ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 18 июля 2020 г. N 1881-р
1. Принять предложение Минкомсвязи России, согласованное с Минфином России и Минэкономразвития России о подписании Соглашения о намерениях между Правительством Российской Федерации и публичным акционерным обществом "Ростелеком" в целях развития в Российской Федерации высокотехнологичной области "Новые коммуникационные интернет-технологии" (прилагается).
2. Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Чернышенко Д.Н. в соответствии с установленным распределением обязанностей подписать указанное в пункте 1 настоящего распоряжения Соглашение от имени Правительства Российской Федерации, разрешив вносить в прилагаемый проект изменения, не имеющие принципиального характера.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Проект
СОГЛАШЕНИЕ
О НАМЕРЕНИЯХ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ПУБЛИЧНЫМ АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВОМ "РОСТЕЛЕКОМ" В ЦЕЛЯХ
РАЗВИТИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОЙ ОБЛАСТИ
"НОВЫЕ КОММУНИКАЦИОННЫЕ ИНТЕРНЕТ-ТЕХНОЛОГИИ"
г. Москва "__" ____________ 2020 г.Правительство Российской Федерации в лице Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Чернышенко Д.Н., действующего на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 18 июля 2020 г. N 1881-р, с одной стороны, и публичное акционерное общество "Ростелеком" в лице Президента Осеевского М.Э., действующего на основании устава, именуемое в дальнейшем Обществом, с другой стороны, именуемые в дальнейшем Сторонами, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
Статья 1
Предмет Соглашения и принципы его реализации
1. Предметом настоящего Соглашения являются объединение и координация Сторонами совместных усилий, направленных на ускорение технологического развития и достижение Российской Федерацией позиции одного из лидеров на глобальных технологических рынках в высокотехнологичной области "Новые коммуникационные интернет-технологии".
2. Основным механизмом совместной реализации настоящего Соглашения являются разработка и реализация "дорожной карты" развития высокотехнологичной области "Новые коммуникационные интернет-технологии" (далее - "дорожная карта"), предусматривающей следующие основные положения:
а) целевые показатели технологического развития за период, определенный в "дорожной карте", включая:
объем производства и продаж на внутреннем и внешнем рынках продукции (товаров, работ, услуг), произведенной в том числе с использованием российских технологий в высокотехнологичной области "Новые коммуникационные интернет-технологии";
количество российских компаний, которым была оказана поддержка в соответствии с "дорожной картой";
объем инвестиций в основной капитал российских компаний, производящих продукты и сервисы в высокотехнологичной области "Новые коммуникационные интернет-технологии";
размер пользовательской аудитории сервисов, предоставляемых российскими компаниями в высокотехнологичной области "Новые коммуникационные интернет-технологии";
иные показатели;
б) план мероприятий по достижению целевых показателей, в том числе:
детализированный перечень мероприятий на период со дня вступления в силу настоящего Соглашения до 2024 года (включительно);
должностные лица, ответственные за реализацию соответствующих задач и мероприятий, предусмотренных "дорожной картой", в том числе от федеральных органов исполнительной власти, Общества и иных заинтересованных органов и организаций;
сроки реализации отдельных задач и мероприятий;
контрольные точки и ожидаемые результаты по годам реализации "дорожной карты";
необходимое финансовое обеспечение, включая средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетных источников;
принципы и подходы взаимодействия Сторон и иных привлекаемых заинтересованных лиц в рамках "дорожной карты".
3. Реализация настоящего Соглашения предусматривает соблюдение Сторонами следующих принципов:
а) привлечение на условиях взаимовыгодного сотрудничества производственных, научных и иных организаций, объединение усилий которых необходимо для достижения соответствующих целевых показателей технологического развития в высокотехнологичной области "Новые коммуникационные интернет-технологии";
б) развитие рыночных отношений и исключение любых односторонних действий, направленных на ограничение конкуренции в Российской Федерации в высокотехнологичной области "Новые коммуникационные интернет-технологии" и иных сферах деятельности, посредством осуществления контроля за деятельностью частных российских компаний, включая субъекты малого и среднего предпринимательства;
в) открытость к международному сотрудничеству и кооперации в высокотехнологичной области "Новые коммуникационные интернет-технологии" при соблюдении национальных интересов.
Статья 2
Намерения Сторон
1. Правительство Российской Федерации в пределах своей компетенции в интересах развития высокотехнологичной области "Новые коммуникационные интернет-технологии" обеспечивает:
а) утверждение "дорожной карты";
б) реализацию "дорожной карты" в части:
координации взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, организаций и иных заинтересованных лиц, вовлеченных в достижение целевых показателей и задач, предусмотренных "дорожной картой";
осуществления контроля деятельности институтов развития и организаций в ходе реализации "дорожной карты" по развитию высокотехнологичной области "Новые коммуникационные интернет-технологии" по предоставлению финансовой и нефинансовой поддержки;
обеспечения включения представителей Общества в конкурсные комиссии институтов развития и организаций, созданные в целях отбора проектов по развитию высокотехнологичной области "Новые коммуникационные интернет-технологии" для оказания им государственной поддержки;
создания комфортной регуляторной среды для развития высоких технологий, включая устранение административных барьеров, совершенствования стандартизации и технического регулирования, установления экспериментальных правовых режимов, в том числе для расширения возможностей осуществлять рисковые инвестиции;
применения мер налогового стимулирования, финансовой поддержки (при необходимости в форме бюджетных инвестиций), в том числе на создание условий для подготовки и обучения предпринимательских команд, а также иных инструментов государственной поддержки;
применения норм федеральных законов "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в интересах стимулирования спроса на отечественную высокотехнологичную продукцию;
создания необходимых условий для подготовки соответствующих кадров;
привлечения научных, научно-исследовательских и образовательных организаций для реализации настоящего Соглашения;
в) при участии Общества достижение целевых показателей, утвержденных "дорожной картой".
