квоты и операций с ними | осуществление функций, указанных в этапе 4 настоящего плана-графика, в режиме промышленной эксплуатации; представление отчетности государственным органам через систему; предоставление информации из реестра нотариусам через систему в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации | до 1 января 2025 г. |
Приложение N 3
к основным условиям
концессионного соглашения
в отношении реестра
углеродных единиц
как информационной системы,
в которой регистрируются
климатические проекты и ведется
учет углеродных единиц,
единиц выполнения квоты и операций
с ними и которая состоит
из объектов информационных
технологий и технических средств
обеспечения функционирования
объектов информационных технологий,
обеспечивающих деятельность
оператора реестра углеродных единиц
СВЕДЕНИЯ
ОБ УСЛОВИЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ РАСХОДОВ, ПРИЧИТАЮЩИХСЯ
КОНЦЕССИОНЕРУ В СЛУЧАЕ ДОСРОЧНОГО ПРЕКРАЩЕНИЯ
КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ ОБЪЕКТОВ СОЗДАНИЯ
И ЭКСПЛУАТАЦИИ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ РЕЕСТРА
УГЛЕРОДНЫХ ЕДИНИЦ
1. Возмещение расходов, причитающихся концессионеру при прекращении концессионного соглашения в отношении создания, эксплуатации и технического обслуживания реестра углеродных единиц как информационной системы, в которой регистрируются климатические проекты и ведется учет углеродных единиц, единиц выполнения квоты и операций с ними и которая состоит из объектов информационных технологий (в том числе из программ для электронных вычислительных машин, баз данных, сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") и имущества (технических средств), предназначенного для обеспечения функционирования реестра углеродных единиц и осуществления иной деятельности, предусмотренной концессионным соглашением и законодательством Российской Федерации, находящегося у концессионера на любом праве, обеспечивающих деятельность оператора реестра углеродных единиц, указанного в пункте 13 статьи 2 Федерального закона "Об ограничении выбросов парниковых газов" и части 8 статьи 8 Федерального закона "О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации" (далее соответственно - концессионное соглашение, реестр углеродных единиц), по требованию концедента в случае существенного нарушения условий концессионного соглашения концессионером, определяется в размере 50 процентов стоимости выполненных концессионером и принятых концедентом работ по созданию объекта концессионного соглашения.
2. Возмещение расходов, причитающихся концессионеру при прекращении концессионного соглашения по требованию концессионера в случае существенного нарушения условий концессионного соглашения концедентом, включает в себя документально подтвержденные и согласованные с концедентом суммы:
расходов, понесенных концессионером на создание и модернизацию объекта концессионного соглашения (инвестиционные расходы);
расходов, понесенных концессионером на обеспечение деятельности реестра углеродных единиц в период действия концессионного соглашения (операционные расходы);
расходов, необходимых для обеспечения доходности в размере ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации на собственные и (или) привлеченные инвестиции (финансирование, предоставленное участниками концессионера в форме вкладов в уставный капитал или вкладов в имущество концессионера, в иных формах) за период с даты их предоставления концессионеру и до даты прекращения действия концессионного соглашения.
3. Возмещение расходов, причитающихся концессионеру при прекращении концессионного соглашения по требованию любой из сторон при наступлении обстоятельств непреодолимой силы, включает в себя определяемые в соответствии с концессионным соглашением документально подтвержденные и согласованные с концедентом суммы:
расходов, понесенных концессионером на создание и модернизацию объекта концессионного соглашения (инвестиционные расходы);
расходов, понесенных концессионером на обеспечение деятельности реестра углеродных единиц в период действия концессионного соглашения (операционные расходы);
50 процентов суммы, необходимой для обеспечения доходности в размере ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации годовых на собственные и (или) привлеченные инвестиции (финансирование, предоставленное участниками концессионера в форме вкладов в уставный капитал или вкладов в имущество концессионера, в иных формах) за период с даты их предоставления концессионеру и до даты прекращения действия концессионного соглашения.
Требование о прекращении концессионного соглашения при наступлении обстоятельств непреодолимой силы может быть заявлено любой из сторон в порядке, предусмотренном концессионным соглашением, в случае если такое обстоятельство непреодолимой силы сохраняет свое действие в течение более чем 180 дней и препятствует исполнению требующей стороной концессионного соглашения.
В целях рассмотрения заявления о наступлении обстоятельств непреодолимой силы формируется совместная комиссия с участием представителей концедента и концессионера. Порядок формирования и деятельности совместной комиссии и порядок взаимодействия концедента и концессионера при организации подачи указанного заявления в Торгово-промышленную палату Российской Федерации о свидетельствовании обстоятельств непреодолимой силы регулируются концессионным соглашением.
4. В концессионном соглашении могут быть установлены иные условия возмещения расходов, причитающихся концессионеру, в случае прекращения концессионного соглашения по иным основаниям, не предусмотренным пунктами 1 - 3 настоящего документа.
5. Порядок расчета и выплаты возмещения концессионеру расходов определяется в концессионном соглашении.