2. Общество в пределах своей компетенции в интересах развития высокотехнологичной области "Новые коммуникационные интернет-технологии" обеспечивает:
а) разработку и представление в Правительство Российской Федерации "дорожной карты";
б) участие в согласовании и реализации "дорожной карты", в том числе в части:
осуществления собственных инвестиций и привлечения инвестиций иных заинтересованных организаций;
привлечения российских и международных специалистов;
поддержки отечественных предприятий, производящих и продвигающих продукцию мирового уровня, в том числе на базе соответствующих российских технологий;
создания и обеспечения функционирования центра компетенций;
участия в управлении специализированными фондами по поддержке компаний в высокотехнологичной области "Новые коммуникационные интернет-технологии", созданными на базе институтов развития, в ходе реализации "дорожной карты";
организации и (или) участия в деятельности объединений организаций, создаваемых на условиях взаимовыгодного сотрудничества между различными организациями, включая научные, научно-исследовательские и образовательные организации, в целях реализации настоящего Соглашения;
реализации механизмов поддержки развития российских предприятий и осуществления венчурных инвестиций в высокотехнологичные стартапы.
3. Центр компетенций, созданный в целях развития высокотехнологичной области "Новые коммуникационные интернет-технологии", будет наделен следующими функциями:
экспертно-аналитическое сопровождение и консультирование участников реализации "дорожной карты", включая федеральные органы исполнительной власти;
привлечение партнеров и иных заинтересованных лиц, координация взаимодействия между ними и представление их интересов во взаимодействии с Правительством Российской Федерации;
участие в актуализации и мониторинге реализации "дорожной карты";
участие в выработке мер государственной поддержки развития технологий и рыночных решений в высокотехнологичной области "Новые коммуникационные интернет-технологии";
согласование решений по распределению бюджетных ассигнований по направлениям технологий в рамках отдельных мер поддержки и предоставлению финансирования проектам по результатам конкурсного отбора институтами развития;
экспертиза предпринимательских команд и проектов в высокотехнологичной области на предмет соответствия "дорожной карте";
участие в мониторинге деятельности специализированных фондов по поддержке компаний в высокотехнологичной области "Новые коммуникационные интернет-технологии", созданных на базе институтов развития в ходе реализации "дорожной карты".
Статья 3
Система управления и механизмы реализации Соглашения
1. Правительство Российской Федерации:
а) определяет ответственное лицо на уровне Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, курирующего высокотехнологичную область "Новые коммуникационные интернет-технологии";
б) определяет профильный координационный (совещательный) орган, образованный Правительством Российской Федерации для координации развития высокотехнологичной области "Новые коммуникационные интернет-технологии", и обеспечивает участие в его работе представителей Общества;
в) определяет федеральные органы исполнительной власти, ответственные за развитие высокотехнологичной области "Новые коммуникационные интернет-технологии";
г) осуществляет при участии Общества в рамках деятельности координационного (совещательного) органа, образованного Правительством Российской Федерации, мониторинг реализации настоящего Соглашения.
2. Общество определяет уполномоченного сотрудника на уровне не ниже заместителя руководителя, ответственного за реализацию настоящего Соглашения, в том числе для участия в работе профильного координационного (совещательного) органа, образованного Правительством Российской Федерации.
3. Порядок осуществления мониторинга реализации настоящего Соглашения определяется Правительством Российской Федерации совместно с Обществом.
Статья 4
Прочие условия
1. Стороны исходят из того, что выполнение условий настоящего Соглашения не приводит к нарушению законодательства Российской Федерации. При выявлении признаков нарушения законодательства Российской Федерации Стороны обязуются провести переговоры в целях недопущения возможных нарушений и в случае необходимости внесения изменений в настоящее Соглашение и реализацию "дорожной карты".
2. Настоящее Соглашение не ограничивает права Сторон на участие в соглашениях с другими производственными, научными, образовательными и иными организациями и не направлено на ограничение конкуренции.
3. Изменения, которые вносятся в настоящее Соглашение, оформляются в письменной форме путем заключения дополнительных соглашений.
4. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств в рамках настоящего Соглашения.
5. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, полностью идентичных и имеющих равную юридическую силу.
Реквизиты и подписи Сторон
| От Правительства Российской Федерации | От публичного акционерного общества "Ростелеком" |
| Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации | Президент |
| Д. Чернышенко | М. Осеевский |
| Адрес _________________________ | Адрес _________________________ |
| М.П. | М.П. |